Задачи перед городом стоят большие и ответственные
Сегодня в Башкортостане происходят большие перемены. Президент республики ставит перед руководителями всех уровней амбициозные задачи – добиться конкурентного преимущества нашего региона в экономике, качественных показателях уровня жизни населения. Документом для руководства на 2011 года здесь является Послание Президента республики Государственному Собранию-Курултаю Республики Башкортостан «Укрепление доверия общества к власти – залог успешного развития».
В апреле в Уфе прошел семинар глав администраций всех муниципальных образований республики. Мы попросили главу Администрации городского округа Халита Хамзовича Сулейманова рассказать, как прошла учеба, какие задачи были поставлены перед руководителями городов и районов на ближайшую перспективу.
1. Халит Хамзович, это наше первое интервью с Вами. Поэтому разрешите поздравить Вас с назначением на должность главы Администрации городского округа и пожелать успехов на этой нелегкой и ответственной работе.
- Большое спасибо.
2. В апреле в Уфе прошла учеба с главами муниципальных образований республики. Расскажите, пожалуйста, как она была организована и, что нового Вы как руководитель города получили для себя?
- С 18 по 22 апреля в БАГСУ прошел семинар глав администраций муниципальных и районов и городских округов республики. Он был организован Администрацией Президента Республики Башкортостан и Академией государственной службы и управления. График занятий был очень плотным и насыщенным. Перед руководителями районов и город выступили Президент республики , Председатель Государственного Собрания-Курултая Республики Башкортостан , Руководитель Администрации Президента республики , заместители Премьер-министра, министры, руководители различных служб и ведомств, ученые. Проводились круглые столы с участием руководителей региональных отделений политических партий, руководителей религиозных конфессий республики, деловые игры и тренинги.
В системе государственной и муниципальной службы я работаю не первый год. Имею определенный опыт и знания. В информационном обществе, куда мы стремительно двигаемся, обновление во всех сферах происходит очень быстро. Поэтому без постоянной учебы никак не обойтись.
Семинар в БАГСУ совпал с моментом, когда я заступил на должность руководителя города (на тот момент в статусе временно исполняющего обязанности главы Администрации). От учебы получил для себя очень много.
3. Перед главами администраций читали лекции министры и Президент республики . На что акцентировали внимание Президент и руководители министерств?
- Как Вы знаете, в 2009 году вступил в полную силу федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Сейчас вопросы местного значения муниципальные образования решают самостоятельно и под свою ответственность. В тоже время органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями. По сути все ветви власти решает одну общую задачу. Поэтому во всём муниципалитеты должны тесно взаимодействовать с государственными органами власти и работать строго в рамках закона.
Президент республики Рустэм Закиевич особо акцентировал внимание глав администраций на вопросах экономики. Не решив проблему открытия новых производств, создания дополнительных рабочих мест, инновационного перевооружения промышленности, нельзя серьезно думать о преимуществе в конкурентной борьбе с другими регионами. Было указано на необходимость привлечения инвесторов, развития существующих отраслей производства. Потенциал экстенсивного роста в республике практически исчерпан. Поэтому, как отметил Президент республики в своем Послании Государственному Собранию-Курултаю Республики Башкортостан, одна из главных задач в экономике сегодня – это повышение эффективности использования имеющихся ресурсов, активное привлечение инвесторов. Что касается Сибая, мы должны реализовать эту задачу в увязке с Среднесрочной программой экономического развития Башкирского Зауралья на 2011 – 2015 годы.
Каждое министерство решает конкретные задачи по направлениям своей деятельности. Соответственно министры акцентировали внимание глав на широком круге вопросов. Скажем, земля. Как известно, более половины земель до сих пор не оформлено в собственность. Это касается и нашего города. Ведь то, что оформлена земля должным образом или нет, влияет и на налогооблагаемую базу, и на решение инвесторов вкладывать деньги, и на участие субъектов экономики в рыночных отношениях. Это очень серьезный вопрос. Много проблемных участков в жилищно-коммунальном хозяйстве, лесной отрасли, сельском хозяйстве.
4. Президент республики с первых дней вступления на должность сформировал, как он сказал в своем Послании, триаду приоритетов – это работа, зарплата и жилье. Эти вопросы актуальны и для Сибая. Какие меры принимаются для их решения?
- Давайте начнем с работы. У меня на столе лежит информация Центра занятости. Она предоставляется еженедельно. Количество безработных в городе – 578, а вакансий – 1022. Недавно я встречался с руководителями ведущих предприятий города. Как было отмечено на встрече, сейчас на горнодобывающих предприятиях не хватает водителей «БелАЗов», проходчиков, взрывников и других специалистов рабочих профессий. Поэтому проблему безработицы необходимо рассматривать в комплексе. Это касается и подготовки кадров. Если наши учебные заведения выпускают педагогов, менеджеров, юристов и бухгалтеров, а не горняков, инженеров, энергетиков, то, конечно же, вопрос устройства на работу по специальности останется острой на многие годы. Сегодня государство идет навстречу тем, кто хочет переучиваться на новые профессии. Так, через Центр занятости по г. Сибай с начала года направлено на обучение 74 человек. Кроме этого, безработные могут открыть свое дело – им на эти цели безвозмездно выделяется 58,8 тыс. рублей. В 2010 году этим правом воспользовались 107 человек. Общая сумма государственного финансирования составила 12 млн. 112 тыс. рублей. Создано 99 рабочих мест.
Безусловно, проблема с работой в городе существует. Есть понятие скрытая безработица. Многие едут на север на вахту, что также не совсем правильно. Сегодня, решая вопросы экономики, мы в первую очередь думаем о дополнительных рабочих местах. У человека должен выбор, куда идти работать.
То, что в городе при существующей безработице достаточно много вакантных мест, высвечивает другую проблему. Это – низкая зарплата, которую предлагаю работодатели. Люди, просто, не хотят работать за такие деньги. Здесь сложно влиять на ситуацию. Все понимают, что заработная плата будет повышаться по мере повышения эффективности экономики.
Обеспеченность с жильем в городе также остается низкой. На каждого жителя приходится в среднем 17,5 кв. метров жилья, что значительно ниже среднего показателя и по республике, и по стране.
В I квартале текущего года введено 1881 кв. метров жилья, что составляет 10,5% от плана (17986 кв. м). В федеральной целевой программе «Жилище» ставится задача обеспечить к 2020 году увеличение объемов ввода жилья до уровня не менее одного квадратного метра в год в расчете на одного человека. То есть для Сибая – это около 64 тыс. кв. метров жилья в год. Мы должны будем наращивать объемы жилищного строительства почти в четыре раза.
В списке граждан на получение жилых помещений по договору социального найма числится 723 человек, взяты на учет 518 молодых семей, подавших заявление на социальную выплату на приобретение жилья. Много желающих строиться самостоятельно. В очереди на получение леса для строительства стоит 348 человек. Не уменьшается поток заявлений на предоставление земельного участка.
Традиционно в городе более половины введенного жилья – это индивидуальное. Поэтому мы всячески будем поддерживать застройщиков.
Разработан проект поселка Северный на 608 участков. Сейчас готовятся документы на проектирование инженерных сетей, без строительства которых по новому положению отвод земель не допускается.
По федеральной программе по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в этом году выделяется Сибаю 90 млн. рублей. Будем расселять 9 домов. Это – 79 квартир.
5. Президент республики с первых дней своей работы проводит политику открытости. На уровне муниципалитетов, как она, на ваш взгляд, должна реализовываться?
- Процитирую Президента. Он в своем Послании сказал: «Граждане должны участвовать в формировании политики, которую власть проводит.
Задачи, которые предстоит решать республике, непросты. И для их решения понадобится консолидация всех, по крайней мере, большинства общественных сил. Эта консолидация станет возможной, только если граждане будут доверять правительству. Нам предстоит доказать людям, что власть в республике работает честно и ответственно.
Считаю, что именно благодаря открытому обсуждению проблем, нам уже удалось запустить процесс мобилизации прежде незадействованных ресурсов».
Мы в городе будем проводить такую же политику открытости. Двери моего кабинета всегда открыты для горожан. Я буду регулярно встречаться с населением. 13 мая встреча с жителями поселка Туяляс уже состоялась.
Сейчас у многих есть доступ к Интернету. На официальном сайте городского округа работает виртуальная приемная главы Администрации. Это очень удобно. Обращения через интернет регистрируются также, как письменные, и принимаются к рассмотрению на общих основаниях.
6. Как начался 2011 год для города и, каковы итоги I квартала?
- Индекс промышленного производства по итогам 1 квартала 2011 года составил 55 %. Что кроется за этим показателем, конечно же, необходимо разъяснить.
Снижение цифровых данных промышленного производства идет с начала 2010 года. Оно связано со структурными изменениями в добывающей отрасли, на доля которой приходится до 82% всех объемов промышленного производства. С прошлого года итоговые цифры общества с ограниченной ответственностью «Башкирская медь» в соответствии с требованием органов Государственной статистики учитываются по Хайбуллинскому району. Предприятие после ввода обогатительной фабрики на Юбилейном месторождении значительно сократило поставки руды на Сибайскую фабрику. Соответственно уменьшились объемы у наших обогатителей. В 2011 году на фабрике планируется перерабатывать 1 250 тыс. тонн руды, что на 40% меньше прошлогоднего показателя.
В апреле 2010 года завершилась отработка Камаганского месторождения открытым способом, что привело к снижению добычи руды на Сибайском филиале Учалинского ГОКа.
К сожалению, тенденция сокращения объемов производства в Сибайском филиале УГОК продолжится и в текущем году. Прогнозируется, что индекс промышленного производства на предприятии будет определяться цифрой 61процент к уроню 2010 года. Подземный рудник на проектную мощность в 1 млн. 570 тыс. тонн выйдет только к 2годам.
Засуха прошлого года отрицательно сказалась на экономике перерабатывающих предприятий. Есть надежда, что с приходом инвесторов измениться ситуация на Сибайском элеваторе. МТС «Зауралье» планирует провести яровой сев на площади 33757 га. Погодные условия в этом году неплохие, думаем, урожай будет.
7. Конечно же, мы не можем обойти в своем разговоре с Вами Программу развития Башкирского Зауралья на 2011 – 2015 годы. Сейчас на какой стадии реализация данной программы?
- Выше говорил уже, что инвестиционную политику мы строим согласно Программе развития Башкирского Зауралья. Сейчас идет активный поиск инвесторов. У нас есть интересные бизнес-планы. Это проекты завода строительных материалов, завода крупнопанельного домостроения, производства глубокой переработки древесины, производства по добыче и переработке природных цеолитов, промышленной переработки яшмы, производства базальтового непрерывного волокна и композиционных материалов и другие. В СМИ города информация о встречах с потенциальными инвеститорами - с директором консалтинговой компании «Оники-групп» из Турции господином Эюп Балтаджиоглу, представителями японской корпорации «ITOCHU» во главе с генеральным директором департамента компании по работе с зарубежными странами Такахико Мотани - прошла.
Взаимодействуем также и с отечественными бизнесменами.
В рамках реализации мероприятий программы намечено строительство дорог, социально-бытовых объектов. В частности, сейчас готовится документация на строительство полигона ТБО, детского сада на 240 мест, нового водозабора, ремонт основных фондов Сибайского аэропорта.
8. На должности главы администрации городского округа Вы, с учетом периода, когда временно исполняли обязанности главы, уже более одного месяца. Каковы первые впечатления, какие направления будут в Вашей работе приоритетными?
- На исполнение обязанностей главы Администрации приступил 4 апреля. Меня удручило состояние города – после зимы он был очень грязным.
Мне понравились доброжелательность и открытость горожан. О трудолюбии сибайцев я знаю не понаслышке. Ведь построить город в степи, сделать его уютным и удобным для жизни непросто.
Совместными усилиями всех горожан к 1 мая мы прибрали город от зимней грязи и мусора. Субботники продолжаются, думаю, к концу месяца город будет выглядеть совсем по-другому.
Сейчас идет ремонт дорог, озеленение. Дороги в Сибае должны быть хорошие, а улицы, скверы и дворы – в зелени деревьев.
Экономика всегда будет на первом месте. Об этом я уже говорил выше.
В социальной сфере, как и в прежние годы, будем уделять внимание на кадровое обеспечение учреждений здравоохранения и улучшение качества медобслуживания населения, укрепление системы образования, расширение сети учреждений дошкольного образования.
Праздники и различные культурно-массовые мероприятия в городе проводятся на высоком уровне. Считаю, что в центре их должны быть горожане, а не высокие гости, как иногда происходит у нас.
Будем уделять внимание массовому спорту. В тоже время у Сибая должен быть брендовый вид спорта, как футбол в Учалах, хоккей – Нефтекамске, шашки и мотоспорт – Ишимбае.
9. В городе было немало разговоров по поводу назначения главой администрации человека со стороны. Ваше мнение по данному вопросу?
- Мне предложили эту должность, я дал свое согласие, а депутаты Совета городского округа поддержали мою кандидатуру. Не думаю, что каждый должен работать, быть руководителем только там, где родился. Мы все когда-то, откуда-то приехали сюда. Если человек со стороны, это не значит, что он будет только занимать кресло, решать свои вопросы, а работу запустит.
Сибай и Баймак – это, можно сказать, два близнеца. Эти два города живут в тесном контакте. Поэтому Сибай я знаю хорошо, он мне близок.
10. Ваши пожелания сибайцам.
- Успех любого дела зависит от слаженности в работе. Если мы будем решать все вопросы совместно и в конструктивном русле, то, безусловно, добьемся успеха и сделаем наш город еще краше, обеспечим всем горожанам достойную жизнь.
Основной документ в решении экономических вопросов на ближайшую перспективу – это Среднесрочная программа экономического развития Башкирского Зауралья на 2011 – 2015 годы. Важно то, что в документе сделан акцент на создание условий для самореализации жителей региона. Программа направлена на поддержку предпринимательской активности, привлечение в экономику не задействованного потенциала края. Администрация городского округа со своей стороны поддержит любую инициативу горожан, окажет всестороннее содействие инвесторам.
Мое пожелание и призыв сибайцам: будьте более активными и предприимчивыми.
11. Халит Хамзович, спасибо за интересную беседу.
