Документация по планировке (стр. 1 )

ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ПЛАНИРОВКЕ размещения линейного объекта – газопровода низкого давления в населенном пункте д. Подберезье ПРОЕКТ ПЛАНИРОВКИ

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ

Пояснительная записка Том 1 Д 20-13-ПЗ

Исполнительный директор Руководитель проекта Великий Новгород, 2013г.

Содержание

Содержание. 4

Введение. 5

I. ПРОЕКТ ПЛАНИРОВКИ.. 6

1. Природная характеристика территории. 6

2. Размещение в плане города. Современное использование территории. 7

2.1. Размещение в плане. 7

2.2. Современное использование территории. 7

3. Особые условия использования территории. 8

4. Сведения о линейном объекте и его краткая характеристика. 10

4.1. Обоснование размещения линейного объекта на планируемой территории. 10

4.2. Обоснование параметров линейного объекта, планируемого к размещению.. 13

4.3. Обоснование размещения линейного объекта с учетом особых условий использования территорий и мероприятий по сохранению объектов культурного наследия. 14

5. Характеристики транспортного обслуживания. 15

6. Характеристики инженерно-технического обеспечения. 15

6.1. Газоснабжение. 15

6.2. Инженерная подготовка территории. 19

7. Защита территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 20

8. Иные вопросы планировки территории. 22

8.1. Основные технико-экономические показатели проекта планировки территории предусматривающего формирование новых или изменение (реконструкцию) существующих элементов планировочной структуры. 22

II. ПРОЕКТ МЕЖЕВАНИЯ. 24

Введение.

Проект планировки размещения линейного объекта – газопровода низкого давления в населенном пункте д. Подберезье разработан в 2013г. Обществом с Ограниченной Ответственностью «ГрафИнфо» (Великий Новгород) на основании договора № 20-13 от 01.01.01г. между и Администрацией Подберезского сельского поселения Новгородского района Новгородской области.

Проект планировки разрабатывается в соответствии с:

·  Градостроительный кодекс РФ;

·  Земельный кодекс РФ;

·  Лесной кодекс РФ;

·  Водный кодекс РФ;

·  Положения СП (порядок разработки и состав раздела «Инженерно - технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований»);

·  Федеральный закон 3 от 01.01.01 г. «О техническом регулировании»;

·  Федеральный закон 3 от 01.01.01 г. «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»;

·  Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности»;

·  Генеральный план Подберезского сельского поселения Новгородского района Новгородской области;

·  Постановление Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу «Об утверждении инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации» (СНиП ) (в части не противоречащей Градостроительному Кодексу РФ -ФЗ);

·  СП 42.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

·  СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»;

·  СП 62.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП «Газораспределительные системы»;

·  Постановление правительства РФ «Правила охраны газораспределительных сетей»;

Цель и назначение работы по разработке проекта планировки: «Установление границ земельных участков предназначенных для размещения внутрипоселковых газопроводов низкого давления».

Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.

Материалы по обоснованию проекта планировки территории включают в себя материалы в графической форме и пояснительную записку.

I. ПРОЕКТ ПЛАНИРОВКИ

1. Природная характеристика территории.

Подберезское сельское поселение (СП) входит в состав Новгородского муниципального района (МР) и является одним изгородских и 13 сельских поселений) аналогичных административно-территориальных муниципальных образований (поселений).

Географическая площадь территории Подберезского поселения составляет – 25590 га.

Территория сельского поселения расположена в северной части Новгородского МР Новгородской области, в 24 км к северу от территории областного центра города Великий Новгород, вдоль транспортных путей из Великого Новгорода на Санкт-Петербург, по берегу реки Волхов.

В состав Подберезского СП входят 10 населенных пунктов. Административным центром поселения является д. Подберезье.

Численность населения Подберезского СП на 01.01.2013 – 3828 человека, что составляет 0,59 % от общего населения области и 6,71 % от общего населения Новгородского МР.

Новгородский муниципальный район расположен на северо-западе Новгородской области. На западе район граничит с Батецким и Шимским районами, на востоке — с Маловишерским и Крестецким районами, на севере - с Чудовским районом, на юге — со Старорусским и Парфинским районами, а на северо-западе - с Ленинградской областью: к западу с Лужским и к северу c Тосненским районами.

Согласно СНиП «Строительная климатология» территория Новгородской области относится ко II климатическому району, подрайон IIВ.

Климат умеренно-континентальный, характеризующийся избыточным увлажнением, с нежарким коротким летом и умеренно холодной зимой. Его формирование связано с теплыми и влажными воздушными массами Атлантики с одной стороны и холодными арктическими с другой стороны. Среднегодовая многолетняя температура воздуха составляет 3,7оС. Самым теплым месяцем является июль, средняя температура которого колеблется в пределах 16,9о-17,8°С. Средняя многолетняя температура зимы (январь) составляет (-)7,9о-(-)8,7°С. Число дней с отрицательной температурой во все часы суток – 93.

В геоморфологическом отношении территория Подберезского сельского поселения приурочена к Ильменско-Волховской озерно-ледниковой аккумулятивной равнине со спокойным слабоволнистым рельефом и характеризуется незначительными уклонами, что затрудняет поверхностный сток и обусловливает развитие заболоченностей. Плоские озерные равнины возникли на месте усыхавших озер. Они сложены тонкозернистыми горизонтально-слоистыми песками, супесями, суглинками, ленточными глинами. Террасированность равнин свидетельствует о ряде этапов спада озерных вод. К ним же относятся болотные равнины, широко развитые на водоразделах.

Абсолютные отметки поверхности изменяются от 18-25 м.

Поверхность территорий осложнена осушительными каналами.

В долине р. Питьба прослеживаются пойменные террасы шириной от 25-50 до 100-150м.

Рассматриваемая территория относится к зоне избыточного увлажнения. Годовая сумма осадков 550-600 мм. Наблюдаемый максимум суточных осадков 74мм.

Число дней со снежным покровом в среднем равно 140.

Относительная влажность воздуха высока в течение всего года, что объясняется преобладанием морских воздушных масс над данной территорией, обилием выпадающих осадков. Среднегодовая относительная влажность воздуха – 82%.

Смена воздушных масс связана с изменением атмосферного давления, от него зависит направление ветра. Преобладают южные и юго-западные ветры в течение всего года. Скорость ветра составляет 3-4 м/сек. Летом часто наблюдаются ветры северо-западного и западного направлений.

Гидрографическая сеть района Подберезского СП представлена реками Питьба, Полисть, ручьями и т. д.

Равнинный характер рельефа способствует застою вод и образованию обширных болотных массивов с мощными торфяными залежами. Широкому развитию болот способствуют: избыточный влажный климат, плоский рельеф, широкое распространение водоупорных пород (глин, суглинков, супесей). Кроме того, к этому приводит зарастание водоемов. Постоянное переувлажнение верхних горизонтов грунтов приводит к нарушению водно-воздушного режима, к смене растительности и постепенному накоплению торфа.

Заболоченные земли развиты очень широко, что создает трудности для строительного освоения территории.

Грунтами – естественными основаниями фундаментов будут служить в основном рыхлые песчано-глинистые отложения четвертичного возраста: суглинки, глины, супеси, пески. Грунты преимущественно устойчивые, удовлетворяющие требованиям фундирования.

На отдельных небольших по площади участках могут быть встречены «слабые» грунты, физико-механические свойства которых не удовлетворяют требованиям фундирования. Такими грунтами являются насыпные и «культурные» слои, заторфованные и сильно заиленные отложения, торф, ил.

Дальнейшим стадиям проектирования застройки должен предшествовать необходимый комплекс инженерно-геологических исследований.

По совокупности природных факторов рассматриваемая территория является неравноценной для освоения городской застройкой. Здесь выделяются территории, неблагоприятные и ограниченно благоприятные для строительства.

Наиболее плоским рельефом отличаются участки равнины, сложенные ленточными глинами. Они расположены вдоль реки Волхов с притоками.

Район характеризуется неблагоприятными инженерно-геологическими условиями, обусловленными широко развитым заболачиванием территории, наличием на отдельных участках болот и повсеместным высоким стоянием грунтовых вод. Кроме того, на отдельных участках в зоне заложения фундаментов грунты различны по литологическому составу, содержат примеси органических веществ, имеют высокую влажность, большую сжимаемость под нагрузкой и обладают пониженной несущей способностью. Нормативное давление на грунты 0,5-1,5 кг/см2.

При необходимости градостроительного освоения района потребуется проведения сложных инженерных мероприятий.

2. Размещение в плане города. Современное использование территории.

2.1. Размещение в плане

Трасса линейного объекта расположена в населенном пункте д. Подберезье Подберезского сельского поселения Новгородского района, Новгородской области на застроенной территории.

Основой формирования являются улицы Центральная, Волховская, Набережная, Речная, Полевая, Садовая, Школьная, Новгородская.

2.2. Современное использование территории.

Районы сформированы объектами индивидуального жилищного строительства и многоэтажными (5 этажей) жилыми домами. На территории района располагаются объекты поселкового значения.

Данная информация отражена в графических материалах Проекта планировки Материалы по обоснованию: Схема расположения проектируемой территории в планировочной структуре населенного пункта д. Подберезье; Схема использования территории в период подготовки проекта планировки.

В настоящее время газоснабжение потребителей д. Подберезье на нужды пищеприготовления и приготовление горячей воды осуществляется централизованно природным газом и сжиженным газом от индивидуальных баллонных установок.

Данная информация отражена в графических материалах Проекта планировки Материалы по обоснованию: Схема расположения проектируемой территории в планировочной структуре д. Подберезье и Схема использования территории в период подготовки проекта планировки д. Подберезье.

3. Особые условия использования территории

Охранные зоны газораспределительных сетей установлены на основании «Правил охраны газораспределительных сетей», утвержденным постановлением Правительства РФ от 01.01.01 года N 878.

Условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранной зоны, определяются в соответствии с действующим законодательством РФ.

Для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны:

а) вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода;

б) вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров - с противоположной стороны;

г) вокруг отдельно стоящих газорегуляторных пунктов - в виде территории, ограниченной замкнутой линией, проведенной на расстоянии 10 метров от границ этих объектов. Для газорегуляторных пунктов, пристроенных к зданиям, охранная зона не регламентируется;

д) вдоль подводных переходов газопроводов через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища, каналы - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими на 100 м с каждой стороны газопровода;

е) вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам и древесно-кустарниковой растительности, - в виде просек шириной 6 метров, по 3 метра с каждой стороны газопровода. Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода.

В случае расположения в охранных зонах газораспределительных сетей других инженерных коммуникаций, принадлежащих иным организациям, либо пересечения газораспределительных сетей с такими коммуникациями отношения эксплуатационной организации с организациями - собственниками указанных коммуникаций строятся на основании договоров, определяющих совместные действия по обеспечению безопасной эксплуатации этих сооружений, предупреждению аварий и чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

Земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке.

Убытки, причиненные организации - собственнику газораспределительной сети или эксплуатационной организации в результате блокирования или повреждения газораспределительной сети либо в результате иных действий, нарушающих бесперебойную или безопасную работу газораспределительной сети, исчисляются и взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Юридические и физические лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, а также функционирования газораспределительных сетей, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Ремонтно-охранные зоны сетей электричества установлены на основании требований «Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 160.

Размер ремонтно-охранных зон определен в соответствии с приложением «Требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства».

Охранные зоны устанавливаются:

а) вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии:

·  до 1 кВ – 2 м;

·  от1 кВ до 20 кВ – 5 м - для линий с самонесущими или изолированными проводами

б) вдоль подземных кабельных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли, расположенного под ней участка недр (на глубину, соответствующую глубине прокладки кабельных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних кабелей на расстоянии 1 метра (при прохождении кабельных линий напряжением до 1 киловольта в городах под тротуарами - на 0,6 метра в сторону зданий и сооружений и на 1 метр в сторону проезжей части улицы);

Ремонтно-охранные зоны сетей связи установлены на основании требований СП 42.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Размер ремонтно-охранных зон определен в соответствии с пунктом 12.35 (табл. 15) выше указанного СП и составляет - 0,6 м.

Ремонтно-охранные зоны сетей теплоснабжения установлены на основании типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей «Приказ от 01.01.01 г. № 000 о типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей» и составляет – 5 м.

Ремонтно-охранные зоны сетей водопровода установлены на основании требований СП 42.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Размер ремонтно-охранных зон определен в соответствии с пунктом 12.35 (табл. 15) выше указанного СП и составляет – 5 м.

Ремонтно-охранные зоны сетей канализации установлены на основании требований СП 42.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Размер ремонтно-охранных зон определен в соответствии с пунктом 12.35 (табл. 15) выше указанного СП и составляет – 3 м.

Данная информация отражена в графических материалах Проекта планировки Основная часть, Проект межевания: Чертёж границ с особыми условиями использования территории д. Подберезье.

4. Сведения о линейном объекте и его краткая характеристика

4.1. Обоснование размещения линейного объекта на планируемой территории

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

При формировании планировочной структуры происходит разделение территории проекта планировки выделением элементов планировочной структуры – микрорайонов, территории общего пользования и земельных участков линейных объектов. Территории общего пользования выделяются красными линиями. В границах территорий общего пользования размещаются автомобильные дороги и трассы магистральных инженерных коммуникаций.

При определении границ планируемых красных линий учитываются существующие земельные участки, существующая застройка и формируемые территории общего пользования – земельные участки улично-дорожной сети.

Планируемая красная линия учитывает существующее расположение жилых домов, фактическое использование территории.

На территории планировочной структуры устанавливаются зоны размещения объектов капитального строительства.

Основные функциональные зоны объектов проектируемой территории:

1.  зона индивидуальной жилой застройки;

2.  зона малоэтажной жилой застройки;

3.  зона административно-деловой застройки;

4.  зона коммунально-складской застройки;

5.  зона производственных предприятий;

6.  зона сельскохозяйственного назначения;

7.  зона природного-ландшафта;

8.  территория общего пользования – улично-дорожная сеть.

Размеры и конфигурация зон сформированы на основании предоставленных земельных участков, учитывая их использование и границы, а также конфигурацию планируемых красных линий.

Обоснованием к размещению трассы газопровода является схема трассы и акта комиссии по выбору трассы газопровода от 01.01.2001г.

Зона строительства газопровода расположена во 2 климатическом районе. Зона влажности – нормальная. Относительная влажность наружного воздуха 85%. Продолжительность отопительного периода - 221 сутки. Рельеф участка спокойный. Температура воздуха колеблется от – 27°С до + 34°С средняя температура наружного воздуха за отопительный период -2,3 градуса. Нормативный вес снегового покрова 30 кгс/м2.

Условия строительства нормальные, без опасных природных условий. В соответствии с геологическими изысканиями, выполненными ТИСИЗ»: сейсмичность ниже 6 баллов, грунты - до глубины 0,3 – представлены почвенно-растительным слоем, от 0,3 до глубины 1,3-1,8м – суглинками тугопластичными до глубины 1,3-1,8 м среднепучинистыми. Грунты среднепучинистые - не агрессивные. Грунтовые воды обнаружены на 0,1м с сезонным колебанием до 1,5м. Глубина промерзания – 1,23 м.

Растительный покров травяной. Естественные преграды-переходы через автодороги и существующие инженерные коммуникации при параллельной прокладке и пересечении с ними проектируемого газопровода.

Трасса линейного объекта «Газопровод низкого давления с устройством ГРПБ в д. Подберезье по улицам: Центральная, Волховская, Набережная, Речная, Полевая, Садовая, Школьная, Новгородская принята согласно схемы трассы и акта комиссии по выбору трассы газопровода от 01.01.2001г. При выборе места размещения трассы газопровода был рассмотрен только один вариант.

Во временное пользование на период строительства необходимо оформить землеотвод площадью 50504 м2, представляющий собой полосу земли вдоль линии газопровода 10,5 м, для обеспечения размещения строительных механизмов, хранения отвала и резерва грунта, включая растительный.

В постоянное пользование необходимо будет оформить землеотводы по нескольким земельным участкам, общей площадью 207 м2, для последующего обслуживания трассы газопровода (под инженерные сооружения сети газоснабжения).

Вся территория располагается на землях населённых пунктов.

Мероприятия по изъятию земельных участков и возмещению убытков правообладателям земельных участков не проводятся, основная часть трассы газопровода расположена на землях общего пользования д. Подберезье, принадлежащих Подберезскому сельскому поселению, и частично проходит по земельным участкам других собственников.

Затраты связанные со сносом зданий и сооружений, переселением людей, переносом сетей инженерно-технического обеспечения не потребуются.

С целью строительства инженерных коммуникаций для обеспечения устойчивого развития территории формируются земельные участки, предназначенные для строительства линейных объектов.

Формируемые земельные участки носят временный характер и после завершения строительства инженерных коммуникаций подлежат аннулированию и исключению из государственного кадастра недвижимости.

Земельные участки для строительства линейных объектов формируются на территориях общего пользования.

Однако сформировать все земельные участки для строительства линейных объектов на территориях общего пользования невозможно, т. к. часть из них приходится на земельные участки, которые находятся в собственности у юридических и физических лиц.

Поэтому предлагаем оформить частный сервитут на строительство линейного объекта или предусмотреть комплекс мероприятий направленных на устранение использования участков, которые находятся в собственности у юридических и физических лиц. Комплекс мероприятий может включать в себя как технологию прокладки сети – прокол и т. д., так и организацию самого строительства – размещение техники, вывоз грунта и т. д.

При оформлении частного сервитута используются нормы гражданского и земельного законодательства, а именно статья 274 Гражданского кодекса РФ и статья 23 Земельного кодекса.

Согласно статье 274 Гражданского кодекса РФ 1. Собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

После окончания строительства необходимо установить частный или публичный сервитут для использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей. Размер ремонтно-охранных зон определен в соответствии с пунктом 12.35 (табл. 15) СП 42.13330.201 составляет – 5 м от фундаментов зданий и сооружений.

Трасса планируемого газопровода низкого давления пересекает земельные участки собственников недвижимого имущества. Данные о земельных участках (кадастровый номер, вид использования, площади и т. д.) приведены в таблице 4.1.1.

Таблица 4.1.1.

Посторонние землепользователи	Площадь территории частного сервитута, кв. м	Примечание
№ п/п	Кадастровый номер участка	Адрес (ориентир)	Вид использования	Уточненная площадь участка, кв. м
1	53:11:1300109:689	д Подберезье, ул Школьная, 1а	Для ведения личного подсобного хозяйства	1500.00	28.20
2	53:11:1300109:693	д Подберезье, ул Школьная, д 2	Для ведения личного подсобного хозяйства	3029.00	44.75
3	53:11:1300109:268	д. Подберезье, ул. Школьная, 8	Для ведения личного подсобного хозяйства	2340.00	35.80
4	53:11:1300109:174	д. Подберезье, ул. Школьная, д.10	Для ведения личного подсобного хозяйства	3084.00	96.06
5	53:11:1300109:101	д. Подберезье, ул. б	Для ведения личного подсобного хозяйства	2048.00	22.41
6	53:11:1300109:728	д. Подберезье,	Для ведения личного подсобного хозяйства	1 132.00	81.53
7	нет	д. Подберезье,	Для ведения личного подсобного хозяйства	нет	107.17	требуется уточнение площади
8	нет	д. Подберезье,	Для ведения личного подсобного хозяйства	нет	55.42	требуется уточнение площади
9	53:11:1300109:561	д Подберезье, ул Волховская, д 1а	Для ведения личного подсобного хозяйства	1753.00	130.13
10	53:11:1300109:71	д. Подберезье,	Для ведения личного подсобного хозяйства	1397.00	130.05
11	нет	д. Подберезье,	Для ведения личного подсобного хозяйства	нет	195.31	требуется уточнение площади
12	нет	д. Подберезье,	Для ведения личного подсобного хозяйства	нет	143.13	требуется уточнение площади
13	нет	д. Подберезье,	Для ведения личного подсобного хозяйства	нет	79.12	требуется уточнение площади
14	нет	д. Подберезье, ул.	Для эксплуатации административного здания	нет	1355.81	требуется уточнение площади
15	53:11:1300109:660	д Подберезье, ул Полевая, 6	Для ведения личного подсобного хозяйства	2319.00	10.98
	Итого:	2515.87

Все перечисленные земельные участки находятся в частной собственности.