Определение

Дело №/2012

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 июля 2012 года с. Марёво

Мировой судья судебного участка № 11 Марёвского района Новгородской области , рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении

у с т а н о в и л:

20 июня 2012 года инспектором ООПАЗ УОООПиВ УМВД России по Новгородской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении Ивановой и другие материалы направлены для рассмотрения мировому судье.

При подготовке к рассмотрению административного дела установлено неправильное оформление материалов дела, которое не может быть восполнено при рассмотрении протокола.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно протоколуот 01.01.01 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, индивидуальный предприниматель в нарушение абзаца второго пункта 5 ст.16 Федерального закона от 01.01.2001 года (в ред. от 01.01.2001 года) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Закон ), а также пункта 1 постановления Администрации Новгородской области от 17 апреля 2012 года № 000 «Об установлении запрета на розничную продажу алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах», осуществила розничную продажу пива «Балтика № 7», емкостью 0,5л, крепостью 5,4%, по цене 40 руб. с нарушением места продажи.

Действия квалифицированы по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ – нарушение иных правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно постановлению Администрации Новгородской области от 01.01.01 года № 000 в нестационарных торговых объектах, расположенных на территории Новгородской области, установлен запрет на розничную продажу пива и напитков изготавливаемых на основе пива, с содержанием этилового спирта 5 и менее процентов объема готовой продукции.

В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 года (ред. от 01.01.2001, с изм. от 01.01.2001) «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» нестационарный торговый объект – торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

В материалах дела об административном правонарушении имеется ответ техника архива Демянского производственного участка Валдайского отделения от 01.01.01 № 69, согласно которому по данным архива Марёвского дополнительного офиса Валдайского отделения Новгородского филиала – Федеральное БТИ» составить заключение о принадлежности строения, расположенного по адресу: с. М., ул. Ш., д.**, к стационарным не представляется возможным.

Таким образом, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства, подтверждающие принадлежность торговой точки, принадлежащей индивидуальному предпринимателю , расположенной в с Молвотицы Марёвского района Новгородской области. по ул. Школьная. д.3, к нестационарным торговым объектам.

Кроме того, согласно абзацу седьмому пункта 2 статьи 16 Закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах. Однако Федеральным законом от 01.01.2001 года № 000 –ФЗ (ред. от 01.01.2001) «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу Федерального закона «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» установлено, что до января 2013 года требования абзаца седьмого пункта 2 статьи 16 Закона не применяются в отношении пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, с содержанием этилового спирта 5 и менее процентов объема готовой продукции.

На основании ч.5 ст.76 Конституции Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения РФ, а также по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ.

Поскольку в соответствии со ст.1.3 КоАП РФ к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, в данном случае должен применяться федеральный закон.

При указанных обстоятельствах не представляется возможным определить объективную сторону данного правонарушения, что влияет на квалификацию действий

Изложенные нарушения являются существенными и не могут быть восполнены в судебном заседании.

Таким образом, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении в отношении подлежит возвращению в ООПАЗ УОООПиВ УМВД России по Новгородской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.28.2,, п.3 ст.29.1, п.4 ч.1 ст.29.4. ст.29.12 КоАП РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении возвратить в ООПАЗ УОООПиВ УМВД России по Новгородской области для переоформления.

Мировой судья