Обзор по материалам российских СМИ, январь-май 2005 г

Проблемы, акции, обращения. Положение регионов. Обзор по материалам российских СМИ, январь-май 2005 г.

Возможно, скоро вашему коллективу придется принимать решение об участии в очередном этапе Всероссийской акции протеста. Участвовать или нет? В какой форме? Аргументы подсказывает сама жизнь, – давайте заглянем в подшивку педагогических СМИ.

Публикации приводятся в сокращении. За качество содержащейся в них информации отвечают авторы текстов. Полные варианты публикаций размещены на сайтах www. *****, *****. Мы не включали в обзор информацию, представленную в газете «Мой Профсоюз» и на сайте www. *****.

«Учительница из Якутии получила письмо, в котором ее информировали о том, что вместо 9 тысяч рублей в месяц, которые она получает сейчас, зарплата составит 7 тысяч. Почему она будет меньше? Потому что снимаются местные надбавки и доплаты. Теперь в ответ она должна написать, что согласна с такой зарплатой, или подать заявление об уходе. Можно себе представить, что ответят на такие письма учителя сельских школ. Им некуда уходить, они согласятся от безысходности на то, что им предлагают».

«Учительская газета», № 1, 4 января 2005 года,

«Учитель с воза – бюджету легче», автор Виктория Молодцова.

Постоянный адрес статьи: http://www. *****/?action=topic&toid=7854

«20-процентная прибавка к жалованью российских учителей — своеобразный новогодний подарок федеральной власти, покупка и торжественное вручение которого возложены на плечи регионов. Естественно, что атлетически развитые плечевые пояса областей-доноров такую ответственность выдержат. Но вот как быть с дотационными территориями?.. Новогодние празднества позади, однако вручение подарков пока под вопросом.

Карелия

В Минфине Карелии отказываются давать разъяснения до февраля, когда бюджетникам должна быть выплачена первая в этом году повышенная зарплата. Говорят следующее: повышение предусмотрено, но на сегодня нет гарантий, что оно произойдет в реальности.

Наталья МЕШКОВА

Санкт-Петербург

Как заявила председатель Комитета по образованию Санкт-, все обещания правительства города, касающиеся улучшения финансового состояния учительства, выполняются. В рамках целевой программы «Педагогические кадры системы образования Санкт-Петербурга» на годы планируется установить доплаты выпускникам высших и средних профессиональных образовательных учреждений, которые приступили к педагогической работе в годах и имеют 7-й или 8-й разряд по Единой тарифной сетке. Им будут доплачивать до 9-го разряда ЕТС.

Программа предполагает создание информационного банка данных «Педагогические кадры системы образования Санкт-Петербурга». Акцент будет сделан на оптимальной системе подготовки кадров по модели «колледж — вуз». Схема предполагается следующая: в РГПУ им. начнется ускоренная целевая подготовка специалистов с высшим педагогическим образованием.

Наталья АЛЕКСЮТИНА

Нижний Новгород

Все-таки за неделю до нового года проект закона «Об областном бюджете на 2005 год» был принят депутатами ОЗС Нижегородской области единогласно(!). В нем заложено полтора миллиарда рублей, чтобы покрыть 20-процентное повышение зарплаты работникам бюджетной сферы.

 — Так как средства на повышение зарплаты уже заложены в областном бюджете, трудности, конечно, могут быть, но задержек зарплаты не будет, — отметил министр образования Нижегородской области Сергей Наумов. — Правительство рекомендовало регионам поднять заработную плату бюджетников в течение года еще на 10 процентов. Однако скажу сразу, что в бюджете 2005 года средства на это не заложены.

Ирина МАЛИНИНА

Омск

— Никаких проблем с выплатой учителям повышенной зарплаты не будет! — твердо заявил Сергей Канунников, начальник Управления образования города Омска.

Как объяснил Канунников, «повышенное» финансирование школ, детдомов и интернатов взял на себя областной бюджет, а детсадов и учреждений дополнительного образования — муниципалитеты. Поскольку деньги в бюджетах уже заложены, педагоги получат их вовремя.

Правда, были долги за методическую литературу, но в декабре выплатили последние 8 миллионов рублей. Так что проблем с деньгами у омского образования больше нет. — А что, у вас есть сомнения? — спросил меня Сергей Николаевич, как будто зарплата и проблемы — вещи несовместные. — Что вы, что вы! — ответила я. И соврала. Потому что сомнения все же есть. Не далее как полгода назад «внешкольники» Омска собирались устроить пикет возле городской администрации из-за задержки отпускных. Хотя деньги в муниципальном бюджете вроде бы тоже заложены были, но финансировались бюджетники по остаточному принципу. Дело в том, что Омская область — первый регион, где еще в 1997 году было принято решение «о консолидации и централизованной выплате заработной платы сельским педагогам из регионального бюджета». В прошлом году региональный бюджет включил в списки и учителей городских школ, оставив, правда, за бортом горожан-«внешкольников».

Сомнения у меня возникли еще и потому, что в Министерстве образования отвечать на вопрос, есть ли какие-то проблемы с выплатой повышенной заработной платы, не захотели. В отделе аналитической работы министерства объяснили, что никто пока сказать ничего не может из-за того, что в «Российской газете» до сих пор не опубликована тарифная сетка. Я бы спросила у министра Валерия Никитина: неужели нет других источников информации, кроме газетных публикаций? Но по новым правилам Министерства образования Омской области все общение прессы с чиновниками производится через аналитический отдел. Без высочайшего дозволения с журналистом говорить не должен ни один человек, имеющий отношение к образованию. Гласность, похоже, дошла до предела.

Наталья ЯКОВЛЕВА

Волгоград

Повышение зарплаты бюджетникам — ощутимая нагрузка для региональной казны. По словам вице-губернатора Галины Хорошевой, которая курирует социальную сферу Волгоградской области, на эти цели заложено дополнительно 958 млн. рублей. Финансирование учебных расходов и оплату методической литературы область тоже приняла на себя. Это еще 2,4 миллиарда рублей.

Несмотря на то, что федеральные власти сняли с себя ответственность за выплату 25-процентных надбавок сельской интеллигенции и оплату льгот, решено финансировать эти расходы на областном уровне. Цена вопроса — еще 121 миллион рублей.

Разумеется, наступления нового года управленцы ждали с большим волнением. Еще бы, финансовая нагрузка на регион возросла ощутимо. Сравним: в 2004-м ежемесячные лимиты на образование составляли порядка 70 миллионов рублей, а теперь требуется около 195 миллионов. «Ночами не спим», — признаются экономисты.

Юлия ГРЕЧУХИНА

Самара

В бюджет области заложено два типа повышений: первый — это повышение заработной платы на 20% с 1-го по 14-й разряд; второй тип — это доплаты к федеральной ставке, которые коснутся разрядов с 1-го по 9-й. Молодого учителя, только пришедшего из высшего учебного заведения в школу, необходимо хоть как-то денежно поддержать, с этим и связаны доплаты. А проблем с повышением зарплаты учителям нет и быть не может, так как оно уже заложено в бюджет 2005 года.

Итак, сколько же будет получать учитель в Самарской области в 2005 году? Ставка первого разряда возросла до 1200 рублей. Учитель восьмого разряда за ставку с учетом доплат в 2005 году получит 2424 рубля, в 2004 году — 1362. Ставка преподаваго разряда составит 3468 рублей (в 2004 году соответственно 1740), 13-го разряда — 3744 рубля (в 2004-м — 1880), 14-го разряда — 4032 рубля (в 2004-м — 2020).

Кроме того, Самарская область выплачивает учителям компенсацию за приобретение методической литературы, надбавку за проверку тетрадей и классное руководство и сохранила двадцатипятипроцентную прибавку к зарплате сельских учителей.

В областной бюджет заложена и сумма (она составляет около 35 млн. рублей) на санаторно-курортное лечение бюджетников.

Любовь ВИРЯСОВА

«Учительская газета». «20 процентов: обещания и исполнение»

Постоянный адрес статьи: http://www. *****/?action=topic&toid=7932

…В редакцию пришло письмо с мольбой о помощи: «В связи с реорганизацией образовательных учреждений города Москвы встал вопрос о существовании мехового училища, единственного в Москве. На бумаге проект реорганизации оставлял за ПУ № 000 площадь 11670,5 квадратных метра в соответствии с уставными документами и Свидетельством № 000 от 01.01.2001 года, выданным Москомимуществом управления недвижимости. А на самом деле от преподавателей, учащихся и их родителей скрыли то, что площади мехового училища полностью передаются ПУ № 54. Хотя в «Учительской газете» мы прочитали статью председателя Департамента образования Москвы Любови Кезиной «Объединение без потерь», где она уверяла, что все училища и техникумы останутся на своих площадях. Мы встревожены тем, что будет прекращена подготовка специалистов для меховой промышленности Москвы и вообще всей России».

В подобной ситуации оказалось не только 124-е ПУ столицы, но и еще два московских учреждения НПО — ПУ № 000 и ПУ № 000, на чьи площади претендуют базовые предприятия. Под угрозой закрытия профессиональный лицей №17 Петрозаводска, а также целый ряд профучилищ Санкт-Петербурга (см. «УГ», № 44 от 2 ноября 2004 года). Так, с 1998 года в Петербурге утрачено около двадцати учреждений НПО. Пути ликвидации различны: что-то просто выводится из реестра, что-то уничтожается завуалированно — под флагом объединения: ПУ-133 с ПУ-123, ПУ-65 с ПУ-66, ПУ-30 с ПУ-39, ПУ-32 с ПУ-35, ПУ-68 с ПУ-22, лицея «Сервис» с лицеем № 000, ПУ-145 с Лицеем традиционной культуры, ПУ-10 с Невским политехническим лицеем.

Сегодня почти полностью разрушены заброшенные корпуса ПУ-9, ПУ-94, ПУ-144, превращается в руины бывшее ПУ-136, переданное Василеостровскому РУВД и не используемое им, ветшает пустующее здание ПУ-133.

Часть площадей передается другим образовательным структурам: здания ПУ-85 и ПУ-68 — Санкт-Петербургскому государственному университету, ПУ-79 и ПУ-35 — школам, ПУ-92 — Автодорожному колледжу. Здание ПУ-23 было передано педучилищу № 8. Сейчас идет попытка передать здание ПУ-45 и часть здания Туристического профессионального лицея Академии общественных связей.

«Учительская газета»,

«1:0 в пользу Гринписа. 124-е меховое училище столицы на грани закрытия»

Постоянный адрес статьи: http://www. *****/?action=topic&toid=7941

Выступление министра обороны России Сергея Иванова всколыхнуло страну. И хотя министр пока конкретно ничего не сказал об отмене отсрочек от призыва для студентов, российские вузы бьют тревогу. Ведь совершенно ясно: самое большое количество отсрочек связано с обучением в вузах. Особенно остро эта проблема коснется высших учебных заведений технического профиля, где большинство студентов — представители сильного пола. Сегодняшний выпуск о том, как относятся к этой идее ректоры российских вузов.

Виталий ХИМЕНКО, первый проректор Санкт-Петербургского государственного университета аэрокосмического приборостроения: 

— Не ошибусь, если скажу, что мое мнение созвучно мнению большинства вузовских представителей: отмена отсрочки от призыва в армию сломает всю систему образования. Вернее, значительно исказит ее. На мой взгляд, нужно прежде всего по-новому формировать саму армию, делать ее более профессиональной. Если оставлять ее прежней и призывать всех подряд, то что, собственно, меняется? К тому же неясно, будет ли человек, отслуживший в армии, продолжать образование? Захочет ли он это делать? (…)

Людмила ШИПИЦЫНА, ректор Санкт-Петербургского института социальной педагогики и психологии Международного университета семьи и ребенка им. Р. Валленберга: 

— (…)

Если отсрочку отменят, то мальчики из педагогики уйдут. А ведь мы обучаем их работе с самым сложным контингентом детей: беспризорники, наркоманы, дети с умственной отсталостью, дети, пострадавшие от террористических действий. Это будет не только наша потеря, но и потеря для педагогики в целом.

Геннадий ГЕРИНГ, ректор Омского государственного (классического) университета, профессор, доктор физико-математических наук: 

— (…) Вместо того чтобы идти вперед, мы возвращаемся к старому эксперименту, который уже дал отрицательные результаты. Безусловно, граждане должны отдавать долг Родине, но без ущерба для образования — то есть для будущего, причем и своего, и Родины. Мы можем просто потерять светлые головы. Можно, конечно, предусмотреть льготы для демобилизованных, как это было в 80-х годах. Но стартовые условия при этом получаются очень разными и не очень справедливыми. Но даже несмотря на льготы, смогут ли ребята, вернувшись из армии, восполнить пробелы?

Николай МАРТЫНОВ, проректор по учебной работе Санкт-Петербургской государственной консерватории им. -Корсакова: 

— Профессиональное образование музыканта — это 15-18 лет ежедневного адского труда, и один год в армии может перечеркнуть все: во всяком случае на большой музыкальной карьере такой «солдат» абсолютно точно может поставить крест, так как квалификацию он, конечно же, потеряет. Ситуацию не спасает даже то, что обычно наших ребят отправляют в ансамбль песни и пляски. (…)

Комментарий

Проблему сокращения числа отсрочек от призыва в последнее время не раз поднимали представители обеих палат парламента, военного ведомства и Минэкономразвития РФ. Причем предлагается не просто призывать студентов, но и с 2008 года сократить срок службы: по первому варианту — до года, по второму — до 6-9 месяцев. И тем не менее большинство ректоров, зная все эти предложения, считают утрату непрерывного образования большой бедой. И вряд ли ее смогут компенсировать даже те льготы по поступлению в вузы, которые сейчас предлагает Минобороны. Кроме того, очень важно, на наш взгляд, изменение самой армии. Будь она такой, как, скажем, в европейских странах, возможно, тогда бы у нас, как и в Израиле, молодые юноши и девушки рвались служить. А пока что матери не могут быть уверены даже в том, что их сыновья, «отслужив как надо», вернутся домой живыми. И, конечно, особым должен быть подход к вузам культуры и искусства, к тем самым «балалаечникам», о которых так снисходительно отозвался министр обороны Сергей Иванов.

«Учительская газета», «Ректоры – против!»

Постоянный адрес статьи: http://www. *****/?action=topic&toid=7942

Москва. Кремль, Президенту РФ Владимиру Путину

!

С 1 января 2005 года... наши школы не будут финансироваться из федерального бюджета... просим решить вопрос о продолжении финансирования наших государственных образовательных учреждений хотя бы до конца учебного года (по август включительно) с последующей передачей в соответствующие субъекты РФ.

Директора школ РАО: № 91 М. Дюкарев, № 000 Г. Клименко, № 000 Л. Понтак, гимназии № 000 О. Русскова, школ № 75 Б. Ширев, №82 им. Соколова (обе — Черноголовка), ПСОШ В. Залим (Пущино), №18 (Павловский Посад) В. Агапкина, директор школы-интерната для детей с нарушениями речи и слуха Н. Тугова.

«Учительская газета», № 3 (10 032), 25 января 2005 г., автор Виктория Молодцова,

Рыночные игры по-научному (История о том, что неученых может быть тьма даже в сугубо ученой среде)
Постоянный адрес статьи: http://www. *****/?action=topic&toid=7998

Новости напоминают сводки с фронта. Он проходит сегодня по улицам и дорогам, где бушуют страсти митингующих пенсионеров. Там перекрыли, здесь задержали, плакаты, крики, драки. Телевидение явно дозирует поток негативной информации. Ситуация меняется каждый день, причем конфликты между народом и властью не затихают. Как будто прорвало плотину после долгого ожидания и, казалось, бесконечного терпения.

Удивительно, что учителя еще не перекрывают дороги.

Олег СМОЛИН, заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию и науке:

122-й закон, суть которого многие сводят только к монетизации льгот, еще и вносит изменения в 152 закона и отменяет полностью или частично еще 112. Последствия принятия его были очевидны еще в июне прошлого года. Мы тогда подписали заявление о недопустимости утверждения законопроекта в том виде, в котором он был представлен. Но все же документ приняли, и люди все чаще сталкиваются с его недоработанностью.

Этот закон предполагает отмену государственного финансирования негосударственных школ. И конфликт по этому поводу уже разросся. Никакой монетизации льгот здесь нет, речь идет только об отмене: федеральных гарантий зарплаты, положения о зарплате педагогов на уровне средней по промышленности, выплаты денег на приобретение методической литературы педагогам негосударственных учреждений. Кроме того, не стало компенсации проезда студентам к месту учебы.

В детских садах отменили регулирование уровня оплаты родителями пребывания детей. Из регионов сообщают, что плата за посещение дошкольных учреждений резко пошла вверх. Так что рост рождаемости, который начался в некоторых регионах, наверняка теперь приостановится.

В общем виде сохранены льготы по жилищно-коммунальным услугам для педагогов. Но при этом формы, порядок и условия их предоставления определяются регионами. Известен даже такой вопиющий случай, когда вместо бесплатного жилья со всеми удобствами человек получил 200 рублей.

В итоге удивляет не то, что ветераны перекрывают дороги, а то, что учителя к ним не присоединились. Последние события показывают, что в России внепарламентская борьба оказалась намного важнее парламентской. Летом, когда принимали этот закон, правительство нас уверяло, что денег нет, но теперь, после выступлений пенсионеров, средства нашлись. Это говорит о грустной ситуации в политической жизни России.

Ком проблем в образовании нарастает

Татьяна КУПРИЯНОВА, Заместитель Председателя Профсоюза работников народного образования и науки:

Этот год начался в гораздо более жестких условиях, чем предыдущие. У педагогов право на льготы по ЖКХ на федеральном уровне сохранено, а какими им быть, устанавливают сами регионы. Мы стараемся отслеживать там ситуацию. Льготы компенсируются по большей части денежными выплатами, но по-разному: где-то в размере 5% от ставки, где-то 200 рублей. Отменены льготы на членов семей. То есть во многом наблюдается ухудшение ситуации.

Картина по регионам пока очень пестрая. Единого подхода к замене льгот нет, но выплаты минимальные.

Проблемы и со студентами — по оплате проездных на транспорте, отдыха во время зимних каникул. И размер стипендий не увеличился. Ком проблем нарастает, ясно, что молодежь молчать не будет.

Еще одна неприятность. В этом году первые два дня больничного должен оплачивать работодатель. А в средствах, которые выделяются школе по бюджетной классификации, не предусмотрена оплата пособий. Уроки надо замещать, но и на это денег тоже нет и неизвестно, сколько средств надо выделять.

Выход мы видим в том, чтобы добиваться увеличения бюджетных средств на социальную защиту тех, кто оказывает услуги по государственному заказу. Пора говорить о нормативе государственных стандартов, это сфера договорных отношений с работодателем. Но пока нет даже четкого определения того, кто у нас работодатель. В региональных проектах развития образования социальные аспекты обязательно должны быть прописаны.

(…)

Митингующие города:

Томск, Чита, Самара, города Подмосковья, Тольятти, Курск, Тверь, Черкесск, Ангарск, Уссурийск, Хабаровск, Нальчик, Южно-Сахалинск, Санкт-Петербург, Тюмень, Новосибирск, Дзержинск, Арзамас, Нижний Новгород, Ставрополь, Георгиевск, Пермь, Казань, Нижнекамск, Альметьевск, Набережные Челны.

«Учительская газета», «Не трогайте льготы, денег дайте!»

Постоянный адрес статьи: http://www. *****/?action=topic&toid=8017

Сегодня нет, пожалуй, в образовательном сообществе дискуссии острее, чем дискуссия о введении в России двухуровневой системы образования. Ректорское сообщество разделилось на группы: на тех, кто окончательно «за», на тех, кто окончательно «против», на тех, кто скорее «за», чем «против», и тех, кто скорее «против», чем «за». Сближение позиций идет в рамках работы сразу нескольких рабочих групп, созданных Российским и Московским советами ректоров, но главное — общественного Совета по профессиональному образованию при профильном комитете Госдумы РФ. На эту тему было проведено ровно семь его заседаний. Теперь осталось, семь раз отмерив, один раз отрезать, приняв соответствующий и согласованный законопроект «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об образовании» и Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (в части установления двух уровней высшего профессионального образования).

Особое мнение

Сергей КОРШУНОВ, проректор МГТУ имени : 

— Мы уже давно говорим о том, что для некоторых специальностей оптимально непрерывное образование. Для того чтобы в законе сохранить для будущего монопрограммы, мы предлагаем поправку в статью 16 Закона «Об образовании», где речь идет о приеме в вуз. Сегодня дело обстоит так, что на обучение квалификации «специалист» может поступить только тот, кто уже получил квалификацию «бакалавр». Нам говорят, что в новом варианте есть изменения, предполагающие иное, но пока мы этого не видели, хотя сто раз обсуждали на самых разных заседаниях. Между тем для подготовки инженеров очень важно, чтобы была возможность непрерывной подготовки специалиста начиная с первого курса. С другой стороны, хорошо бы записать, что магистром может стать и специалист.

«ЗА»

Ярослав КУЗЬМИНОВ, ректор Высшей школы экономики:

 — Предлагая две ступени высшего образования, мы приведем его структуру в соответствие со сложившимся положением, когда доучившиеся студенты в большинстве своем не идут работать по специальности, когда стоимость обучения размазывается на всех в течение пяти лет, а на старших курсах подготовка дорогая. Выпускники бакалавриата пойдут на те рабочие места, где сейчас трудятся выпускники непрофильных вузов. Тот, кто захочет стать магистром или специалистом, сдаст экзамены и получит диплом о подготовке по той конкретной специальности, по которой он готов работать. При этом магистратура разделится на исследовательскую — бесплатную, выпускники которой пополнят академическое сообщество, и платную, в которой за обучение специалиста высшего уровня сможет заплатить или работодатель, или сам обучающийся, например, взяв кредит.

Мы говорим, что многое решает рынок. Пока он решает немногое, но вот когда работодатель сможет прикинуть, кто ему нужен больше всего — бакалавр или магистр, все решения действительно будут приниматься, что называется, по уму.

«ПРОТИВ»

Виктор САДОВНИЧИЙ, ректор Московского государственного университета имени : 

— Никто не спорит с тем, что нам надо интегрироваться в международное образовательное сообщество. Но наш взлет в области научно-технического прогресса вплоть до 90-х годов прошлого столетия свидетельствует о том, что наша система образования лучшая в мире. Российское образование всегда исповедовало два принципа: оно подпитывалось глубокой фундаментальной наукой и всегда реализовывало принцип индивидуального обучения, который приводил к тому, что вырастали научные школы и появлялись выдающиеся ученые. Сохранит ли российское образование свои принципы и ведущие позиции в мире, если будет интегрироваться в мировое сообщество так, как нам это предлагают? Думаю, нет. Не нужно торопиться. Нам надо при интеграции в международное образовательное сообщество ни на минуту не забывать о наших интересах, чтобы не погубить российское образование. Нам нужен процесс не присоединения к чему-либо, а объединения.

«Учительская газета», № 4, «Ступеней – две, терзаний – миллион»

Постоянный адрес статьи: http://www. *****/?action=topic&toid=8102

В связи с передачей учреждений НПО в регионы ситуация в разных субъектах Федерации сложилась неоднозначная. Во-первых, некоторые субъекты Федерации перешли на региональное финансирование намного раньше, чем это коснулось всех. Такие, как, к примеру, Нижегородская и Новгородская области. В Нижегородской области, по словам руководителя Федерального агентства по образованию Григория БАЛЫХИНА, из областного бюджета объем финансирования НПО составил 560 миллионов рублей, тогда как на федеральном уровне не выходил за пределы 300 миллионов рублей.

(…)

Разумеется, в богатых субъектах Федерации училища, возможно, даже выиграют, оказавшись на местном бюджете. А вот как будут выживать беднейшие? С этим вопросом я решила обратиться к первому заместителю Департамента образования Смоленской области Людмиле Малютенко. — Пожалуй, сначала надо проанализировать все имеющиеся у нас ресурсы, — сказала Людмила Николаевна. — Как ни парадоксально, но мы просто не знаем, в каком состоянии сейчас материально-техническая база наших училищ, их кадровый потенциал. Всем этим занимался раньше федеральный уровень, они и несли за все ответственность. Кроме того, нужно ознакомиться с новыми технологиями в НПО. Я думаю, было бы неплохо, если бы Минобрнауки помог в создании экспериментальных площадок по НПО в регионах, чтобы мы могли знать, на что нам равняться. А вообще у нас, конечно, очень сложная финансовая ситуация. Придется считать каждую копейку. По области передается свыше 30 профучилищ, вряд ли регион сможет их нормально содержать.

Поэтому мне так нравится термин «диверсификация». Суть ее в том, чтобы провести масштабный анализ ситуации, оставить все лучшее, а нежизнеспособное отсечь.

«Учительская газета», «От Москвы до самых до окраин. К переходу на региональное финансирование готовы далеко не все»

Постоянный адрес статьи: http://www. *****/?action=topic&toid=8109

С января 2005 года почти три тысячи из четырех тысяч двухсот ПТУ России были переданы в ведение субъектов РФ.
Уже сейчас в некоторых регионах ПТУ оказались под угрозой закрытия – местные власти не знают, как содержать их хотя бы до конца учебного года. В других регионах, где речь о закрытии не идет, власти не могут обеспечить питание для учеников, дотации на проезд, бесплатные места в общежитиях…

(…) О том, как образовательное ведомство готовило передачу ПТУ регионам...

...мы решили спросить у Анатолия Елистратова, начальника отдела учреждений начального профессионального образования Федерального агентства по образованию.(…)

– В 2002 году тогдашний министр образования Владимир Филиппов обещал, что ПТУ не будут переданы на баланс регионов, прежде чем не будет проведет эксперимент в дотационных субъектах. Этот эксперимент состоялся?

– Нет. Никто никаких экспериментов не проводил. Просто передали и все.

– Просчитывались ли последствия масштабной передачи ПТУ на региональный уровень?

– Нет.

– Получат ли переданные регионам ПТУ какую-либо поддержку федерального центра?

– Любую. Кроме финансовой. Методическую, например.

– Предусмотрены ли гарантии того, что регион просто не возьмет и не закроет все свои ПТУ?

– ПТУ полностью переходят в компетенцию субъектов Федерации. И субъекты могут с ними делать все, что им угодно. Реорганизовывать, продавать, закрывать.
– Для перевода ПТУ на баланс регионов необходимо фактически и юридически передать с одного уровня власти на другой их имущество. В ноябре 2004 года порядок передачи еще не был разработан. Сделано ли это сейчас? – Зачем? Есть распоряжение правительства, составлен перечень ПТУ, остающихся на федеральном балансе. Все остальные – уходят к регионам. Имущество передается автоматически. Зачем что-то разрабатывать?

«Первое сентября», № 7,

«Прямая речь»

Первого февраля вологодские учителя выйдут на площадь перед местным Белым домом. Их требования – вернуть сельским педагогам право на бесплатное жилье и льготы по ЖКХ. В областном профсоюзе работников образования говорят, что на митинг соберутся несколько сотен человек.
На фоне многотысячных выступлений пенсионеров число не впечатляет. Но учителя вообще редко митингуют. Потому что знают: у них школа, дети, которых нельзя делать заложниками государственной политики.
Но педагоги Вологды все-таки собрались выйти на митинг. О причинах этого решения “ПС” рассказал лидер областного профсоюза работников образования Олег ДИМОНИ.

– У нас в области учителя политически активные. Наверное, потому, что власть постоянно покушается на наши копейки. 20 октября прошлого года мы поддержали всероссийскую забастовку. был сильно против. Но мы все равно бастовали. Тогда 22 октября Позгалев подписал закон, по которому сельские учителя впервые за всю историю сельской школы Вологодской области лишились права на бесплатное жилье и всех льгот по услугам ЖКХ.
– Выходит, он вам за забастовку отомстил? – На самом деле наше Законодательное собрание этот закон приняло еще до забастовки, 19 октября. Причем тайно. Хотя они обязаны согласовывать такие законодательные акты с профсоюзами. А вот губернатор уж точно отомстил. Ведь мог бы и не подписывать.
– Как развивались события дальше? – Где-то в начале декабря мы отправили письмо в областную прокуратуру с просьбой наложить вето на этот закон, поскольку он противоречит Федеральному закону “Об образовании”, пункт 5, статья 55, и нарушает права сельских учителей. нам ответил очень хитро: “Поскольку закон вступает в силу только с 1 января 2005 года, то на данный момент никакие права учителей не нарушены”. Совсем стыд потеряли! Мы написали письмо в Генеральную прокуратуру, Устинову, пусть знает, как хорошо работают его подчиненные!
– А к депутатам, которые такой закон приняли, вы обращались? – Писали три раза. Глухо все. Тогда я сам пошел в наше Законодательное собрание. На том заседании как раз планировалось обсудить: возможно ли вернуть сельским учителям льготы? Депутаты так испугались, когда меня увидели, что сорок минут спорили, давать мне слово или не давать. Большинство высказалось против. В итоге обсуждение этого закона перенесли на конец февраля. А квитанции-то учителям уже приходят, пока депутаты там лясы точат! Я разослал письма во все двадцать шесть районных профсоюзных организаций. Там я прошу учителей ни в коем случае не оплачивать эти квитанции. Потому что деньги им потом никто не вернет!
– А вы все-таки надеетесь, что закону дадут обратный ход? – Это всего лишь вопрос времени. У нас в Вологде и в Череповце в январе прошло несколько митингов
льготников, и им все отобранные льготы вернули обратно. Только про учителей забыли. Но мы этого так не оставим. Губернатор уже делает какие-то робкие шаги нам навстречу. Например, первого февраля, когда мы запланировали свою акцию протеста, он предлагает не митинговать, а обсудить эту проблему у него в кабинете.
– А вы что? – Встретимся, поговорим. У нас два требования к региональной исполнительной власти: повысить учительскую зарплату в два раза и вернуть сельским педагогам бесплатное жилье. Если 1 февраля нам не удастся договориться с губернатором, то будем готовиться к очередной общеобластной забастовке.

«Первое сентября», «Вологодская область: льготы вернули всем, кроме учителей. Педагоги готовятся к акции протеста»

Олег Димони,
беседовала Наталья Ключарева

Чем закончились переговоры педагогов с чиновниками, мы узнали у председателя Вологодского обкома профсоюза работников народного образования и науки Олега  ДИМОНИ.

– Запланированная на 1 февраля акция протеста не состоялась. Значит, удалось о чем-то договориться с губернатором?

– Удалось. Правда, не с губернатором. , который и был инициатором встречи, с учителями поговорить не смог. В этот день его внезапно вызвали в администрацию президента. За него отдувались два первых зама: Николай Костыгов и Иван Поздняков, ответственный за социальную сферу. А учителей приехало со всей области около трехсот человек.

– Так о чем договорились?

– Прежде всего мы добивались возвращения льгот сельским педагогам. Главное наше требование было удовлетворено. На первом же заседании законодательного собрания будут приняты поправки, возвращающие сельским учителям и право на получение бесплатного жилья, и льготы по ЖКХ. А еще у нас получилось добиться того, на что мы не рассчитывали. В регионе сложилась такая недобрая традиция: когда учителя из района едут в областной центр для повышения квалификации, им эти командировки не оплачивают. Хотя по закону должны. Еще одна недобрая традиция – это огромные долги по коммунальным услугам, их уже накопилось больше 14 миллионов. А сколько задолжали за командировки – никто и не считал. В одном только Усть-Кубинском районе это около 120 тысяч. Так вот, заместители губернатора обещали нам эти долги вернуть в течение первой половины 2005 года.
Еще мы обсудили другую больную тему, о которой сейчас мало говорят, потому что все умы заняты монетизацией. А ведь с первого марта вступает в силу новый жилищный закон, по которому получить квартиру можно будет только через ипотеку, то есть за деньги, которых у учителей нет. В законе, правда, предусмотрено предоставление бесплатного жилья “малообеспеченным слоям населения”. Мы попросили, чтобы педагогов отнесли к этой категории. Ведь мы на самом деле малообеспеченные. Чиновники обещали это сделать.

(…)

– Я думаю, секрет в том, что правда на нашей стороне. И все это понимают, в том числе и чиновники. А вообще механизм предельно простой и безотказный, более ста лет назад разработанный. Наши права нарушают. Мы стараемся доказать, что это неправильно. Нас не слышат. Тогда мы объявляем об акциях протеста или забастовках. И проводим их в случае необходимости. Власть идет с нами на переговоры.

И мы снова доказываем, что наши права нарушать не следует. И они соглашаются. Потому как уже знают, что мы готовы и умеем бороться. Главное – не сидеть сложа руки. А то власть решит, что с нами можно делать все что угодно.

«Первое сентября», № 9

Олег Димони

 

Вологодская область: сельским учителям обещали вернуть льготы

Забастовка не понадобилась

Оренбургский вариант

«2 февраля. Я — из Оренбурга. Владимир Иванов. Сегодня с утра ко всем школам и вузам были поданы автобусы, куда под административным нажимом были погружены учителя и студенты. Занятия отменены. Во главе со своими руководителями доставлены на центральную площадь Оренбурга. Стоим на двадцатиградусном морозе, где в течение двух часов митинговали под знаменами «ЕдРа» в поддержку 122-го закона и президента Путина. Трибуну митинга освятили своим присутствием губернатор, мэр, депутаты «ЕдРа». «Новая газета», из рубрики «Редакционный пейджер»

Любовь Ильина, заместитель председателя Оренбургского профсоюза работников образования:

– Мы к этому митингу никакого отношения не имеем. Это была не наша инициатива. Знаю, что в школы поступило указание явиться. Думаю, что из управления образования. Нам потом перезванивали из школ и спрашивали: что это за акция? Мы ответили, что не имеем к этому никакого отношения. Но вы же знаете, что указания, как правило, выполняются…
Я считаю, что так устраивать митинги – неправильно. Но мы ничего предпринять не можем, к нам никто не обращается. Все молчат. Что же мы можем сделать?

Сергей Гостев, исполнительный директор Оренбургского отделения СПС:

– О митинге мне известно то же, что и всем. Организовывала его “Единая Россия”. Отменили занятия в школах и вузах, привезли студентов и учителей к администрации. Потом показалось, что мало народу – еще и солдат пригнали. Создали для народа, что называется, все условия: чай раздавали, горячее питание из полевых кухонь. Все официальные лица выступили, и людей распустили по домам.
А когда против монетизации митинговали, собиралось самое большее человек триста, все пенсионеры. Там же никто чаем не поил, на автобусах к месту проведения митинга не подвозил (…)

Наталья Рябинина, председатель регионального отделения партии «Родина»:

– Накануне митинга губернатор Чернышев выпустил приказ, чтобы все бюджетные организации там были. И больницы, и школы. Все государственные учреждения Оренбурга первого февраля работали только до обеда. А дальше стройными рядами отправлялись на митинг. Те организации и предприятия, что побогаче, народ на своем транспорте привозили. А например, сотрудникам Первой детской поликлиники было рекомендовано добираться до митинга за свой счет! Врачи отказались. Но отметиться на митинге все равно надо. Иначе начнутся всякие административные взыскания, придирки. В итоге весь коллектив скинулся, и отправили на митинг двух санитаров с табличкой «Первая детская поликлиника». Тут уже не придерешься: организация представлена. И смех и грех!

«Первое сентября», № 10

Материал подготовили Алексей Олейников и Наталья Ключарева

“Лучше льгот могут быть только деньги”
Как организуются выступления в поддержку правительственных реформ.

Открытое письмо

Однажды в трудные для многих работников нашей страны, в том числе для сельской интеллигенции, 90-е годы кто-то из местной администрации сказал на собрании: “Ну вот, на днях перечислим по безналичке каждому по 20 тысяч за отопление, квартиры, свет. Вам бы в руки эти деньги – сами бы и дрова нашли, и что-то сэкономили”. Мечта, казалось бы, сбылась. Только что-то счастливых от этого не прибавилось.

Целый месяц властные структуры не могут разобраться с монетизацией льгот на проезд для пенсионеров. Разбирательства с монетизацией лекарств и санаторного лечения, очевидно, продлятся еще дольше. При этом похоже, что в стране забыли о том, что существует еще и такая категория граждан, как дети.

“Рождественским подарком” школьникам стала реформа детского питания: в нашей школе из 520 учеников бесплатно будут питаться отныне 412. Это дает районному бюджету гигантскую экономию почти в 7500 рублей в месяц. Экономить на школе стало делом привычным. Кто же в числе тех, кому отказано в бесплатном питании? Дети из неполных семей, дети, имеющие хронические заболевания, дети педагогов… А сколько появилось неразберихи, неточностей, легших дополнительным грузом на плечи ответственного за столовую, работников столовой, классных руководителей и социальных педагогов. А самое тяжелое – каждый день видеть глаза детей, наказанных неизвестно за что! Интересно, чиновник, придумавший такой ловкий способ экономии, побывал хоть раз в школе, чтобы посмотреть на дело рук своих?!

Вторая беда обрушилась на учителей сельских школ, которым под видом монетизации льгот их просто отменили. Считать подачку в 300 рублей заменой льгот по квартплате, отоплению, электроэнергии было бы просто абсурдом. Сейчас 1 м2 только отопления жилья в нашем районе стоит 28 рублей 46 копеек. Таким образом, сельский учитель должен выложить за свое жилье (учитывая все услуги) в среднем от 2500 до 3500 рублей. Предложенных нам вместо этого 300 рублей не хватит даже на электроэнергию, потому что топят у нас безобразно и приходится постоянно включать электрообогреватели!

Какими же лицемерами надо быть, чтобы на всю страну громко заявить о повышении зарплаты на 20% и промолчать о снятии льгот! Причем эта прибавка зарплаты вместе с так называемой компенсацией не то чтобы не покроет предстоящие расходы, но будет в 2–3 раза меньше их! Вот и получается, что вместо прибавки мы, учителя, врачи и работники культуры, получили уменьшение нашей зарплаты. Если зарплата учителя около 5000 руб., то половина ее будет уходить на оплату жилья. Какой же смысл далее оставаться в деревне. На что же нам жить – одеваться, растить, кормить, лечить и учить детей, ездить на отдых, ремонтировать жилье?

Принятый в Карелии закон исключает из социальной нормы и льготы членов семьи педагогов, в том числе и их детей, которые, по-видимому, должны сами зарабатывать себе на услуги ЖКХ. Получается, что сельский учитель должен жить один, без мужа, жены и детей, в “коробке из-под обуви” размером 18 м2, а из удобств иметь чайник, таз и ведро. Может быть, в этих условиях компенсация себя оправдает. Без учета расходов на дрова и электричество.
Поймите же наконец, не могут быть все бизнесменами, чиновниками и депутатами. Кто-то должен учить и лечить. Но почему же этих людей надо делать нищими, заставлять терпеть унижения за свой труд? Не секрет, что наши коллеги в крупных городах имеют значительно лучшие условия для проживания, работы. У них есть медицинское обслуживание, возможности для самообразования и курсовой подготовки, за которыми мы вынуждены ездить в райцентр и столицу.
Мы же приехали после учебы в село, потому что любим его, хотя большая часть коллектива могла связать свою жизнь с городом. Мы любим сельских детей и хотим учить их. Почему же чиновники и депутаты спекулируют на наших чувствах? Нам на нашу зарплату уже никуда не выехать (на это, видимо, и расчет). Но своих детей мы не будем просить вернуться в село! Мы почти уже не путешествуем по России. Зато во время отпуска многие из нас подрабатывают, а те, кто остается дома, целое лето трудятся в огороде или в лесу. Это ли все не признак нищеты?

Мы считаем, что политика власти, направленная на экономию за счет сельской интеллигенции, направлена на уничтожение села. Решая одну проблему, власть порождает новую: молодые специалисты сегодня не поедут в село, и в ближайшее время встанет проблема кадров в деревне (такой вывод можно сделать, глядя и на наш коллектив, большая часть которого – люди за 40 лет). Не секрет, что деревня и так спивается и единственным спасением для нее является сельская интеллигенция со своим громадным потенциалом. Деревня без врача, учителя и работника культуры – сирота!

Так на каком же основании местная власть лишает нас льгот? Куда уходят огромные деньги, которые льготники и нельготники несут в ЖКХ? Ведь мы же знаем, что дома годами не обслуживаются (не ремонтируются), нормальный температурный режим не соблюдается. В этом году не было еще дня, когда температура в каждом классе школы достигла бы нормы 18 градусов. Только от 6 до 16.

А еще нас поразило то, что вместе с законом о снятии льгот принимается закон о госслужбе. Значит, наступит чиновничий рай?! Так не на эти ли “другие цели и программы” отбирают наши заработанные нелегким трудом “монеты”?
Мы не против самой идеи монетизации льгот, но дайте же достойную компенсацию, адекватную нашим расходам, или право выбора. Не доводите нас до отчаяния, не толкайте на вынужденные акции протеста: митинги, забастовки, голодовки, перекрытие дорог и др. Мы прекрасно осознаем, что от этого в первую очередь пострадают наши ученики, наши села и мы сами. Мы хотим нормально работать и жить достойно!

Принято на собрании коллектива 3 февраля 2005 г.

Опубликовано: «Первое сентября», № 12,

Посмотрите на дело рук своих

Педагоги Ильинской средней общеобразовательной школы – администрации Олонецкого района, правительству Республики Карелия, Президенту РФ, депутатам районного совета, ЗС РК, Госдумы

(…)Компания «Омскэнерго» начала атаку без объявления войны. Два дня ее сотрудники усердно работали в сфере образования. Как позже установила проверка городской прокуратуры, 25 и 26 января инспекция Энергосбыта «Омскэнерго»» полностью отключила от электричества более 20 омских школ, еще в 50 подача энергии была ограничена.

26 января Сергей Птицын, первый заместитель директора филиала Омскэнергосбыт АК «Омскэнерго», собрал пресс-конференцию. Объяснил, что таким образом руководство Омскэнергосбыта вынуждено было обратить внимание омичей на ситуацию, сложившуюся с платой за потребляемую энергию. Причиной стали долги мэрии — в размере 499 миллионов рублей. Из-за этого омские энергетики должны своим оптовым поставщикам топлива и электричества 582 миллиона. А угля на складах осталось всего на 12 дней....  — Если мы не придем к диалогу с мэрией и не добьемся хотя бы проплаты текущих платежей, перейдем на режим выживания: температура в городских теплосетях понизится со 120 градусов до 70. Решение наше было трудным, и мера эта вынужденная — ничего другого не остается, — сообщил Сергей Птицын.

Как оказалось, наказать самих чиновников-должников невозможно. Мэрия и горсовет Омска обезопасили себя, сделав не только предоплату, но и переплату за услуги Омскэнергосбыта.

В сложившихся условиях руководство АК «Омскэнерго» приняло решение перераспределить средства, полученные из городского бюджета в качестве платы за энергоресурсы, и направить их на покрытие расходов социально значимых потребителей муниципального подчинения. То есть школам свет вернуть, зато отключить от теплоснабжения административные здания мэрии и ее подразделения. Энергетики добрые: в своих пресс-релизах сильно извинялись перед горожанами, утверждая, что их дети тоже страдают, — и справедливые: над школой №44, например, шефствуют, помогая материально, но «вырубили» и ее.

(…)

27 января, дав школам свет, работники Омскэнергосбыта пошли на приступ рубильников в мэрии и горсовете. Атака по сравнению с детскими учреждениями была вялой. И то сравнить — то ли старушки-вахтерши в школах, то ли охранники в администрации. В здания «выключателей» просто не пустили.

В этот же день прокуратура Омска возбудила уголовное дело по статье 215 УК РФ «Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения» по факту массового ограничения подачи электроэнергии в городские общеобразовательные школы. Сейчас оно находится на контроле у Сергея Казакова, прокурора Омской области.

(…)Как ни странно, но своего мнения по поводу произошедшего ЧП в городском управлении образования нет.  — Ну зачем об этом писать? — убеждал меня первый заместитель начальника управления Владимир Шелонцев. — Все прошло, незачем и вспоминать. Написали бы лучше о хорошем, светлом.

«Учительская газета», № 5 (10 034), 8 февраля 2005 г.

«Акция устрашения:  что законно, а что — нет. Прокуратура Омска возбудила уголовное дело по факту массового отключения компанией «Омскэнерго» 70 общеобразовательных школ города»

Постоянный адрес статьи: http://www. *****/?action=topic&toid=8187

Зарплату повысили. А денег стало меньше...

В каждом регионе свой рецепт этого математического чуда. Где-то упразднили надтарифный фонд. Где-то сняли надбавки. А где-то просто нет денег, чтобы выплачивать учителям их увеличившийся на словах заработок

ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

(…)Сдержал ли глава региона свои обещания, мы узнали у лидера учительских профсоюзов Вологодской области Олега ДИМОНИ.

– Да, зарплату нам повысили на 30%, как и обещали. Правда, при этом тарифы ЖКХ в среднем по области выросли в два раза. В Череповце недавно был скандал: учительница отказалась платить за горячую воду, потому что эта сумма выше ее месячной зарплаты!

Вообще-то в 122-м законе есть одна прекрасная статья, 153-я. Она гласит, что материальное положение бывших льготников с первого января 2005 года не должно ухудшиться.

Льготник может прийти в суд и привести факты: сколько он получал и тратил раньше и сколько сейчас. Любой суд будет на его стороне! Потому что лучше никто жить не стал, разве что министр Зурабов.
Нам часто звонили педагоги и спрашивали: не подать ли в суд? Мы же хотели договориться с властью по-хорошему. Но недавно нас просто нагло обманули. На селе сложилась абсурдная ситуация. Ветеранов педагогического труда заставили выбирать: либо ветеранские льготы, либо учительские. Хотя в городе можно получать оба комплекта льгот!

(…)

И мы решили: ладно, не хотите по-хорошему, будет вам война. Всех, кто нам звонит, я теперь направляю в суд, по беспроигрышной 153-й статье. Будет целый вал исков и разбирательств. И областным властям это влетит в копеечку.
А еще 14 апреля мы собираем ветеранов педагогического труда со всей области. Будем опять пикетировать администрацию. Я хочу, чтобы наш губернатор посмотрел в глаза этим людям. И объяснил: почему они, всю жизнь отдавшие детям, не заслужили обеспеченной старости, человеческого к себе отношения?

ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

7 апреля учителя Волгоградской области выйдут на митинг против увеличения тарифов ЖКХ. Кроме педагогов в массовой акции протеста примут участие трудовые коллективы практически всех отраслей.
С 1 марта в Волгоградской области тарифы были повышены на 76%. Тогда как президент и правительство неоднократно заявляли, что единовременный рост тарифов не должен превышать 25–30%.

Ситуацию комментирует лидер учительских профсоюзов Волгоградской области Лидия НЕСТЕРЕНКО.

– Педагогам почти всегда приходится выбивать свои копейки митингами и забастовками. Самая крупная забастовка прошла у нас в конце 2004 года. Мы требовали, чтобы учителям в два раза повысили зарплату. Нам это обещали. И уже в том же месяце, в декабре, волгоградские педагоги перестали получать зарплату вообще.

Дело в том, что с 2005 года учительская зарплата выплачивается из бюджета области. А мэр Волгограда решил почему-то, что и декабрьская зарплата – на совести губернатора. Конфликт тянулся до конца января. Подключили прокуратуру, было долгое разбирательство. Хотя и ребенку понятно, что за декабрь 2004 года должна была заплатить мэрия, раз области нас передали только с 2005-го. А учителя с 5 декабря так и сидели без денег. И только когда мы заявили, что будем требовать компенсацию за каждый день задержки зарплаты, деньги нашлись. 50 миллионов возникли откуда-то буквально за один день.
Я считаю, что кому-то выгодно подогревать социальное напряжение в городе. Хотя и внешних поводов для этого хватает: льготы, тарифы… Людям неинтересно, кто виноват в том, что они не получают зарплату или отдают ее всю целиком за услуги ЖКХ. Люди не в состоянии терпеть дальше. И ни к чему хорошему это не приведет.

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

статистики по Архангельской области, средняя заработная плата работников образования в январе 2005 года повысилась всего на 0,9 процента и составляет 5384,8 рубля. А ведь областные и местные власти отрапортовали, что с 1 января 2005 года она повышается на 20 процентов и средства на это предусмотрены.
Налицо очередной обман. Выделенная муниципальным образованиям субвенция из областного бюджета на заработную плату не обеспечивает даже прошлогодний уровень оплаты труда. О каком реальном повышении можно говорить?
В школах практически отменен надтарифный фонд, а он составляет 1/4 фонда оплаты труда. В результате учитель высшей категории получит в месяц на 1600 рублей меньше.

В сентябре областные и местные власти планируют провести так называемое очередное повышение ставок педагогам на 10 процентов за счет, как они говорят, “оптимизации расходов образовательных учреждений”. А это означает не что иное, как закрытие школ, садов, сокращение штатов.
Между тем власти в области не выполняли и не собираются выполнять обязательства по оплате проезда к месту отпуска, жилищно-коммунальных услуг в сельской местности, книгоиздательской продукции. Не оплачиваются и расходы при повышении квалификации.

18 февраля 2005 года областная конференция профсоюза работников образования потребовала реального повышения оплаты труда, обеспечения финансирования действующих норм оплаты труда и других выплат. Если власти не примут мер, то ситуация к концу учебного года может дойти до коллективных действий в виде забастовки.

АЛТАЙСКИЙ КРАЙ

Светлана ИВАНИЩЕВА, заместитель председателя краевого комитета профсоюзов работников образования:

– Зарплаты у нас реально повысились процентов на 12. Люди уже обращаются с жалобами. К тому же стала появляться месячная задолженность.
Льготы сельским учителям у нас не сохранены, хотя мы неоднократно об этом просили. Краевой закон гарантирует сельским педагогам выплаты – 200 рублей. Но это же очень мало! Особенно для тех, кто живет в домах с центральным отоплением. Ведь повысились тарифы ЖКХ: платить надо уже где 1200, где 1800 рублей. Что могут компенсировать эти две сотни?

Мы направили жалобу в краевую прокуратуру, но она просто отписалась. Поэтому мы обратились в Генеральную прокуратуру и подали иск в краевой суд. На следующей неделе все должно решиться. Благодаря нашим действиям администрация начала шевелиться, на 31 марта назначено заседание Алтайского законодательного собрания по этому вопросу.

АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Татьяна БУГРЕЕВА, председатель обкома профсоюза работников народного образования и науки:

– У нас повысили зарплату на 20 процентов. Но при этом тут же появилась задолженность. По данным на двадцатое марта – 84 миллиона. Причем 60 из них – это долг областной администрации, остальное – долги муниципалитетов. Задерживают зарплату за вторую половину января, за февраль и первую половину марта… При этом у нас резко подскочили тарифы на оплату коммунальных услуг. Вышло так, что многие учителя, особенно на селе, платили практически полную стоимость услуг ЖКХ, не получая зарплаты. Сейчас мы решаем вопрос с возвратом переплаченных денег. Одна радость – надтарифный фонд нам удалось сохранить!

ПСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Наталья ГОРБАЧЕВА, заведующая отделом социально-трудовых отношений областного комитета работников образования и науки:

– У нас зарплату повысили на 20 процентов. Правда, надтарифный фонд не удалось сохранить, но ведется разговор о его возвращении.
Но самое печальное – во всех школах области планируется серьезное сокращение штатов. Наш губернатор – человек новый, а область у нас – дотационная, поэтому он намерен «оптимизировать расходы». Наш председатель взаимодействует с заместителем губернатора по социальным вопросам, мы пытаемся сохранить максимальное количество школ. Но вы же знаете, во сколько обходится малокомплектная школа на селе.

Еще у нас прошла практически полная монетизация льгот. А 200 рублей компенсации ничего не дают. Слишком высоко подскочили тарифы ЖКХ на селе и в райцентрах. В городе Пыталове, например, коммунальные услуги стоят около двух тысяч. Положение очень сложное.

РЕСПУБЛИКА УДМУРТИЯ

Елена МАСЛОВА,

главный правовой инспектор труда республиканского профсоюза работников народного образования:

– У нас проблемы с сельскими учителями. Зарплату им повысили, а сельскую надбавку – сняли!

Вдобавок при повышении зарплаты на 400 рублей произошло увеличение тарифов ЖКХ аж на 600, так что педагоги в конце концов теряют 200 рублей. В связи с этим мы готовим иски и будем в массовом порядке подавать во все районные суды республики. Будет сразу несколько тысяч исковых заявлений. Хорошо хоть надтарифный фонд удалось сохранить в неприкосновенности.

«Первое сентября», № 22

Зарплату повысили. А денег стало меньше...

Четвертого апреля министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко принял участие в работе V съезда профсоюза работников народного образования и науки России.

“Министерство ставит очень конкретные кратко - и среднесрочные задачи – от повышения стипендий в этом году и до удвоения зарплат работникам сферы образования в течение ближайших трех лет”, – сообщил министр.

А. Фурсенко рассказал, что удвоение зарплаты произойдет за счет перехода к отраслевой системе оплаты труда – как на федеральном, так и на региональном уровнях. По его словам, образовательное ведомство уже разработало методические документы и провело консультации с Министерством финансов.

Но один вопрос министр обошел вниманием: откуда все-таки возьмутся деньги на двухкратное повышение зарплаты? Они не могут появиться просто потому, что изменилась система оплаты труда!
С любезного разрешения редакции www. ***** мы публикуем статью, которая объясняет, из каких источников правительство собирается финансировать удвоение учительской зарплаты.

(…)

Попробуем посмотреть для примера на бюджет Министерства образования, чтобы определить, есть ли там возможности для экономии на одних статьях, чтобы потом отправить сэкономленное на повышение заработных плат.
Сейчас во главе российского образования и науки находится министр, который готов, если надо, идти на сокращение избыточных учебных заведений. И это сокращение может дать неплохую экономию бюджетных денег, так как понятно, что, закрывая вуз или среднее специальное учебное заведение, вы экономите на издержках по эксплуатации здания, да и само здание после выселения студентов и преподавателей можно будет продать или сдавать в аренду. То есть расходы оборачиваются доходами.

В нашем распоряжении, к сожалению, есть только данные о наиболее крупных расходах системы образования, финансируемой из федерального бюджета, и то за уже прошедший, 2004 год. Но и этих данных, как нам кажется, будет вполне достаточно, чтобы понять перспективы предполагаемой экономии. Данные приведены в следующей таблице:

Из этой таблицы хорошо видно, что наиболее крупная статья – это оплата труда, которую и надо увеличить в два раза. Но, используя только внутренние ресурсы, на такой прорыв рассчитывать не приходится. Статьи, которые могут подлежать сокращению, и то не полному, – это оплата услуг ЖКХ и капитальный ремонт. Если их уменьшить, скажем, в два раза, за счет уменьшения количества объектов образования, то заработную плату можно будет повысить только на 25% от текущего уровня. А надо бы на все сто. Чего сделать не представляется возможным (если, конечно, не сокращать количество работающих).
Таким образом, на примере отдельного министерства социального профиля и пусть и не на полных данных мы рассмотрели перспективу поиска внутренних резервов для повышения заработных плат. Как выясняется, они не очень большие.
Поэтому и здесь, чтобы выполнить задание премьер-министра об удвоении доходов бюджетников, надо будет привлечь дополнительное финансирование: то ли за счет экономии на расходах министерств несоциального блока, то ли за счет дополнительных доходов бюджета. На которые, как мы знаем, имеет виды Министерство финансов. И чья возьмет, пока не ясно.

Григорий Гриценко

Опубликовано: «Первое сентября», № 25

Постоянный адрес статьи: http://*****/article. php? ID=

Открытое письмо

Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Поводом для нашего обращения послужили крайне тяжелые условия жизни работников бюджетной сферы и равнодушие правительства к нашим нуждам. Руководители нашего государства, а также области и района не баловали нас своим вниманием: зарплата бюджетников за последние годы едва позволяла сводить концы с концами. Вряд ли найдется учитель в нашем регионе, которому удалось накопить денег на приличный автомобиль или качественную бытовую технику. Многие из нас пользуются старыми утюгами, стиральными машинами и видавшими виды пылесосами и холодильниками. (О компьютерах, которые необходимы учителям, приходится только мечтать.) А основное средство передвижения – велосипед. Мы люди неленивые: большинство из нас с ранней весны и до поздней осени трудятся на огородах и земельных участках, держат домашний скот, делают домашние заготовки и все равно еле сводят концы с концами. А об отдыхе в летнее время и говорить не приходится. (Последний раз выезжали на курорты и в здравницы во времена Советского Союза.)
Мы долго терпели, думали – стране тяжело. Придет время, и станет легче. Когда же оно придет, это время? Да, зарплату стали платить регулярно. Но этих грошей, которые мы получаем за свой труд, не хватает. Средняя заработная плата работников образования в поселке за ставку (18 часов) – 2225 руб., здравоохранения – у врача – 3035 руб., у медсестры – 2040 руб., работников культуры – 1865 рублей.

Как жить на эти средства?! А ведь у нас дети. Их надо кормить, одевать и обувать, да и образование им дать необходимо.

В последнее время горячо обсуждается закон о замене льгот денежными выплатами – насколько это выгодно? И ни слова о бюджетниках. Если раньше мы пользовались льготами на коммунальные услуги, то теперь оказались у разбитого корыта.

По данным статистики, прожиточный уровень по Ивановской области за декабрь 2004 года составлял 2632 рубля на человека, а зарплата воспитателя I категории (13-й разряд) с двадцатипроцентной надбавкой в январе 2005 года составила 2255 рублей. Услуги ЖКХ в среднем – 1000 рублей. На что жить?

2 февраля 2005 года принят Закон Ивановской области «О мерах социальной поддержки квалифицированных работников социальной сферы в сельской местности и поселках», согласно которому работники села будут получать денежные выплаты в размере 300 рублей, чтобы частично покрыть расходы на наем, отопление и освещение жилья. Но даже в этот список не вошли работники музыкальной школы и домов ремесел и мастера производственного обучения. А это 10 семей, бюрократическими препонами лишенные даже этого мизерного пособия.

Конституция РФ запрещает издавать законы, направленные на ухудшение положения людей, а закон Ивановской области от 01.01.2001 г. – это прямое нарушение прав граждан. Мы не согласны на подачку в размере 300 рублей и просим вернуть нам льготы по ЖКХ, которыми мы пользовались до принятия этого закона.

Нашей зарплаты после этих нововведений едва хватает, чтобы заплатить за отопление, электроэнергию, квартиру. А жить на что?
Мы выбирали свою профессию по призванию. Каждый человек проходит через руки врача, воспитателя, учителя. Гуманистические традиции сохраняют библиотеки и дома культуры. Так когда же наша интеллигенция будет жить достойно? В каком еще государстве она живет за чертой бедности? В какой стране учителю, работнику культуры, врачу приходится заводить домашний скот, чтобы купить необходимые вещи, выглядеть достойно?
Повышается зарплата чиновникам и судьям. А о людях, которые работают честно и взяток не берут, думать не нужно. Главное – работают, не ропщут, не нарушают общественного спокойствия, забастовок, голодовок не устраивают. Как будто нас и нет вообще.

Мы много не просим. Дайте нам достойную заработную плату, и не надо нам никаких льгот. Долго ли мы будем жить с протянутой рукой?
Престиж нашего государства во многом зависит от того, какого человека мы воспитаем, какие дадим ему знания, какую возможность для самореализации. Какое здоровье будет у наших граждан. Может ли нищий учитель дать хорошее образование, воспитать достойного гражданина своей страны, а голодный врач – оказать качественную медицинскую помощь?

Принимая тот или иной закон, касающийся «улучшения благосостояния» граждан своей страны, пусть каждый отдельно взятый чиновник применит его к себе. Сможет ли он сам нормально существовать на ту пенсию или зарплату, которую он определил своим согражданам?

Работники образования, здравоохранения и культуры

п. Ильинское Ивановской области

«Первое сентября»,

“Мы не согласны на подачку...”. Ивановские учителя пишут письмо Президенту России

Постоянный адрес статьи: http://*****/article. php? ID=

7 апреля в Волгограде прошла акция протеста против повышения тарифов ЖКХ. Как мы уже писали, с 1 марта стоимость коммунальных услуг в городе увеличилась на 76%. Пострадали в первую очередь бюджетники: врачи и учителя. Теперь практически всю зарплату волгоградских педагогов будут «съедать» коммунальные платежи.

Областные профсоюзы неоднократно доказывали экономическую необоснованность новых коммунальных тарифов, но власть на эти заявления никак не отреагировала. Тогда было принято решение об акции протеста.
В акции приняли участие более 20 тысяч человек.

– Как только мы заявили о своем намерении провести митинг, нам стали ставить палки в колеса, – рассказал “ПС” председатель областной организации профсоюзов Вячеслав Кобозев. – На какие-то серьезные меры администрация, конечно, не решилась. Зато делала массу мелких пакостей, которые изрядно потрепали нам нервы.

Например, 4 апреля заместитель главы администрации уже разрешенный митинг запретил. Без объяснения причин. Мы тут же подали заявление в прокуратуру, потому что эти действия абсолютно противозаконны.
Потом администрация, поняв, что нужно искать обходные пути, взяла в оборот предпринимателя Бучаева. И он за несколько дней соорудил на площади Павших Борцов, где мы планировали провести митинг, городок детских аттракционов.
Еще представители администрации стали звонить руководителям город-
ских автотранспортных предприятий, запрещая им выделять автобусы для перевозки людей к площади в день митинга. За автобусы мы к тому времени уже заплатили из членских взносов. И все равно некоторые предприятия отказывались в последний момент.

Использовали также и «классический» способ: звонили в районные администрации, те – директорам предприятий и организаций, а те в свою очередь давили на своих сотрудников. Были случаи, когда идти на митинг запрещали под угрозой увольнения. С этим мы тоже будем разбираться в суде.
Кроме того, нам не только устроили информационную блокаду, но и окружили плотным кольцом дезинформации. В принадлежащих городской администрации СМИ регулярно появлялись сообщения, что митинга не будет.
Мы пользовались дедовским способом передачи информации: листовками и «сарафанным радио».

И неожиданно это дало результат, который превзошел все наши ожидания. Честно вам скажу, такого многочисленного митинга не было за всю историю Волгограда!

«Первое сентября», № 26

Наталья Ключарева

Реформа ЖКХ: “неуд” за проведение. Бюджетники Волгограда вышли на самый массовый митинг в истории города

Учителя Ярославля не раз просили областные и городские власти повысить им зарплату. Но никакого результата не добились. «Денег в бюджете нет!» – неизменно отвечали им и в мэрии, и в администрации. Тогда учителя написали письмо президенту. И надо же – деньги на увеличение зарплаты сразу нашлись.

Не сводите образование к минимуму! Прожиточному...
Открытое письмо учителей школ города Ярославля

Уважаемый господин Президент!

Мы, учителя ярославских школ, доведенные до отчаяния своим материальным положением, обращаемся к Вам с просьбой решить наконец вопрос об оплате труда работников народного образования.

Система оплаты труда педагогов строится на основе ЕТС (единой тарифной сетки) и зависит от квалификации учителя. Ставка учителя начальных классов составляет 20 часов в неделю, а среднего и старшего звена – 18 часов в неделю. При шестидневной учебной неделе по 3–4 урока в день. Некоторые чиновники считают, что при такой нагрузке можно работать и на двух ставках, чтобы получать больше. Однако они не учитывают, что подготовка к урокам занимает у учителя больше времени, чем проведение самих уроков: необходимо продумать методику, решить все задания, подготовить дидактический и наглядный материал. Проверка тетрадей также требует от двух до четырех часов. А индивидуальная работа с детьми? Кроме того, учитель – это еще и классный руководитель, который ведет работу и во внеурочное время: оформляет школьную документацию, проводит внеклассную работу по предмету, ведет класс в музеи, театры, на выставки, концерты, встречается с родителями. Помимо своих профессиональных обязанностей учителю приходится составлять списки, писать характеристики на учеников, собирать деньги на питание детей и внеклассные мероприятия, водить учеников на медицинский осмотр в поликлинику, на призывную комиссию в военкомат. В последние годы перечень наших профессиональных обязанностей пополнился организацией и проведением экзаменов в форме ЕГЭ, оформлением связанной с ними документации, разработкой профильных курсов для учащихся старших классов. Эта дополнительная работа не оплачивается совсем. Таким образом, продолжительность рабочего времени учителя составляет не менее 10–12 часов в сутки.

Как же оценивает общество труд учителя?

Вдумайтесь только в эти цифры:

– урок учителя стоит 28 рублей;

– обучение одного ученика в течение 45 минут стоит 92 копейки;

– проверка нескольких пачек тетрадей в день оценивается в 8 рублей;

– проверка одной работы – 14 копеек;

– работа классного руководителя оценивается в 17 рублей в день (за каждого ученика – 56 копеек).

Как же надо не уважать труд учителя, чтобы оценивать один час его работы стоимостью проезда в общественном транспорте, а месячную зарплату приравнивать к прожиточному минимуму? (В нашей области он составлял в 4-м квартале 2004 года 2506 рублей для трудоспособного населения.)
Чтобы выжить в таких условиях, учитель вынужден работать на 1,5–2 ставки. Но даже при такой нагрузке зарплата педагога составляет в среднем по области – 3879 рублей, в то время как средняя зарплата по области по итогам 2004 года – 6488 рублей, а в промышленности области – 7450 рублей.
Последнее повышение заработной платы педагогов в нашей области произошло 1 октября 2003 года на 30%, вместо обещанных бывшим министром В. Матвиенко 80%. За прошедший период уровень инфляции в нашей области составил более 21%. Только за два месяца этого года в связи с резким ростом стоимости коммунальных платежей инфляция составила 5,2%. Таким образом, уровень нашего благосостояния не только не повысился согласно Вашей предвыборной программе, а резко снизился. Намерение правительства увеличить заработную плату педагогов в два раза только к 2008 году вызывает искреннее возмущение. Вряд ли нынешние педагоги дождутся этих «лучших времен», более 50% наших учителей – это пенсионеры и люди предпенсионного возраста, а выпускники педагогических вузов не идут работать в школу за столь унизительную зарплату.
Хочется задать вопрос: нужен ли наш труд обществу? Можно ли сохранить духовный и интеллектуальный потенциал нации, проводя такую социальную политику в отношении рядовых тружеников системы образования? Нам непонятно, почему мы бедствуем в то время, когда в стране есть все возможности для значительного повышения уровня заработной платы учителям за счет высоких доходов от продажи нефти. Вы, господин Президент, нашли возможность повысить зарплату чиновникам в несколько раз, так обеспечьте достойную жизнь учителям России!

Учителя традиционно считаются самой сознательной и терпеливой категорией общества. Но ведь и нашему поистине христианскому терпению наступает конец. Мы слышим обещания об улучшении нашего положения уже 14 лет. Наши требования минимальны: это соблюдение Закона РФ «Об образовании», статья 54 которого гарантирует педагогам зарплату не ниже, чем в промышленности. Для этого требуется повысить существующие ставки в 2,5 раза. Печально знаменитый закон -ФЗ отменил указанную статью. От решения этого вопроса зависит само существование системы образования в России!

«Первое сентября», № 29

Долги и обещания

В феврале мы выясняли, как прошла передача системы НПО на местный уровень. Тогда некоторые регионы были близки к закрытию ПТУ из-за нехватки средств. В других деньги нашлись, но только на выплаты зарплат и поддержание системы профобразования на плаву. Региональные власти в один голос говорили, что обстановка прояснится к середине мая. Что же изменилось за это время?

Мы расширили географию опроса. Но почти все ответы сводились к одному – “Пока держимся”.

– Мы федеральную власть четыре года просили, чтобы они не передавали нам ПТУ. Но теперь есть 122-й закон, по которому нас лишают, а им запрещают... И, в общем, все ясно, – сказал Евгений Брежнев, заместитель председателя комитета образования Курской области. – Если государство детей бросило, то мы – нет. Все будет – и крыша, и стены. Другое дело, что неоткуда брать средства для развития. Мы финансируемся всего на 62 процента. Учить в таких условиях мы особо не сможем. По сельским училищам вообще завал – тот трактор, который есть, уже раз восемь ремонтировался. Его можно только завести и использовать в качестве наглядного пособия. И все.

У нас сейчас 38 училищ, из них 14 сельских. Закрыть их мы можем в любой момент, а вот что откроем взамен? Например, куда я дену детей из закрытого ПТУ в районе, который в 150 километрах от Курска? Поэтому мы держим все училища. Мы же все понимаем.

– На сегодняшний день выходим из положения за счет средств республиканского бюджета, – сообщила Лариса Карпова, председатель комитета по культуре, образованию и науке Верховного совета Хакасии. – Но мы получили сообщение от Фрадкова, что по итогам первого квартала будет пересмотрено финансирование. Не только в нашем субъекте, но и во многих других. Везде же идет негативный отклик. С таким же внушительным обращением к правительству выступила Государственная дума. Не только по НПО, но и по другим провальным направлениям.
Думаю, этот вопрос будет решаться где-то в июне, когда у нас проходит корректировка бюджета. Мы надеемся. До лета нам своих средств хватает, мы все рассчитали. Пока никаких сокращений не произошло, все идет своим чередом. Но осенью надо будет что-то менять.

– Изменения, конечно, произошли, – признал Федор Хархинов, начальник отдела начального профессионального образования Министерства образования и науки Республики Бурятии. – Мы приняли на сессии Хурала Закон о начальном профессиональном образовании. Там все более четко определено. Это упрощает организационную работу. Однако дополнительного финансирования нам не дали.

– Сейчас ПТУ на нашем бюджете, – сообщил Николай Туденев, председатель комитета по образованию Государственного Собрания Республики Алтай. – Но половину необходимых средств на этот год нам все-таки выделил федеральный бюджет. Вопрос с дальнейшим финансированием будет решаться к концу года, когда будет формироваться федеральный бюджет. Но мы, конечно, не потянем все училища. Сейчас денег хватает, но вот осенью, когда будем формировать бюджет, вопрос встанет остро. Если Федерация нам не даст денег, придется закрывать некоторые училища.

– У нас профессиональные училища переданы области с 1989 года, – рассказал Евгений Дунаев, начальник отдела начального и среднего профессионального образования департамента образования Вологодской области. – Для нас эта ситуация не явилась чем-то неожиданным. Наоборот, мы передали пять училищ Минюста на федеральный уровень. Нам досталось всего пять техникумов Минсельхоза и один Минобразования. И все прошло нормально. Вначале, правда, Минсельхоз занял неопределенную позицию по финансированию, и передача затянулась. Но теперь все в порядке. В настоящее время на областном балансе 43 училища, в них учатся около 20 тысяч учеников. Все эти училища финансируются из областного бюджета. Мы давно к этому шли и подготовились.

– Пока у нас все в порядке, – заверила Людмила Белоусова, заместитель председателя Госкомитета по профтехобразованию Республики Марий Эл. – Вначале было тяжело, из 28 училищ нам передали 24, и пришлось сразу закрыть шесть. Но сейчас ничего, справляемся. Существует программа реструктуризации – мы планируем перевести часть учреждений НПО в СПО (среднее профессиональное образование). Вернее, создать на базе НПО многоуровневые образовательные учреждения. Хотим привести в соответствие количество подготавливаемых специалистов требованиям рынка труда. А в дальнейшем будем укрупнять, объединять какие-то училища.

– Пока у нас все работает, – сказала Александра Копылова, начальник управления общего и профессионального образования администрации Орлов-
ской области. – По финансированию, конечно, есть трудности. Самая страшная ситуация с сельхозтехникумами. Понимаете, ПТУ хотя бы вовремя передали, мы успели сориентироваться. А с техникумами – беда. У нас три больших техникума, которые готовят специалистов именно для нашей области. Их передали нам с февраля, когда уже сверстан бюджет и все статьи расписаны. А мне жалко – там же все-таки дети. Мы наскребли какие-то крохи – выдавать зарплату людям. На большее денег нет.

С февраля идут переговоры с Минфином и Министерством сельского хозяйства. Минсельхоз сбросил с себя ношу, прислал акт – подпишите, что вы их берете. А мы отказываемся подписывать, пока не решится вопрос с финансированием. Оно же было запланировано, это же не иголка?

И на следующий год с финансированием ПТУ проблем не будет. А вот с техникумами – пока никакого прояснения. Дело в том, что во многих регионах управления сельского хозяйства взяли финансирование на себя – техникумы же для них кадры готовят. А нашему управлению техникумы не нужны. Управление никогда их не финансировало, и там никак не могут понять, почему они должны этим заниматься. Наши работодатели пока считают, что им все преподнесут на блюдечке с голубой каемочкой, как было раньше. Что мы, как готовили, так и будем готовить для них кадры. Они не чувствуют себя заказчиками, не понимают своей ответственности – вот в чем проблема.

– Вы понимаете, мы ничего не потеряли, – успокоил Иван Геращенков, начальник управления образования администрации Брянской области. – Нам же передали и лимиты, и училища. Мы приняли 36 ПТУ, а два осталось на федеральном уровне. Если бы нам не передали финансирование, мы бы не стали брать на свой баланс. Так что у нас все в порядке.

– Конечно, есть проблемы, – признал Алексей Степанов, начальник отдела начального и среднего профессионального образования Министерства образования Чувашской Республики. – У нас было передано 26 училищ и 2 техникума. До сих пор не завершился процесс передачи имущества, с февраля мучаемся, никак не можем закончить. Финансирование тоже с прежним не сравнить. Основные расходы – коммунальные, на них средств не хватает, покрываем всего семьдесят процентов. Но наш президент пообещал, что во втором полугодии этот вопрос рассмотрят. В остальном же порядок.
Мы не собираемся уменьшать прием детей, но по ряду специальностей, с которыми перебор, рынок уже насытился, мы будем ограничивать набор. Наверняка в следующем году нам передадут еще часть техникумов, поэтому какая-то оптимизация все равно произойдет. Точно будем закрывать два сельскохозяйственных училища. Они экономически невыгодны – слишком мало там учеников. Все-таки республика у нас дотационная. Ну и демографическая ситуация, сами знаете какая. Но все не так плохо – на базе одиннадцати училищ мы создаем ресурс-центры. По металлообработке, по швейному делу. В прошлом году получили новое оборудование на одиннадцать миллионов. По износу основных фондов ситуация еще терпимая, поэтому будем брать качеством образования.

«Первое сентября», № 33

«Пока держимся...». ПТУ передали в регионы пять месяцев назад.
Но их судьба по-прежнему под вопросом

12 мая сахалинскую областную Думу пикетировали сельские учителя. Педагоги, приехавшие на акцию из южных районов острова, требовали вернуть сельской интеллигенции льготу по оплате услуг ЖКХ, которая была отменена с начала 2005 года.

После монетизации деревенские учителя и врачи должны сами платить за квартиру. Компенсация, прописанная в областном законе, составляет 1100 рублей. А по словам участницы пикета Ларисы Полуниной, многие педагоги получают коммунальные квитанции на пять тысяч рублей и больше, и это при средней зарплате в четыре тысячи рублей. Нетрудно посчитать, что после оплаты услуг ЖКХ на жизнь учителю остается 100 рублей.

Сельские педагоги, приехавшие в Южно-Сахалинск, требовали у областных депутатов пересмотреть утвержденную в законе сумму, а еще лучше – оставить льготу по оплате услуг ЖКХ в прежнем натуральном виде. Как считают учителя, какую бы сумму ни прописали в законе, инфляция и стремительный рост тарифов будут съедать любые компенсации. Поэтому соблюсти пункт 122-го закона о «неухудшении положения льготников» можно только одним способом: по-прежнему предоставлять им бесплатное жилье.

У здания областной Думы собрались более тысячи учителей и врачей, хотя в заявке, разрешающей проведение акции, было указано, что максимальное число участников – 200 человек. А сам пикет вместо положенных тридцати минут продолжался полтора часа. (…)

«Первое сентября», № 34

Наталья Ключарева

Медвежьи услуги ЖКХ

Педагоги Сахалина протестуют: почти весь их заработок уходит на оплату квитанций за свет и тепло

С первого сентября зарплата учителей Вологодской области вырастет на целых двадцать рублей. Местные власти не раз обещали увеличить оклад педагогов. Обычно после учительских митингов или забастовок. Последний раз губернатор области Вячеслав Позгалев заявил о повышении на 30%.
Как получилось, что вместо 30% зарплата педагогов вырастет на 1,7%? Рассказывает председатель областной профсоюзной организации Вологодской области Олег Димони.

– Губернатор обещал тридцатипроцентное повышение зарплат, но слова не сдержал. Депутаты долго пререкались и в итоге приняли закон, по которому оклады учителей выросли на 10%. Глава области этот закон подписал.
Я разговаривал с депутатами, спрашивал: почему десять, а не тридцать процентов? «Нужно 32 миллиона рублей, а нам их взять негде», – отвечали мне. Но это неправда. В области есть свой стабилизационный фонд, который называется «Резервный фонд губернатора», в нем сейчас 3 миллиарда 600 миллионов рублей! Это свободные деньги, они не вписаны в бюджет. А нас уверяют, что области негде взять 32 миллиона для повышения учительских зарплат!

После повышения на 10 процентов 1-й разряд ЕТС составляет в Вологодской области 780 рублей. Но недавно Правительство РФ приняло закон, устанавливающий размер минимальной заработной платы в бюджетной сфере 800 рублей. С первого сентября этот закон должен вступить в действие. Получается, наши депутаты поставили себя в неловкое положение: им надо будет повысить зарплату учителям на двадцать рублей! Как они будут выглядеть в глазах людей?
(…)

Пока депутаты думают, мы собираем подписи под обращением к президенту. Мы требуем у главы государства повысить студенческую стипендию до прожиточного минимума и учительскую зарплату в полтора раза. Под обращением подписались уже более 10 тысяч человек.

«Первое сентября», № 35

Олег Димони

Арифметика вологодского губернатора. 30 процентов повышения зарплаты обернулись 20 рублями прибавки

«С июля 2004 года мне стыдно смотреть в глаза людям, которые работали со мной многие годы, родителям детей, которые посещали мою группу. Я чувствую себя обманутой и оскорбленной. Мне кажется, что все мои трудовые достижения в итоге оказались никому не нужны и никем не оценены». Из искового заявления воспитателя екатеринбургского детского сада № 000 Нины Черной. История не нова, скажете вы, узнав, в чем же дело. Но разве это имеет значение, когда речь — о судьбе человека? А когда он перед тобой и ты видишь, как он отводит глаза, только доходишь до строк его заявления в суд... Нет, и не думаешь тогда, что бывали уже такие сюжеты.

(…)

В конце 90-х завод встрепенулся, а его руководители отрапортовали на новеньком интернет-сайте, что «предприятие успешно преодолело время реформ и сейчас продолжает наращивать объемы производства». Но что-то тревожно было работникам подшефных детских садов. Одно за другим предприятия района скидывали с себя «социалку», и их завод отказался от 8 садиков. «Не ждет ли и нас такое?» — побаивалась Нина Черная.

...- Были бы мы богатые, я бы не стала судиться, — и опять прервался наш разговор.

... Но в 2004 году заводские управленцы рассудили по-своему. «Поставлена цель по обеспечению безубыточного функционирования непромсферы» — сухо записано в бухгалтерском отчете эмитента эмиссионных ценных бумаг завод РТИ». И в этом же году (в июле) детсады перешли на баланс администрации города Екатеринбурга. Но работники и тогда доверяли заводу. — При увольнении с предприятия нам гарантировали выплату материальной помощи и предоставили список, подписанный директором завода, о начисленных суммах, направленный в бухгалтерию для оформления, — говорит Нина Алексеевна. — Я, поверив дирекции, уволилась в связи с достижением пенсионного возраста, надеялась получить положенные деньги. Если бы меня не ввели в заблуждение, я бы стала настаивать на сокращении.

...Больших ли денег ждала Нина Черная? Семь среднемесячных заработков (около 20 тысяч рублей) за 40 лет заводского стажа и две тысячи — премиальных. Не дождалась, как и больше сотни сотрудников других детских садов.

Дальнейшая история Нины Алексеевны с точностью повторяет истории поваров, воспитателей, нянь двух других бывших детских садов завода РТИ (№ 000 и № 000). И судебные иски — у них одинаковы. Но до суда — еще целых полгода.

...А в августе на заводе выходит приказ об июньской премии заводчанам, но работников детских садов в нем не поминают. Они обратятся к директору: «Почему?» Но безуспешно. Отдел труда и заработной платы им откажет в премии. В комиссии по трудовым спорам они получат лишь справку «Согласно Положению о материальной помощи работникам завода за непрерывный трудовой стаж, введенному 01.02.2002 года, выплата материальной помощи производится из чистой прибыли предприятия. А в течение 2004 года чистой прибыли на балансе завода не было и убыток составляет 4957 тысяч рублей». — И про премии нам сказали, — подтвердила заведующая детским садом Алла Кочева, — не положено. И юрист завода сослался на новое положение о премировании, которое мы в глаза не видели.

В декабре коллектив вновь обратится к директору завода (уже новому) с просьбой выплатить премии и материальную помощь без судебных разборок. И снова — молчание.

Оставалось одно — идти в суд. Но не так-то просто обвинять в чем-то родной завод, непросто для педагогов «смастерить» заявление в суд. Потому и пошли туда единицы. А зря, ведь суд принял сторону работников детских садов.

Няни, воспитатели, повара до сих пор называют завод своим, но уже несмело. Деньги пока им не дали, надо еще ждать, когда суд высшей инстанции рассмотрит апелляцию заводского юриста. — На что потратите? — напоследок спросила я у Нины Черной. — На дочь, на внуков, на лекарства. И отложить бы их надо, кто знает, сколько нам отмерено.

(…)

«Учительская газета», № 21

Евгения Кризская

Прибыли нет, только убытки. Выход один — идти в суд

Постоянный адрес статьи: http://www. *****/?action=topic&toid=9553

Обращение

Председателю Правительства Российской Федерации

!

Бежицкий районный Совет Профсоюза работников народного образования и науки обращается к Вам по вопросу внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 000 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Есть основания полагать, что в данном постановлении имеются нарушения ряда статей Конституции Российской Федерации.

I. Из «Списка должностей...» исключены заведующие дошкольных образовательных учреждений.

Следует учесть, что должность заведующих дошкольных образовательных учреждений входила в Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров Российской Федерации от 6 сентября 1991 года № 000 (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 000).

Однако в соответствии с пунктом «8» подпункта «в» «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работа в должности заведующего дошкольного образовательного учреждения засчитывается в льготный стаж работы за период только до 1 ноября 1999 года.

Необходимо обратить внимание на то, что за эти годы не изменялись должностные обязанности заведующих дошкольных образовательных учреждений, которые могли служить оправданием для ограничения их права на льготную пенсию. Можно утверждать, что фактически нагрузка и ответственность на руководителей образовательных учреждений в последние годы существенно возросла.

Отмена права на досрочную трудовую пенсию по старости для заведующих дошкольных образовательных учреждений, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, несовместима с требованиями, вытекающими из следующих статьей Конституции РФ:

1. Статья 18.

2. Статья 19, часть 2.

3. Статья 54, часть 1.

4. Статья 55, части 2 и 3.

Кроме того, это ограничение наносит существенный вред качеству управления дошкольными образовательными учреждениями.

Учитывая, что работа в должности заведующей не включается в льготный стаж, многие авторитетные и компетентные старшие воспитатели (воспитатели-методисты) и другие педагогические работники отказываются от назначения на эту должность. Необходимо учесть, что для того чтобы быть хорошо подготовленным к работе руководителя образовательного учреждения, необходимо иметь опыт работы, навыки и знания, которые нарабатываются примерно за 10-15 лет педагогической работы воспитателем или старшим воспитателем.

Наработанный льготный педагогический стаж пропадает для получения льготной пенсии, если эти работники соглашаются на должность заведующего. Это неизбежно приведет к серьезному кадровому кризису руководителей дошкольных образовательных учреждений.

II. Необоснованно ограничено также право на досрочную пенсию музыкальных руководителей образовательных учреждений всех типов и видов.

Следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 5 «Правил...» периоды работы в указанной должности включаются в льготный стаж работы только при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы), нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Это ограничение прав музыкальных руководителей на получение досрочных пенсий явно противоречит статье 19 (части 2), а также статье 55 (частям 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

III. Не включены в «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» должности старших медицинских сестер дошкольных образовательных учреждений. В то же время, если старшая медицинская сестра работает в детской поликлинике или больнице, то период работы в этих учреждениях засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Отчетливо просматривается нарушение статьи 19 части 2 Конституции Российской Федерации в отношении старших медицинских сестер, работающих в дошкольных образовательных учреждениях.

Более низкий социальный статус медицинских работников в образовательных учреждениях способствует снижению качества профилактической работы, снижению уровня организации медицинской помощи детям.

Экономя на льготных пенсиях медицинских работников дошкольных образовательных учреждений, Правительство Российской Федерации фактически экономит на здоровье детей.

С уважением председатель Бежицкой районной организации Профсоюза работников образования и науки

«Учительская газета», № 21

Брянск, Сергей Евсютин

Постоянный адрес статьи: http://www. *****/?action=topic&toid=9554