Материалы о сравнительной стоимости дорожных объектов

в Российской Федерации и США

Материалы о сравнительной стоимости дорожных объектов

в Российской Федерации и США

Наиболее значимые для страны объекты утверждаются в составе перспективного плана развития Российской Федерации. Все крупные дорожные стройки указаны в подпрограмме «Автомобильные дороги» Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000. В их числе:

·  Строительство и реконструкция участков автодороги М-1 «Беларусь» общей протяженностью 97 км. Объем финансирования в программный период – 64893 млн. рублей (средние затраты на 1 км дороги – 669 млн. рублей).

·  Строительство и реконструкция участков автодороги М-2 «Крым» общей протяженностью 155 км. Объем финансирования в программный период – 50371 млн. рублей (средние затраты на 1 км дороги – 325 млн. рублей).

·  Строительство и реконструкция участков автодороги М-3 «Украина» общей протяженностью 51 км. Объем финансирования в программный период – 18453 млн. рублей (средние затраты на 1 км дороги – 362 млн. рублей).

·  Строительство и реконструкция участков автодороги М-4 «Дон» общей протяженностью 1521 км. Объем финансирования в программный период – 884057 млн. рублей (средние затраты на 1 км дороги – 581 млн. рублей).

·  Строительство и реконструкция участков автодороги М-5 «Урал» общей протяженностью 1155 км. Объем финансирования в программный период – 203189 млн. рублей (средние затраты на 1 км дороги – 176 млн. рублей).

·  Строительство и реконструкция участков автодороги М-6 «Каспий» общей протяженностью 86 км. Объем финансирования в программный период – 16779 млн. рублей (средние затраты на 1 км дороги –195 млн. рублей).

·  Строительство и реконструкция участков автодороги М-7 «Волга» общей протяженностью 668 км. Объем финансирования в программный период – 122258 млн. рублей (средние затраты на 1 км дороги – 183 млн. рублей).

·  Строительство и реконструкция участков автодороги М-8 «Холмогоры» протяженностью 44 км. Объем финансирования в программный период – 33058 млн. рублей (средние затраты на 1 км дороги – 751 млн. рублей).

·  Реконструкция участков автодороги М-9 «Балтия» протяженностью 69 км. Объем финансирования в программный период – 33170 млн. рублей (средние затраты на 1 км дороги – 481 млн. рублей).

·  Строительство скоростной автомобильной дороги Москва – Санкт-Петербург общей протяженностью 626 км с 4-8 полосной проезжей частью, строительством обходов населенных пунктов и организацией 10-полосного движения на выходе из Москвы. Объем финансирования в программный период – 567498 млн. рублей (средние затраты на 1 км дороги – 907 млн. рублей).

Исходя из фактического снижения цен на ГСМ, цемент и металл, а также на нерудные строительные материалы, и с учетом существенного уменьшения объемов капитальных вложений, - то есть высвобождения мощностей подрядных предприятий, предполагается, что стоимость строительства и ремонта автомобильных дорог снизится на 20-25% по сравнению с первоначальными затратами, предусмотренными в среднесрочных и долгосрочных программах развития и совершенствования сети автомобильных дорог.

Что касается 2009 года, то в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О мерах по реализации федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (пункт 16), Изменение лимитов бюджетных обязательств на 2009 год на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств утверждается исходя из 85 процентов общего объема соответствующих бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств федерального бюджета на 2009 год.

·   

Кроме указанных проектов, ФЦП предусматривает строительство и реконструкцию следующих участков дорог: М-10 «Скандинавия», М-11 «Нарва», М-18 «Кола», М-20 Санкт-Петербург – Псков – Пустошка – Невель, М-21 Волгоград – Каменск-Шахтинский, М-23 Ростов-на-Дону – Таганрог, М-27 Джубга – Сочи, М-29 «Кавказ», М-32 Самара – Б. Черниговка, М-51, М-53, М-55 «Байкал», М-60 «Уссури», А-141 Брянск – Смоленск, А-165 Улан-Удэ – Кяхта, ЦКАД, а также других объектов.

ФЦП прошла необходимую процедуру согласования в Минрегионразвития России, Минэкономразвития России, Минюсте России, Минтрансе России, Минфине России и в аппарате Правительства РФ.

Из приведенных данных видно, что средние затраты на строительство и реконструкцию объектов существенно различаются между собой. Это объясняется не только количеством и протяженностью дорожных сооружений, но и количеством полос движения на дороге. Поэтому для получения сопоставимых результатов необходимо осуществить приведение затрат к 1 км полосы движения в одном направлении за вычетом стоимости искусственных сооружений. Но даже приведенные затраты будут отличаться друг от друга из-за различной ширины полос движения.

По данным официального интернет-сайта Дорожной администрации США, там также принята методика определения затрат на строительство и реконструкцию дорожных объектов на 1 милю полосы движения. Но, необходимо отметить, что в США основным видом работ является реконструкция дорог с увеличением числа полос движения (сеть дорог уже создана), а разброс стоимости 1 мили полосы дороги варьируется от 1 млн. долларов США до 267 млн. долларов США и выше.

Одним из факторов, удорожающих стоимость дорожных объектов, является увеличение сроков согласования проектной документации, связанное с внесением в нее каких-либо изменений. В США стоимость реализации проектов имеет определенную тенденцию к росту в зависимости от времени, прошедшего с момента разработки документации до начала работ. Например, стоимость строительства мостового перехода через озеро Свон Лейк на автомагистрали 97 увеличилась стыс. долларов в ценах 2004 г. дотыс. долларов в 2007 г. (+26,2%), а стоимость строительства развязки Монте Крик на пересечении ТСН № 1 и Автомагистраликм к востоку от г. Кэмлупе) возросла стыс. долларов в уровне цен 1999 г. дотыс. долларов в 2007 году (+37,5%). Затраты на реализацию проекта пересечения Гленроса (проектирование и строительство двухуровневой транспортной развязки) увеличились с 8,7 млн. долларов в ценах 1999 г. до 12,0 млн. долларов в 2007 году (+37,5%).

Существенным фактором удорожания стоимости дорожных объектов явяляется также стоимость строительных материалов. Например, стоимость товарного бетона в Российской Федерации с 2000 по 2007 г. выросла в 4,37 раз, цемента – в 6,27 раз, стальных конструкций – в 4,29 раз. Цена на щебень и природный песок увеличилась соответственно в 3,48 раза и в 2,82 раза. Стоимость битума выросла на 17%.

Стоимость российских дорожно-строительных материалов и отпускных цен на строительные материалы в США практически сопоставимы. Например, средняя отпускная цена по России на щебень из природного камня для строительных работ составляет 677,5 руб. м3, в США – 310,44 руб. м3. Стоимость песка для строительных работ и песчано-гравийной природной смеси с содержанием гравия 35-50% в целом по России составляет соответственно 253,1 и 259,57 руб. м3, в США - 325,96 и 310,44 руб. м3 (данные Геологической службы США, USGS, 2007 г.). Это подтверждается данными Департамента транспорта штата Калифорния о среднестатистической стоимости (в долларах США) дорожных работ и строительных материалов, приведенными в таблице.

	Земляные работы “1”	Щебеночное основание	Дорожная одежда из асфальтобетона	Дорожная одежда из портланд-цементобетона	Класс А конструкция из портланд-цементобетона	Конструкционная стальная арматура	Конструкционная сталь “1”
год	за м3	за тонну	за тонну	за м3	за м3	за кг	за кг
1991	4.03	11.10	36.85	81.93	386.12	0.950	5.035
1992	4.73	10.76	35.78	87.34	347.01	0.924	6.775
1993	5.93	10.90	39.03	87.32	318.87	1.023	5.966
1994	6.12	11.45	40.95	86.91	363.51	1.206	5.146
1995	5.36	11.22	38.90	83.51	390.82	1.100	4.996
1996	5.09	10.74	41.51	86.23	421.00	1.129	4.788
1997	6.87	11.35	39.76	102.65	403.56	1.094	5.152
1998	6.47	12.73	42.75	99.29	418.48	1.219	5.721
1999	8.57	14.17	44.24	101.95	420.15	1.148	7.088
2000	8.12	12.28	49.73	102.21	475.55	1.118	6.071
2001	7.63	16.07	48.39	99.06	556.10	1.349	8.612
2002	6.32	13.70	54.01	96.99	475.44	1.120	7.160
2003	6.60	16.59	53.30	143.82	474.45	1.313	3.769
2004	17.15	18.70	59.03	177.81	522.71	2.087	11.883
2005	18.48	22.72	83.47	223.94	742.02	2.134	5.878
2006	16.75	22.34	94.84	235.00	824.21	2.291	8.231