Приложение №

к Постановлению Администрации городского

округа от «07» № 000

Администратор программы: Администрация городского округа Шуя

Срок реализации: 2012 – 2014 г. г.

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"Совершенствование системы профилактики преступлений и правонарушений на территории городского округа Шуя в 2г. г."

Паспорт программы

Наименование ДЦП

Совершенствование системы профилактики преступлений и правонарушений на территории городского округа Шуя в годах.

Срок реализации ДЦП

С 1 января 2012 по 31 декабря 2014 годы.

Администратор ДЦП

Администрация городского округа Шуя

Перечень структурных подразделений Администрации городского округа Шуя, а также иных предприятий, организаций и учреждений, реализующих отдельные мероприятия ДЦП

Администрация городского округа Шуя; Отдел ЖКХ, транспорта, связи и благоустройства Администрации городского округа Шуя; Отдел образования Администрации городского округа Шуя; Муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних Администрации городского округа Шуя; Комитет по работе с молодежью Администрации городского округа Шуя; Отдел культуры Администрации городского округа Шуя; Комитет по физической культуре и здравоохранению Администрации городского округа Шуя; МУЗ «Шуйская центральная районная больница»; МУ «Управление городского хозяйства» в городе Шуя; Территориальное Управление социальной защиты населения по городскому округу Шуя и Шуйскому муниципальному району; Межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский»; Отделение УФСБ по Ивановской области в городе Шуя; ОГУЗ ПБ и НД в городе Шуя; Отделение УФМС России по Ивановской области в Шуйском районе; Средства массовой информации (газеты «Шуйские известия» и «Местный спрос», а также Радио Шуя)

Цель ДЦП

Обеспечение правопорядка и общественной безопасности на территории городского округа Шуя

Целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации ДЦП

Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных Программой, применяются целевые индикаторы:

- сокращение уровня преступности не менее чем на 1,5%;

- уменьшение количества тяжких и особо тяжких преступлений не менее чем на 2%;

- сокращение количества преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах, не менее чем на 2%;

- уменьшение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, не менее чем на 1%

Задачи ДЦП

- обеспечение участия граждан в профилактике правонарушений, вовлечение в работу по предупреждению правонарушений организаций всех форм собственности, а также общественных объединений;

- повышение оперативности работы и доступности правоохранительных органов для населения;

- повышение эффективности профилактических мер, направленных на предупреждение социального неблагополучия, алкоголизма, наркомании, правонарушений и преступлений;

- предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению;

- воспитание граждан в духе соблюдения законности и правопорядка;

- создание эффективной системы информационного сопровождения деятельности по профилактике преступлений и иных правонарушений на территории городского округа Шуя;

- повышение антитеррористической защищенности городского округа Шуя.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы

Общий объём средств городского бюджета - 1490 тыс. рублей, в том числе:

2012 гтыс. рублей;

2013 г. – 730 тыс. рублей;

2014 г. – 730 тыс. рублей.

1.  Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

 Противодействие преступности, охрана общественного порядка и безопасности граждан, профилактика правонарушений всегда являлись важнейшими задачами всех без исключения органов государственной власти, всего общества. Осуществление планов экономического и социально-культурного развития невозможно без достижения серьезных успехов в борьбе с таким социальным явлением, как преступность. На протяжении последних лет, когда страна переживала трудный период радикального переустройства всего жизненного уклада, сложной экономической обстановки, изменения системы ценностей и приоритетов, проблемы укрепления правопорядка и законности приобрели особую остроту. Кризисные явления в социальной и экономической сферах обострили криминогенную обстановку в Российской Федерации. В этих условиях требуется принятие дополнительных, адекватных происходящим процессам, мер реагирования, многократно усиливается значение консолидированных усилий всего общества и государства.  Сдерживанию криминального натиска на территории городского округа Шуя в немалой степени способствовала реализация мероприятий предыдущих Программ борьбы с преступностью. Оперативная обстановка на протяжении последних 4-х лет (2007–2010 гг.) на территории городского округа Шуя оставалась стабильной. Прослеживается ежегодное сокращение  числа зарегистрированных преступных деяний на территории городского округа Шуя (в 2007 г, в 2008 г,  в 2009 г, в 2010 г

В результате проводимых профилактических мероприятий снизилось количество тяжких и особо тяжких преступлений 2007 год – 473 факта, 2008 год – 346, 2009 год – 339 и 2010 год – 231., квартирных краж 2007 год – 171 факт, 2008 год – 93, 2009 год – 94 и 2010 год – 75. Сократилась преступность среди несовершеннолетних:2007 год – 137 фактов, 2008 год - 82, 2009 год - 65, 2010 год - 41. Уменьшилось число преступлений, совершенных на улицах 2007 год – 428 фактов, 2008 год – 407, 2009 год – 397 и 2010 год – 257 и в общественных местах 2007 год – 652 факта, 2008 год – 662, 2009 год – 397 и 2010 год - 257. 

Вместе с тем на территории городского округа Шуя имеются проблемы.

Из года в год отмечается большое количество регистрируемых краж всех форм собственности. Сохраняется реальная угроза распространения проявлений терроризма и экстремизма. Требует неотлагательного решения проблема незаконной миграции. Все это свидетельствует о недостаточности проводимой профилактической работы. Криминализация общества определяется целым комплексом факторов. К ним, помимо просчетов, допущенных на этапе проведения крупномасштабных реформ в экономической, правоохранительной и других базовых областях государственной деятельности, относятся:  снижение духовно-нравственного потенциала, правовой нигилизм общества, отсутствие системы правового воспитания граждан; недостатки в деятельности правоохранительных и контрольно-надзорных органов, прежде всего в части взаимодействия, утраты опоры на население, оттока профессиональных кадров, нерешенности проблем правового, материально-технического, финансового, социального и иного обеспечения; техническое несовершенство средств и методов профилактики и предупреждения преступности, контроля за происходящими процессами и реагирования на их изменение; сохраняющийся высокий уровень безработицы трудоспособного населения; сложные миграционные процессы, происходящие в последние годы на территории городского округа Шуя и по стране в целом. Все более отчетливо проявляется на современном этапе развития общества корыстная направленность преступности, углубление процесса вытеснения из нее примитивного уголовника предприимчивым преступником с новыми, более изощренными способами и формами преступной деятельности, отвергающим любую мораль.

С учетом изложенного, в криминальной ситуации можно прогнозировать развитие следующих негативных тенденций:

-  рост преступлений против личности, таких как причинения вреда здоровью, корыстно-насильственных посягательств (разбоев, грабежей), краж всех форм собственности; увеличение объема незаконных операций с оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и иными средствами вооружения; повышение криминальной активности несовершеннолетних, сопряженной с вовлечением их в пьянство, наркоманию; увеличение детской беспризорности и безнадзорности;  рост уличной преступности, повышение изощренности и дерзости совершаемых преступлений, профессионализма, технической оснащенности и вооруженности преступников. Решение этих проблем и других задач укрепления правопорядка неразрывно связано с активизацией и совершенствованием деятельности правоохранительных органов. Вместе с тем, достижению качественных сдвигов в результатах правоохранительной деятельности во многом будет способствовать продолжение программно-целевого подхода к решению имеющихся проблем, сосредоточение усилий, координации и взаимодействия всей правовой системы, органов власти и управления, общественных объединений и граждан района в борьбе с преступностью и профилактике правонарушений. 

2. Цель, целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации ДЦП.

Основной целью программы является обеспечение правопорядка и общественной безопасности на территории городского округа Шуя.

Сохраняет свою актуальность проблема повышения оперативности работы и доступности правоохранительных органов для населения. В последние годы данная проблема решалась за счет увеличения охвата территории городского округа Шуя путём ежедневного выставления нарядов патрульно-постовой службы и подразделения ГИБДД, а также совершенствования организации работы строевых подразделений. С учетом 20 % сокращения личного состава органов внутренних дел основной акцент необходимо делать на развитие технических средств: комплексов связи, гражданин-полиция, систем раннего оповещения.

В связи с этим реализация программы позволит:

- сократить уровень преступности не менее чем на 1,5%;

- уменьшить количество тяжких и особо тяжких преступлений не менее чем на 2%;

- сократить количество преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах не менее чем на 2%;

- уменьшить число преступлений, совершенных несовершеннолетними, не менее чем на 1%.

Целевые индикаторы

Показагода

(количество преступлений)

Ожидаемые результаты в 2012 году

Ожидаемые результаты в 2013 году

Ожидаемые результаты в 2014 году

Сокращение уровня преступности

1059

-0,5% - (1054)

-0,5% - (1049)

-0,5% - (1044)

Уменьшение количества

тяжких и особо тяжких преступлений

231

-0,5% - (230)

-0,5% - (229)

-1% - (226)

Сокращение количества преступлений, совершенных на улицах и

в общественных местах

633

-0,5% - (630)

-0,5% - (627)

-1% - (621)

Уменьшение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними

41

41

41

-1% - (40)

3.  Задачи, мероприятия и ресурсное обеспечение ДЦП.

Задачи Программы.

- обеспечение участия граждан в профилактике правонарушений, вовлечение в работу по предупреждению правонарушений организаций всех форм собственности, а также общественных объединений;

- повышение оперативности работы и доступности правоохранительных органов для населения;

- повышение эффективности профилактических мер, направленных на предупреждение социального неблагополучия, алкоголизма, наркомании, правонарушений и преступлений;

- предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению;

- воспитание граждан в духе соблюдения законности и правопорядка;

- создание эффективной системы информационного сопровождения деятельности по профилактике преступлений и иных правонарушений на территории городского округа Шуя;

- повышение антитеррористической защищенности городского округа Шуя.

Мероприятия программы и ресурсное обеспечение.

№

Наименование задачи, мероприятия

Главный распорядитель бюджетных средств

Исполнитель

Срок

исполнения

Источник

финансирования

Объем бюджетных ассигнований, тыс. рублей

1.

Обеспечение участия граждан в профилактике правонарушений, вовлечение в работу по предупреждению правонарушений организаций всех форм собственности, а также общественных объединений

1.1.

Организация разработки и принятие нормативно-правовых актов:

1.1.1.

«Об участии населения в охране общественного порядка и охране окружающей среды - ДНД» (Предусмотреть стимулирование граждан, оказывающих помощь в ООП, по раскрытию и профилактике преступлений)»

Администрация городского округа Шуя

в течение 1 месяца со дня принятия программы

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

1.1.2.

«О материальном стимулировании граждан за предоставление достоверной информации о подготавливаемых и совершенных преступлениях и правонарушениях конкретными лицами, их совершающих или совершивших»

Администрация городского округа Шуя

в течение 1 месяца со дня принятия программы

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

1.2.

Стимулирование граждан, предоставляющих достоверную информацию о подготавливаемых и совершенных преступлениях

Администрация городского округа Шуя

Межмуниципальный отдел МВД России

«Шуйский»

2012 – 2014 г. г.

Бюджет городского округа Шуя

10 тыс. рублей

ежегодно

1.3.

Организовать проведение встреч с гражданами для выработки решений по самоохранению домов и обучению действиям в случае обнаружения взрывных устройств, возникновения пожаров и появления подозрительных лиц

Администрация городского округа Шуя,

Межмуниципальный отдел МВД России

«Шуйский»

Ежеквартально

в течение действия программы

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

1.4.

Организовать проведение рабочих встреч с руководителями учреждений, предприятий, организаций, индивидуальными предпринимателями по решению вопросов о сохранности имущества и ТМЦ

Администрация городского округа Шуя, Межмуниципальный отдел МВД России

«Шуйский»

Ежеквартально

в течение действия программы

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

2.

Повышение оперативности работы и доступности правоохранительных органов для населения

2.1.

Установка пунктов экстренной связи «Гражданин – Полиция»

Отдел ЖКХ, транспорта, связи и благоустройства Администрации городского округа Шуя

МУ

«Управление городского хозяйства»

Межмуниципальный отдел МВД России

«Шуйский»

2012 год.

Бюджет городского округа Шуя

0,00 тыс. рублей

2.2.

Организация видеонаблюдения

Отдел ЖКХ, транспорта, связи и благоустройства Администрации городского округа Шуя

МУ

«Управление городского хозяйства»

Межмуниципальный отдел МВД России

«Шуйский»

2013 –2014 г. г.

Бюджет городского округа Шуя

1400 тыс. рублей

2.2.1.

Организация видеонаблюдения

Отдел ЖКХ, транспорта, связи и благоустройства Администрации городского округа Шуя

МУ

«Управление городского хозяйства»

Межмуниципальный отдел МВД России

«Шуйский»

2013 год

Бюджет городского округа Шуя

700 тыс. рублей

2.2.2.

Организация видеонаблюдения

Отдел ЖКХ, транспорта, связи и благоустройства Администрации городского округа Шуя

МУ

«Управление городского хозяйства»

Межмуниципальный отдел МВД России

«Шуйский»

2014 год

Бюджет городского округа Шуя

700 тыс. рублей.

3.

Повышение эффективности профилактических мер, направленных на предупреждение социального неблагополучия, алкоголизма, наркомании, правонарушений и преступлений

3.1

Организация летних трудовых формирований детей и подростков.

Администрация городского округа Шуя (муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних, отдел образования, комитет по работе с молодежью),

Территориальное Управление социальной защиты населения по городскому округу Шуя и Шуйскому муниципальному району

2012 – 2014 г. г.

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

3.2

Организовать работу с родителями (законными представителями) по обследованию несовершеннолетних врачом-наркологом, для ранней диагностики алкогольной и наркотической зависимости несовершеннолетних

Наркологическое отделение ОГУЗ ПБ и НД в городе Шуя, Межмуниципальный отдел МВД России

«Шуйский»

В течение действия программы

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

4.

Предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению

4.1.

Обеспечить работу банка данных о несовершеннолетних, в возрасте от 7 лет до 18 лет, не посещающих или систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях без уважительной причины

Отдел образования Администрации городского округа Шуя,

Межмуниципальный отдел МВД России

«Шуйский»

В течение действия программы

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

4.2.

Организовать раннюю профилактику с семьями, имеющими несовершеннолетних детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

Администрация городского округа Шуя (муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних,

отдел образования), МУЗ «Шуйская ЦРБ», Территориальное Управление социальной защиты населения по городскому округу Шуя и Шуйскому муниципальному району

В течение действия программы

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

4.3.

Проводить целенаправленную информационно-просветительскую работу с населением, пропагандирующую ценности семьи. Освещать проблемы детской безнадзорности, ответственности взрослых за воспитание детей

Межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский», Администрация городского округа Шуя (муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних, отдел образования),

Средства массовой информации (газеты «Шуйские известия» и «Местный спрос», Радио Шуя)

В течение действия программы

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

4.4.

Организовать семинары по вопросам профилактики правонарушений среди несовершеннолетних в рамках районного методического объединения психологов и социальных педагогов

Отдел образования Администрации городского округа Шуя

В течение действия программы

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

5.

Воспитание граждан в духе соблюдения законности и правопорядка

5.1.

Организовать проведение оздоровительных физкультурно-спортивных мероприятий (спартакиад, фестивалей, спортивных праздников. олимпиад, экскурсий, дней здоровья и т. д.)

Администрация городского округа Шуя (комитет по физической культуре и здравоохранению, отдел образования, отдел культуры)

По отдельному плану

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

5.2.

Проведение городского конкурса лучшего по профессии

(лучший: участковый уполномоченный полиции, оперуполномоченный полиции, сотрудник патрульно-постовой службы и инспектор ГИБДД)

Администрация городского округа Шуя

Межмуниципальный отдел МВД России

«Шуйский»

Ноябрь 2012, ноябрь 2013 и ноябрь 2014 г. г.

Бюджет городского округа Шуя.

20 тыс. рублей

ежегодно

6.

Создание эффективной системы информационного сопровождения деятельности по профилактике преступлений и иных правонарушений на территории городского округа Шуя

6.1.

Публикация материалов и организация иного освещения в СМИ информации правоохранительной направленности

Межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский», Администрация городского округа Шуя (муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних, отдел образования),

Территориальное Управление социальной защиты населения по городскому округу Шуя и Шуйскому муниципальному району

Средства массовой информации (газеты «Шуйские известия» и «Местный спрос», Радио Шуя).

В течение действия программы

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

7.

Повышение антитеррористической защищенности городского округа Шуя.

7.1.

Проведение мониторинга ситуации в районе на своевременное выявление проявлений терроризма и экстремизма

Органы уполномоченные на проведение контрольно-надзорных мероприятий

В течение действия программы

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

7.2.

Обеспечение проведения плановых комиссионных проверок антитеррористической защищённости объектов особой важности и жизнеобеспечения, объектов органов власти и социальной сферы, дошкольных и образовательных учреждений, объектов транспортной инфраструктуры, а так же мест с массовым пребыванием граждан

Органы уполномоченные на проведение контрольно-надзорных мероприятий

В течение действия программы

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

7.3.

Обеспечение и проведение проверок в сфере законности оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ

Межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский»,

Отделение УФСБ по Ивановской области в городе Шуя

(по согласованию)

В течение действия программы

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

7.4.

Противодействие незаконной деятельности религиозных организаций и объединений экстремистской направленности, в том числе неформальных молодёжных объединений (далее-НМО)

Межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский»,

Отделение УФСБ по Ивановской области в городе Шуя

(по согласованию)

В течение действия программы

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

7.5.

Своевременное выявление и пресечение правонарушений в сфере миграционного законодательства, в том числе привлечение и использование в нарушение установленных правил иностранной рабочей силы

Межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский»,

Отделение УФСБ по Ивановской области в городе Шуя,

Отделение УФМС России по Ивановской области в Шуйском районе

(по согласованию)

В течение действия программы

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

Обоснование необходимости осуществления мероприятий программы

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2