Программа политической партии «Возрождение аграрной России»

съезде политической партии «Возрождение аграрной России» 27 октября 2012 года

Программа политической партии «Возрождение аграрной России»

Программа

политической партии

«Возрождение аграрной России»

Москва - 2012 г.

СОДЕРЖАНИЕ

	Стр.
Введение……………………………………………………………..	3
1. Россия: итоги реформ……………………………………………	4
2. Кризис АПК и необходимость новой аграрной политики…….	4
2.1. Политическая партия «Возрождение аграрной России» предлагает научно-обоснованную аграрную политику и берет на себя ее конкретное осуществление…………………………………	6
3. Отстаивание интересов тружеников АПК – это защита общенациональных интересов страны………………………………………	7
4. Основные приоритеты и первостепенные задачи политической партии «Возрождение аграрной России»………………………….	8
4.1. В политической сфере……………………………………….	8
4.2. В сфере государственного строительства…………………	10
4.3. В экономической сфере……………………………………..	11
4.4. В сфере аграрной политики…………………………………	13
4.5. В сфере земельных отношений…………………………….	14
4.6. В сфере аграрного бизнеса…………………………………..	15
4.7. В социальной сфере………………………………………….	16
4.8. В духовной сфере…………………………………………….	17
4.9. В сфере молодежной политики……………………………..	18
5. Принципы организации и методы деятельности политической партии «Возрождение аграрной России ……………………………	20

Свобода-Справедливость-Содружество

Введение

Политическая партия «Возрождение аграрной России» (далее Партия) - общероссийская политическая организация, объединяющая в своих рядах граждан Российской Федерации - представителей всех слоев российского общества, которые признают Программу Партии и выполняют ее Устав. Это позволяет заявить: Возрождение аграрной России - партия общенациональная, общенародная.

Социальной базой Партии являются люди, которые выступают за построение в России современного, технологичного и высокоразвитого агропромышленного комплекса (далее АПК) и связанных с ним отраслей экономики.

В настоящее время АПК составляет треть экономического потенциала страны. Партия убеждена, что это - мощный и явно недооцененный источник роста российской экономики, который может стать «локомотивом» для вывода экономики страны на путь устойчивого развития.

От успехов агропромышленного комплекса зависит развитие и процветание страны, возрождение российской деревни, преодоление бедности и рост благосостояния граждан России.

При этом стратегической целью должно стать обеспечение продовольственной безопасности страны. От способности государства обеспечить себя основными продуктами питания и максимально снизить свою зависимость от импорта продовольствия во многом зависит его статус, место и роль в международном сообществе. Продовольственное самообеспечение представляет собой существенный фактор национальной безопасности и вместе с тем является важным инструментом проведения эффективной внешней политики.

Партия убеждена, что имеющийся природный, технологический и научный потенциал предоставляет АПК возможность не только обеспечивать продовольствием свои внутренние потребности, но и стать крупнейшим экспортером продовольственной продукции.

Партия выступает за самобытный, основанный на национальных корнях и традициях, особенностях исторического, культурного и духовного развития государства и народов Российский путь общественного прогресса.

1. Россия: итоги реформ

Россия вступила в XXI век с уникальным опытом социальных преобразований: от революций и переворотов до всевозможных административно-командных попыток реализовать идею построения общества социальной справедливости и экономического процветания.

Однако радикально-либеральная модель реформирования экономики страны не выполнила стоящих перед страной задач. Реформы были начаты без учета специфики и традиций, сформировавшихся за столетия российской истории. Был проигнорирован и общемировой опыт, который свидетельствует о том, что регулирующая роль государства сохраняется и при господстве рыночной экономики.

Особенно ощутимый урон нанесен АПК в целом. Результат непоследовательных и скоропалительных мер – исчезновение с карты страны более 20 тысяч сельских поселений, десятки тысяч разрушенных животноводческих комплексов, миллионы гектаров незасеянных полей.

Широко объявленное возрождение обернулось кризисом общественного сознания и нравственным упадком, утратой объединяющей национальной идеи и аграрной политики. Отсутствие перспективы и уверенности в завтрашнем дне порождает у значительной части населения безразличие и аполитичность.

2. Кризис АПК и необходимость новой аграрной политики

Разрушение отечественного АПК началось с нарушения ценового паритета - соотношения цен на промышленную продукцию и услуги с ценами на продукцию самого АПК. За годы реформ цены на приобретаемую промышленную продукцию и услуги росли быстрее, чем на продукцию АПК. Ежегодные финансовые потери АПК только от диспаритета цен составляют десятки миллиардов рублей, что значительно превышает расходы федерального бюджета на поддержку сельского хозяйства. За счет роста стоимости электроэнергии, горюче-смазочных материалов, промышленной продукции и услуг непрерывно растут издержки производства. Неэквивалентный межотраслевой обмен привел к тому, что кредиторская задолженность агропромышленных предприятий превышает объем годовой выручки от хозяйственной деятельности отрасли.

Подобного отношения к АПК не знает ни одна цивилизованная страна. В России расходы на осуществление аграрной политики в расчете на душу населения в 20 раз меньше, чем в США и Канаде, почти в 40 раз меньше, чем в странах ЕС, и более чем в 50 раз меньше, чем в Японии.

Из-за отсутствия оборотных средств, предприятия АПК не в состоянии приобретать материальные ресурсы и обновлять производственные фонды. Физический и моральный износ основных фондов достиг критического уровня.

Кризис российского АПК усугубляется тем, что массированный ввоз продовольствия из-за рубежа, зачастую по заниженным ценам, субсидированным странами-производителями, вытесняет отечественных товаропроизводителей агропромышленной продукции с собственного внутреннего агропродовольственного рынка.

В этих крайне не благоприятных условиях предприятия АПК пытаются через совершенствование межотраслевых отношений, становление эффективных фермерских хозяйств, развитие сельскохозяйственной и агропромышленной кооперации и интеграции выжить и сохранить трудовой и производственный потенциал.

В критическом положении находятся лесной и рыбохозяйственный комплексы страны. За последние годы объем добычи водных биологических ресурсов снизился, что обусловило и уменьшение производства пищевой продукции. Существенно сократилось потребление рыбной продукции на душу населения.

Темпы обновления основных фондов отрасли значительно ниже нормативов. В эксплуатации находятся в основном малоэффективные, физически изношенные и морально устаревшие основные производственные фонды. За пределами нормативных сроков службы находится более 60% рыбопромыслового и вспомогательного флота.

Партия отмечает, что, несмотря на наметившиеся в последние годы определенные положительные тенденции в развитии экономики, в АПК и смежных с ним отраслях, продолжаются разрушительные процессы.

Это подтверждается практикой принятия гражданского, бюджетного, налогового, земельного, лесного, водного законодательств, страдающих ярко выраженной анти аграрной направленностью. В частности, принятый Земельный кодекс приравнивает землю к обычному товару, что противоречит статье 9 Конституции РФ, которая устанавливает, что земля является основой жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Из 35 миллионов граждан России, живущих за чертой бедности, более 70% составляют жители деревни и малых городов. Фактически у всех работников АПК заработная плата гораздо ниже минимального прожиточного уровня.

Антиаграрную направленность вносит и проводимая в стране социальная политика. Партия с большой тревогой и болью констатирует: сегодняшнее село превращено в зону национального бедствия; его инфраструктура социальная сфера стремительно деградируют. За годы реформ закрыты тысячи и тысячи школ и детских садов, больниц и медицинских пунктов, клубов и библиотек, магазинов и объектов бытового обслуживания. Разрыв в уровне социального обустройства на селе и в городе угрожающе увеличивается. Удручающая бедность стала причиной того, что для многих сельских жителей стало недоступным полноценное образование, медицинское и культурное обслуживание, санаторно-курортное лечение.

Перед лицом глубокого, затянувшегося кризиса, который охватил как производственную деятельность АПК, так и социальную сферу села, Партия ставит прямой вопрос: как жить дальше, что делать, чтобы спасти аграрный сектор экономики и возродить российское село?

Мы убеждены: в сложившейся ситуации нужна не корректировка действий в аграрной сфере, а принципиально новая концепция развития АПК и соответствующая этой концепции новая аграрная политика, отвечающая интересам отечественного товарного производства, интересам всей экономики, интересам всего российского народа.

Программные установки и реальные действия Партии определяются главной целью: в корне изменить государственную аграрную политику и ситуацию на агропродовольственном рынке страны, повысить благосостояние граждан России, сделать все для того, чтобы отечественные продукты питания были в достатке, высокого качества и по доступным ценам для каждого россиянина. И вместе с тем – решить задачу огромной социальной важности – вновь сделать труд в АПК престижным, экономически выгодным, общественно полезным, а жизнь на селе зажиточной и духовно наполненной.

2.1 Политическая партия «Возрождение аграрной России» предлагает

научно обоснованную аграрную политику и берет на себя ее

конкретное осуществление.

Обеспечение договоренностей и соглашений между обществом как субъектом демократии и закона в правоотношениях с государственными институтами власти.

Создание регулирующих мер: на основе совещательного согласованного механизма с участием сторон на равных условиях в ходе принятия решения с основополагающим равенством прав участвующих сторон.

Обеспечение в участии и согласование между гражданским обществом и органами государственной власти как субъектов права для регулирования возникающих разногласий. Участие института демократии в процессе изменения рыночных отношений и обществом как субъектом права, принятие мер юридического реагирования и обеспечение выполнения договоренностей, а также соглашений созданных в регулирующих государственными институтами власти. Создание прецедентного регулирования разногласий в условиях развития политической и экономической деятельности, межнациональных и межконфессиональных вопросах государственного масштаба социально правового развития демократического государства и общества. Координация принципов справедливости и прозрачности в деятельности Партии, сотрудничество с институтами государственной власти и участие на правах совещательного голоса в разрешении особо сложных вопросов связанных с механизмами юридического, экономического и социального значения в масштабах страны.

Вопросы связанные с безопасностью, а именно: в целях расширения базы демократических институтов управления Партия инициирует ряд «пилотных» проектов с целью созидания модели управления и развития социальных гарантий обеспечивающих государственную стабильность в развитии полноценности государства. Для расширения наших возможностей и поддержания девиза «Свобода-Справедливость-Содружество» в деятельности Партии создается основа по привлечению к общественной деятельности специалистов, экспертов, политологов, юристов, советников, управленцев, ученых и других деятелей активной части граждан Российской Федерации.

В Партии создается юридический совет, который берет на себя функцию поддержать в правовой сфере, как отдельные объединения, так и ряд процессов, в которых необходима юридическая помощь обществу, объединению, группе, компании, предприятию и т. д., так и участие партии в отстаивании интересов агропромышленной сферы.

3. Отстаивание интересов тружеников АПК – это защита

общенациональных интересов страны

Партия заявляет: отстаивание коренных, интересов россиян, создающих основу жизнеобеспечения всех слоев населения страны, - это целенаправленная и долгосрочная политика нашей партии о заботе и благополучии всей нации.

Развитие АПК должно стать приоритетным в политике государства, поскольку возрождение отрасли будет способствовать преодолению кризиса в сопряженных отраслях экономики и оздоровлению социального климата в обществе.

Эффективная экономическая политика Партии всегда будет способствовать увеличению продолжительности жизни населения, улучшению экологии, решению многих социальных проблем российского общества.

Наконец, эффективная аграрная политика непременно исходит из того, что село и малые города России – это особый образ жизни, сохраняющий многонациональную самобытность и культурно-нравственную основу России с ее вековыми традициями, обычаями и укладом.

Обеспечение продовольственной безопасности, производство здоровой, качественной и доступной по цене пищи, охрана окружающей среды, решение социальных проблем, развитие народной культуры, укрепление нравственности, воспитание патриотизма и гражданственности - в интересах всех граждан России, всего нашего общества.

Партия выдвигает все эти задачи как главный аргумент в пользу принятия государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, нацеленной на приоритетное развитие АПК, на укрепление его материально-технической базы.

Партия считает необходимым оказывать политическую и практическую поддержку развитию всех форм собственности и организации труда в АПК при непреложном соблюдении принципов социальной справедливости и равноправия всех, кто трудится. В своей деятельности Партия также опирается на поддержку всех слоев российского общества.

Отвергая негативные явления недавнего прошлого, Партия стремится сохранить все положительное, что было достигнуто трудом многих поколений соотечественников, что свершалось для блага людей, для укрепления могущества страны, а также и те позитивные результаты реформ, которые можно отнести к элементам демократии, гражданских и политических свобод, созидательной экономической инициативы.

4. Основные приоритеты и первостепенные задачи

политической партии «Возрождение аграрной России»

4.1. В политической сфере:

Партия выступает за построение российского общества на основополагающих принципах демократии «Свобода-Справедливость-Солидарность».

Партия считает жизненно необходимым формирование на федеральном, региональном и муниципальном уровнях авторитетной, компетентной и нравственной законодательной и исполнительной власти.

Партия исходит из того, что в России признается многопартийность, должны обеспечиваться правовые гарантии деятельности оппозиционных политических партий, а все политические конфликты должны разрешаться правовым, конституционным путем.

Партия выступает и борется за:

- построение и организацию кадрового резерва партии по принципу «снизу вверх»;

- приход конституционным путем к власти самостоятельно или в коалиции с другими силами, разделяющими взгляды Партия на коренные вопросы общественного и государственного развития, через избрание или делегирование представителей Партия в органы законодательной и исполнительной власти и в органы местного самоуправления;

- выдвижение членов и сторонников Партия на арену государственной, общественной и политической жизни страны;

- активное участие граждан в сельских и городских сходах, различных референдумах и других формах прямого волеизъявления народа, прописанных в Конституции Российской Федерации;

- реализацию работниками аграрной сферы законного права на профсоюз и забастовку, являющуюся формой протеста и способом защиты своих профессиональных и социально-экономических интересов.

Партия в целях усиления своего влияния на общественно-политическую и социально-экономическую жизнь страны развивает конструктивное взаимодействие с органами государственной власти как на федеральном, так и на региональном уровне, с местным самоуправлением. Но партия будет поддерживать только ту власть, которая делает все необходимое для обеспечения достойной жизни своих граждан и защиты национальных интересов страны, для созидательного труда, возрождения отечественного АПК. Напротив, при противоречащей интересам отечественного АПК аграрной политике партия будет прибегать к любым конституционным способам выражения протеста, включая требования отставки руководителей исполнительных и законодательных органов власти и т. п.

Являясь составной частью политической системы страны и суверенным субъектом политики, Партия осуществляет конструктивное взаимодействие с теми политическими партиями, общественными объединениями, организациями, чьи цели, дела и задачи не противоречат программным установкам Партия, кто действует не в ущерб интересам АПК и строит отношения с Партией на основе равноправия и учета коренных интересов АПК. Этими принципами Партия руководствуется при принятии решений о своем участии в тех или иных коалициях, блоках и союзах.

Партия выступает за укрепление союза крестьянства, рабочего класса, интеллигенции, за установление действенного социального партнерства работников и работодателей.

Партия открыта для взаимодействия со всеми традиционно действующими на территории России религиозными конфессиями.

Партия будет активно развивать связи с аграрными (крестьянскими) партиями, другими близкими по духу общественными объединениями ближнего и дальнего зарубежья.

4.2. В сфере государственного строительства:

Партия исходит из того, что все коренные народы России смогут выйти на путь поступательного развития только в том случае, если основополагающим принципом государственного строительства на деле станет принцип народовластия, если будут обеспечены законность и правопорядок, достигнуты политическая стабильность и позитивные социальные ожидания большинства общества. Без этого невозможно продвижение вперед ни в хозяйственной, ни в культурной, ни в какой другой сфере деятельности.

Только реальное народовластие обеспечивает соблюдение принципов социальной справедливости, гармонию интересов различных слоев населения и ответственную государственную власть, которая конструктивно взаимодействует с политическими партиями, профсоюзами, другими общественными и хозяйственными структурами. При подлинном народовластии государство ответственно перед гражданами и каждый гражданин - перед государством. Государство через свои институты обеспечивает права человека: на жизнь, труд, охрану здоровья, безопасность, образование, участие в управлении. Граждане ответственны за соблюдение законности и правопорядка.

Важнейшими условиями достижения политической и социальной стабильности в обществе Партия считает:

- укрепление России как федеративного государства, сохранение целостности и неприкосновенности ее территории, обеспечение свободы, справедливости, солидарности и равноправия для всех проживающих в ней народов, гармоничное развитие межнациональных отношений;

- утверждение законности и правопорядка, предотвращение терроризма, системная борьба с коррупцией в структурах власти.

Партия выступает за:

- обеспечение Президентом России гарантий соблюдения Конституции РФ всеми ветвями власти;

- правление законов, а не должностных лиц;

- разделение и самостоятельность всех ветвей власти;

- эффективную исполнительную власть;

- повышение полномочий и ответственности федерального парламента, подконтрольность и подотчетность исполнительной власти законодательной на всех уровнях;

- совершенствование парламентской демократии как инструмента реализации общественного доверия к законодательной (представительной) власти;

- изменение избирательного законодательства с целью преодоления политического неравенства и дискриминации сельских жителей, непропорционально малого их представительства в Федеральном Собрании Российской Федерации;

- экономическая и политическая интеграция стран СНГ, интенсивное развитие между ними культурных и гуманитарных связей;

- отстаивание национальных интересов России на международной арене.

4.3. В экономической сфере:

Партия признает право на существование и развитие разнообразных форм собственности, их равную правовую защиту и не дискриминационные меры поддержки.

Партия исходит из того принципиального положения, что современным требованиям общества и перспективам развития соответствует модель социально ориентированного рыночного хозяйства, разумно сочетающего энергию предпринимательства с целями и интересами прогресса всех сторон общества, его гуманизации.

Партия полагает важнейшей стратегической задачей экономической политики государства осуществление программы ускоренной модернизации материально-технической базы экономики и ее неотъемлемой части - АПК.

В решении этой задачи Партия будет бороться и поддерживать следующие меры и направления экономической политики:

- радикальное повышение инвестиционной активности государства;

- укрепление государственного сектора экономики в стратегических отраслях, в том числе в АПК. Прекращение практики «тотальной приватизации». Четкое определение функциональной роли государственного сектора в условиях рыночной экономики. Совершенствование системы управления и хозяйствования государственной собственностью;

- государственное регулирование деятельности базовых отраслей и естественных монополий вплоть до национализации тех из них, при приватизации которых допущены грубые нарушения законов и злоупотребления должностных лиц;

- государственное регулирование паритета цен на продукцию и услуги базовых отраслей экономики, включая топливно-энергетический комплекс и транспорт. Введение системы субсидирования цен на ГСМ в интересах АПК;

- корректировку экономического курса в сторону повышения жизненного и прожиточного уровня населения страны, до уровня развитых стран ЕС и мира;

- совершенствование финансово-кредитной и налоговой систем с целью создания благоприятного инвестиционного климата, стимулирования роста аграрного производства;

- обеспечение государственной монополии на природные богатства, производство алкогольной и табачной продукции;

- использование природной ренты в интересах всего общества;

- четкое разграничение полномочий, имущественных прав и обязанностей, финансовых средств между федеральным центром, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления;

- обеспечение равного отношения государства ко всем формам собственности и способам хозяйствования;

- сочетание юридической защиты собственности и прав собственников с обеспечением жесткого контроля за законностью приобретения собственности;

- законодательное закрепление прав трудовых коллективов на участие в управлении производством и распоряжение его результатами;

- поддержка отечественного предпринимательства, малого бизнеса и всех видов кооперации отечественных товаропроизводителей;

- поддержка хозяйств населения и организованного садоводства и огородничества.

Во внешнеэкономической политике государства Партия выступает за открытость и разумный протекционизм в пользу отечественных товаропроизводителей. Партия считает, что при нынешнем состоянии агропромышленного производства в стране, вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО) приведет к углублению кризиса в АПК. Российской экономике необходима всесторонняя государственная поддержка наиболее уязвимых секторов без ущерба для экономической безопасности страны, с учетом интересов АПК и его традиционных партнеров.

4.4. В сфере аграрной политики:

Основная ближайшая задача государства - остановить разрушение сложившихся производственных структур, социальной сферы и демографического потенциала села. Добиться прекращения спада аграрного производства и тем самым создать условия для стабильного развития других отраслей АПК, повышения жизненного уровня работников отрасли и жителей села.

Партия выступает за:

- государственное регулирование агропромышленного производства через механизмы госзаказа, ценообразования, поддержание паритета цен на промышленную и аграрную продукцию;

- поддержание квот на импорт тех видов продовольствия и промышленной продукции, которые в достатке производятся или могут производиться в России;

- осуществление бюджетной и таможенной политики в интересах развития АПК, в целях подъема в целом экономики страны, удовлетворения потребительского спроса на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие и обеспечения продовольственной безопасности России;

- освобождение аграрного сектора экономики от всех видов налогов, включая НДС на землю и имущество;

- сохранение и совершенствование механизма льготного кредитования предприятий АПК, предусматривающего дальнейшее упрощение этой процедуры с учетом компенсации как процентной ставки, так и части тела кредита;

- создание условий для развития крупно-товарного аграрного производства как обеспечивающего наиболее эффективную концентрацию капитала и его отдачу на основе высокого уровня механизации и производительности труда;

- создание благоприятных условий для включения аграрных товаропроизводителей в рынок: перепрофилирование производства, обучение работников, повышение их квалификации, создание консультационных служб;

- совершенствование рыночной инфраструктуры, исключающее дискриминацию интересов АПК и смежных отраслей: развитие предпринимательских структур, в максимальной степени независимых от чиновников, создание сети оптовой торговли, в том числе оптовых продовольственных рынков, распределительных и логистических центров, систем сервисного обслуживания;

- развитие всех отраслей АПК, включая рыб хозяйственный сектор, на основе современных технологий;

- поддержку аграрной науки и аграрного образования, активное использование творческого и кадрового потенциала в АПК.

Восстановить целевое и бюджетное обучение в аграрных ВУЗах, а также обеспечение молодых специалистов жильем с земельным участком не менее 0,5 га.

Россия ежегодно направляет миллиарды долларов на импорт продовольствия. Партия считает такой подход противоречащим долгосрочным и стратегическим интересам нынешних и будущих поколений. Партия убеждена в том, что у России есть все необходимое, чтобы этот подход изменить и стать крупным экспортером продуктов питания.

В связи с постоянным ростом народонаселения мира, практически полным исчерпанием аграрных ресурсов планеты и неуклонным увеличением спроса на продовольствие эта задача имеет не только экономический, но и важнейший политический аспект, значение которого с каждым годом будет только возрастать.

4.5. В сфере земельных отношений:

Партия исходит из конституционного положения, что земля в России с ее недрами, лесами, водными и другими природными ресурсами представляет собой сферу жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Поэтому Партия считает, что земли сельскохозяйственного назначения должны находиться в собственности, владении или пользовании тех, кто на них трудится.

При этом собственность, владение или пользование землей означают не только право работать на ней, но и ответственность собственника, землевладельца, землепользователя за рациональное и эффективное использование предоставленных им земельных участков по целевому назначению.

Этим положением, в частности, подразумевается:

- обеспечение государственного контроля за целевым использованием земель аграрного назначения, введение жестких организационно-экономических санкций за их нецелевое, нерациональное использование, снижение плодородия;

- сохранение здоровой природной среды в интересах нынешнего и будущих поколений, использование для производства аграрной продукции и внедрения экологически безвредных и безотходных технологий.

4.6. В сфере аграрного бизнеса:

Партия выступает за внедрение форм кооперации как массовой, исторически проверенной и экономически обоснованной формы организации аграрного производства. На этом пути возможен поиск форм организации трудовой, хозяйственной и предпринимательской деятельности юридических и физических лиц, основанных на соблюдении паритета интересов всех участников кооперации и агропромышленной интеграции.

Партия отмечает, что за последнее десятилетие на практике заявили о себе вертикально и горизонтально интегрированные агропромышленные организации, включающие сельскохозяйственные, перерабатывающие и торговые предприятия. Общественно-полезный эффект от подобной интеграции выражается не только через инвестирование капитала крупных промышленных структур в развитие земледелия и животноводства, но и через регулируемое распределение финансовых средств, получаемых от реализации продукции на рынке, при котором не ущемляются интересы сельских товаропроизводителей. По сути, это те необходимые функции, от которых самоустранилось государство.

Партия будет поддерживать аграрное предпринимательство, деятельность которого направлена на развитие отечественного аграрного сектора, создание новых рабочих мест, укрепление социальной сферы села. АПР будет добиваться создания необходимых гарантий безопасности инвестиций в АПК, отстаивать права и интересы отечественных предпринимателей.

Партия рассматривает развитие кредитных и лизинговых организаций, работающих в сфере АПК, как важнейшее направление аграрной политики. В соответствии с этим, Партия будет настаивать на увеличении уставного капитала «Россельхозбанка» и «Росагролизинга» и расширения практики субсидирования процентной ставки по кредитам от проектной ставки коммерческих банков, а не от ставки рефинансирования ЦБ и лизинговых платежей приобретении техники.

Партия будет активно содействовать созданию условий для реализации товаропроизводителями выращенной ими продукции, включая свободный доступ на рынки жителей села и горожан.

Партия также считает важным совершенствование таможенной и тарифной политики государства, которая должна создавать благоприятные условия для становления и развития аграрного предпринимательства.

4.7. В социальной сфере:

Партия считает, что социальное развитие села, создание нормальной сельской инфраструктуры должны стать приоритетной статьей расхода в аграрном бюджете страны, Партия будет добиваться, чтобы как минимум 10% расходной части бюджета направлялось на развитие социальной сферы села.

Партия провозглашает в качестве первоочередных задач:

- восстановление и развитие сельской социальной сферы до уровня городских стандартов; строительство и поддержание в должном состоянии дорог, объектов социально-культурной и коммунальной инфраструктуры, строительство жилья, объектов здравоохранения, обучения и детских садов в сельской местности с учетом особенностей традиционного уклада жизни (каждой семье - свой дом). Коммунальные услуги должны предоставляться населению по разумным, социально обоснованным тарифам;

- обеспечение действенной социальной защиты и социального обслуживания малоимущих, инвалидов, пенсионеров, ветеранов войны и труда АПК и других нуждающихся в поддержке граждан, ликвидация такого позорного явления как старческая беспризорность;

- принятие правовых норм Федерального пенсионного законодательства, гарантирующих получение аграрным тружеником пенсии не ниже прожиточного минимума;

-обеспечение реальных гарантий прав граждан на труд и справедливую оплату за него, восстановление и создание новых рабочих мест на селе;

- обеспечение реальных гарантий прав работников и членов их семей, ветеранов агропромышленного комплекса и смежных отраслей на отдых, охрану здоровья, бесплатное образование и медицинское обслуживание;

- улучшение условий труда и быта женщин;

- укрепление основ здорового образа жизни;

- действенная государственная поддержка семьи, создание экономических условий для ее укрепления и стимулирования рождаемости;

- увеличение размеров пособий по беременности, родам и уходу за ребенком до 3-х лет и по окончании этого периода гарантированное предоставление места в детском саду, включение времени ухода и воспитания малолетних детей в счет трудового стажа;

- существенное увеличение размеров социальных пособий и льгот многодетных семей и семей, имеющих детей-инвалидов и инвалидов с детства, одиноких матерей;

- сохранение и защита государственной и муниципальной системы дошкольного и школьного образования, воспитания и оздоровительного отдыха детей на селе. Преимущественное книгоснабжение и обеспечение сельских школ учебным оборудованием, наглядными пособиями и т. д. Компьютеризация школ. Гарантированное обеспечение сельских учащихся бесплатным и качественным школьным питанием. Увеличение финансирования Федеральной программы «Школьный автобус» не менее чем на 10% в год. Своевременный ремонт школ, школ-интернатов, детских садов, восстановление неоправданно закрытых ранее школ. Восстановление в школах обучения учеников старших классов в автошколах с выдачей им после окончания обучения удостоверений трактористов и водителей транспортных средств;

- защита прав детей и подростков, борьба с детской беспризорностью, обеспечение дополнительных социальных гарантий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- развитие и сохранение физкультурно-спортивной базы, создание условий для занятия физической культурой и спортом сельского населения, открытие детско-юношеских спортивных школ при сельских общеобразовательных учреждениях.

4.8. В духовной сфере:

Партия считает важнейшей задачей воспитание у граждан России патриотизма, гордости за свое Отечество и народ. Она выступает за объективное, непредвзятое отражение событий прошлого, против огульного очернения периодов отечественной истории.

Партия считает одним из важнейших истоков духовно-нравственного здоровья народа религию. Партия приветствует возрождение религиозных храмов всех традиционных конфессий России, приобщение к вере все большего числа людей.

Партия решительно выступает против навязывания россиянам чуждой их мировоззрению образцов массовой культуры, внедрения в сознание культа жестокости, насилия и вседозволенности, против безудержной коммерциализации культуры.

Партия определяет в духовной сфере следующие цели и задачи:

- поддержка граждан России, в том числе введение 25% надбавки к зарплате сельским учителям, врачам, работникам социальной сферы из федерального бюджета;

- активное формирование общественного мнения по защите прав и интересов граждан России как носителя российских культурно-исторических традиций и нравственных норм;

- поддержку деятелей культуры, правдиво отражающих аграрную тему в произведениях литературы и искусства, средствах массовой информации;

- сохранение исторического и культурного наследия народов России, реализацию мер, направленных на охрану памятников истории и культуры;

- возрождение духовных и нравственных начал народной жизни, приумножение культурных богатств народов России;

- увеличение программ по аграрной тематике, введение квоты на показ зарубежной телепродукции, недопущение показа низкопробных и безнравственных фильмов на государственном телевидении;

- приоритетное развитие аграрной науки, ее финансирование на уровне развитых стран ЕС и мира;

- поддержку художественного творчества, содействие возрождению и развитию народного фольклора, ремесел и промыслов;

- сохранение и развитие родного языка и самобытной культуры народов России;

- обеспечение свободы совести и вероисповедания;

- формирование у подрастающего поколения честного и добросовестного отношения к труду, личной ответственности;

- забота о здоровой семье, о детях, о молодой семье, о старшем поколении;

- забота о процветании своей малой Родины и России, готовность защищать их при возникновении любой опасности.

4.9. В сфере молодежной политики:

Молодежное крыло Партии - основа роста ее рядов и проводник ее идеологии в самые восприимчивые к политическому влиянию слои населения страны.

Партия выступает за:

- учет специфических интересов молодого поколения;

- создание для молодежи правовых и экономических условий для получения образования, профориентации и профессиональной подготовки;

- приобщение молодежи, детей и подростков к историко-культурному наследию, к нравственным и духовным ценностям;

- развитие экологического образования и мировоззрения;

- всестороннюю помощь школе в воспитании у школьников уважения к крестьянскому труду, в совершенствовании образовательного процесса;

- сохранение и развитие ныне действующей системы аграрных вузов страны на основе обеспечения их деятельности за счет средств федерального бюджета;

- создать федеральный фонд поддержки льготного кредитования для студентов, аспирантов, докторантов аграрных учебных и научных заведений;

- поддержку средних специальных и профессионально-технических учебных заведений, повышение их роли в подготовке квалифицированных кадров для аграрной и социальной сферы;

- предоставление сельской молодежи 25% мест при поступлении в вузы и финансирование их учебы из средств федерального бюджета;

- повышение стипендий учащимся, студентам, аспирантам, заработной платы преподавателям аграрных учебных и научных заведений до уровня стран ЕС и мира;

- введение системы гарантированных подъемных пособий для молодых кадров при трудоустройстве на селе;

- удовлетворение запросов молодежи в области культуры и спорта, в организации досуга и отдыха, в решении ее правовых, жилищных, оздоровительных и других проблем;

- государственную поддержку молодых семей как непреложного условия решения демографической проблемы, в том числе путем предоставления льготных условий ипотечного кредитования;

- создание для молодежи привлекательных условий работы в отраслях агропромышленного, рыбохозяйственного и лесопромышленного комплексов, всестороннюю подготовку, переподготовку и повышение квалификации молодых кадров, поддержку молодежного предпринимательства, детских и молодежных социальных инициатив;

- выдвижение представителей молодого поколения на выборные и другие должности в органах государственной власти и местного самоуправления, на ответственные участки работы в производственной и других сферах деятельности.

5. Принципы организации и методы деятельности политической партии «Возрождение аграрной России»

Партия основывает свою деятельность на принципах патриотизма и гуманизма, государственности и правопорядка, на идеалах социальной справедливости, защиты интересов людей труда.

Внутрипартийная жизнь Партии базируется на принципах демократического централизма, гласности, коллегиальности, выборности, отчетности, дисциплины, персональной ответственности членов партии за порученное дело.

Партия придает первостепенное значение становлению и осуществлению партийного самоуправления, повышению роли региональных и первичных отделений, росту инициативы членов партии. Деятельность ВАР строится на основе самостоятельности и высокой ответственности руководящих органов и региональных отделений, товарищества и уважительного отношения членов партии друг к другу.

Партия постоянно информирует общественность о своей деятельности через партийные средства массовой информации, центральные и региональные периодические издания, телевидение, радио, публичные выступления лидеров аграрного движения.

В своей деятельности Партия будет опираться на массовое движение граждан во всем его многообразии – от коллективных действий до более организованных и долгосрочных форм. Партия стремится к тесному сотрудничеству с Союзами, патриотическими, молодежными и другими объединениями. Партия заинтересована в максимальном раскрытии потенциала каждого из них и стремится к объединению усилий всех организаций, связанных с аграрной, рыб хозяйственной, лесной, экологической и другими профильными сферами, для совместной деятельности на благо всего населения страны.

Партия с глубоким уважением относится к деятельности традиционных конфессий России и готова к тесному взаимодействию с ними. Традиционные религиозные конфессии вносят бесценный вклад в укрепление российской государственности, воспитание у граждан чувства патриотизма, приобщении их к высоким нравственным ценностям.

Партия исходит из необходимости гибкого сочетания непарламентских и парламентских форм и методов работы в рамках законности, не допускает их противопоставления и абсолютизации.

Деятельность депутатов от Партии в Федеральном Собрании РФ, в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления служит главным средством влияния Партии на вырабатываемые политические решения и является важным условием защиты интересов граждан страны. Поэтому Партия добивается поставленных целей через участие в выборах в органы государственной власти на всех уровнях и в органы местного самоуправления, через поддержку своих сторонников в органах законодательной власти, через делегирование своих представителей в органы исполнительной власти.

Действуя в рамках Конституции РФ и отвергая любые формы экстремизма, Партия сохраняет в своем арсенале предусмотренные законом и оправдавшие себя внепарламентские формы борьбы - такие, как сходы и собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования, другие массовые акции. Партия рассматривает забастовку как крайнюю меру протеста для разрешения коллективных трудовых споров, в том числе - между аграрными товаропроизводителями и органами исполнительной власти в центре и на местах.

В обращении друг к другу в партии используется слово «товарищ».

Партия призывает в свои ряды всех, кто поддерживает ее программные установки по выводу страны из кризиса, по построению в стране социально ориентированного и справедливого общества, по обеспечению продовольственной безопасности и повышению жизненного уровня всех слоев населения, кто считает, что без возрождения деревни не возродится и Россия, кто заинтересован в том, чтобы наша страна, используя международный опыт, шла своим путем, развиваясь уверенно и поступательно, в интересах всего общества и каждого гражданина страны.