Анализ деятельности по опеке и попечительству за 2011 год

Анализ деятельности по опеке и попечительству

За 2011 год

1. Нормативно-правовая база администрации Володарского муниципального района совершенствуется на протяжении всего отчетного периода. За отчетный период разработан и утвержден административный регламент по предоставлению муниципальной услуги Управления образования администрации Володарского муниципального района «Прием Документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над несовершеннолетними гражданами».

Специалистами Управления образования подготовлено и издано 568 постановлений, в защиту имущественных и жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Внесены изменения в Положение о предварительном согласовании совершения сделок и иных действий, затрагивающих имущественные и жилищные права несовершеннолетних, утвержденного постановлением главы администрации Володарского района Нижегородской области от 01.01.2001 г. № 000 - « согласие на снятие денежных средств со счета несовершеннолетнего на приобретение одежды и обуви несовершеннолетнему, допускается без предоставления документов, подтверждающих совершение покупки, посезонно и сумма не может превышать величину прожиточного минимума по Нижегородской области на момент подачи заявления».

Закон Нижегородской области от 01.01.2001 г. «О патронатном воспитании» признан утратившим силу Законом Нижегородской области «О признании утратившим силу отдельных законодательных актов Нижегородской области».

2. Численность детского населения в возрасте от 0 до 18 лет на 01.01.2011 года в Володарском районе составляет 9863 человек ( в 2010 г. – 10009 чел.). На учете в администрации Володарского муниципального района на 01.12.2011 года состоит 306 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (в 2010 г. – 283 чел.).

Приоритетными формами устройства детей-сирот являются семейные формы устройства: усыновление ( удочерение), опека, попечительство, приемная семья, патронатная семья.

Из числа 306 чел. в семьях граждан воспитываются 215 человек, из них на опеке (попечительстве) находятся 94 чел., получают ежемесячное пособие на опекаемых детей. Усыновленных детей посторонними гражданами на учете 36 чел., из них иностранными гражданами 17 детей, 19 детей Российскими гражданами. Очень приятно, что выросло число Российских граждан выразивших желание усыновить (удочерить) детей. Отрадно, что в этом году двое приемных родителей сменили форму устройства на удочерение. Выросло за год число приемных семей - 63 (+9 семей) в них 85 приемных детей (+17 детей). На территории Володарского района расположены два ГКОУ для детей-сирот: ГКОУ Решетихинском детском доме 29 чел.( хочется отметить положительный момент, что в 2011 г.- 4 ребенка переданы из учреждения на воспитание в семьи Российских граждан – это дети в возрасте от 47 лет до 16 лет), в ГОУ Золинской специальной (коррекционной ) школе - интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья – 62 (+21) человек.

За отчетный период назначено и выплачено через ГБУ "Центр предоставления мер социальной поддержки Володарского района"единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью. ,39 руб., размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью составляет 11703,13 руб., выплаты ежемесячного пособия на опекаемых детей составили на 01.12.2011 г. – 679 руб., на содержание приемных детей – 5697850 руб., вознаграждение приемным родителям – 7395164 руб.

За 2011 год выявлено и учтено - 23 ребенка, устроено в семью – 21 ребенка , в том числе:

-  под опеку (попечительство) – 2

-  в приемные семьи – 19

-  в ГОУ – 13, из них временно на 6 месяцев 5 чел.

С целью создания условий для развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специалистами по охране прав детей Управления образования проведена большая работа по организации работы школ подготовки замещающих родителей на территории Володарского района. В настоящее время созданы и работают 2 школы приемных родителей: на базе ГКОУ «Решетихинский дет. дом» - реализуют базовый, основной, оперативно-деятельный уровень подготовки и сопровождения граждан, изъявивших желание пройти подготовку, принявших на воспитание в свою семью ребенка сироту, на базе ГУ СЦНН "Чибис"- реализуют оперативно-деятельный уровень сопровождения граждан, изъявивших желание пройти подготовку, принявших на воспитание в свою семью ребенка сироту.

За время работы родительской школы «ДОРОГА К ДОМУ» на базе ГКОУ «Решетихинский детский дом» обучено 36 чел. По направлению органа опеки и попечительства - 34 чел. Обратилось самостоятельно 2 чел., все граждане, прошедшие обучение в школе приемных родителей, приняли на воспитание в семьи приемных детей по различным формам устройства.

Проводится работа со средствами массовой информации по пропаганде семейных форм устройства детей-сирот.

Разработан и сделан стенд ВИДЫ Устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в семьи граждан, имеется банк фотографий детей-сирот, находящихся на воспитании в ГКОУ Володарского района. Размещена информация на сайте Управления образования о формах, видах устройства.

Созданы стенды в образовательных учреждениях района о видах устройства детей-сирот, через социальных педагогов ОУ распространены буклеты по семейным формам устройства.

С целью создания условий для успешной социализации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, для признания значимости труда приемных родителей, опекунов (попечителей), воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулярно проводятся общие собрания опекунов, попечителей, приемных родителей, праздничные мероприятия по чествованию лучших опекунов (попечителей), приемных, патронатных родителей по итогам года. В 2011 году на эти средства выделялись денежные средства в сумме 13000 руб.

Ежегодно в рамках программы «Дети-сироты» закупаются новогодние подарки для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для детей проживающих в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации. В 2011 году через благотворительные средства закуплены 200 подарков, из расчета стоимости одного подарка 150 руб., на сумму 30000 руб. ()

В рамках программы была проведена большая работа по организации летнего отдыха и занятости детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За летний период 2011 года в возрасте от 6 лет до 15 лет всего 143 человека, а было охвачено 389 человек, то есть многие дети были охвачены в течение каждого летнего месяца.

Дети отдохнули в школьных оздоровительных лагерях, трудились в ЛТО, в загородных лагерях, санатории, трудоустраивались индивидуально и через центр занятости населения Володарского района, посещали реабилитационный центр «Чибис», социально-реабилитационный центр пос. Решетиха. По–прежнему отмечается большой процент опекаемых, находящихся дома, а также у родственников. Значительно уменьшилось количество отдыхающих в загородных лагерях, но увеличилось количество опекаемых, трудоустроенных в летний период.

В целях профилактики социального сиротства, для проведения профилактической работы, сохранения биологической семьи в отчетный период проводилась работа по организации учета несовершеннолетних, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, группы риска с последующим занесением данных в картотеку по учету неблагополучных семей – 98/201/127, семей матерей одиночек – 178/234/194, многодетных семей 210/705/419, малообеспеченных семей – 688/1035/782. Работа с указанной категорией граждан, семей строится в тесном контакте с органами социальной защиты, КДН и ЗП, центром занятости населения, социальными педагогами образовательных учреждений Володарского района.

4. В защиту личных и имущественных прав детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за ними сохранены жилые помещения по месту регистрации несовершеннолетних на основании постановлений администрации Володарского муниципального района и руководствуясь ст.148-149 СК РФ, ст.71 ЖК РФ, Федеральным Законом , Законом Нижегородской области .

В случае отсутствия жилья дети-сироты включаются в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма – 56 чел.

С целью защиты жилищных прав детей в соответствии со ст. 91 ЖК РФ, администрация Володарского муниципального района в 2011 году выступала в качестве истца по выселению из жилых помещений родителей, лишенных родительских прав, без предоставления другого жилого помещения (3 судебных иска).

Заключили 3 договора поднайма на жилые помещения, сохраненные за несовершеннолетними.

Заключили 7 договоров доверительного управления на жилые помещения, находящиеся в собственности несовершеннолетних детей-сирот.

В соответствии с действующим законодательством контроль за сохранностью и использования жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, возложен на орган местного самоуправления Володарского муниципального района.

В соответствии со ст. 5 Закона Нижегородской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области» органы местного самоуправления ведут учет таких жилых помещений и организуют проведение необходимых мероприятий по подготовке жилых помещений к заселению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

На ремонт жилых помещений, сохраненных за несовершеннолетними детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, по программе «Дети-сироты» ежегодно запланировано по 400000 рублей.

В 2011 году было запланировано выполнение ремонтных работ в 8 квартирах к заселению 14 лиц из числа детей-сирот, подготовлена расчетно-сметная документация для проведения данных работ, но денежные средства до настоящего времени не выделены из районного бюджета, так как в районном бюджете расходы на финансирование районной целевой программы «Дети-сироты» не предусмотрены из-за недостаточности бюджетных средств.

От Управления образования неоднократно направлялись ходатайства о выделении денежных средств на проведение ремонтных работ к заселению детей-сирот.

На основании распоряжения администрации Володарского муниципального района от 01.01.2001 года № 000р «О временном предоставлении жилого помещения» лицам из числа детей-сирот было предложено временное жилье до решения вопроса по ремонту их закрепленного жилья. В настоящее время в квартире по адресу: пос. Центральный, ул. Комсомольская, дом 4, кв. 2, проживают трое человек.

В июне 2011 года принято постановление Правительства Нижегородской области от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Положения о порядке расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на проведение ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот, либо жилых помещений государственного жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено». В Володарском районе в 2011 году таких жилых помещений 8. Из областного бюджета на их ремонт поступило 314000 руб., данные средства осваиваются Управлением ЖКХ, природопользования администрации Володарского муниципального района через заключение муниципальных контрактов с .

Выполнены ремонтные работы в двух жилых помещениях на сумму 82230 руб.

В 2011 году через Министерство социальной политики Нижегородской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в мае 2011 предоставлено 5 квартир для 5 лиц из числа детей-сирот, приобретенных на рынке вторичного жилья, по договорам социального найма.

В октябре 2011 г. – 11 квартир в новом построенном доме в пос. Решетиха Володарского района. В ходе торжественного вручения ключей от квартир всем детям-сиротам была предоставлена материальная помощь виде ценного подарка (элект. чайники), приобретенные на средства из районного бюджета, а первому заселившемуся в квартиру подарен телевизор. Кроме того, на средства из районного бюджета оказана материальная помощь в приобретении газового котла, газовой плиты, эектосчетчика на сумму 11840 руб.

4-16-23