Городская целевая программа «Молодежь города Алатыря Чувашской Республики: гг» (стр. 1 )

УТВЕРЖДЕНА

Решением Собрания

депутатов города Алатыря

IV созыва

от 28.№ 36/40-4

Городская целевая программа

«Молодежь города Алатыря

Чувашской Республики: гг»

г. Алатырь 2010г.

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы	–	городская целевая программа «Молодежь города Алатыря Чувашской Республики: 2011–2020 годы»
Дата принятия решения о разработке Программы	–	распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. «Об утверждении Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации»; Закон Чувашской Республики от 15 ноября 2007 г. № 70 «О государственной молодежной политике»; Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 01.01.01 г. N 277 "О республиканской целевой программе "Молодежь Чувашской Республики: годы"
Заказчик Программы		Администрация города Алатыря Чувашской Республики
Основной разработчик Программы	–	Отдел образования и молодежной политики администрации города Алатыря
Цель Программы	–	участие в создании условий для активного включения молодых граждан в процесс социально-эконо­ми­ческого, общественно-политического и куль­турного развития города Алатыря
Задачи Программы	–	участие в совершенствовании нормативно-правового и методического обеспечения реализации мероприятий государственной молодежной политики; участие в разработке и внедрении эффективных моделей работы с различными категориями молодежи; участие в формировании и совершенствовании форм и методов общественно-государственного партнерства в реализации мероприятий государственной молодежной политики; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью; обеспечение условий физкультурного развития города Алатыря; участие в создании системы государственной поддержки талантливой и одаренной молодежи; участие в создании системы государственной поддержки молодежи в трудной жизненной ситуации; участие в развитии системы информационного обеспечения государственной молодежной политики
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	–	удельный вес подростков, охваченных деятельностью детских общественных организаций и объединений, к 2020 году 79,7 процента; удельный вес молодых людей, охваченных деятельностью молодежных общественных объединений, к 2020 году 30 процентов; Количество военно-патриотических клубов, к 2020 году – 3; Количество структурных образований молодых специалистов в организациях, к 2020 году – 4; Количество центров студенческой занятости на базе учреждений профессионального образования – 2.
Сроки реализации Программы	–	2011–2020 годы
Объемы и источники финансирования Программы	–	предполагаемый общий объем финансирования за 2011–2020 годы из бюджета города Алатыря составляет 762,5 тыс рублей, из них: в 2011 году – 42,5 тыс. рублей; в 2012 году – 50тыс. рублей; в 2013 году – 57,5тыс. рублей; в 2014 году – 65 тыс. рублей; в 2015 году – 72,5тыс. рублей; в 2016 году – 80 тыс. рублей; в 2017 году – 87,5 тыс. рублей; в 2018 году – 95 тыс. рублей; в 2019 году – 102,5тыс. рублей; в 2020 году – 110 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности	–	социальная эффективность: повышение эффективности реализации программ и проектов общественных объединений, связанных с развитием социальной активности и потенциала подростков и молодежи в различных сферах общественной жизни, увеличение охвата подростков и молодежи деятельностью общественных объединений; формирование у молодежи патриотизма, уважения к истории, культуре, традициям чувашского народа и других национальностей, проживающих в Чувашской Республике; содействие социальной адаптации и повышению конкурентоспособности молодежи на рынке труда, рост числа структурных образований молодых специалистов в организациях; расширение возможностей сезонной и вторичной занятости подростков и молодежи, рост количества центров студенческой занятости на базе учреждений профессионального образования
Система организации контроля за исполнением Программы	–	контроль за ходом выполнения Программы осуществляет отдел образования и молодежной политики администрации города Алатыря. Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля до 2021 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики, администрацию города Алатыря.

Введение

Городская целевая программа «Молодежь города Алатыря Чувашской Республики: 2011–2020 годы» (далее – Программа) направлена на создание условий для активного включения молодых граждан в процесс социально-экономического, общественно-политического и культурного развития города Алатыря Чувашской Республики.

Программа разработана в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. «Об утверждении Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации», Законом Чувашской Республики от 01.01.01 г. № 70 «О государственной молодежной политике»,

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики
от 01.01.01 г. № 277 «О республиканской целевой программе "Молодежь Чувашской Республики: годы»

Настоящая Программа является логическим продолжением и развитием
городских целевых программ «Молодежь г. Алатырь Чувашской Республики: 1997–2000 годы», «Молодежь г. Алатырь Чувашской Республики: 2001–2002 годы», «Молодежь г. Алатыря Чувашской Республики: 2003–2005 годы», «Молодежь г. Алатырь Чувашской Республики: 2006–2010 годы».

I. Характеристика проблемы,

на решение которой направлена Программа

Программные мероприятия в реализации государственной молодежной политики представляют собой целостную систему мер нормативно-правового, организационно-управленческого, финансово-экономического, научно-методи­ческого, информационного, кадрового характера, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах города Алатыря Чувашской Республики.

За время реализации республиканских и городских целевых программ «Молодежь Чувашии» с 1997 года созданы организационные основы государственной молодежной политики и отработаны механизмы ее реализации.

На сегодняшний день 23 процента населения города Алатыря Чувашской Республики составляют граждане в возрасте 14–30 лет.

Одним из основных направлений реализации мероприятий государственной молодежной политики является поддержка молодых граждан, в том числе в решении жилищных проблем. Важным шагом для социально-экономической поддержки молодых семей и создания условий для укрепления института семьи стала Республиканская программа «Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на гг». В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной ипотечной программы «Жилище на гг» в 2009 году 7 человек получили поддержку на приобретение жилья на общую сумму 3 млн. 870 тысяч рублей: из Федерального бюджета 2млн 929 тыс 500 рублей, из республиканского бюджета 680тысяч 400руб; из местного бюджета города Алатыря – 260 тысяч 100 рублей.

В рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 06.03.02г. №51 «О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике» в 2009 году 9 семей получили поддержку на общую сумму 2 млн 25 тысяч рублей из бюджета Чувашской Республики.

Одной из основных задач, стоящих перед обществом и государством, является подготовка высококвалифицированных специалистов, востребованных на рынке труда, обладающих высоким уровнем профессиональной компетенции и владеющих знаниями современных производственных технологиях. В целях повышения качества подготовки рабочих кадров в городе функционируют 3 средне-профессиональных учебных заведений, 1 филиал государственного ВУЗа, 1 учреждение начального профессионального образования.

За 2009 год Государственным учреждением «Центр занятости населения» г. Алатыря трудоустроено 930 человек из числа молодежи, во время летних каникул был трудоустроен 641 человек из числа несовершеннолетних. 153 человека было направлено на профобучение.

Традиционно совместно с центром занятости населения проходит городской конкурс на лучшую подростковую трудовую бригаду. В 2009 году в них приняло участие 12 подростковых трудовых бригад с охватом более 200 подростков. Лучшая трудовая бригада «Волшебники» (микрорайон «Западный») приняла участие в республиканском фестивале подростковых трудовых бригад.

Проблема становления молодежи неразрывно связана с возможностями ее профессионального роста, активного участия в деятельности предприятия, материальной и моральной удовлетворенности трудом. Сегодня в организациях восстанавливаются различные формы работы с молодыми кадрами, позволяющие сократить сроки их социальной адаптации.

Одним из направлений молодежной политики является формирование условий для гражданского становления, военно-патриотического и духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения. В общеобразовательных учреждениях проводится работа по военно-патриотическому воспитанию молодежи, которая в 2009 году была посвящена 64ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне:

- городские военно – спортивные игры «Зарница», «Орленок»; победители – учащиеся МОУ «СОШ №11»;

- участие в республиканской игре «Орленок», в которой военно-патриотический клуб «Звезда» занял 6 место.

Из года в год в городе качественно организуется летний труд и отдых школьников. В летний период 2009 года действовало 7 пришкольных оздоровительных лагерей, 20 трудовых формирований, 3 профильных отряда, в которых отдохнули, потрудились и поправили свое здоровье 2400 детей и подростков (73%). В осенние и зимние каникулы 2009 года тоже функционировали пришкольные оздоровительные формирования, охват детей которыми составил 33% от общего числа школьников.

В городе создана многоуровневая система профилактики злоупотребления психоактивными веществами среди несовершеннолетних и молодежи, реализуются комплексная целевая программа. Отделом образования и молодежной политики, образовательными учреждениями, психолого-педагогическим центром отдела образования и молодежной политики проводится целенаправленная работа по защите прав несовершеннолетних, профилактике правонарушений, созданию единого реабилитационного пространства на основе взаимодействия всех субъектов профилактики.

С 2008 года до 2010 года сохраняется тенденция снижения детской подростковой преступности. По итогам 7 месяцев сократился уровень детской и подростковой преступности, в том числе количество преступлений, совершенных несовершеннолетними с 898 до 884, или на 1,6%. Количество несовершеннолетних, принимавших участие в совершении преступлений, сократилось в 858 до 612, или на 28,7%.

Во время проведения городской акции «Молодежь за здоровый образ жизни» (март – апрель, октябрь - ноябрь) в рамках профилактики употребления психоактивных веществ и популяризации здорового образа жизни проводились следующие мероприятия:

- анкетирования среди учащихся и студентов образовательных учреждений с целью выявления фактов наркомании, алкоголизма, табакокурения, безнадзорности и правонарушений,

- конкурс рисунков и плакатов среди учащихся и студентов «Я выбираю жизнь!»,

- круглые столы по тематике профилактики наркомании, алкоголизма, табакокурения, безнадзорности и правонарушений.

- товарищеские встречи по спортивным видам команды субъектов профилактики с подростками стоящими на учете в ПДН и КДН. В 2009 году было проведено 8 встреч.

- проведение специальных акций по тематике профилактики алкоголизма, табакокурения,

- участие сотрудников отдела внутренних дел по г. Алатырю и Алатырскому району, прокуратуры, учреждений здравоохранения в проведении родительских собраниях в образовательных учреждениях, встречах подростками.

Проводятся городские рейды с участием сотрудников отдела внутренних дел по г. Алатырю и Алатырскому району, отдела здравоохранения, отдела образования и молодежной политики, отдела культуры, по делам национальностей и архивного дела, Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в местах массового пребывания молодежи. За 2009 год было проведено 12 рейдов.

Важной задачей реализации государственной молодежной политики является создание и развитие системы социальных служб для молодежи: с января 2002 года в городе зарегистрирован социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних. В настоящее время в РГУ «Алатырский городской социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» состоит на учете 684 семьи в которых воспитывается 923 ребенка, за 2009 год прошли реабилитацию 596 детей. За текущий год на базе центра временным трудоустройством охвачено 68 подростков в возрасте от 14 до 18 лет. Из прошедших реабилитацию 52 ребенка – безнадзорные. 175 детей нуждающихся в социальной поддержке были охвачены оздоровительной кампанией в период школьных каникул. В городе накоплен определенный опыт межведомственного взаимодействия в решении проблем детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Наиболее эффективной формой такого взаимодействия является деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. В 2009 году на учете в комиссии по делам несовершеннолетних состоит 51 человек. В течение года было трудоустроено в свободное от учебы время и в период каникул 59 подростков группы социального риска. По ходатайству комиссии ребята имеют возможность посещать на бесплатной основе физкультурно-спортивный комплекс. Детям из малообеспеченных семей на льготных условиях представляется возможность посещения художественной школы и школы искусств. В течение ряда лет подросткам, состоящим на учете организуются бесплатные экскурсии в музеи, монастыри, а так же выездные экскурсии за пределы города. В течение года проходят совместные рейды по компьютерным салонам и местам массового пребывания молодежи по выявлению нарушений законодательства как несовершеннолетними, так и в отношении несовершеннолетних. Итоги обсуждаются на заседании комиссии по делам несовершеннолетних с последующей передачей информации в места учебы для принятия мер воспитательного характера. В целях профилактической работы с несовершеннолетними и привлечения их к систематическим занятиям физической культурой и спортом в городе функционирует подростковые клубы, однако, несмотря на широкую пропаганду здорового образа жизни, активную работу учреждений социального обслуживания остается актуальной проблема социальной адаптации детей и молодежи.

Одно из приоритетных направлений молодежной политики города – поддержка и развитие талантливых и одаренных детей. В целях поощрения талантливой молодежи был принят Указ Президента Чувашской Республики от 01.01.2001г. №51 «О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан Чувашской Республики», что позволило молодым людям города претендовать на получение стипендии за особую творческую устремленность. Приятно отметить, что количество стипендиатов Президента Чувашской Республики в городе из года в год увеличивается (2009 год – 19 человек, 2010 год – 20). В Алатыре в течение 8 лет успешно реализуется программа «Одаренные дети». В 2009 году 28 учащихся образовательных учреждений за достигнутые успехи в учебной и спортивной деятельности получали стипендию главы города в объеме 300 рублей каждый, в 2010 году - 31 стипендиат.

В последние годы отмечается повышение интереса подрастающего поколения к художественному творчеству, участию в различных видах музыкальных, хореографических, вокальных, фольклорных объединений, техническим и прикладным видам творчества. Стали традиционными городские конкурс творческих работ «Сердце матери», конференция-фестиваль «Эксельсиор», игры КВН и др. В 2009 году в апреле на сольном уровне прошел десятый по счету фестиваль. Наиболее широкий масштаб приняло движение КВН. В 2009 году команда Алатырского автомобильно-дорожного техникума заняла I место в Республиканских играх КВН «КИВИН-2009» лига «Старт».

Развивается и студенческое движение. Большой популярностью среди студенческой молодежи пользуется фестиваль студенческого творчества «Студенческая весна». Ежегодно в нем принимают участие более 2000 студентов.

В городе проводится более 100 спортивных мероприятий, количество участников которых ежегодно возрастает. Сохранилась традиция проведения по футболу «Кожаный мяч», «Футбол – игра народная», соревнований по пожарно-прикладному спорту и другим видам спорта, спартакиады учебных заведений начального, среднего и высшего профессионального образования и др.

В городе развивается детское общественное движение, которое необходимо самим детям для проявления инициативы и самодеятельности, а так же реального участия в жизни общества. Во всех школах действуют детские общественные организации. В школе № 2 «Флотилия мечты», в школе № 3 «Союз мальчишек и девчонок», в школе № 11 «Наследники». 18 мая на базе Дома детского творчества прошел городской слет детских общественных объединений. 19 мая лидеры детских общественных объединений города приняли участие в республиканском фестивале детских общественных объединений. В апреле и мае 2009 года в городе был организован городской конкурс лидеров детских общественных объединений «Моя инициатива» победитель - Кондратьева Галина, лидер ДОО «Малый город» МОУ «СОШ №9», которая также стала финалистом по итогам республиканского конкурса «Моя инициатива».

Настоящая Программа максимально учитывает различные тенденции, существующие и возникающие в молодежной среде, среди которых следует отметить стремление к:

получению образования, соответствующего современному уров­ню;

самостоятельности и финансовой независимости от родителей;

получению (дотируемых и бесплатных) услуг учреждений социальной инфраструктуры (спорт, культура и др.), участию в городских программах;

самостоятельному решению своих проблем внутри образовательных учреждений:

информированности о возможностях дополнительного заработка;

освоению новых знаний на основе современных образовательных технологий;

сохранению здоровья;

общению и владению информацией посредством технологий мобильной связи и Интернет;

развитию и совершенствованию лидерских способностей, самореализации в различных областях.

Отличительной чертой Программы является усиление научно-методи­ческого сопровождения и мониторинга молодежной политики.

В настоящее время приоритетными направлениями государственной молодежной политики в г. Алатыре являются:

вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития;

развитие созидательной активности молодежи;

интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.

II. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Основной целью Программы является участие в создании условий для активного включения молодых граждан в процесс социально-экономического, общественно-политического и культурного развития г. Алатыря, организация и осуществление мероприятий.

Задачи Программы:

1. Совершенствование нормативно-правового и методического обеспечения реализации государственной молодежной политики;

2. Разработка и внедрение эффективных моделей работы с различными категориями молодежи;

3. Формирование и совершенствование форм и методов общественно-го­судар­ственного партнерства в реализации государственной молодежной политики;

4. Создание системы государственной поддержки талантливой и одаренной молодежи;

5. Создание системы государственной поддержки молодежи в трудной жизненной ситуации;

6. Развитие системы информационного обеспечения государственной молодежной политики;

7. Внедрение новых форм мониторинга реализации государственной молодежной политики.

Сроки реализации Программы – 2011–2020 годы.

Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы в приложении № 1.

III. Перечень программных мероприятий

Достижение цели и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

Мероприятия Программы распределены по шести направлениям (приложение № 2).

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета города Алатыря и внебюджетных источников.

Объемы и источники финансирования Программы

по годам ее реализации

Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. рублей)
всего	в том числе по годам
2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Республиканский бюджет Чувашской Республики	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Бюджет г. Алатыря	762,5	42,5	50	57,5	65	72,5	80	87,5	95	102,5	110
Внебюджет­ные источники	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Итого	762,5	42,5	50	57,5	65	72,5	80	87,5	95	102,5	110

Исходя из возможностей местного бюджета г. Алатыря объемы средств, направляемых на реализацию Программы, могут уточняться.