| Государственное бюджетное учреждение «Центр экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан» ЕЖЕДНЕВНЫЙ ОБЗОР СМИ 4 сентября 2013г. |
Экономика (промышленность, АПК, ТЭК, инвестиции)
__4 сентября 2013__
«Россия заняла 64 место в рейтинге конкурентоспособности, поднявшись на три позиции»
Россия улучшила свои позиции в рейтинге конкурентоспособности мировых экономик, поднявшись на три места (до 64-го с 67-го), обогнав Шри-Ланку, Руанду и Черногорию, передает портал ***** со ссылкой на отчет по глобальной конкурентоспособности 2013—2014 годов, Всемирного экономического форума (ВЭФ).
"Россия улучшила свои позиции в рейтинге во многом за счет макроэкономических факторов, сохраняя при этом низкие позиции по таким факторам, как институты, развитость финансового сектора, ограничения конкуренции на товарных рынках, а также низкая конкурентоспособность российских компаний", — комментирует результаты исследования партнер компании Strategy Partners Group, координатор программ ВЭФ по конкурентоспособности в РФ Алексей Праздничных.
http://info. *****/news/128848/
__4 сентября 2013__
«Со следующего года предприятия страны будут проходить проверку условий труда»
В Госдуму внесен законопроект "О специальной оценке условий труда". Законопроект предусматривает обязательную специальную оценку условий труда на предприятиях для выявления опасных и вредных факторос рабочей среды и трудового процесса. Работники будут вправе обжаловать результаты оценки, сообщает Финмаркет. При одобрении законопроекта документ вступит в силу с 1 января 2014 года.
В Татарстане реализуется программа, согласно которой на улучшение условий труда будет тратиться 95 тыс. рублей.
http://info. *****/news/128843/
___4 сентября 2013__
«Свобода или кошелек»
Минфин предлагает губернаторам непростой выбор.
Получение регионами помощи из федерального бюджета будет автоматически сопровождаться существенным ограничением их финансовой самостоятельности. Эта идея заложена в созданном в недрах российского Минфина законопроекте. В результате, 73 из 83 российских регионов будут посажены на короткий поводок. Вместо жестких приказов из администрации президента избранные главы регионов станут получать «мягкие» напоминания о том, что денег, скажем, на социальные расходы они не получат. Это решение, очевидно, стоит рассматривать, как замену устаревшей модели вертикали власти, начавшей ослабевать с возвращением выборности губернаторов.
В случае вступления законопроекта в силу, федеральное казначейство, в частности, не сможет передавать региональным властям кассовое обслуживание областных и муниципальных бюджетов.
А вот если субъект Федерации откажется от трансфертов из центра, он получит право делать внешние займы, размещать временно свободные бюджетные средства на банковских депозитах. Кроме того, для местных элит может быть важно, что в этом случае местные администрации смогут устанавливать заработные платы своим работникам произвольно, а не по нормативам, спущенным из Москвы. Получение денежной помощи из казны в любом размере означает полную утрату всех этих свобод.
Впредь согласовывать с Минфином проекты своих бюджетов придется регионам, у которых федеральные дотации превышали в последние два года из трех 40% собственных доходов. Сегодня эта планка установлена на уровне 60%.
По данным федерального казначейства, только 10 субъектов федерации в первом полугодии нынешнего года не получали трансферты из федерального бюджета: Москва и область, Санкт-Петербург и область, а также Татарстан, Тюменская и Сахалинская области, Ненецкий, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский округа.
http://www. *****/articles/7190
__4 сентября 2013__
«Высшая школа экономии
Минфину предложили альтернативные способы сокращения бюджетных расходов»
Опубликован доклад экспертов Высшей школы экономики (ВШЭ) и Российской академии народного хозяйства и госслужбы (РАНХиГС) по оптимизации бюджетных расходов. Минфин, готовивший на основе этого документа свои предложения правительству, использовал не более пятой части идей. Среди прочего эксперты предложили приостановить призыв в армию, сократить отпуска на госслужбе, укрупнить министерства и ликвидировать федеральные агентства, уничтожить "пузырь госгарантий" в оборонке и передать всю госнедвижимость и доходы от ее аренды в госфонд.
Доклад экспертных групп двух ведущих университетов—консультантов правительства, ВШЭ и РАНХиГС, создавался с начала 2013 года по схеме, аналогичной коррекции "Стратегии-2020". Минфин опубликовал этот документ вчера, притом что еще в августе направил министерствам основанный на разработках экспертов собственный проект оптимизации бюджетных расходов (есть в распоряжении "Ъ"). Ведомство Антона Силуанова предлагает сэкономить для консолидированного бюджета в период до 2016 года 1,1 трлн руб. Как следует из текста 1645-страничного доклада экспертов, Минфин решился предложить Белому дому лишь меньшую часть рекомендованных реформ.
Подробнее: http://www. *****/doc/2270974
__4 сентября 2013__
«У Николая Никифорова хотят отобрать половину сотрудников»
Сегодня стало известно, что федеральное министерство финансов подготовило отчет об эффективности ряда министерств и предложения по их серьезной оптимизации. Изучив документ, корреспонденты «БИЗНЕС Online» обнаружили, что ведомство Антона Силуанова выступает с инициативой сокращения штатов в минкомсвязи, минспорта и минэнерго, а министерство развития Дальнего Востока и вовсе предлагает распустить и снова передать его функции минрегионразвития. Эксперты «БИЗНЕС Online» считают сокращения разумным способом сэкономить, но это тот самый случай, когда с водой можно выплеснуть и ребенка.
Российское министерство финансов совместно с ВШЭ и РанХиГС подготовило объемный доклад в более чем полторы тысячи страниц, в котором подвергло детальному анализу возможности экономии бюджетных средств в стране. В отдельной главе, посвященной оптимизации управленческих структур, содержится интересный анализ эффективности российских чиновников.
В начале эксперты аккуратно отмечают, что в сравнении со многими странами Россия находится далеко не на первом месте по числу чиновников в расчете на душу населения. «Однако этот факт сам по себе ничего не говорит об избытке или недостатке бюрократии и тем более о мере ее эффективности», – пишут эксперты. По данным доклада, численность государственных служащих по отношению к общей численности населения Российской Федерации в среднем в 2годах составляла 10,1 государственного служащего на 1 тыс. человек постоянного населения. На 1 тыс. человек, занятых в экономике, данный показатель за тот же период времени составлял 21,7. Несмотря на стремление сократить численность чиновников, за последний 10-летний период (2абсолютная численность государственных служащих увеличилась почти в 1,3 раза. Наибольшую долю в численности государственных служащих в настоящее время составляют сотрудники территориальных органов, федеральных государственных органов РФ.
Одной из проблем авторы видят высокую степень фрагментации федеральных органов исполнительной власти, наличие небольших по численности федеральных министерств, служб и агентств. Такая структура, по их мнению, снижает оперативность управления и приводит к росту бюджетных расходов. Так, содержание одного федерального государственного служащего в федеральном министерстве с численностью до 500 человек в 1,5 - 2,5 раза дороже, чем в федеральном министерстве с численностью более 500 человек.
Один из ресурсов экономии авторы видят в реорганизации четырех министерств: минэнерго, минкомсвязи, минспорта и минвостокразвития. По расчетам экспертов из НИУ «Высшая школа экономики» и «Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ», которые готовили документ, реорганизация поможет сэкономить 1,6 млрд. рублей.
Подробнее: http://www. *****/article/86991/
___4 сентября 2013__
«У трех нянек»
Контролировать госзакупки будут сразу несколько ведомств, однако эксперты сомневаются, что это радикально улучшит ситуацию
В скором времени контроль над системой госзакупок в России должен усилиться. Во всяком случае, именно эту цель преследует постановление, подписанное премьер-министром Дмитрием Медведевым и определяющее полномочия федеральных органов исполнительной власти в области госзакупок. Документ стал результатом компромисса между Минэкономразвития и Федеральной антимонопольной службой (ФАС), длительное время боровшихся за контроль над сферой, на которую ежегодно выделяется свыше 5 трлн. рублей. Победить зло планируется путем объединения усилий трех ведомств, функции одного из которых – Рособоронзаказа – будут значительно расширены. Впрочем, специалисты сомневаются в успехе этого эксперимента.
Напомним, что изменения в системе контроля над госзакупками вводит федеральный закон «О контрактной системе…», вступающий в силу в январе будущего года. Постановление, подписанное Медведевым, регламентирует данный процесс. В частности, оно предусматривается наделение МЭР функциями по регулированию контрактной системы. ФАС и Федеральная служба по оборонному заказу РФ (Рособоронзаказ) в документе определяются как федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок, а также на согласование и применение закрытых способов определения поставщиков.
http://www. *****/economics//188313-u-treh-njanek. html
Инновации, высокотехнологичный сектор, наука, образование
«Бюджетников и платников предлагают менять местами»
Первый заместитель руководителя думской фракции "Единая Россия" Николай Булаев подготовил законопроект, который отменяет закрепленные за студентами бюджетные места в вузах и обязывает учащихся постоянно доказывать свое право на бесплатное высшее образование хорошей учебой. По замыслу единоросса, каждый год во всех вузах будет составляться рейтинг студентов и в соответствии с ним решаться, кто должен платить, а кто - нет.
- Необходимо каждый год объявлять новый конкурс на бюджетные места по итогам успеваемости. Допустим, на курсе учатся 200 человек. На них положено 100 бюджетных мест. Первая сотня лучших каждый год начинает учиться на бюджетных местах. Сотня тех, кто хуже, платит за свое образование. Вот такая здоровая конкуренция, - предлагает Булаев. - А то у нас многие внебюджетники учатся лучше, чем бюджетники. Причем не просто лучше, а на голову лучше.
http://www. *****/pubs/60382
Поддержка малого и среднего бизнеса
__4 сентября 2013__
«Малый бизнес оставили со ставкой
Льгота по страховым взносам доживет до президентских выборов»
Как стало известно "Ъ", первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов направил президенту Владимиру Путину доклад, которым предложено сохранить нынешнюю льготную ставку социальных платежей для неторгового малого бизнеса на ближайшие шесть лет. Итоговое решение господина Шувалова оказалось либеральнее вариантов постепенной отмены льготы, предложенных как Минтрудом, так и Минэкономразвития. По данным "Ъ", свой выбор первый вице-премьер мотивировал общим принципом неизменности налогообложения в текущем политическом цикле.
В секретариате господина Шувалова подтвердили отправку доклада президенту, поручавшему рассмотреть вопрос о возможности пролонгации льготной ставки, но отказались комментировать ситуацию. Тем не менее источники "Ъ" в аппарате правительства утверждают, что в документе предполагается сохранение текущей ставки до 2018 года включительно с ее единовременным повышением в 2019 году до стандартного размера 30%. В случае одобрения этих предложений Кремлем Минтруд уже до 10 сентября внесет соответствующий законопроект в правительство.
Подробнее: http://www. *****/doc/2270853
