Принято
решением Собрания
Невельского городского
округа
от «11» декабря 2012 г. № 389
ПРОГРАММА
«Социальная поддержка малоимущих граждан, участников Великой Отечественной войны и инвалидов Невельского городского округа на 2013 год».
I.Паспорт Программы
«Социальная поддержка малоимущих граждан, участников Великой Отечественной войны и инвалидов Невельского городского округа на 2013 год».
Наименование Программы | Программа «Социальная поддержка малоимущих граждан, участников Великой Отечественной войны и инвалидов Невельского городского округа на 2013 год» |
Заказчик Программы | Администрация Невельского городского округа |
Разработчик Программы | Отдел опеки и попечительства администрации Невельского городского округа |
Цель и задачи Программы | Повышение уровня и качества жизни граждан, проживающих в Невельском районе, предоставление адресной социальной поддержки малоимущим гражданам, участникам Великой Отечественной войны и инвалидам для повышения их уровня жизни, оказание адресной социальной поддержки нетрудоспособным малоимущим гражданам, утратившим способность к самообеспечению и самообслуживанию, детям из малоимущих семей и гражданам, попавшим в трудные жизненные ситуации. |
Исполнители мероприятий Программы | Отдел опеки и попечительства администрации Невельского городского округа, отдел культуры администрации Невельского городского округа, отдел физической культуры, спорта и молодежной политики администрации Невельского городского округа, отдел капитального строительства администрации Невельского городского округа, отделение по Невельскому району ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области». |
Сроки реализации | 2013 год |
Объемы и источник финансирования | 1586,5 тыс. рублей; источником финансирования являются средства местного бюджета |
Ожидаемые результаты реализации Программы | Повышение эффективности мер социальной поддержки малоимущих, нетрудоспособных граждан, семей с детьми, других лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; смягчение негативных последствий бедности, снижение социального неравенства, повышение уровня и качества жизни населения Невельского района |
Система контроля за реализацией Программы | Контроль за реализацией Программы возлагается на администрацию Невельского городского округа и на Собрание Невельского городского округа. |
II. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения её программными методами.
На современном этапе развития общества проведение комплекса мер по социальной поддержке малоимущих и социально незащищенных категорий населения является одним из направлений социальной политики государства.
В Невельском районе 1007 малоимущих граждан, нуждающихся в социальной помощи.
Льготной категории граждан, состоящей на учёте в отделении по Невельскому району ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» более 3000 человек. В том числе:
- членов семей, погибших (умерших) ИВОВ, УВОВ и ветеранов боевых действий – 91 чел.;
- инвалиды и участники ВОВ – 14 чел.;
- ветераны боевых действий – 51 чел.;
- инвалиды – 1002 чел.;
- семьи с детьми - инвалидами – 50чел.;
- несовершеннолетние узники – 8 чел.;
- ветераны труда– 1704 чел.;
- реабилитированные – 18 чел.;
- участники трудового фронта – 50 чел.
Социальная поддержка малоимущих и социально незащищенных граждан в Невельском районе осуществляется в соответствии с федеральным, региональным законодательством, нормативными правовыми актами муниципального образования.
В целях повышения уровня и качества жизни населения района необходимо принятие дополнительных мер социальной поддержки на муниципальном уровне.
Проведение комплекса мероприятий по социальной поддержке малообеспеченных слоев населения является одним из приоритетных направлений деятельности.
Постоянное повышение цен на продукты питания, промышленные товары, медикаменты, рост платы за жилье и коммунальные услуги не позволяют малообеспеченным слоям населения, пожилым людям и инвалидам приобретать жизненно необходимые предметы, оплачивать лечение. Существующее неустойчивое положение, неудовлетворительное состояние здоровья приводит к снижению качества жизни нетрудоспособных малоимущих граждан.
Мероприятия, предусмотренные Программой «Социальная поддержка малоимущих граждан, участников Великой Отечественной войны и инвалидов Невельского городского округа на 2013 год» являются дополнительными мерами социальной помощи и направлены на поддержку достойного уровня жизни малоимущих граждан. Получателями помощи являются малоимущие граждане, попавшие в трудные жизненные ситуации; в том числе лица без определённого места жительства; малоимущие пенсионеры; инвалиды, семьи, имеющие детей-инвалидов; граждане, больные сахарным диабетом, малоимущие семьи, имеющие детей; участники Великой Отечественной войны.
Проводимая в муниципальном образовании социальная политика строится на постоянном анализе и привязке к прожиточному минимуму.
Исполнение районных целевых программ по социальной поддержке населения в предыдущие годы способствовало уменьшению числа малоимущих граждан и семей.
Главная задача Программы - это оказание адресной социальной помощи, которая предоставляется с учётом нуждаемости после изучения фактических доходов обратившегося, с учётом возможности оказания ему помощи со стороны близких людей, родственников, наличием подсобного хозяйства и т. п. Критерием предоставления социальной поддержки является совокупный среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума. Данное обстоятельство вызывает необходимость оказывать социальную поддержку в рамках программных мероприятий.
Основные усилия и средства будут направлены на дальнейшее развитие мероприятий, входящих в настоящую Программу, что будет способствовать повышению уровня социальной защищенности и качества жизни льготных категорий населения.
III.Основные цели и задачи Программы.
Целями программы являются: повышение уровня и качества жизни граждан, проживающих в Невельском городском округе, адресная социальная поддержка наименее защищённых категорий населения, не имеющего возможности самостоятельно решать свои проблемы, для смягчения негативных последствий снижения жизненного уровня.
Программа предусматривает решение следующих задач:
1.Предоставление адресной социальной поддержки малоимущим неработающим пенсионерам, малоимущим семьям, имеющим детей, а также гражданам, попавшим в трудные жизненные ситуации, гражданам – больным сахарным диабетом.
2.Финансирование мероприятий по социальной поддержке участников Великой Отечественной войны и инвалидов.
3.Финансирование мероприятий по поздравлению престарелых пенсионеров с юбилейными датами.
4.Финансирование проведения праздничных мероприятий для льготных категорий граждан.
5.Оказание финансовой поддержки общественным организациям ветеранов и инвалидов.
IV.Механизм реализации Программы.
Предоставление адресной социальной поддержки осуществляется в строгом соответствии с Порядком реализации на территории Невельского городского округа мероприятий Программы, утверждаемым решением Собрания Невельского городского округа.
Право на социальную поддержку имеют:
- граждане, попавшие в трудные жизненные ситуации; в том числе лица без определённого места жительства;
- малоимущие пенсионеры;
- малоимущие инвалиды;
- малоимущие семьи, имеющие детей-инвалидов;
- малоимущие семьи, имеющие детей;
- малоимущие граждане, больные сахарным диабетом;
- участники Великой Отечественной войны.
Основными принципами предоставления социальной поддержки являются:
- заявительный принцип предоставления социальной поддержки;
- дифференцированный, адресный подход к предоставлению социальной поддержки нуждающихся малоимущих граждан с учётом их материального положения, нетрудоспособности, утраты способности к самообеспечению и самообслуживанию, размера среднедушевого дохода;
- адресный принцип, основанный на предоставлении социальной поддержки конкретным нуждающимся лицам с учётом их индивидуальных особенностей, которым адресная социальная поддержка предоставляется в течении календарного года, разово или на период не более трёх месяцев в пределах выделенных средств.
V. Финансовое обеспечение Программы.
Финансирование мер социальной поддержки граждан, включённых в Программу, осуществляется из местного бюджета Невельского городского округа.
Предлагаемые затраты из местного бюджета на реализацию Программы составляют – 1586,5 тыс. рублей.
VI.Ожидаемый результат Программы и место адресной социальной поддержки
в социальной сфере района.
Создание условий для повышения качества и уровня жизни отдельных категорий граждан муниципального образования «Невельский городской округ», поддержка социально уязвимых слоев населения – малоимущих пенсионеров, инвалидов, детей из малоимущих семей.
Программа предусматривает возможность представления наиболее нуждающимся категориям граждан социальной поддержки, услуг, сообразно присущим личности, либо семье, потребностям и интересам.
