ТЕЗИСЫ ДОКЛАДА «Стратегическое партнёрство власти, бизнеса в развитии Самары как губернского центра».
Декларация предпринимательства:
Предпринимательство готово сотрудничать с муниципальной властью по вопросам стратегического партнерства – формулировать долгосрочные цели, разрабатывать тактические формы работы. Гарантией достижения стратегических целей являются принципы взаимовыгодности сотрудничества, обоюдной ответственности, законности и прозрачности, продуктивности диалога.
В перспективе 2025 года:
Предпринимательство выражает готовность инвестировать ресурсы в развитие города на платформе муниципально-частного партнерства, в том числе по договорам концессии. Предпринимательство в настоящее время обладает широкими финансовыми возможностями, в то время как город – административным ресурсом. Высвобождение потенциала внутренних взаимосвязей ведет к удвоению шансов на успех.
Предпринимательство готово нести справедливую социальную нагрузку, выступать активной стороной в системе социального партнерства.
Предпринимательство готово сотрудничать в рамках программ поддержки, в рамках программы муниципально-частного партнерства, в рамках программы социального партнерства.
Обзор барьеров:
Программы поддержки предпринимательства не имеют массового характера, их содержание остается закрытым и не понятным многим начинающим предпринимателям. Нет четкого разделения между городскими программами поддержки и областными, которые пользуются большей популярностью.
Существует глобальное ядро противоречий власти и бизнеса:
- И власть, и бизнес желают друг от друга финансирование: власть в форме инвестирования, бизнес в форме поддержки (разграничение программ поддержки, МЧП, социального партнерства, популяризация программ в различной целевой среде).
- Власть в оценочных механизмах использует конкурсный отбор, доминирование в отношениях, в то время как бизнес ожидает индивидуального подхода и партнерства (вопрос паритета отношений вместо административного характера, развитие МЧП).
- Под «поддержкой» бизнес оценивает администрацию как лобби своих интересов во власти, которая такой подход интерпретирует как противоречие свободной конкуренции (вопрос упрощения бюрократических процедур, равенство и прозрачность).
- Бизнес желает от городской власти решения базовых вопросов: земельного, подключения к сетям (газ, вода, эл-во), информационно-сопроводительного (куда идти и что делать для решения этих вопросов, с кем вести диалог). Город не занимается вопросами земли, схемы подключения многим не понятны, информационно-сопроводительная функция отсутствует. (земельный вопрос, спец. участки для развития)
Идеи предпринимателей по вопросу «Что делать?»:
1) Адекватный ответ на земельный вопрос – способствование упрощению процедур получения прав пользования земельными участками. Подготовка производственных участков под инвестора (с выделенными производственными мощностями). Возможны любые формы поддержки города в этом вопросе – в том числе функция гаранта справедливого и быстрого разрешения вопросов.
2) Разработка отраслевых программ развития предпринимательства: как традиционных (торговля, строительство, операции с недвижимостью, производство), так и инновационных (IT –технологии, биотехнологии, робототехника). Программы привлечения кадров.
3) Создание центров молодых специалистов (решение след. задач: 1)площадка взаимодействия студентов и инвесторами; 2)командная работа [сочетание научно-технической идеи, экономического анализа, юридического сопровождения бизнеса]; 3)частичное решение проблемы «утечки мозгов» 4)аналитическая база для принятия соответствующих решений.
4) Группы научно-технического и гуманитарного поиска – поиск сформулированных, но «потерянных из виду» идей, анализ передового зарубежного опыта, структурирование информации по отраслевому развитию.
5) Выполнение «плана привлечения» федеральных ресурсов со всех уровней в город: программы УМНИК, СТАРТ, ИИФ и т. д.
6) Разработка программ концессии и софинансирования проектов по программе муниципально-частного партнерства (решенный вопрос по земле, подготовка проекта, концепция развития и коммерциализации проекта, система привлечения инвесторов, реализация, текущий контроль).
7) Концепция работы с социально выдающимися людьми, в том числе крупным бизнесом (знаки отличия, Аллея Славы и Почета - информационно-мемориальный комплекс; все вместе – программа культивирования почета в городской среде, мода на социальную значимость и славу персоны).
8) Город в роли инвестора – создание Самарского инвестиционного народного банка.
Подчеркиваю, эти идеи предложены в рамках рабочей группы «предпринимательство». Участники, в основном деловые люди, выражаю личную заинтересованность, и видят перспективность обозначенных подходов. Кроме того, некоторые из них целенаправленно ищут «точки соприкосновения» с городской властью для участия в реализации – как своими финансами, так и творческой энергией.
