Федеральное законодательство

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

НАЛОГИ И СБОРЫ, БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ

Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ “О бухгалтерском учете”

С 2013 г. вступает в силу новый Закон о бухучете.

Цель нового Закона о бухучете - исключить устаревшие и неэффективные нормы, устранить пробелы. Вести бухучет должны все экономические субъекты (в т. ч. перешедшие на УСН). Исключение - индивидуальные предприниматели (ИП); лица, занимающиеся частной практикой; структурные подразделения иностранных организаций (при условии, что ведется налоговый учет). Объектами бухучета являются факты хозяйственной жизни (сделки, события, операции). Ранее руководители организаций могли вести бухучет лично. Это право остается только у руководителей субъектов малого и среднего предпринимательства. Руководитель утверждает образцы первичных учетных документов. Прежде бухотчетность подписывалась руководителем и бухгалтером (в т. ч. главным). Теперь она считается составленной после подписания ее руководителем. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 г.

Приказ Федеральной налоговой службы от 7 ноября 2011 г. № ММВ-7-6/733@ “О внесении изменений в приложения к приказам Федеральной налоговой службы от 01.01.2001 № ММВ-7-8/700@, от 01.01.2001 № ММВ-7-2/168@, от 01.01.2001 № ММВ-7-2/169@”

Сведения и документы должны направляться в налоговый орган по новым формам.

В новой редакции были изложены формы, по которым в налоговый орган представляются сведения об открытии (закрытии) счета (в т. ч. лицевого), об участии в российских и иностранных организациях, о реорганизации или ликвидации. В связи с этим вносятся изменения в правила направления налогоплательщику требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа, о представлении документов (информации) в электронном виде через Интернет. Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 ноября 2011 г. Регистрационный № 22405.

Приказ Федеральной налоговой службы от 7 ноября 2011 г. № ММВ-7-6/735@ "Об утверждении Порядка представления заявлений, уведомлений и запросов в налоговые органы в электронном виде для целей учета в налоговых органах организаций и физических лиц"

Как физлицу или организации подать заявление (уведомление, запрос) в целях учета в налоговом органе в электронном виде?

Определены общие правила подачи заявлений, уведомлений и запросов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи для целей учета в налоговых органах организаций и физлиц. Заявление (уведомление, запрос) считается принятым налоговым органом, если заявителю поступила квитанция о приеме (уведомление о результате приема) с усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица. В этом случае нет необходимости подавать аналог на бумажном носителе. Заявитель в течение следующего рабочего дня после отправки документа через специализированного оператора связи должен получить подтверждение даты отправки и квитанцию о приеме (уведомление об отказе). Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 декабря 2011 г. Регистрационный № 22478.

Постановление Фонда социального страхования РФ от 12 августа 2011 г. № 177 "О внесении изменений в постановление Фонда социального страхования Российской Федерации от 01.01.01 г. № 27 "Об организации работы исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации по регистрации страхователей"

Порядок регистрации в качестве страхователей организаций по месту нахождения обособленных подразделений и физлиц: что изменилось?

Установлено, что регистрация осуществляется на основании письменного или электронного заявления по новым формам, предусмотренным Административным регламентом Фонда по оказанию соответствующей госуслуги. Сроки направления заявления не изменились. Для регистрации в качестве страхователя организации (в т. ч. иностранной) по месту нахождения обособленного подразделения необходимы, в частности, копии документов, подтверждающих наличие отдельного баланса, расчетного счета и начисление выплат и иных вознаграждений в пользу физлиц. Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 ноября 2011 г. Регистрационный № 22348.

таможенное право, внешнеэкономическая деят-ть

Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. № 409-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Нормативная база нашей страны приведена в соответствие с ТК ТС и международными соглашениями России.

Разграничено понятие тарифных льгот и преференций. Первые устанавливаются в отношении товаров, вывозимых из России, при реализации торговой политики нашей страны. Преференция устанавливается в отношении ввозимых товаров. Расширен круг лиц, которые могут осуществлять предпринимательскую деятельность в портовой ОЭЗ. Установлены особенности применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны. Определены операции, производимые с товарами, помещенными под процедуру свободной таможенной зоны. Федеральный закон вступает в силу с момента официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

гражданское право, приватизация

Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. № 405-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка обращения взыскания на заложенное имущество"

Как изменилось правовое регулирование залога, ипотеки, ООО, нотариата, госрегистрации прав на недвижимость?

Скорректированы Законы о залоге, ипотеке, ООО, исполнительном производстве, нотариате, госрегистрации прав на недвижимость и сделок с ней, НК РФ и ГК РФ. Пересмотрены положения об обращении взыскания на заложенное движимое имущество и о его реализации (в т. ч. по договору комиссии). Поправки к Основам законодательства о нотариате, в частности, повышают на 500 тыс. руб. минимальный размер страховки частных нотариусов, имеющих конторы в городских и сельских поселениях. Закреплено, что региональная нотариальная палата заключает договоры страхования ответственности своих членов. В ГК РФ прописано, что должник и являющийся третьим лицом залогодатель вправе прекратить в любое время обращение взыскания на предмет залога и его реализацию, исполнив соответствующее обязательство или ту его часть, исполнение которой просрочено. Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней с даты его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Лицензирование отдельных видов деятельности

Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. № 1025 “О лицензировании телевизионного вещания и радиовещания”

Лицензирование теле - и радиовещания: новый порядок.

При таком виде деятельности выполняется телевизионное вещание телеканала либо радиовещание радиоканала, наименование которого указано в лицензии. Лицензирование осуществляет Роскомнадзор. Приведены лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также к лицензиату. Соискатель для получения лицензии представляет в лицензирующий орган заявление и документы. Требования к ним указаны в законе, посвященном СМИ.

Закупки для государственных и муниципальных нужд

Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. № 418-ФЗ “О внесении изменений в статьи 31.1 и 55 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

Бюджетным учреждениям расширили возможности размещать заказ у единственного поставщика.

Скорректирован порядок размещения заказов бюджетными учреждениями. Так, размещать заказ путем проведения открытого конкурса можно не только на создание произведений литературы и искусства, но и на их исполнение. Разрешается размещать заказ у единственного поставщика на товары (работы, услуги) для нужд театров, концертных, образовательных и телерадиовещательных учреждений, цирков, музеев, домов культуры, клубов, библиотек, архивов. Сумма заказа не должна превышать 400 тыс. руб. При этом заказы на одноименные товары (работы, услуги) можно размещать в пределах указанного размера в течение квартала. Бюджетным учреждениям-исполнителям НИОКР по государственному (муниципальному) контракту разрешено размещать заказы на необходимые для их выполнения товары, работы, услуги у единственного поставщика. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Тарифы и цены

Приказ Федеральной службы по тарифам от 27 октября 2011 г. № 254-э/4 "О внесении изменений и дополнений в Методические указания по регулированию размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 01.01.01 г. № 412-э/8"

Плата за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые поставщиками газа конечным потребителям: изменения в регулировании.

Скорректирована методика регулирования размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые поставщиками газа конечным потребителям.

Установлено, как обеспечить среднесрочную сбалансированность динамики изменения размера платы. В этих целей допускается покрытие незапланированного убытка прошлых лет (учета незапланированной прибыли) в течение нескольких лет. Согласованный с ФСТ России график не требуется. Пересмотрены коэффициенты удельной сложности оказания услуг для различных направлений использования газа населением. В новой редакции изложена таблица расчета расходов на оказание услуг. Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2011 г. Регистрационный № 22443.

Транспорт и связь

Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2011 г. № 1008 “О проведении технического осмотра транспортных средств”

Техосмотр по новым правилам: диагностика легковушки займет не более 30 мин.

Согласно новым правилам пройти техосмотр можно в любом пункте ТО независимо от места регистрации автомобиля. Для проведения ТО автовладелец предъявляет паспорт (его представитель - еще и доверенность), свидетельство о регистрации транспортного средства или ПТС. Между владельцем машины и оператором ТО заключается договор. Жестко регламентировано время проведения ТО. Так, для легковых автомобилей продолжительность диагностики не должна превышать 30 мин., автобусов - 54 мин., грузовиков - 32-68 мин. (в зависимости от максимальной массы), мотоциклов - 10 мин. По завершении процедуры автовладельцу выдается диагностическая карта с заключением о возможности или невозможности эксплуатации транспортного средства. Если все в порядке, оформляется талон ТО (или международный сертификат ТО). Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

Бюджетная система

Приказ Минфина РФ от 01.01.01 г. № 135н “О внесении изменений в Порядок сокращения лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств федерального бюджета по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета, установленным Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и Счетной палатой Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.01.01 г. № 162н”

Уточнено, как сокращаются лимиты бюджетных обязательств главным распорядителям средств федерального бюджета по фактам их нецелевого использования.

Скорректирован порядок сокращения лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств федерального бюджета по фактам нецелевого использования этих денег, установленным Росфиннадзором и Счетной палатой России. Установлено, что база данных Минфина России является интегрированной. Уточняется, что в ее рамках выполняется задача "Внесение изменений в сводную бюджетную роспись с использованием электронных документов". Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2011 г. Регистрационный № 22433.

правопорядок, общественная безопасность,

защита от чс

Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. № 1021 “О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации”

За что и в каких размерах сотрудникам ежемесячная надбавка за особые условия службы?

Сотрудникам ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы. Закреплены перечень таких условий и предельные размеры надбавок, выплачиваемых за них. Перечень должностей сотрудников, при замещении которых выплачивается надбавка, и ее размеры (в установленных пределах) определяются МВД России. Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

жилые помещения и жкх

Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. № 417-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»

К 2022 г. планируется полностью отказаться от забора горячей воды из открытых систем теплоснабжения

Внесение поправок в ряд законодательных актов обусловлено принятием Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении". Устанавливается порядок госрегулирования в сфере горячего водоснабжения. Тарифы на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) будут двухкомпонентными. С 2013 г. не допускается подключать новых потребителей к централизованным открытым системам теплоснабжения (горячего водоснабжения) для отбора теплоносителя на нужды горячего водоснабжения. С 2022 г. такой отбор запретят вообще. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

Федеральный закон от 01.01.01 г. N 427-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Государственная или муниципальная земля: что нового?

Закон касается земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Так, он актуален для собственника объекта незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано до 1 января 2012 г. Находящийся в государственной или муниципальной собственности участок, на котором расположен такой объект, может быть приобретен в аренду этим лицом без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на землю собственниками зданий, сооружений. Закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Оборона, воинская обязанность и военная служба

Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2011 г. № 000 "Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту"

Новые оклады военнослужащих.

В связи с введением новой системы денежного довольствия военных пересмотрены оклады по воинским должностям и званиям лиц, служащих по контракту. В целом денежное довольствие военнослужащих должно увеличиться в 2,5-3 раза, а военные пенсии - в 1,5-1,7 раза. Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г., за некоторым исключением. С этой даты повышаются оклады военнослужащих Вооруженных Сил РФ, а с 1 января 2013 г. - остальных.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. № 412-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"

Усовершенствована система подготовки спортсменов спортивного резерва и высокого класса.

В законе раскрываются понятия "спортивная подготовка", "программа спортивной подготовки", "спортивный резерв", "федеральные стандарты спортивной подготовки". Установлен перечень организаций, которые могут готовить спортсменов спортивного резерва и высокого класса. Введены федеральные стандарты спортивной подготовки по каждому виду спорта. Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2012 г., за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Распоряжение Правительства РФ от 7 декабря 2011 г.

№ 2199-р

Определен перечень жизненно необходимых и важнейших лекарств на 2012 г.

Утвержден перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2012 г. Предельные отпускные цены производителей на данные препараты подлежат госрегистрации. Скорректированы наименования ряда препаратов.

Гражданский и арбитражный процесс, исполнительное производство

Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. № 410-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации”

Уточнены квалификационные требования к судебным приставам и порядок административного выдворения иностранцев.

Внесены поправки в Закон о судебных приставах, КоАП РФ и некоторые другие акты. Изменены квалификационные требования к уровню образования судебного пристава-исполнителя. До внесения поправок достаточно было иметь среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование, теперь - высшее юридическое или экономическое. Прописан порядок помещения в спецучреждения иностранцев и лиц без гражданства до их принудительного выдворения за пределы России. До создания региональными органами таких учреждений, но не позднее 1 июля 2012 г., выдворяемые (депортируемые) лица содержатся в специально отведенных помещениях ОВД. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 г., за исключением новых требований к уровню образования судебных приставов-исполнителей. Эти поправки начнут действовать по истечении 3 лет с даты официального опубликования.

Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. № 419-ФЗ “О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации”

Создание фирм-однодневок возвели в ранг преступления.

Скорректированы УК и УПК РФ. Введена ответственность за образование (создание, реорганизацию) юрлица через подставных лиц. Санкция - штраф от 100 до 300 тыс. руб. или в размере дохода осужденного за период от 7 месяцев до года, либо принудительные работы на срок до 3 лет, либо лишение свободы на тот же срок.

Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ “О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Уголовное законодательство стало гуманнее.

УК РФ, УИК РФ, УПК РФ, КоАП РФ подверглись изменениям. Так, к категории преступлений небольшой тяжести относятся умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание в виде лишения свободы не превышает 3 лет (а не 2, как было ранее). С 1 января 2013 г. вводится новый вид наказания как альтернатива лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, а также за совершение впервые тяжкого преступления - принудительные работы. Скорректированы основания и порядок применения к подозреваемым и обвиняемым меры пресечения в виде домашнего ареста. Соответствующие положения применяются с 1 января 2012 г. Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО УСТРОЙСТВА

Закон Рязанской области от 9 декабря 2011 г. № 116-ОЗ “О внесении изменений в Закон Рязанской области “О порядке организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Рязанской области” (принят постановлением Рязанской областной Думы от 01.01.01 г.)

Уточнены правила ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Рязанской области.

Внесенными изменениями в порядок организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Рязанской области определено, что регистр ведется в электронном виде на русском языке. При этом утрачивает силу норма о ведении регистра на бумажных носителях. Пересмотрено определение понятия - муниципальный нормативный правовой акт. Дополнен порядок проведения правовой экспертизы муниципальных нормативных правовых актов. Установлено, что о результатах рассмотрения экспертного заключения орган местного самоуправления (должностное лицо местного самоуправления) уведомляет Уполномоченный орган в двухмесячный срок.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Закон Рязанской области от 7 декабря 2011 г. “О социальной поддержке граждан, пострадавших вследствие неисполнения юридическими лицами обязательств по договорам, связанным с привлечением денежных средств для строительства многоквартирных домов на территории Рязанской области” (принят постановлением Рязанской областной Думы от 01.01.01 г.)

Определен порядок предоставления социальной выплаты гражданам, утратившим денежные средства при участии в долевом строительстве многоквартирных домов на территории Рязанской области.

Закон устанавливает порядок определения размера и предоставления социальной выплаты гражданам, пострадавшим вследствие неисполнения юридическими лицами обязательств по договорам, связанным с привлечением денежных средств для строительства многоквартирных домов на территории Рязанской области. Предусмотрено, что социальная поддержка осуществляется в виде социальной выплаты. Приведена формула расчета размера социальной выплаты. Установлено, что социальная выплата гражданам предоставляется однократно уполномоченным Правительством Рязанской области центральным исполнительным органом государственной власти области. Финансовое обеспечение расходов по социальной поддержке граждан осуществляется за счет средств областного бюджета. Закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

Ермишинский район

Решение Ермишинской районной Думы Рязанской области от 01.01.01 г. N 353 "Об утверждении тарифов (расценок) на платные медицинские услуги (стоматология терапевтическая и ортопедическая), оказываемые МУЗ "Ермишинская ЦРБ"

С 1 октября 2011 года утверждены тарифы на платные медицинские услуги (стоматология терапевтическая и ортопедическая), оказываемые МУЗ "Ермишинская ЦРБ". Решение вступает в силу с 1 ноября 2011 г.

Постановление Администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области от 01.01.01 г. N 158 "Об утверждении положения "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район"

Положение определяет порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Администрации Ермишинского муниципального района. Определен порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов. Подготовленный проект до его подписания направляется в правовой сектор Администрации муниципального образования для проведения антикоррупционной и правовой экспертиз, которые проводятся правовым сектором в течение 3 рабочих дней. Предусмотрено, что при выявлении в нормативных правовых актах коррупциогенных факторов правовым сектором готовится заключение, которое носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению исполнителем. Утверждена форма заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы.