УТВЕРЖДАЮ министр жилищно-коммунального хозяйства области _________________ 19.01.2012 |
Должностной регламент
начальника отдела развития систем водопроводно-канализационного хозяйства области управления по обеспечению деятельности жилищно-коммунального
хозяйства министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы начальника отдела развития систем ВКХ области министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (далее – начальник отдела) относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы области категории руководители.
1.2. Должность начальника отдела имеет право замещать гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, владеющий государственным языком Российской Федерации и соответствующий квалификационным требованиям, предусмотренным частью 2 настоящего должностного регламента.
1.3. Начальник отдела назначается на должность на конкурсной основе и освобождается от должности министром жилищно-коммунального хозяйства области по представлению заместителя министра – начальника управления по обеспечению деятельности жилищно-коммунального хозяйства и согласованию с согласованию с заместителем Губернатора Ростовской области, курирующего вопросы строительства, архитектуры и территориального развития; жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного надзора.
1.4. Начальник отдела непосредственно подчиняется заместителю министра – начальнику управления по обеспечению деятельности жилищно-коммунального хозяйства. Ему непосредственно подчиняются работники отдела.
1.5. На период временного отсутствия начальника отдела его функциональные обязанности выполняет работник отдела, определяемый заместителем министра – начальником управления по обеспечению деятельности жилищно-коммунального хозяйства.
1.6. Начальник отдела осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:
Конституции Российской Федерации;
Гражданского кодекса Российской Федерации;
Жилищного кодекса Российской Федерации;
Водного кодекса Российской Федерации;
Градостроительного кодекса Российской Федерации;
Федерального закона -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральным законом от 01.01.2001г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российс»;
Федерального закона от 01.01.2001г. № 000 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федерального закона от 01.01.2001г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской федерации»;
Федерального закона от 01.01.2001г. «О противодействии коррупции»;
иных федеральных законов, в том числе федеральных законов, регулирующих особенности прохождения гражданской службы;
Областного закона от 12.05.09 "О противодействии коррупции в Ростовской области";
Областного закона -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областного закона ЗС «Устав Ростовской области»;
Регламентом Правительства Ростовской области;
Положения о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области;
Положения об отделе, утвержденного министром жилищно-коммунального хозяйства области;
иных законов и нормативных правовых актов Ростовской области.
2. Квалификационные требования к начальнику отдела
2.1. Для замещения должности начальника отдела устанавливаются следующие квалификационные требования:
2.1.1. К уровню профессионального образования: наличие высшего профессионального образования.
2.1.2. К стажу государственной службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности: не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.
2.1.3. Профессиональные знания:
Конституции Российской Федерации;
Градостроительного кодекса Российской Федерации;
Гражданского кодекса Российской Федерации;
Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Федерального закона -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федерального закона от 01.01.2001 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федерального закона -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федерального закона -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федерального закона -ФЗ «О противодействии коррупции»;
Федерального закона -ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Федерального закона -ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;
Указа Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для государственных нужд и их финансирование за счет средств федерального бюджета»;
Областного закона -ЗС «Устав Ростовской области»;
Областного закона -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областного закона -ЗС «О Правительстве Ростовской области»;
Областного закона -ЗС «Об обращениях граждан»;
Областного закона -ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
Областного закона «Об областном бюджете на текущий финансовый год»;
Областного закона -ЗС «Об инвестициях в Ростовской области»;
Постановления Администрации Ростовской области «О порядке организации и финансирования работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов из областного бюджета»;
Постановления Администрации Ростовской области «О порядке формирования инвестиционных проектов капитального
строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов
государственной собственности Ростовской области»
Указа Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 01.01.2001 «О Регламенте Правительства Ростовской области»;
Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области;
Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;
основ гражданского, градостроительного, бюджетного законодательства;
основ организации труда;
основ делопроизводства;
модулей уровня «Базовый» квалификационных требований, утвержденных Приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации «Об утверждении квалификационных требований к федеральным государственным гражданским служащим и государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации в области использования информационных технологий»
правил и норм охраны труда и противопожарной защиты.
других федеральных и областных правовых актов и служебных документов применительно к исполнению своих должностных обязанностей.
2.1.4. Профессиональные навыки:
- конструктивного и эффективного стиля руководства;
- организации и обеспечения выполнения поставленных задач;
- инновационного мышления;
- оперативного принятия и реализации управленческих решений;
- квалифицированного планирования служебного времени;
- контроля, анализа и прогнозирования;
- ведения деловых переговоров;
- публичных выступлений;
- конструктивного ведения диалога;
- формирования благоприятного морально-психологического климата в коллективе;
- владения приемами межличностных отношений и мотивации подчиненных, стимулирования достижения результатов;
- делегирования полномочий подчиненным;
- организации работы по эффективному взаимодействию с другими государственными органами, ведомствами, организациями, органами местного самоуправления, сотрудничества с коллегами и подчиненными;
- организации подготовки проектов правовых актов, информационно-аналитических материалов, иных документов по вопросам своей профессиональной деятельности;
- систематического повышения своей квалификации;
- владения компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимым программным обеспечением;
- другие навыки, необходимые для исполнения своих должностных обязанностей.
2.1.5. Должен обладать организаторскими способностями. Уметь работать с людьми, вести деловые переговоры. Эффективно и последовательно организовывать работу по взаимодействию с другими ведомствами, организациями, государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными служащими, с коллегами по работе, населением. Разрабатывать план конкретных действий. Иметь развитые навыки аналитической деятельности. Владеть навыками делового письма, компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимым программным обеспечением. Быть ответственным по отношению к людям.
3. Должностные обязанности, права и ответственность
начальника отдела
3.1. Должностные обязанности начальника отдела
3.1.1. В своей деятельности начальник отдела руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом -ФЗ «О противодействии коррупции» начальник отдела уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
3.1.3 Исходя из задач отдела, начальник отдела выполняет следующие функции:
Организацию работ по разработке и реализации концепции развития объектов водопроводно-канализационного хозяйства области на основе прогнозных оценок потребности населения в услугах по водоснабжению и водоотведению и экономического развития области.
Осуществление правового и организационного обеспечения единой стратегии по развитию водопроводно-канализационного хозяйства области.
Организацию и проведение комплексного анализа муниципальных программ социально-экономического развития, в части вопросов модернизации и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры, повышения энергоэффективности водопроводно-канализационного хозяйства.
Подготовку предложений по проведению региональной научно-технической и инвестиционной политики в ВКХ.
Рассмотрение проектов региональных законодательных и нормативно-правовых актов по вопросам совершенствования и развития водопроводно-канализационного хозяйства, обеспечению населения Ростовской области питьевой водой.
Организацию разработки и участие в обеспечении реализации региональных программ и мероприятий по модернизации систем водопроводно-канализационного хозяйства, повышения качества предоставляемых населению коммунальных услуг, техническому оснащению предприятий ВКХ современными энергоэффективными технологиями и оборудованием.
Организацию и подготовку предложений по формированию областного бюджета, в части выделения средств на финансирование областных программ по строительству, реконструкции, модернизации и капитальному ремонту объектов ВКХ, энергоресурсосбережению, обеспечения приборного учета потребления воды.
Содействие в реализации муниципальных программ по строительству, реконструкции и ремонту объектов водопроводно-канализационного хозяйства.
Организацию и проведение оценки эффективности выбранных для модернизации объектов ВКХ технологий и оборудования.
В рамках компетенции отдела осуществление оперативного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, областными ведомствами, органами местного самоуправления по вопросам деятельности предприятий и организаций водопроводно-канализационного хозяйства области.
Подготовку предложений по оптимизации схем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов области.
Участие в реализации региональной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства области по вопросам строительства, модернизации и капитального ремонта объектов водопроводно-канализационного хозяйства, выполнению мероприятий по капитальному ремонту, реконструкции и восстановлению средств защиты объектов ВКХ в целях антитеррористической безопасности.
Оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
Организацию и проведение совещаний, семинаров по вопросам развития водопроводно-канализационного хозяйства области, внедрения энергоэффективных и инновационных технологий в ВКХ.
Проведение консультаций органов местного самоуправления, предприятий и организаций коммунального хозяйства области по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
Организацию и контроль за подготовкой объектов ВКХ городов и районов области к эксплуатации в осенне-зимний период.
Рассмотрение писем и обращений предприятий, организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
Осуществление в пределах своей компетенции контроля за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализ поступающих обращений, принятие мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
Иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о государственной службе, Законом Ростовской области "О государственной гражданской службе Ростовской области", другими нормативными правовыми актами.
3.2. Права начальника отдела
3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.2.2. Запрашивать и получать необходимые для работы отдела справки, отчеты, аналитические материалы от органов местного самоуправления области, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, областного комитета по статистике, других областных органов исполнительной власти.
3.2.3. Создавать и участвовать в работе комиссий по вопросам, отнесенным к сфере деятельности отдела.
3.2.4. Осуществлять проверку работы органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций по курируемым вопросам.
3.2.5. Использовать в соответствии с должностными обязанностями государственные системы связи.
3.2.6. Осуществлять контроль ведения органами местного самоуправления отчетности по вопросам, отнесенным к сфере деятельности отдела.
3.2.7. Вносить предложения о дополнениях и изменениях в нормативно-правовую базу, областное и федеральное законодательство в установленной сфере деятельности.
3.2.8. Ходатайствовать о поощрении работников отдела и наложении на них взысканий, а также об освобождении работников отдела от занимаемой должности.
3.2.9. Имеет иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации о государственной службе, Законом Ростовской области "О государственной гражданской службе Ростовской области", другими нормативными правовыми актами, положением об отделе.
3.3. Ответственность начальника отдела
3.3.1. Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него и работников отдела должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
4. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан
самостоятельно принимать управленческие или иные решения
4.1. Имеет право на:
- запрос дополнительной информации у органов местного самоуправления по вопросам коммунального хозяйства;
- дополнительные мероприятия или истребование дополнительных материалов при рассмотрении обращений граждан и организаций по вопросам, относящихся к компетенции отдела;
- внесение предложений по разработке проектов законодательных, нормативно-правовых актов по вопросам, относящихся к компетенции отдела;
- внесение предложений по совершенствованию работы отдела.
4.2. Обязан:
- вносить предложения по разработке проектов законодательных, нормативно-правовых актов по вопросам, относящихся к компетенции отдела;
- проводить дополнительные мероприятий в целях контроля за функционированием коммунального комплекса области.
5. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан
участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
5.1. Координация деятельности муниципальных образований области по вопросам функционирования коммунального комплекса области.
5.2. Разработка областных долгосрочных целевых программ по вопросам, относящихся к компетенции отдела;
5.3. Деятельность органов местного самоуправления по выполнению федеральных, областных целевых инвестиционных программ.
5.4. Информационно-справочные материалы по вопросам реализации областной и муниципальных программ энергосбережения и энергоэффективности.
5.5. Иные вопросы, отнесенные к компетенции отдела.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
начальником отдела
6.1. Осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в сроки и в порядке, определяемые Регламентом Правительства области.
7. Порядок служебного взаимодействия начальника отдела в связи с
исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими
Правительства области, органов исполнительно и иных органов государственной власти области, другими гражданами, а также с организациями
7.1. В связи с осуществлением своих должностных обязанностей осуществляет взаимодействие с гражданскими служащими Правительства области, областных органов исполнительной власти, муниципальными служащими, а также с организациями и гражданами в порядке, определяемом Регламентом Правительства области.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых начальником отдела
гражданам и организациям в соответствии с Регламентом
Правительства области
8.1. Осуществление проведения государственных статистических наблюдений в сфере коммунального хозяйства.
8.2. Принятие мер по устранению причин, порождающих ущемление прав граждан, учреждений и организаций.
8.3. Создание системы обеспечения заинтересованных лиц информацией и оказание им консультаций по вопросам функционирования коммунального хозяйства.
8.3. Информирование общественности о реализации мероприятий по вопросам функционирования коммунального хозяйства, издание специализированных изданий, бюллетеней, других научно-технических материалов и литературы в подведомственной сфере.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности
9.1. Качество деятельности:
- соответствие требованиям подготовки документов;
- полнота и логичность в изложении материала;
- точность, недопущение ошибок.
9.2. Своевременность решения поставленных задач.
9.3. Организация труда:
- соблюдение дисциплины (отсутствие прогулов, опозданий и т. д.)
9.4. Мотивация:
- заинтересованность в выполняемой работе;
- использование творческого подхода при решении поставленных задач.
9.5. Профессионализм:
- соответствие требованиям, предъявляемым к должности;
- знание смежных сфер, использование системного подхода в работе;
- широта профессиональных знаний.
9.6. Другие критерии в соответствии с особенностями профессиональной деятельности:
- оценки, даваемые руководством по результатам проведенных мероприятий;
- оценки, даваемые руководством об уровне подготовки совещаний.
10. Критерии оценки эффективности работы государственного гражданского служащего
Коэффициенты | Критерии оценки эффективности работы |
1,1-1,5 | Полученные задания выполнялись в полном объеме, самостоятельно, с соблюдением установленных сроков. При этом выполнялись дополнительные поручения по реализации заданий высокой степени сложности (сверх обычно выполняемого объема |
0,6-1,0 | Полученные задания выполнялись в полном объеме, самостоятельно, с соблюдением установленных сроков |
0,3-0,5 | Полученные задания выполнялись своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя |
0,1-0,2 | Полученные задания выполнялись своевременно, но при постоянной помощи со стороны руководителя |
0 | При наличии дисциплинарного взыскания |
Лист ознакомления с должностным регламентом
№ п/п | Фамилия, имя, отчество гражданского служащего (лица), назначаемого на должность гражданской службы | Дата и подпись гражданского служащего (лица) после ознакомления с должностным регламентом и получения его копии | Название, дата и номер документа о назначении на должность гражданской службы | Название, дата и номер документа об освобождении от занимаемой должности гражданской службы |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
