Примерный порядок взаимодействия органов и учреждений
системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с ювенальными судами в Красноярском крае
Общие задачи:
1. Защита и восстановление нарушенных прав несовершеннолетнего. Осуществление правовой и социально-психологической поддержки несовершеннолетнего, оказавшегося в конфликте с законом.
2. Нахождение и вынесение оптимального решения (приговора) в отношении
несовершеннолетнего, оказавшегося в конфликте с законом, на основании выявления и учета всех причин и условий, приведших к правонарушению.
3. Реализация мер, направленных на реабилитацию, коррекцию и ресоциализацию несовершеннолетнего.
1 этап:
С момента возбуждения уголовного дела прокуратурой в отношении несовершеннолетнего до передачи дела в суд (этап проведения следствия)
Задачи субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
Сбор и предоставление в следственные органы информации о несовершеннолетнем и его законных представителях.
Психолого-педагогическая помощь несовершеннолетним, оказавшимся в конфликте с законом.
Субъекты профилактики в муниципальном образовании | Действия в рамках своих полномочий | Правовая основа |
краю | Информируют КДНиЗП о факте возбуждения уголовного дела на несовершеннолетнего правонарушителя. Проводит мероприятия по предупреждению совершения несовершеннолетним противоправных деяний. Осуществляет контроль за его образом жизни, изучает связи, принимает меры по разобщению с лицами асоциального поведения. Взаимодействует с другими субъектами системы профилактики по устранению причин и условий совершения преступления, организации занятости подростка, а также по устройству его в специализированные учреждения для несовершеннолетних (при необходимости) | ФЗ-120-99г. |
КДНиЗП (координатор взаимодействия с ювенальными судами), органы и учреждения системы профилактики | Создает межведомственную рабочую группу, организующую: сбор и предоставление информации в ОВД в течение предварительного расследования до передачи дела в суд; взаимодействие специалистов, обеспечивающих социально-психологическое сопровождение несовершеннолетнего правонарушителя, включая разработку индивидуальной реабилитационной программы для несовершеннолетнего правонарушителя (п.3 приложение 1). Состав рабочей группы определяется исходя из возможных ситуаций несовершеннолетнего. | ФЗ-120-99 КЗ №4-608 Уголовно-процессуальный кодекс РФ Минимальные Стандартные правила ООН («Пекинские правила»), касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних |
Органы и учреждения системы профилактики | Готовят и предоставляют в о несовершеннолетнем, характеризующую его поведение, уровень образованности и психического развития, особенности характера, условия жизни и воспитания, влияние социального окружения (согласно примерной карте социально-психологического сопровождения несовершеннолетнего правонарушителя (приложение 2). Определяют специалиста (педагог-психолог, социальный педагог, социальный работник) обеспечивающего социально-психологическое сопровождение несовершеннолетнего во время этапа проведения следствия (приложение 1). Определяют специалиста (педагог-психолог, социальный педагог, социальный работник) сопровождающего несовершеннолетнего во время следственных мероприятий, если он не достиг возраста 16 лет. |
2 этап:
Судебный процесс
Задача субъектов профилактики: Обеспечить социально-психологическое сопровождение несовершеннолетнего в процессе судопроизводства с целью защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего.
Субъекты профилактики в муниципальном образовании | Действия в рамках своих полномочий | Правовая основа |
Органы и учреждения системы профилактики | Организация социально-психологического сопровождения несовершеннолетнего во время судебного процесса специалистами (педагог-психолог, социальный педагог, социальный работник). Представление интересов несовершеннолетнего в процессе судебного производства | ФЗ-120-99 Уголовно-процессуальный кодекс РФ Минимальные Стандартные правила ООН («Пекинские правила») |
3 этап:
Исполнение решения суда, не связанного с лишением свободы на определенный срок или с помещением в образовательные учреждения закрытого типа и в ЦВСНП
Задача субъектов профилактики: Контроль при исполнении осужденным несовершеннолетним наказания, вынесенного судом, осуществление принудительных мер воспитательного воздействия и реализация индивидуальной реабилитационной программы для несовершеннолетнего правонарушителя
Субъекты профилактики в муниципальном образовании | Действия в рамках своих полномочий | Правовая основа |
КДНиЗП | Организует и контролирует реализацию индивидуальной профилактической работы, контролирует обеспечение прав несовершеннолетних | ФЗ-120-99 КЗ №4-608 УК РФ (глава 14) Уголовно-процессуальный кодекс РФ Минимальные Стандартные правила ООН («Пекинские правила»), касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних Ст. 97 ч.2 УК РФ |
краю | Контролируют исполнение несовершеннолетними обязанностей и ограничений, возложенных судом в качестве принудительных мер воспитательного воздействия; Информируют уголовно-исполнительную инспекцию (по территориальности) о выявленных фактах неисполнения несовершеннолетним возложенных судом обязанностей; Осуществляют проверку на причастность несовершеннолетнего к совершенным преступлениям, по которым виновные лица не установлены; Принимают участие в разработке и реализации индивидуальной реабилитационной программы для осужденного несовершеннолетнего | |
Уголовно-исполнительная инспекция по краю | Осуществляет контроль с участием служб соблюдением условно осужденным несовершеннолетним общественного порядка, исполнением им возложенных судом обязанностей, исполняют наказания, не связанные с лишением свободы в соответствии с УИК РФ. Выходят в суд с представлениями об отмене условного осуждения и снятия судимости в отношении условно осужденных несовершеннолетних, доказавших свое исправление. Выходят в суд с представлениями о замене действующего наказания лишением свободы, отмене условного осуждения и исполнения наказания по приговору суда, продлении испытательного срока либо возложении дополнительных обязанностей в отношении условно осужденных несовершеннолетних, нарушающих порядок и условия отбывания наказания либо неисполняющих обязанности, возложенных приговором суда. Принимают участие в судебных заседаниях по представлениям УИИ, а также свидетельствуют по материалам Связанным с возникновением угрозы жизни, здоровью несовершеннолетнего либо нарушении их законных прав. Направляет в органы здравоохранения и органы занятости и контролирует процесс лечения и трудоустройства несовершеннолетнего, если судом возложены такие обязанности. Участвует в пределах своей компетенции в индивидуальной профилактической работе с условно осужденным несовершеннолетним | |
Органы и учреждения системы профилактики | Принимают участие в разработке и реализации индивидуальной реабилитационной программы для осужденного несовершеннолетнего при участии закреплённых специалистов, обеспечивающих социально-психологическое сопровождение несовершеннолетнего (педагог-психолог, социальный педагог, классный руководитель, социальный работник) (приложение 1). Обеспечивают занятость несовершеннолетнего во внеучебное и внерабочее время. Осуществляют контроль посещаемости несовершеннолетним занятий в образовательном учреждении. |
Приложение 1
к порядку
Организация социально-психологического сопровождения несовершеннолетних правонарушителей
1. Примерные категории специалистов, привлеченных к социально-психологическому сопровождению несовершеннолетнего правонарушителя
Социально–психологическое сопровождение несовершеннолетних правонарушителей с момента возбуждения уголовного дела, могут осуществлять:
социальные педагоги, педагоги-психологи, педагоги учреждений, в которых обучается или (и) проживает ребенок;
психологи и социальные педагоги учреждений социальной защиты населения;
специалисты центров психолого–педагогической и медико–социальной помощи;
социальные работники сельсоветов
2. Примерные направления деятельности привлеченных специалистов
1. Осуществление совместно с рабочей группой сбора информации о личности ребёнка через:
а) посещение местожительства ребёнка для выяснения условий его жизни
б) встречи и беседы:
-с родителями и родственниками для выяснения особенностей взаимоотношений и воспитания в семье;
-с сотрудниками районных ОДН получения информации: состоял ли подросток на учёте и какая работа с ним проводилась;
-с классным руководителем для выяснения особенностей взаимоотношений с одноклассниками и учителями, проблем обучения и воспитания в школе;
-с заместителем директора по воспитательной работе для получения информации: состоял ли ребёнок на внутришкольном учёте, какие профилактические меры применялись;
-со школьным психологом – обращался ли за психологической помощью сам, обращались ли родители или учителя с проблемами взаимодействия, поведения или обучения данного ребёнка, какая работа психологом проводилась и с кем
- со специалистами социозащитных учреждений для несовершеннолетних для получения информации: помещался или обращался ребенок в это учреждение, какая помощь оказывалась.
2. Организация и осуществление социально–психологического обследования ребёнка, его семьи.
Изучение интеллектуальных особенностей ребёнка, соответствие возрастной норме, изучение личностных особенностей ребёнка; его эмоционального состояния; отношений со сверстниками, родителями; изучение особенностей семейного воспитания.
3. Участие в составлении индивидуальной реабилитационной программы для несовершеннолетнего правонарушителя.
Реабилитационная программа для подростка должна включать следующие аспекты: социальный, психологический, образовательный.
Программа формируется на основе результатов социально–психологического обследования несовершеннолетнего правонарушителя.
Социальный аспект должен касаться:
-условий жизни (жильё, питание и т. п.) – служба социальной защиты,
-организации досуга (спортивные секции, кружки, группы поддержки) – Дома детского творчества, ДЮСШ, органы управления образованием;
-трудоустройство несовершеннолетних – службы занятости.
Психологический аспект включает психокоррекцию эмоциональных состояний, личностных особенностей, повышение ответственности за своё поведение, развитие навыков социально – компетентного поведения со сверстниками и взрослыми, коррекцию детско–родительских отношений; семейное консультирование – Центры ППМС помощи и районные психологические центры, психологи учреждений образования, социальной защиты населения, центров занятости.
Образовательный аспект направлен на определение образовательного маршрута ребёнка (создание индивидуальной образовательной программы, помещение ребёнка в образовательное учреждение, соответствующее его психическим и интеллектуальным возможностям) – психолого–медико–педагогические комиссии (ПМПК), органы управления образованием.
4. Организация психолого-педагогического сопровождения несовершеннолетнего во время следствия и судебного процесса.
При необходимости специалистом выносятся на суд заключение и рекомендации.
5. Участие в реализации индивидуальной реабилитационной программы для осужденного несовершеннолетнего.
!!! Вся полученная информация фиксируется в карте социально–психологического сопровождения несовершеннолетнего правонарушителя и предоставляется ювенальному судье для исследования вопроса о причинах, способствовавших совершению преступления, и нахождению оптимального решения о применении мер воздействия на нарушителя.
Приложение 2
к порядку
КАРТА
социально-психологического сопровождения несовершеннолетних правонарушителей
1. ФИО правонарушителя__________________________________________
2. Дата рождения___________________________________________________
3. Домашний адрес_________________________________________________
4. Совершенное правонарушение ____________________________________
5. Совершались ли ранее правонарушения (год, статья)________________
6. Социальный статус подростка____________________________________
7. Семья.
7.1. Количество детей______________________________________________
7.2. Мать______________________________________________________
Место работы____________________________________________
Должность______________________________________________
7.3. Отец
Место работы___________________________________________
Должность______________________________________________
7.4 Брат (сестра)_________________________________________________
7.5 Особенности семейных взаимоотношений:_______________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
8. Результаты посещения места жительства___________________________
9. Проблемы ребенка, выявленные из бесед с родителями и родственниками (отмечались ли нарушения в поведении, в каком возрасте, в чем проявлялись):_____________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
10. Краткая история жизни подростка.
10.1. Школа:_______________________________________________________
10.2 Увлечение, круг общения подростка______________________________
11. Результаты встреч со специалистами образовательного учреждения, где обучается (обучался) подросток:__________________________________
________________________________________________________________
12. Результаты психологической диагности:___________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________
13. Дополнительные данные:________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
14. Рекомендации для реабилитационной работы______________________
________________________________________________________________________________________________________________________________
О. подпись
Социальный педагог (работник) Ф. И.О. подпись
Дата заполнения
