УДК 378.1
Финансовый кризис и его влияние на образование в России
, канд. экон. наук, доцент, *****@***ru
Институт туризма и гостеприимства (г. Москва) (филиал) ФГОУВПО РГУТиС
Проанализировано влияние кризиса на российскую образовательную систему. Перечислены основные тенденции на рынке труда и образования.
Ключевые слова: финансовый кризис, рынок труда, система образования.
Global financial crisis affects all sectors, including education. A crisis results in significant changes in the object in crisis. This applies to the Russian economy today as well as its labor markets and education.
Key Words: financial crisis, labor market, education.
Современное образование -- одно из средств решения важнейших проблем не только общества, но и отдельных индивидов. В любом государстве характер системы образования определяется социально-экономическим и политическим строем, а также культурно-историческими и национальными особенностями страны. Требования общества к образованию выражаются в системе принципов государственной образовательной политики. Целями государственной политики в этой сфере является создание условий для реализации гражданами своих прав на образование, по своей структуре и качеству соответствующее потребностям развития экономики и гражданского общества [6].
Начавшийся процесс уменьшения оплаты труда в компаниях и рост безработицы, падение производства и налоговых поступлений в бюджет, усиливающаяся инфляция неизбежно приводят к существенному снижению уровня жизни населения.
Однако изменения на рынке труда выражаются не только в снижении заработных плат и росте безработицы. Меняется структура спроса на труд по профессиям и по уровню квалификации работников. Формируется новая реальность, жить при которой мы будем в последующие годы. Очевидно, это будет уже совсем не такой рынок труда и не такая система профессионального образования, к которым мы привыкли [10].
К осени 2009 года стала очевидной раздутость и экономическая несостоятельность российской системы «высшего» образования. При относительной стабильности общей численности населения страны количество студентов в вузах увеличилось с 2,6 млн человек в 1993 году до 7,5 млн человек в 2007 году (со 176 до 525 студентов вузов на 10 тыс. человек населения) [2]. Численность студентов средних специальных учебных заведений в этот период увеличилась не столь значительно (на 28,7%).
Быстро развивалось заочное обучение в негосударственных вузах. Если общее число студентов в негосударственных вузах выросло за этот период в 18 раз, то число заочников в них – в 38 раз. Доля заочников в государственных вузах увеличилась с 29,4% до 40,8%, а в негосударственных вузах – с 31,4% до 66,6%. [2]
При переходе страны к рыночной экономике многие квалифицированные преподаватели ушли из вузов в коммерческие структуры и органы государственного управления. Относительно невысокая оплата труда профессорско-преподавательского состава в большинстве вузов создала серьезные трудности для подбора достойной замены тем, кто ушел, и для привлечения новых преподавателей в связи с ростом числа студентов. Если в 1993 году в вузах приходилось в среднем 10,7 студента в расчете на одного преподавателя, то к 2007 году это число увеличилось до 17,8 студента. Нагрузка на преподавателя выросла почти на 70% и сейчас значительно превышает аналогичные показатели западных вузов. [2]
Высшая школа России росла в последние 15 лет. В большой мере это происходило за счет увеличения числа студентов и выпускников по популярным специальностям, обучение по которым не требует значительных инвестиций в материально-техническую базу учебного процесса. Возросший спрос населения на дипломы о высшем образовании удовлетворялся за счет расширения подготовки менеджеров, экономистов, финансистов, бухгалтеров, юристов, специалистов государственного и муниципального управления, психологов и прочих «белых воротничков» для работы в офисах.
Высокие мировые цены на сырьевые ресурсы, приток иностранных инвестиций, непомерный рост кредитной задолженности компаний (только зарубежные долги составили на конец 2008 года около 500 млрд долл. [9]) во многом определили в последние годы масштабы и структуру спроса на наемный труд в России. Рынок труда внешне почти безболезненно впитывал в себя миллионы новых специалистов с вузовскими дипломами. При этом безработица не увеличивалась, а дефицит рабочих кадров постоянно усиливался.
В России рынок труда уже несколько лет находится в нездоровом кризисном состоянии, а сейчас начался очень трудный и болезненный процесс выхода из кризиса. Необходимость жить по средствам уже заставила многих работодателей пересмотреть свои потребности в трудовых ресурсах, указанный процесс активно продолжился в 2009 году. Речь идет о сокращении потребности в тех, без кого можно обойтись, и росте потребности и повышении требований к профессионализму по отношению к тем, кто действительно нужен для выживания и развития компаний в период выхода из кризиса.
Менее значительные изменения будут в той части рынка труда, которая связана с работой органов государственного и муниципального управления, а также с работой различных государственных организаций и служб (образование, здравоохранение, силовые структуры и прочие). В похожем положении будут находиться полностью или во многом принадлежащие государству предприятия, обеспечивающие функционирование материальной инфраструктуры страны (энергоснабжение, городское хозяйство, транспорт и прочие) [3].
Создается новая реальность рынка труда в России, приспосабливаться к которой неизбежно придется практически всему трудоспособному населению страны, а также многочисленным трудовым мигрантам из ближнего зарубежья. Существенные перемены затронут жизнь и работу тех, у кого уже есть профессия и образование, а также тех, кто получает сейчас профессиональное образование или собирается его получать.
Формируются и будут реализованы следующие основные тенденции на рынках труда и образования [6].
1. Значительно возрастет число ненужных рынку для работы по специальности экономистов, юристов, управленцев и прочих офисных работников, имеющих дипломы о высшем образовании. Особенно сильно это коснется тех, кто получит дипломы в ближайшие год-два. Стране по многим специальностям не нужно столько специалистов с вузовскими дипломами, сколько уже выпустила и собирается еще выпустить из своих стен высшая школа. Увеличится число выпускников, которым при наличии вузовского диплома придется выбирать и осваивать новые профессии.
2. Гораздо более распространенным явлением станет работа специалистов с высшим образованием на рабочих должностях. Разумеется, потребуется время и болезненная для многих перестройка жизненных стереотипов, чтобы пойти в рабочие. Но необходимость зарабатывать на жизнь и отсутствие реальных альтернатив сделают людей более гибкими в выборе работы.
3. В относительно более выгодном положении окажутся специалисты с высшим образованием, относящиеся к профессиям типов «человек-техника» (инженеры, технологи, конструкторы, проектировщики, программисты и другие) и «человек-природа» (агрономы, зоотехники, врачи и другие), а также представители тех профессий, в которых указанные два типа предмета труда тесно переплетаются (биотехнологи, фармацевты, химики и другие). Если есть интерес и способности к такого рода профессиям, то их стоит рассматривать в первую очередь для выбора профиля обучения при поступлении в вузы.
4. Многих из тех, кто хотел бы получить образование экономистов, финансистов, юристов и прочих офисных работников, жизнь заставит гораздо серьезнее заниматься выбором вузов для обучения. Специалисты этих профессий будут всегда хорошо востребованы рынком труда при условии, что они получили серьезное образование в солидных вузах. Заметно ухудшаются перспективы выпускников слабых учебных заведений, дающих дипломы государственного образца, но не помогающих получить основательные профессиональные знания и навыки [8].
5. Существующую систему высших учебных заведений ждут серьезные потрясения. С некоторыми вузами произойдет примерно то, что в 90-е годы прошлого века случилось с многочисленными отраслевыми институтами повышения квалификации [1]. Оказавшись неспособными дать продукцию и услуги того качества, которое требовалось рынку, они разорились или коренным образом изменили профиль деятельности.
6. Вузовский кризис в ближайшее время дополнительно усилится из-за значительного сокращения числа потенциальных студентов вследствие спада рождаемости в первой половине девяностых годов. Очень сильно по платному вузовскому обучению ударит снижение жизненного уровня населения и возможностей платить за высшее образование. Уменьшится число поступающих в вузы на платные программы, многие студенты лишатся возможности продолжить обучение из-за недостатка средств. Свертывание работы вузов и их банкротства ударят и по тем студентам, которые могли бы оплачивать свое обучение, но продолжать его в прежних местах станет невозможным. Однако в условиях избыточного предложения услуг на рынке высшего образования студенты разоряющихся вузов окажутся желанными для тех, кто устоит на рынке. Выбирая вуз, теперь нужно будет гораздо серьезнее оценивать шансы того, что он не разорится.
7. Необходимость поддерживать свою конкурентоспособность на рынке труда заставит многих специалистов гораздо больше времени и сил тратить на повышение своей реальной квалификации, поддержание и развитие действительного профессионализма. В какой-то мере это поддержит спрос на услуги организаций дополнительного профессионального образования. Однако снижение жизненного уровня населения и необходимость экономить деньги подтолкнут многих к самообразованию по книгам и с использованием относительно недорогих форм самостоятельного обучения на основе учебных интернет-ресурсов и медиакурсов.
8. Ситуация на рынке труда в период длительного выхода из кризиса будет сопровождаться усилением структурной безработицы. Безработных станет больше, и многие из них будут искать для себя привычную работу в местах своего проживания [4]. Модели поведения людей консервативны. Только после серьезных потрясений у человека может появиться готовность сменить профессию или переехать туда, где для него есть работа. При возросшей безработице останутся серьезные трудности с заполнением непрестижных, относительно малооплачиваемых или требующих переезда к месту работы вакансий. Поощрение и поддержка мобильности населения (включая переобучение) должны стать одной из главных реальных задач государственных служб занятости.
9. В условиях длительного выхода из кризиса и обострения конкуренции между компаниями возрастет требовательность компаний к персоналу, в т. ч. к вновь нанимаемым работникам. По сравнению с тем, что было в последние годы, будет значительно сложнее получить ту работу в коммерческих организациях, которой ты недостоин (в том числе, получить по знакомству или родственным связям). Возможности оплачивать труда не слишком полезных работников у компаний значительно сократятся. В организациях, которые не находятся в условиях реальной рыночной конкуренции, существенных перемен не будет. Поэтому связи и знакомства в таких организациях станут еще более важным фактором трудоустройства.
10. В условиях реального рынка труда успех соискателя в поиске работы зависит не только от его профессионализма, работоспособности и мобильности. Очень большое значение имеет правильное понимание работником механизмов функционирования рынка труда и умение грамотно продвигать (продавать) себя на этом рынке. Поэтому в период длительного выхода из кризиса нужно не только правильно выбирать профессию и повышать свою квалификацию, но и овладевать искусством самомаркетинга на рынке труда. Человек, владеющий этим искусством, при прочих равных всегда добьется большего.
Страна в течение нескольких лет игнорировала предпосылки того спада, который мы сейчас переживаем. И возвращаться к тем экономическим показателям и уровню жизни, ставшими привычными в последние годы, тоже придется в течение нескольких лет.
Несколько ближайших лет будут уже не кризисом, а долгим выходом из того кризиса, в острую фазу которого страна вступила в конце 2008 года и в основном прошла в 2009 году. Выход из кризиса – это период относительной стабилизации жизни в новой реальности, на существенно более низком уровне благосостояния, но с более умным и рачительным использованием всех оставшихся ресурсов. Период, когда в экономике страны начинаются позитивные изменения [5]. Когда становится все больше предприятий и организаций, постепенно, иногда небольшими шагами, улучшающих свои показатели. И в этот период Россия вступит уже в ближайшие месяцы. Кризисов национального масштаба с летальным исходом в экономике не бывает.
Вместе с тем совершенно понятно, что будет происходить в высшей школе, когда многие вузы будут разоряться из-за нехватки средств. У многих людей не будет денег, чтобы платить за обучение, т. е. серьезным испытаниям подвергнется сложившаяся система высшей школы, встанет вопрос о подлинных серьезных шагах, направленных не только на выход из кризиса, но и на создание условий для развития после его окончания: система образования ответственна за будущее страны (подготовку кадров; за интеллектуальный и производственный потенциал нации).
Одним из путей уменьшения разрушительных последствий экономического кризиса в развитых и развивающихся странах является массовая переподготовка взрослого населения по новым профессиям и специальностям с помощью электронных технологий. В этом случае образовательные услуги доставляются через Интернет в специально создаваемые центры доступа к электронному обучению, на рабочие места и прямо в дома. В ряде стран действуют глобальные электронные системы обучения, запуск которых катализируется экономическим кризисом.
В России также существуют аналогичные системы обучения (Московский государственный университет экономики, статистики и информатики, Современная гуманитарная академия, Российский новый университет, Международный университет бизнеса и новых технологий, Евразийский открытий институт, Московский государственный индустриальный университет и др.). Однако эти системы не признаны и не поддерживаются государством .
Между тем, в международных рейтингах по различным параметрам развития электронного обучения и готовности к нему Россия занимает в лучшем случае 32 место, а в худшем – 71, причём отставание от развитых стран («цифровой разрыв») с каждым годом увеличивается на 2--3 позиции [7]. Более того, в последние годы со стороны МОН РФ предпринимались усилия для ликвидации имеющихся наработок в области электронного обучения, способных сократить «цифровой разрыв»: ликвидация сетевых экс-территориальных структур, филиалов, а также представительств университетов, реализующих обучение в режиме информационно-коммуникационных (в т. ч. дистанционных) образовательных технологий.
В результате в современной России ежегодно переподготовку и переобучение проходят примерно 2,5% работников, тогда как развитые страны переобучают 50--60% и ставят задачу довести этот показатель до 80% [4].
Между тем, на базе электронного обучения и информационно-коммуникационных технологий только в 2009 году можно было бы переподготовить от 1,5 до 2,5 млн взрослого населения России, что позволило бы значительно уменьшить безработицу и связанную с нею социальную и политическую напряжённость.
Заботой государства становится не только гарантия получения образования, но и проблема выхода из острейшего кризиса цивилизации через получение качественного, соответствующего эпохе и ее гуманным целям образования, определяющего будущее развитие.
Литература
1. www. *****
2. www. *****
3. www. *****
4. www. *****
5. www. *****
6. www. *****
7. www. marketing. *****
8. www. *****
9. www. *****
10. www. *****
