Предложения территориальных ТПП в Народную программу ОНФ

Предложения территориальных ТПП в Народную программу ОНФ

Центральный федеральный округ

Наименование ТПП	Содержание предложения
ТПП Ивановской области	1. Вернуть 50 %-ную льготу по налогу на прибыль. Разрешить 50 % прибыли (до налогообложения) направлять на модернизацию предприятия (организации). 2.Установить ЕСН в размере 26 % для всех предприятий и организаций. 3.Для организаций, применяющих УСН – «Доходы», установить налог в размере 5 %. 4.Ограничить рост тарифов естественных монополий в пределах прогнозируемой инфляции. 5.Компенсировать ½ ставки рефинансирования по кредитам, используемым организациями при выпуске продукции на экспорт. 6.Разработать механизм венчурного инвестирования. 7.Разработать Закон «О промышленных и научно-производственных кластерах». 8.Создать на материальной базе ТПП Ивановской области центр поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства.
Смоленская ТПП	● Разработать и запустить эффективный механизм сдерживания инфляции в стране. ► Осуществить разработку и внедрение немонетарных методов снижения уровня инфляции. ► Сформировать современную государственную политику в области цен и тарифов. ● Создать эффективную систему участия организаций и объединений предпринимателей в разработке и обсуждении проектов законов и нормативных правовых актов, регулирующих экономические отношения на региональном и муниципальных уровнях. ● Разработать и принять базовый закон, закрепляющий основные понятия «инновация», «инновационная деятельность», устанавливающий основные формы государственной поддержки инновационной деятельности, а также полномочия федеральных органов государственной власти и органов субъектов Российской Федерации в сфере государственной поддержки инновационной деятельности ► Разработать и реализовать региональную программу модернизации экономики Смоленской области, предусматривающей механизмы финансовой поддержки и стимулирования внедрения инновационных разработок на предприятиях региона. Принять меры по улучшению инвестиционного климата путём оптимизации налоговой нагрузки и структуры налогов, усилению финансовой поддержки реализации инвестиционных проектов. ►Обеспечить налоговое стимулирование инвестиций в модернизацию экономики и создание мощностей по реализации инновационных разработок. восстановить 50-процентную инвестиционную налоговую льготу (в части средств, инвестируемых предприятиями на модернизацию производства, на пополнение основных производственных фондов); предусмотреть льготы по земельному налогу и налогу на имущество организаций для научных и инновационных организаций; не облагать НДС операции, связанные с реализацией инновационной продукции; освободить малые инновационные предприятия от уплаты налога на прибыль в течение первых 2 лет работы; увеличить до 200 млн. рублей предельный объем дохода для малых инновационных предприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения; осуществлять пропаганду деятельности предприятий и организаций по использованию инновационных продуктов в области энергосбережения, произведенных на территории Российской Федерации; внедрять в практику использование новых направлений в сфере альтернативной энергетики, применения положительного опыта использования нетрадиционных источников энергии; решить вопрос об освобождении от налога на имущество организаций, закупивших новое энергоэффективное оборудование, в первый год его использования. ● Разработать и принять специальный федеральный закон о промышленных и научно-производственных кластерах, который регулировал бы правоотношения между крупными, малыми и средними предприятиями - субъектами кластера, включая меры налогового, имущественного и иного стимулирования создания и развития кластеров, направленных, прежде всего, на внедрение крупными предприятиями инновационных разработок субъектов МСП. ● Последовательно проводить работу по содействию ускорения развития малого и среднего бизнеса Смоленской области. В том числе: - по устранению административных барьеров; - снижению налоговой нагрузки и упрощение налогового администрирования; ►Вернуть размер страховых взносов для предприятий малого и среднего бизнеса на уровень 2010 года. ►Ввести налоговые рассрочки для малого бизнеса. Предоставить малым предприятиям рассрочку сроком до одного года при сумме задолженности до 1 млн. рублей. ►Предоставить возможность упрощенного порядка возмещения налога налогоплательщикам, у которых на момент подачи налоговой декларации не менее половины дохода составляют поступления от исполнения государственного или муниципального заказа. - кредитно-финансовой поддержке малого предпринимательства; - расширению присутствия субъектов малого и среднего бизнеса в производственной сфере. ►Реализовать комплекс мер, в том числе финансовых, по стимулированию деятельности инфраструктур поддержки малого и среднего бизнеса на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. ►Строго контролировать соблюдение норм размещения государственного (муниципального) заказа среди субъектов малого и среднего предпринимательства. Предложить новые меры, которые бы стимулировали участие субъектов малого предпринимательства в торгах, в том числе электронных. ●Создать эффективный механизм стимулирования благотворительной деятельности и меценатства. ►Законодательно закрепить отнесение расходов на эту деятельность к затратам, установив их в размере не более 3% от дохода. ● Совершенствовать антикоррупционное законодательство и его правоприменение. ►Провести работу по оперативному завершению разработки административных регламентов оказания государственных (муниципальных) услуг, особенно в муниципальных образованиях Смоленской области. ►Распространить практику проведения независимых общественных экспертиз, как проектов, так и действующих административных регламентов и стандартов, закрепляющих порядок осуществления государственных функций и оказания госуслуг для предпринимателей; ►Организовать общественный контроль над выполнением требований административных регламентов и стандартов госуслуг для предпринимателей; ►Ликвидировать практику подмены мероприятий по государственному контролю над осуществлением предпринимательской деятельности «услугами по выдаче на платной основе массы заключений о соответствии и согласований». ►Включить в состав областного Совета по противодействию коррупции представителей гражданского общества. ►Принять кардинальные меры по искоренению имеющихся случаев неисполнения законодательства должностными лицами государственных органов исполнительной власти и муниципальных образований, в том числе в части обеспечения доступа предпринимателей к ресурсам. ►Ужесточить спрос за исполнение работниками администраций должностных инструкций. ●Организовать разработку превентивных мер по защите и оказанию практической помощи предприятиям, подвергшимся рейдерским атакам. ►Оказать практическую помощь предприятиям и организациям в принятии и исполнении программ по борьбе с внутрикорпоративным мошенничеством. ● Повысить эффективность работы регионального Координационного центра по борьбе с контрафактной продукцией, а также разработать Методические рекомендации по противодействию распространению фальсифицированной и контрафактной продукции. ● Формировать кадровые ресурсы для экономики знаний. ►Оказывать помощь предприятиям и организациям по обучению, повышению профессиональной подготовки и навыков работы, внедрению системы менеджмента качества. ►Создать научно-образовательные комплексы при академических институтах с участием бизнеса вузов (в том числе негосударственных) и отраслевых институтов повышения квалификации. ►Построить интегрированную, сквозную систему подготовки кадров – от школы до послевузовского образования. ● Совершенствовать практику взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с институтами гражданского общества. ► Улучшить координацию совместных действий органов власти и управления с ассоциациями, союзами и другими объединениями предпринимателей в сфере экономики. ● Учитывая важность поддержки и развития молодежного предпринимательства, необходимо закрепить на законодательном уровне понятия «молодежное предпринимательство» и «субъект молодежного предпринимательства».Для этого, необходимо подготовить соответствующие предложения и дополнения в Федеральный закон от 01.01.01 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». ► Регулярно проводить мероприятия, направленные на формирование положительного имиджа молодого предпринимателя, в т. ч. публикации в средствах массовой информации, освещающие успешный опыт ведения предпринимательской деятельности и т. п. ● Считать создание и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки МСП важнейшим механизмом при реализации региональных и муниципальных программ развития МСП. ► Оказывать содействие, в том числе финансовое, инфраструктурам поддержки предпринимательства: - в организации выставочно-ярмарочной деятельности предприятий региона; - в организации деловых миссий и презентаций; - в развитии и укреплении сотрудничества с международными и региональными организациями деловых кругов; - в создании современной инфраструктуры выставочно-ярмарочной деятельности в г. Смоленске (Конгрессно-выставочного центра). ► Усилить работу по поиску, отбору и подготовке наиболее перспективных инвестиционных проектов, представленных малым и средним бизнесом. При этом следует предусмотреть такую форму государственной поддержки инновационных предприятий малого и среднего бизнеса, как бесплатная подготовка бизнес-планов для различных фондов и банков, а также институтов развития – в рамках финансирования мероприятий региональных и муниципальных программ поддержки МСП. ► Для повышения эффективности модернизационной и инновационной деятельности малых и средних предприятий, а также снижения рисков вхождения на межрегиональные и международные рынки, необходимо внедрить систему менеджмента качества (СМК) и безопасности во всех инновационных рыночных организациях. Это позволит эффективно вписаться в общероссийские и международные процессы производства конкурентоспособной продукции.

Северо-Западный федеральный округ

Наименование ТПП

Содержание предложения

Северная ТПП (г. Мурманск)

- Учитывая остроту проблемы, предложить Правительству РФ, Государственной Думе РФ в ближайшее время принять необходимые законы и другие нормативные правовые акты, уменьшающие с первого января 2012 года размеры страховых взносов до уровня декабря 2010 года для всех коммерческих и некоммерческих организаций. В дальнейшем не менять размер страховых взносов как минимум в течение 5 лет. Предприниматели считают, что дефицит Пенсионного фонда РФ не должен устраняться за счёт увеличения фискальной нагрузки на бизнес, прежде всего, на малый и средний бизнес. ‑ Правительству РФ с участием региональных органов власти и объединений предпринимателей сформировать внятную и справедливую политику развития предпринимательства в северных регионах, имея ввиду создание конкурентных условий для работающего на севере страны бизнеса, главным образом, малого и среднего. В настоящее время затраты на создание и производство различных товаров и услуг в северных регионах, существенно выше, чем в других регионах страны. Причём дополнительные затраты обусловлены законодательно закреплёнными социальными льготами для населения, которые государством бизнесу не компенсируются и автоматически ведут к росту цены на единицу продукции. Как правило, по объективным причинам значительно выше, чем в других регионах страны, затраты бизнеса на транспортные расходы, услуги ресурсообеспечивающих организаций, прежде всего в сфере энергетики. Без реальной поддержки государства модернизация и инновации для многих предприятий, работающих на севере страны, могут остаться лишь благим пожеланием. - ТПП РФ для развития экономики и предпринимательства северных регионов России с учётом их специфики, экстремальных условий деятельности, создать Комитет по предпринимательству в Арктических регионах. ‑ Предприниматели, их семьи, работники бюджетной сферы, обеспокоенные растущей глубиной расслоения народа, накоплением богатства в руках очень узкой группы лиц, считают необходимым в ближайшие пять лет изменить экономическую политику таким образом, что заработок, пенсии и другие доходы и социальные выплаты позволяли достойно жить всем гражданам страны, а не только 20 процентам населения. Предлагается осуществить конкретные меры по перераспределению общественного богатства в пользу большинства населения, законодательно ограничить непомерные аппетиты отдельных граждан РФ, не на словах, а на деле покончить с откатами при получении государственных и муниципальных заказов. - Предпринимательское сообщество считает, что нынешний уровень взаимодействия бизнеса и власти не соответствует масштабу преобразований в стране. По-прежнему многие законы РФ, постановления Правительства РФ, законодательных и исполнительных органов регионов в сфере экономики и предпринимательства принимаются без широкого обсуждения с деловым сообществом и учёта его мнения. Необходимо законодательно закрепить обязанность власти всех уровней принимать законы и нормативные правовые акты в сфере экономики и предпринимательства после обсуждения с деловым сообществом и его экспертного заключения. ‑ Предпринимательское сообщество, как одно из самых активных составляющих гражданского общества страны, считает крайне важным в повышении эффективности управления, доверия со стороны общества к власти, ввести в практику проведение консультаций и учёт мнения общественных формирований по вопросам назначения руководителей органов власти как на местном, региональном, так и федеральном уровнях.

.

Южный федеральный округ

Наименование ТПП	Содержание предложения
ТПП Республики Адыгея	- рекомендовать Государственной Думе разработать Федеральный закон « О центрах регионального развития», устанавливающий типы, правовой статус, меры государственной поддержки, полномочия субъектов РФ по регулированию деятельности «Центров регионального развития»; - рекомендовать Государственной Думе разработать и принять Федеральный закон «О государственной региональной политике в РФ», предусматривающий в качестве приоритетного направления региональной политики формирование «Центров развития»; - внести изменения в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в РФ», в части установления возможности создавать особые экономические зоны на региональном уровне ‑ рекомендовать Государственной Думе внести изменения в налоговое законодательство, предусматривающие: - расширение прав субъектов РФ и муниципальных образований в регулировании региональных и местных налогов в целях предоставления льгот по региональным и местным налогам для резидентов «Центров развития», - льготное налогообложение инновационных предприятий, функционирующих в рамках «Центров развития»; ‑ в целях создания благоприятных условий для внедрения инноваций, рекомендовать Государственной Думе разработать и принять Федеральные законы «О инновациях и инновационной деятельности в РФ», «О промышленной политике в РФ».

Сибирский федеральный округ

Наименование ТПП	Содержание предложения	Варианты решения
Алтайская ТПП	В целях формирования и развития инновационных точек роста социально-ориентированной экономики в Алтайском крае, концентрации усилий на исключении случаев необоснованного завышения цен и заключения контрактов с заведомо некомпетентными исполнителями в рамках системы госзакупок, на контроле за качественными и количественными характеристиками товаров и услуг, сроками поставки, основываясь на приобретенном опыте и многолетней практике уставной деятельности экспертной системы торгово-промышленных палат РФ провести совершенствование нормативно-правовой базы в части определения обязательности привлечения госзаказчиками независимых экспертов системы торгово-промышленных палат РФ для осуществления контроля за качеством товаров и услуг, закупаемых на средства федерального, региональных и муниципальных бюджетов. В этой связи принять решения, побуждающие госзаказчиков уже на стадии подготовки конкурсной документации и определения начальной цены размещения госзаказа опираться на мнение независимых экспертных подразделений торгово-промышленных палат, что сейчас практикуется крайне редко. Это принесет ощутимую экономию государственных средств, причем это будет достигнуто за счет внедрения реальной состязательности поставщиков и искоренения деструктивной практики коррупционных сговоров, начиная с этапа размещения госзаказа.	1.Изменить рекомендательный характер положений Федерального закона РФ № 94 о госзакупках в отношении привлечения экспертных организаций, на четко прописанные правовые нормы, предусматривающие обязательность экспертного сопровождения государственных контрактов независимыми экспертными подразделениями российских торгово-промышленных палат (являющихся негосударственными некоммерческими независимыми организациями), объединяющих представителей всех направлений бизнеса, в том числе предприятий, конкурирующих между собой, и в этой связи представляющих собой объективную экспертную систему, не подверженную коррупции. 2. Заключить Соглашение между Администрацией Алтайского края и Алтайской торгово-промышленной палатой о сотрудничестве и взаимодействии в области формирования и развития инновационных точек роста социально-ориентированной экономики в Алтайском крае, концентрации усилий на исключении случаев необоснованного завышения цен и заключения контрактов с заведомо некомпетентными исполнителями в рамках системы госзакупок, на контроле за качественными и количественными характеристиками товаров и услуг, сроками поставки.
Омская ТПП	- разработать мероприятия по устранению основных негативных последствий, возникших вследствие повышения кадастровой стоимости земельных участков, после проведения государственной кадастровой оценки земель для снижения земельного налога; - разработать мероприятия, направленные на снижение необоснованного роста тарифов на рынке электроэнергии; - внести изменения в федеральное законодательство для снижения страховых взносов до уровня 2010 года; - ввести налоговые каникулы для вновь регистрируемых малых и средних предприятий.
Томская торгово-промышленная палата	- введение в течение годов в полном объеме комплекса основных антимонопольных мер, зафиксированных в acquis communautaire Европейского союза - совершенствование антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях, направленные, в том числе, на существенное сдерживание инфляционных процессов в естественно-монопольных, сырьевых и других структурообразующих секторах экономики, на пресечение не отвечающих общенациональным интересам односторонних действий некоторых участников рынка или их групп ‑ расширение кредитования иностранных компаний и государств при закупках ими российской продукции - отмена пошлин при импорте сырья, комплектующих и оборудования, используемых российскими предприятиями, задействованными в международных кооперационных программах - разработка системы государственного и общественного поощрения предприятий и организаций, активно занимающихся внедрением принципиально новых продуктов и услуг - разработка порядка предоставления в лизинг под государственные гарантии новейших видов машин, оборудования и технологических разработок - разработка дополнительных мер по выведению из оборота устаревших основных фондов - восстановление 50% инвестиционной льготы по налогу на прибыль - реформирование налогового законодательства в целях снижения налоговой нагрузки на бизнес и совершенствованию налогового администрирования - налоговое стимулирование инвестиционной деятельности, в том числе введению инвестиционной льготы по налогу на прибыль в отношении затрат на обновление оборудования, техническое перевооружение производства и т. п - совершенствование механизмов применения амортизационной премии и увеличению ее размера в отношении высокотехнологического оборудования - совершенствование налогового администрирования субъектов малого и среднего бизнеса (в том числе уточнение порядка и оснований предоставления отсрочки, рассрочки уплаты налогов, а также инвестиционного налогового кредита) - разработку комплекса законодательных мер по налоговому стимулированию инновационной деятельности - распространение на всех плательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, льготных размеров на уровне 14, 2% от ФОТ страховых взносов на переходный период годов - увеличение предельного значения выручки предприятий в целях применения упрощенной системы налогообложения - расширение перечня видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может быть введена патентная система налогообложения и увеличения численности привлекаемых работников организациями, используемыми данную систему налогообложения; - совершенствование механизмов возмещения налога на добавленную стоимость и особенностей его учета при реализации товаров (работ, услуг), приобретенных у организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения или единый налог на вмененный доход - предоставление региональным и муниципальным органам власти дополнительных полномочий по налоговому стимулированию развития малого и среднего бизнеса - совершенствование налогового администрирования субъектов малого и среднего бизнеса, в том числе уточнению порядка и оснований предоставления отсрочки, рассрочки уплаты налогов, инвестиционного налогового кредита - доведение до общемирового уровня (10-15%) размера доходов малых и средних предприятий, подлежащих льготному Представители бизнес-сообщества налогообложению, в случае направления этих средств в фонды поддержки науки и инноваций (в том числе негосударственные) - разработку антирейдерских мер, в том числе касающихся оборота акций стратегических предприятий на вторичном рынке, создания института прав собственников акций и повышения ответственности регистраторов за использование инсайдерской информации - сокращение функций государственных надзорных служб и передачу соответствующих полномочий саморегулируемым организациям - Предоставление налоговых каникул на 2 года для предприятий, созданных по 217 ФЗ - 94 ФЗ. Изменение критериев оценки заявки при выборе лица, претендующего на заключение государственного или муниципального контракта. Смещение акцентов с цены контракта на качество выполнения работ - Возрождение системы научно-технической информации (Росинформресурс) для развития модернизационых процессов в экономике - Внесение изменений в ФЗ от 01.01.2001г. «О СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗАЩИТНЫХ, АНТИДЕМПИНГОВЫХ И КОМПЕНСАЦИОННЫХ МЕРАХ ПРИ ИМПОРТЕ ТОВАРОВ» Введение понятий в ст. 2 : 26) Российский производитель товара - предприятие, организация, независимо от формы собственности, а также индивидуальный предприниматель, производящие, изготавливающие продукцию, товары, на территории РФ, обладающие производственными мощностями, позволяющими осуществлять полный производственный цикл или (и) работающих с использованием комплектующих иностранного производства, но при обязательном условии того, что более 55% себестоимости товара на условиях франко-склад завод-производитель сформировано из российских комплектующих (сырья) и услуг. 27) Товар, произведенный в РФ – товар, который произведен (изготовлен) российским производителем товара с использованием любых видов производственных

Дальневосточный федеральный округ

Наименование ТПП	Содержание предложения
Амурская ТПП	‑ В целях снижения миграционного потока с территории ДФО, развития предпринимательства: - сократить или убрать налоги с участников малого и среднего бизнеса, а также физических лиц, постоянно проживающих на территории ДВФО; - снизить тарифы на электроэнергию до 70 копеек за киловатт, начиная с 01.01.2012; - снизить стоимость транспортных услуг для граждан, проживающих на территории ДВФО, как внутри региона, так и по стране (воздушный транспорт до Москвы – до 4-5 тысяч рублей, в остальные пункты – соответственно километражу; железнодорожный транспорт – на 60%, грузовой транспорт – на 50%); - в течение 5-10 лет перейти на использование новейших разработок в получении и применении тепловой энергии на отопление жилых домов, в целях сокращения протяженности тепловых сетей, уменьшения количества котельных. ‑ Снизить таможенные пошлины на ввозимый (вывозимый) товар любого назначения, кроме военного, предпочтительно в отношении продуктов питания, овощей, фруктов. Увеличить таможенные пошлины на экспорт леса, усилить контроль вырубок леса и ужесточить меру наказания за незаконные вырубки. - Внести изменения в законодательную базу, регламентирующую обязательное вступление в СРО для осуществления работ по строительному контролю. Строительный контроль предполагает независимость и объективность оценки, тогда как принадлежность организации к определенной структуре СРО влияет на объективность заключений этой организации.