ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О дополнительных мерах социальной поддержки семей,
имеющих детей
(Принят Калининградской областной Думой пятого созыва
23 июня 2011 года)
(в ред. Закона Калининградской области )
Настоящий Закон устанавливает дополнительные меры социальной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
Статья 1
1. Право на дополнительную меру социальной поддержки за счет средств областного бюджета в виде областного материнского (семейного) капитала (далее - семейный капитал) возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации со среднедушевым доходом семьи, не превышающим 3,5 величины прожиточного минимума, установленной Правительством Калининградской области на душу населения на дату обращения за региональным сертификатом на семейный капитал, и относящихся к следующим категориям граждан:
1) женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2011 года;
2) женщины, родившие одновременно троих и более детей, начиная с 1 января 2011 года.
(п. 1 в ред. Закона Калининградской области )
(см. текст в предыдущей редакции)
2. При определении права на получение семейного капитала лиц, указанных в настоящей статье, не учитываются дети, в отношении которых данные лица лишены родительских прав или в отношении которых отменено усыновление, усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц, а также дети, родившиеся мертвыми.
3. Действие настоящего Закона распространяется на лиц, которые на дату рождения (усыновления) ребенка (детей), в связи с рождением (усыновлением) которого (которых) возникает право на получение семейного капитала, на дату обращения за региональным сертификатом на семейный капитал и дату обращения за реализацией семейного капитала являются гражданами Российской Федерации, проживают на территории Калининградской области и не имеют подтвержденного регистрацией места жительства за ее пределами.
(п. 3 введен Законом Калининградской области )
Статья 2. Право женщин, указанных в статье 1 настоящего Закона, на получение семейного капитала прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка (детей) в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка (детей), в связи с рождением которого (которых) возникло право на получение семейного капитала, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на получение семейного капитала. Право на получение семейного капитала у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущих детей, очередность рождения (усыновления) которых была учтена при возникновении права на получение семейного капитала, а также если ребенок (дети), в связи с рождением (усыновлением) которого (которых) возникло право на получение семейного капитала, признан (признаны) в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся (оставшимися) без попечения родителей.
(в ред. Закона Калининградской области )
(см. текст в предыдущей редакции)
Статья 3. Семейный капитал не предоставляется семьям, в которых оба или один из родителей трудоспособного возраста не работают и не состоят на учете в службе занятости населения, за исключением уважительной причины (инвалидность, уход за ребенком-инвалидом, за членом семьи, являющимся инвалидом, за ребенком до достижения им возраста 14 лет, обучение по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов).
Статья 4. Право на семейный капитал может быть реализовано в течение трех лет, но не ранее чем по истечении одного года, со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, изложенного в статье 8 настоящего Закона.
Статья 5. Семейный капитал предоставляется на основании регионального сертификата на областной материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), обращение за которым должно последовать не позднее полутора лет со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей. Форма и порядок выдачи сертификата, орган, уполномоченный на выдачу сертификата, определяются Правительством Калининградской области.
Статья 6. Семейный капитал устанавливается при рождении третьего или четвертого ребенка в размере 100000 рублей, пятого или последующих детей - 200000 рублей, при одновременном рождении трех и более детей - 1000000 рублей.
Если заявитель одновременно относится к нескольким категориям, перечисленным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, размер семейного капитала не суммируется.
Статья 7. Лица, получившие сертификат, в заявительном порядке могут распоряжаться средствами семейного капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
улучшение жилищных условий на территории Калининградской области, в том числе ремонт жилого помещения;
приобретение предметов длительного пользования (автомобиля, мебели, бытовой техники);
оплата обследования, лечения ребенка, матери по рекомендации государственного или муниципального государственного учреждения здравоохранения в случае, если данный вид медицинской помощи не входит в Программу государственных гарантий оказания населению Калининградской области бесплатной медицинской помощи.
Статья 8. В случае направления средств семейного капитала на обследование, лечение ребенка, матери право распоряжения указанными средствами может быть реализовано до истечения годового срока со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей, при условии его (их) рождения (усыновления) после 1 января 2012 года.
Статья 9. Средства семейного капитала на реализацию мероприятий, перечисленных в статье 7 настоящего Закона, предоставляются путем:
перечисления денежных средств организациям, осуществляющим оказание (поставку) соответствующих услуг (товаров);
перечисления денежных средств владельцу сертификата на основании платежных документов, подтверждающих понесенные им расходы.
Порядок распоряжения средствами семейного капитала устанавливается Правительством Калининградской области.
Статья 10. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей после 31 декабря 2010 года.
Губернатор
Калининградской области
11 июля 2011 г.
№ 17
г. Калининград
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2011 г. № 000
О реализации Закона Калининградской области
"О дополнительных мерах социальной поддержки семей,
имеющих детей"
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области
)
В соответствии с Законом Калининградской области "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Определить:
1) Министерство социальной политики Калининградской области уполномоченным органом исполнительной власти Калининградской области на выдачу регионального сертификата на областной материнский (семейный) капитал;
2) порядок выдачи регионального сертификата на областной материнский (семейный) капитал согласно приложению № 1;
3) форму регионального сертификата на областной материнский (семейный) капитал согласно приложению № 2.
2. Установить порядок распоряжения средствами областного материнского (семейного) капитала согласно приложению № 3.
3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей после 31 декабря 2010 года.
Губернатор
Калининградской области
Приложение
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 9 сентября 2011 г. № 000
ПОРЯДОК
выдачи регионального сертификата на областной
материнский (семейный) капитал
1. Настоящий Порядок определяет регламент выдачи регионального сертификата на областной материнский (семейный) капитал, установленный Законом Калининградской области "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" (далее - сертификат).
2. Сертификат выдается Министерством социальной политики Калининградской области (далее - Министерство). Сертификат подписывается министром социальной политики Калининградской области, а в случае его отсутствия - лицом, исполняющим обязанности министра.
Сертификат действителен включительно до даты исполнения трех лет ребенку (детям) либо истечения трех лет со дня усыновления ребенка (детей), в связи с рождением (усыновлением) которого (которых) возникло право на областной материнский (семейный) капитал (далее - семейный капитал).
3. Для оформления сертификата лицо, претендующее на получение семейного капитала, обращается в областное государственное казенное учреждение Калининградской области "Центр социальной поддержки населения" (далее - центр) по месту жительства не позднее полутора лет со дня рождения (усыновления) ребенка (детей), в связи с рождением (усыновлением) которого (которых) возникло право на семейный капитал, и представляет следующие документы:
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, место жительства и регистрации заявителя;
2) документы, подтверждающие принадлежность заявителя и ребенка (детей), в связи с рождением (усыновлением) которого (которых) возникло право на получение семейного капитала, к гражданству Российской Федерации (паспорт гражданина Российской Федерации, заграничный паспорт, удостоверение личности (военный билет) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации, свидетельство о рождении, в которое внесены сведения о гражданстве Российской Федерации родителей, одного из родителей или единственного родителя, свидетельство о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, проставленной должностным лицом полномочного органа);
3) документы, подтверждающие рождение (усыновление) имеющихся детей (свидетельство о рождении, справку о рождении ребенка, выданную органами записи актов гражданского состояния, свидетельство об усыновлении);
4) документы, подтверждающие доходы семьи за последние три календарных месяца, предшествующие месяцу обращения за сертификатом; среднедушевой доход семьи в целях получения семейного капитала определяется в соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области от 4 декабря 2009 года № 000 "О порядке учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей";
5) справку о регистрации в службе занятости или иной документ, подтверждающий уважительную причину отсутствия занятости (справку об инвалидности, справку органа социального обеспечения (медицинского учреждения, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации), подтверждающую уход за членом семьи, являющимся инвалидом и признанным по заключению медицинского учреждения нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном уходе, справку об обучении (очная форма) в образовательном учреждении) в случае, если не работают оба или один из родителей трудоспособного возраста.
распоряжения средствами областного
материнского (семейного) капитала
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области
)
1. Настоящий Порядок определяет процедуру распоряжения средствами областного материнского (семейного) капитала (далее - семейный капитал) лицами, получившими региональный сертификат на областной материнский (семейный) капитал, предусмотренный Законом Калининградской области "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" (далее - сертификат).
2. В целях распоряжения средствами (частью средств) семейного капитала лицо, получившее сертификат, обращается в областное государственное казенное учреждение Калининградской области "Центр социальной поддержки населения" (далее - центр) по месту жительства для подачи заявления о распоряжении семейным капиталом. В заявлении указываются направление распоряжения средствами (частью средств) семейного капитала, а также размер указанных средств.
3. К заявлению прилагаются:
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, получившего сертификат, и место его жительства;
2) сертификат.
4. При направлении семейного капитала на ремонт жилого помещения к заявлению дополнительно представляются:
1) договор подряда на проведение работ по ремонту жилого помещения, в котором проживает владелец сертификата, с приложением сметы, согласованной с органом местного самоуправления муниципального образования по месту жительства владельца сертификата (в случае осуществления ремонта жилого помещения с привлечением подрядчика);
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области )
(см. текст в предыдущей редакции)
2) счет для оплаты работ, строительных материалов (в случае перечисления денежных средств подрядчику, поставщику);
3) платежные документы, подтверждающие произведенные владельцем сертификата расходы (в случае перечисления денежных средств владельцу сертификата).
5. При направлении семейного капитала на приобретение предметов длительного пользования (автомобиля, мебели, бытовой техники) к заявлению дополнительно представляются:
1) договор на поставку товара;
2) счет для оплаты товара (в случае перечисления денежных средств поставщику);
3) платежные документы, подтверждающие приобретение владельцем сертификата товара (в случае перечисления денежных средств владельцу сертификата).
6. При направлении семейного капитала на обследование, лечение ребенка, матери по рекомендации государственного или муниципального государственного учреждения здравоохранения в случае, если данный вид медицинской помощи не входит в Программу государственных гарантий оказания населению Калининградской области бесплатной медицинской помощи, к заявлению дополнительно представляются:
1) рекомендация государственного или муниципального государственного учреждения здравоохранения о проведении обследования, лечения;
2) договор об оказании платных медицинских услуг;
3) счет для оплаты медицинских услуг (в случае перечисления денежных средств медицинскому учреждению);
4) платежные документы, подтверждающие понесенные владельцем сертификата расходы (в случае перечисления денежных средств владельцу сертификата).
7. При направлении семейного капитала на улучшение жилищных условий виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) семейного капитала, и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, определяются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".
8. Направление средств семейного капитала владельцу сертификата на компенсацию затрат в связи с реализацией направлений, перечисленных в статье 7 Закона Калининградской области "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей", осуществляется при условии, что они произведены не ранее даты рождения ребенка (детей), с рождением (усыновлением) которого (которых) возникло право на получение семейного капитала.
9. При рассмотрении заявления о распоряжении семейным капиталом центр проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, запрашивает в соответствующих органах сведения о фактах лишения родительских прав, об отмене усыновления, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также иные сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении средств семейного капитала.
10. Принятие решения об удовлетворении заявления о распоряжении семейным капиталом или об отказе (приостановке) в предоставлении средств семейного капитала осуществляется центром не позднее 30 календарных дней со дня представления владельцем сертификата необходимых документов.
11. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении средств семейного капитала являются:
1) непредставление документов, предусмотренных пунктами 3-7 настоящего Порядка;
2) наличие в представленных документах недостоверных сведений;
3) отсутствие (прекращение) права на получение семейного капитала по основаниям, предусмотренным Законом Калининградской области "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" и настоящим Порядком, либо в связи с использованием средств семейного капитала в полном объеме.
12. При устранении обстоятельств, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, гражданин вправе повторно обратиться в центр в целях распоряжения средствами (частью средств) семейного капитала.
13. Основаниями для принятия решения о приостановке предоставления средств семейного капитала являются:
1) нахождение в производстве суда гражданского дела о лишении родительских прав владельца сертификата в отношении одного или нескольких детей;
2) нахождение в производстве суда гражданского дела об ограничении родительских прав владельца сертификата в отношении одного или нескольких детей либо наличие решения суда об ограничении родительских прав владельца сертификата в отношении одного или нескольких детей в случаях, если оставление ребенка с родителем вследствие его поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителя родительских прав;
3) отобрание ребенка (детей) органами опеки и попечительства в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка (детей).
(пп. 3 введен Постановлением Правительства Калининградской области )
14. В случаях, перечисленных в подпунктах 1-2 пункта 13 настоящего Порядка, принятие решения об удовлетворении заявления о распоряжении семейным капиталом или об отказе в предоставлении средств семейного капитала осуществляется центром не позднее 30 календарных дней со дня вступления в законную силу судебного решения по гражданскому делу о лишении (ограничении) родительских прав, об отмене ограничения родительских прав либо определения суда о принятии отказа от иска о лишении (ограничении) родительских прав владельца сертификата.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области )
(см. текст в предыдущей редакции)
15. В случае принятия решения об отказе в предоставлении средств семейного капитала центр направляет лицу, получившему сертификат, письменное уведомление об этом в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования.
16. В случае принятия решения о предоставлении средств семейного капитала перечисление средств осуществляется центром при наличии финансирования не позднее 15 календарных дней со дня принятия указанного решения путем:
1) безналичного перечисления денежных средств на указанный в соответствующем договоре расчетный счет организации, осуществляющей оказание (поставку) услуг (товаров) (в случае перечисления денежных средств подрядчику, поставщику, медицинскому учреждению);
2) перечисления денежных средств на расчетный счет владельца сертификата (в случае возмещения понесенных расходов владельцу сертификата).
