Утверждено решением районной Думы

№_____ от ______________

с изменениями от

Районная социальная программа

«Молодым семьям – доступное жилье»

на годы

ПАСПОРТ

районной социальной Программы

«Молодым семьям – доступное жилье на годы»

1.   

Наименование Программы

Районная социальная программа «Молодым семьям – доступное жилье» на годы (далее – Программа)

2.   

Наименование, дата и номер нормативного акта об утверждении Программы

3.   

Государственный заказчик Программы

Администрация Черемховского муниципального района

4.   

Ответственный исполнитель Программы

Отдел по молодежной политике и спорту администрации Черемховского муниципального района

5.   

Основной разработчик Программы

Отдел по молодежной политике и спорту администрации Черемховского муниципального района

6.   

Основная цель Программы

Создание механизма муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.

7.   

Основные задачи Программы

Для достижения поставленной цели Программой предполагается решение следующих основных задач:

1. Разработка и внедрение на территории Черемховского района правового, организационного и финансового механизма муниципальной поддержки молодых семей и молодых специалистов в решении жилищной проблемы.

2. Привлечение финансовых ресурсов для обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов.

3. Оказание помощи в решении жилищной проблемы молодым семьям, молодым специалистам путем консолидации бюджетных и внебюджетных источников финансирования.

8.   

Срок реализации Программы

Срок реализации Программы годы.

На первом этапе ( годы) будут осуществляться:

- формирование механизма оказания муниципальной поддержки молодых семей, молодых специалистов в решении жилищной проблемы в Черемховском районе;

- правовое, методическое, организационное обеспечение муниципальной поддержки молодых семей, молодых специалистов в решении жилищной проблемы;

- внедрение предусмотренного Программой механизма поддержки молодых семей на территории поселений Черемховского района, принимающих участие в реализации Программы на основании заключенного с администрацией района соглашения;

- создание и внедрение системы мониторинга за реализацией Программы.

На втором этапе ( годы) будет осуществляться:

- продолжение реализации в Черемховском районе предусмотренного Программой механизма поддержки молодых семей, молодых специалистов.

9.   

Перечень основных мероприятий

- формирование финансового и организационного механизма оказания государственной поддержки молодым семьям, молодым специалистам в решении жилищной проблемы;

- разработка нормативных правовых актов по реализации Программы.

10.   

Исполнители основных мероприятий

Отдел по молодежной политике и спорту, отдел экономического анализа и промышленного развития, юридический отдел администрации Черемховского муниципального района, учреждения социальной сферы, с/х и промышленные предприятия, заключившие с администрацией Черемховского района соглашения об участии в реализации Программы.

11.   

Объемы финансирования Программы (с расшифровкой по годам и источникам)

Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются с учетом доведенных лимитов финансирования на реализацию Программы на соответствующий финансовый год за счет средств местного бюджета.

Объемы финансирования Программы на соответствующий год, предусматриваемые в местном бюджете не могут быть меньше размера средств, необходимого для исполнения финансовых обязательств по реализации данной Программы, возникших в предыдущие годы.

При реализации Программы в установленном порядке могут быть использованы:

- средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию Программы «Молодым семьям – доступное жилье на годы» - 3 млн. 300 тыс. рублей;

По годам:

2005 – 30 000 рублей;

2006 – 70 000 рублей;

2007 – 120 000 рублей;

2 000 рублей;

2009 – 250 000 рублей;

2010 – 330 000 рублей;

2011 – 330 000 рублей;

2012 – 330 000 рублей;

2013 – 330 000 рублей;

2 000 рублей;

2015 – 300 000 рублей;

2016 – 260 000 рублей;

2017 – 210 000 рублей;

2018 – 150 000 рублей;

2019 – 80 000 рублей;

- средства федерального бюджета, предусмотренные на реализацию федеральной подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей – 2 млн. 200 тыс. рублей;

По годам:

2005 – 20 000 рублей;

2006 – 47 000 рублей;

2007 – 80 000 рублей;

2рублей;

2009 – рублей;

2010 – рублей;

2011 – рублей;

2012 – рублей;

2013 – рублей;

2014 – рублей;

2015 – рублей;

2016 – рублей;

2017 – рублей;

2018 – рублей;

2019 –рублей;

- средства местных бюджетов, предусматриваемые на реализацию местных программ обеспечения жильем молодых семей - 3 млн. 300 тыс. рублей;

По годам:

2005 – 30 000 рублей;

2006 – 70 000 рублей;

2007 – 120 000 рублей;

2 000 рублей;

2009 – 250 000 рублей;

2010 – 330 000 рублей;

2011 – 330 000 рублей;

2012 – 330 000 рублей;

2013 – 330 000 рублей;

2 000 рублей;

2015 – 300 000 рублей;

2016 – 260 000 рублей;

2017 – 210 000 рублей;

2018 – 150 000 рублей;

2019 – 80 000 рублей;

- внебюджетные средства (собственные и заемные средства молодых семей т т. п.).

12.   

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

1. Улучшение жилищных условий молодых семей, молодых специалистов.

2. Развитие строительства в районе.

3. Закрепление молодых семей, молодых специалистов в Черемховском районе.

4. Привлечение сбережений населения в инвестиционно-строительный процесс.

5. Укрепление института семьи, увеличение рождаемости.

13.   

Система организации контроля за исполнением Программы

Организация исполнения Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы – отделом по молодежной политике и спорту администрации Черемховского муниципального района, поселения Черемховского муниципального района, учреждения, предприятия района, участвующие в реализации Программы, ежемесячно представляют ответственному исполнителю Программы сведения о ходе реализации Программы.

Контроль за исполнением Программы осуществляется уполномоченными органами государственной власти Черемховского муниципального района в пределах их компетенции в установленном порядке.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Районная социальная программа «Молодым семьям - доступное жилье» на 2005 – 2019 гг. предусматривает создание системы муниципальной поддержки молодых семей, молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях закрепления молодых специалистов в организациях района, повышения общественной активности молодежи, улучшения демографической ситуации и укрепления института семьи в Черемховском районе.

Программа «Молодым семьям – доступное жилье» разработана в целях создания механизма муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы, на основании Постановления Законодательного Собрания Иркутской области от 01.01.2001г. №7/26-ЗС «Об утверждении областной государственной социальной программе «Молодым семьям – доступное жилье» на гг.».

Актуальность демографической проблемы в Черемховском районе иллюстрируется следующими статистическими данными:

Количество молодых семей в районе, состоящих на учете по улучшению жилищных условий

- не имеющих детей-47

- имеющих детей-285

Среднерыночная стоимость вторичного жилья в районе – 8,0 тыс. руб. (утв. Распоряжением мэра Черемховского района №70 от 01.01.2001 г.), а средний уровень дохода населения – 3,2 тыс. руб.

Тенденции суженного воспроизводства населения могут быть преодолены только в случае изменения демографического поведения населения, в первую очередь молодого поколения, путем формирования соответствующей политики государства.

В своем ежегодном послании Федеральному Собранию Российской Федерации 26 мая 2004 года Президент Российской Путин прямо отметил, что «новое жилье могут позволить себе купить лишь люди с высокими доходами. Отсутствие такой возможности у молодых семей сказывается на их планах по рождению детей…. Правительство, региональные и местные органы власти должны ориентироваться на то, чтобы к 2010 году минимум треть граждан страны (а не одна десятая, как сегодня) могли бы приобретать квартиру, отвечающую современным требованиям, приобрести – за счет собственных накоплений и с помощью жилищных кредитов».

Неудовлетворительные жилищные условия оказывают особенно отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи. Вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей. Установлено, что средний состав семей, занимающих отдельную квартиру или дом, численно выше, чем семей, которые снимают комнату или проживают в общежитии.

В ходе проведения социологических исследований были выявлены основные причины, по которым молодые семьи не желают рожать детей. В подавляющем большинстве случаев это отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и низкий уровень доходов.

В связи с этим, для улучшения демографической ситуации в районе необходимо обеспечить создание условий для решения жилищных проблем молодых семей.

Жилищные проблемы оказывают отрицательное влияние на молодежь. Молодые люди покидают сельскую местность, «малые» города, молодые специалисты переезжают в областной центр, другие населенные пункты.

Молодые специалисты, после окончания вузов в г. Иркутске не хотят возвращаться к месту их прежнего проживания к родителям в район, мотивируя свое решение, в том числе и отсутствием возможности приобретения собственного жилья. Молодые люди не спешат создавать семью или официально оформлять свои отношения, что приводит к снижению авторитета семейных ценностей, к увеличению количества детей рожденных вне брака.

Большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, поэтому требуется продуманная и реалистичная политика в отношении оказания государственной поддержки молодым семьям в приобретении (строительстве) жилья именно на областном и муниципальном уровнях. Для ее решения требуется участие и взаимодействие органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления, других организаций, что обусловливает необходимость применения программных методов.

Источником финансирования Программы является федеральный, областной, местный бюджеты и заемные средства участников программы.

Общий объем финансирования Программы за счет средств местного и областного бюджетов составляет:

По годам (местный)

2005 – 30 000 рублей;

2006 – 70 000 рублей;

2007 – 120 000 рублей;

2 000 рублей;

2009 – 250 000 рублей;

2010 – 330 000 рублей;

2011 – 330 000 рублей;

2012 – 330 000 рублей;

2013 – 330 000 рублей;

2 000 рублей;

2015 – 300 000 рублей;

2016 – 260 000 рублей;

2017 – 210 000 рублей;

2018 – 150 000 рублей;

2019 – 80 000 рублей;

Итого: 3млн.300 тыс. рублей

По годам (областной)

2005 – 30 000 рублей;

2006 – 70 000 рублей;

2007 – 120 000 рублей;

2 000 рублей;

2009 – 250 000 рублей;

2010 – 330 000 рублей;

2011 – 330 000 рублей;

2012 – 330 000 рублей;

2013 – 330 000 рублей;

2 000 рублей;

2015 – 300 000 рублей;

2016 – 260 000 рублей;

2017 – 210 000 рублей;

2018 – 150 000 рублей;

2019 – 80 000 рублей;

Итого: 3млн.300 тыс. рублей

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Программой «Обеспечение жильем молодых людей»:

По годам:

2005 – 20 000 рублей;

2006 – 47 000 рублей;

2007 – 80 000 рублей;

2рублей;

2009 – рублей;

2010 – рублей;

2011 – рублей;

2012 – рублей;

2013 – рублей;

2014 – рублей;

2015 – рублей;

2016 – рублей;

2017 – рублей;

2018 – рублей;

2019 –рублей;

Итого: 2 млн. 200 тыс. рублей

Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются с учетом доведенных лимитов финансирования на реализацию Программы на соответствующий финансовый год за счет местного, областного, федерального бюджетов и затрат, необходимых для реализации Программы.

Объемы финансирования Программы на соответствующий год, предусматриваемые в федеральном, областном и местном бюджетах не могут быть меньше размера средств, необходимого для исполнения финансовых обязательств по реализации данной Программы, возникших в предыдущие годы.

Участником Программы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 30 лет, одного и более детей и нуждающаяся в улучшении жилищных условий.

Для целей Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях.

В состав молодой семьи для участия в Программе включаются оба супруга, а при наличии ребенка (детей) – также и их ребенок (дети).

Основными принципами реализации Программы являются:

- добровольность участия в подпрограмме молодых семей;

- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов при улучшении жилищных условий в рамках Программы только один раз.

Программой предусматриваются следующие формы государственной поддержки участвующих в Программе молодых семей:

1) предоставление социальной выплаты на погашение процентной ставки по полученным кредитам (займам);

2) предоставление социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации федеральной подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» (далее – социальная выплата на приобретение жилья);

2.1.) предоставление социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома за счет средств областного и местного бюджетов (далее – социальная выплата на приобретение жилья за счет средств областного и местного бюджетов);

3) предоставление дополнительной социальной выплаты за счет средств областного бюджета в размере не менее 10 процентов средней стоимости жилья или жилого дома на цели погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома при рождении (усыновлении) ребенка (далее – социальная выплата при рождении ребенка).

4) предоставление социальной выплаты за счет средств местного бюджета на погашение процентной ставки по полученным кредитам (займам);

Социальные выплаты в рамках Программы предоставляются при приобретении у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений), отвечающего (отвечающих) установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного (благоустроенных) применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.

Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории Черемховского района.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м. общей площади жилья по Черемховскому районному муниципальному образованию.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

1) для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) – 42 кв. м.;

2) для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м. на каждого члена семьи.

Особенности предоставления отдельных форм государственной поддержки заключается в следующем:

1) Предоставление социальной выплаты на погашение процентной ставки по полученным кредитам (займам).

Предполагается следующий механизм предоставления социальной выплаты на погашение процентной ставки по полученным кредитам (займам): 1/3 годовой процентной ставки погашается за счет средств областного бюджета, 1/3 годовой процентной ставки погашается за счет средств местного бюджета (по согласованию с муниципальным образованием), 1/3 годовой процентной ставки и сумма кредита (займа) – за счет средств молодых семей. При этом размер 1/3 процентной ставки, погашаемой за счет средств областного бюджета, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, определяемого в соответствии с требованиями Программы и стоимости 1 квадратного метра жилья, но не выше средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья, сложившейся в муниципальном образовании. Указанная стоимость определяется в соответствии с условиями соглашения об участии в реализации мероприятий Программы между Агентством по молодежной политике Иркутской области и администрацией Черемховского районного муниципального образования.

Выбор кредитных организаций осуществляется администрацией Черемховского районного муниципального образования, принимающей участие в реализации Программы, на конкурсной основе среди организаций, имеющих право на осуществление данного вида деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2) Предоставление социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

Условием получения социальных выплат на приобретение жилья является наличие у молодой семьи дополнительных средств – собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

Социальная выплата на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома может быть использована в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Право использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется молодым семьям - участникам Программы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Программы на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа).

Социальная выплата на приобретение жилья также может быть использована молодой семьей, которая является членом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативом приобретено жилое помещение, для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи.

Предоставление социальной выплаты на приобретение жилья осуществляется с учетом преимущественного права на получение такой социальной выплаты молодыми семьями, поставленными на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.

В соответствии с федеральной подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" до 2008 года доля средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий Программы, составит 10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определенной в соответствии с требованиями Программы. При этом доля средств областного бюджета, направляемых на софинансирование Программы, должна составлять не менее 10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определенной в соответствии с требованиями Программы, для молодых семей, не имеющих детей, и не менее 15 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определенной в соответствии с требованиями Программы, для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного и более детей. Доля средств местного бюджета, направляемых на софинансирование Программы, должна составлять не менее 15 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определенной в соответствии с требованиями Программы.

С 2008 года доля средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий Программы, будет рассчитываться по формуле:

ДСФ = х КБО),

где:

ДСФ - доля средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий Программы;

КБО - показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности Иркутской области после распределения средств из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.

Доля средств областного бюджета и местных бюджетов, направляемых на софинансирование мероприятий Программы, должна составлять соответственно:

не менее (15 х КБО - 5) – для молодых семей, не имеющих детей;

не менее (15 х КБО) – для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей.

При этом доли средств областного бюджета и местных бюджетов направляются на софинансирование мероприятий Программы в равных долях.

При расчете доли средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов, направляемых на софинансирование мероприятий Программы, полученное значение указанного показателя округляется до целого числа.

Доля средств областного бюджета округляется до большего целого числа, а доля средств местного бюджета округляется до меньшего целого числа.

Если показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности Иркутской области больше 2, доля средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий Программы, принимается в размере 10 процентов, при этом доля средств областного бюджета и местных бюджетов, направляемых на софинансирование мероприятий Программы, должна составлять: не менее 25 процентов (10 процентов – софинансирование за счет средств областного бюджета, 15 процентов – за счет средств местного бюджета) - для молодых семей, не имеющих детей;

не менее 30 процентов (15 процентов – софинансирование за счет средств областного бюджета, 15 процентов – за счет средств местного бюджета) - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей.

Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера субсидии на приобретение жилья, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ, где:

СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера субсидии;

Н - норматив стоимости 1 кв. м. общей площади жилья по Черемховскому районному муниципальному образования, определяемый в соответствии с требованиями Программы;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Программы.

Расчет размера субсидии на приобретение жилья производится исходя из норматива стоимости 1 кв. м. общей площади жилья по Черемховскому муниципальному району, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м. общей площади жилья по Иркутской области, определенной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В случае приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома молодой семьей за счет средств ипотечных жилищных кредитов или займов допускается перечисление средств субсидии на приобретение жилья в счет погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу). Перечисление средств субсидии на приобретение жилья на погашение иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам не допускается. Основаниями для перечисления средств субсидии на приобретение жилья в счет погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) являются:

-  соответствующий кредитный договор (договор займа);

-  справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу);

-  свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием кредитных (заемных) средств;

-  договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по созданию объекта индивидуального жилищного строительства при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома.

При этом размер предоставляемой субсидии ограничивается суммой остатка основного долга и начисленных процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу).

Предоставление субсидий на приобретение жилья осуществляется при условии доведения в установленном порядке соответствующих лимитов софинансирования за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию федеральной подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей».

Вопросы предоставления субсидий на приобретение жилья, не урегулированные Программой, разрешаются в соответствии с нормами федеральной подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей».

2.1.) Предоставление социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома за счет средств областного и местного бюджетов.

Размер социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств областного и местного бюджетов составляет:

а) 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, указанными в подпункте 2 пункта 5 раздела 4 Программы,

(20 % - софинансирование за счет средств областного бюджета, 15 % - за счет средств местного бюджета) - для молодых семей, не имеющих детей;

б) 40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, указанными в подпункте 2 пункта 5 раздела 4 Программы,

(20 % - софинансирование за счет средств областного бюджета, 20 % - за счет средств местного бюджета) - для молодых семей, имеющих 1 и более ребенка, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного и более детей.

Вопросы предоставления социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств областного и местного бюджетов разрешаются в соответствии с подпунктом 2 пункта 5 раздела 4 Программы.

3) Предоставление социальной выплаты при рождении ребенка

При рождении (усыновлении) ребенка молодой семье, которой в рамках реализации Программы предоставлена социальная выплата на приобретение жилья или социальная выплата на приобретение жилья за счет средств областного и местных бюджетов, предоставляется дополнительная социальная выплата в размере не менее 10 процентов средней стоимости жилья на цели погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

Предоставление социальной выплаты при рождении ребенка производится один раз при рождении (усыновлении) каждого ребенка.

Размер социальной выплаты при рождении ребенка не может превышать стоимости приобретенного жилья, с учетом предоставленной социальной выплаты на приобретение жилья или социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств областного и местных бюджетов.

Получателями социальной выплаты при рождении ребенка могут быть участвующие в Программе молодые семьи, при условии, что на момент рождения ребенка возраст обоих супругов, а в молодой семье – молодого родителя, не превышает 30 лет.

4) Предоставление социальной выплаты за счет средств местного бюджета на погашение процентной ставки по полученным кредитам (займам).

Предполагается следующий механизм предоставления социальной выплаты на погашение процентной ставки по полученным кредитам (займам): 1/3 годовой процентной ставки погашается за счет средств местного бюджета, 2/3 годовой процентной ставки и сумма кредита (займа) – за счет средств молодых семей. При этом размер 1/3 процентной ставки, погашаемой за счет средств местного бюджета, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, определяемого в соответствии с требованиями Программы и стоимости 1 квадратного метра жилья, но не выше средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья, сложившейся в муниципальном образовании. Участвующим в Программе молодым семьям государственная поддержка в виде предоставления социальных выплат на погашение процентной ставки по полученным кредитам (займам) за счет средств местного бюджета предоставляется в течение периода действия Программы.

Выбор кредитных организаций осуществляется администрацией Черемховского районного муниципального образования, принимающей участие в реализации Программы, на конкурсной основе среди организаций, имеющих право на осуществление данного вида деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Законодательного собрания Иркутской области №36/14-ЗС от 01.01.2001г. возможными формами участия организаций в реализации Программы, за исключением организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, могут являться такие формы, как участие в софинансировании предоставления социальных выплат, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников Программы, а также иные формы поддержки. Конкретные формы участия этих организаций в реализации Программы определяются в соглашении, заключаемом между организациями и Агентством по молодежной политике Иркутской области и (или) администрацией Черемховского районного муниципального образования.

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы выполнения Программы.

Целью настоящей Программы является создание механизма муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы, привлечении молодых специалистов в Черемховском районе.

Для достижения поставленной цели Программой предполагается решение следующих основных задач:

1. Разработка и внедрение на территории Черемховского района правового, организационного и финансового механизма муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.

2. Привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения жильем молодых семей.

3. Оказание за счет средств местного бюджета поддержки молодым семьям и молодым специалистам Черемховского района.

4. Формирование условий для повышения заинтересованности молодежи в развитии социально-экономического и производственного потенциала Черемховского района, закрепление молодежи в районе.

5. Поддержка и стимулирование инициативы молодых семей по улучшению своих жилищных условий.

Программа будет выполняться поэтапно в гг.

На первом этапе ( годы) будут осуществляться:

-  формирование механизма оказания муниципальной поддержки молодых семей в Черемховском районе;

-  правовое, методическое, организационное обеспечение муниципальной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий;

-  внедрение предусмотренного Программой механизма поддержки молодых семей на территориях поселений, принимающих участие в реализации Программы на основании заключенного с администрацией Черемховского районного муниципального образования соглашения;

-  создание и внедрение системы мониторинга за реализацией Программы.

-  На втором этапе (2годы) будет осуществляться:

-  продолжение реализации в Черемховском районе предусмотренного Программой механизма поддержки молодых семей, молодых специалистов.

3. Мероприятия Программы.

Мероприятия Программы предусматривают создание механизма муниципальной поддержки молодых семей и молодых специалистов в решении жилищной проблемы.

Система мероприятий Программы включает в себя мероприятия по следующим направлениям:

-  нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;

-  финансовое обеспечение Программы;

-  организационное обеспечение реализации Программы.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в Приложении 1.

4. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы.

Реализация Программы позволит:

-  Решить жилищную проблему от 36 молодых семей (при субсидировании процентной ставки) до 61 молодой семьи (при субсидировании первоначального взноса).

-  Развить строительную индустрию в муниципальном образовании (районе).

-  Привлечь значительное количество молодых специалистов в Черемховский район, тем самым решив проблему кадров с высшим образованием.

-  Привлечь сбережения населения в инвестиционно-строительный процесс.

-  Укрепить институт семьи, увеличить рождаемость.

Руководитель аппарата администрации

Приложение 1

к районной целевой

программе «Молодым семьям –

доступное жилье» на гг.

Перечень

основных мероприятий Программы

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственные исполнители

Первый этап 2гг.

1.

Разработка правового акта администрации Черемховского районного муниципального образования, определяющего порядок проведения конкурса на предоставление сельским и городскому поселениям Черемховского района средств местного, областного и федерального бюджетов на реализацию Программы

2005 год

администрация Черемховского районного муниципального образования: отдел по молодежной политике и спорту Черемховского районного муниципального образования, отдел экономического анализа и промышленного развития, юридический отдел.

2.

Разработка муниципальных правовых актов, необходимых для реализации муниципальных программ

2годы

юридический

отдел

3.

Разработка Положения об условиях участия молодых семей, специалистов в программе «Молодым семьям - доступное жилье»

июль

2005 года

отдел по молодежной политике и спорту

4.

Организация, подготовка и проведение конкурса программ, направленных на решение жилищных проблем молодых семей, молодых специалистов.

2годы

отдел по молодежной политике и спорту

5.

Проведение открытого конкурса среди кредитных организаций на выделение кредитов для молодых семей, имеющих право на осуществление данного вида деятельности.

июнь

2005 года

отдел экономического анализа и промышленного развития

6

Изменение механизма финансирования Программы в соответствии с Постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 01.01.2001 года №21/28 - ЗС

Июль 2006

отдел экономического анализа и промышленного развития

7.

Предоставление средств федерального, областного и местного бюджетов поселениям Черемховского района, учреждениям социальной сферы, с/х и промышленным предприятиям – победителям конкурса муниципальных программ, для реализации районной Программы.

2годы

администрация Черемховского районного муниципального образования

8.

Предоставление социальных выплат молодым семьям, молодым специалистам – участникам Программы

2годы

администрация Черемховского районного муниципального образования

9.

Создание и внедрение системы мониторинга за реализацией Программы с целью анализа, обобщения и распространения положительного опыта

2годы

отдел по молодежной политике и спорту,

отдел экономического анализа и промышленного развития

10.

Формирование списков молодых семей, молодых специалистов – участников Программы, списков детей, рожденных (усыновленных) в молодых семьях – участниках Программы.

2005 – 2010 годы

администрации поселений, организации и предприятия, принимающие участие в реализации Программы

11.

Организация информационной и разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач Программы

годы

Отдел по молодежной политике и спорту, во взаимодействии с сельскими и городским поселениями, организациями и предприятиями, участвующими в реализации программы

Второй этап ( годы)

1.

Совершенствование и развитие созданного и апробированного на первом этапе механизма реализации Программы

годы

администрация Черемховского районного муниципального образования: юридический, отдел экономического анализа и промышленного развития, отдел по молодежной политике и спорту

Руководитель аппарата администрации