КОЛПАШЕВСКИЙ РАЙОН
Район отличается диверсифицированной структурой экономики: имеются предприятия лесной, деревообрабатывающей и пищевой промышленности, машиностроения и металлообработки, геологоразведки, сельского хозяйства, строительства, оптовой и розничной торговли, общественного питания.
Предварительные итоги социально-экономического развития Колпашевского муниципального района Томской области в 2012 году свидетельствуют о положительных изменениях следующих показателей.
Наметились тенденции к улучшению показателей естественного движения населения: рост рождаемости и сокращение смертности. Численность постоянного населения в районе в отчётном году сокращалась более низкими темпами, чем в предыдущие годы, и по предварительной оценке на 01 января 2013 г. составила 39,6 тыс. человек.
В общем количестве занятых в районе (в 2012 году по оценке – 14,2 тыс. человек) большинство являются работниками предприятий и организаций – 58,2%. При этом наибольшее число работников сосредоточено в предприятиях государственной и муниципальной формы собственности – 58,1%.
В отчётном году улучшилась ситуация на рынке труда. Уровень регистрируемой безработицы в районе снизился с 4,4% до 3,6% от числа экономически активного населения, а численность официально зарегистрированных безработных сократилась с 1 029 до 900 человек.
На протяжении последних лет наблюдается положительная динамика роста денежных доходов населения Колпашевского района.
Основным источником доходов населения является оплата труда. Среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий в 2012 год составила 24 424,89 рублей (за 9 мес.2012г.). Прирост реальной заработной платы в отчётном году составил 5,1%. Задолженность по заработной плате в районе отсутствует. Темпы прироста средней заработной платы в районе превышают темпы прироста прожиточного минимума (в 2012 году – в 3 раза), что говорит о росте покупательной способности населения.
По состоянию на 01 января 2013г. в районе зарегистрированопенсионеров. Средний размер пенсий увеличился на 10,8% и составил 12 438,65 рублей. За 2012 год средний размер пенсии почти вдвое превышает прожиточный минимум пенсионера в районе.
Площадь введённого в действие жилья увеличилась по сравнению с 2011 годом и составила 6 122 м2, что в 13% больше, чем в 2011 годум2), в том числе 4 623 м2 построено индивидуальными застройщиками. В 2012 году введен 3-хэтажный дом на 19 квартир, построенный «Профиль».
Объём промышленного производства (объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами крупных и средних предприятий по «чистым» видам деятельности C, D, E) в 2012 году увеличился на 43,8% и составил тыс. рублей, в том числе «обрабатывающие производства» - тыс. рублей (темп роста – 139,0%), «производство и распределение эл/энергии, газа и воды» - тыс. рублей (темп роста – 165,1%).
Объём платных услуг населению по кругу крупных и средних предприятий района увеличился по сравнению с 2011 годом на 7,8% и составил 289 117,2 тыс. рублей.
Что наиболее значительное в области экономической политики удалось сделать в 2012 году?
1. В 2012 году завершила своё действие Комплексная программа социально-экономического развития Колпашевского района на годы, утверждённая решением Думы Колпашевского района (в действующей редакции от 01.01.2001 №35).
Главной целью завершившей своё действие Программы было создание условий для дальнейшего повышения уровня жизни населения на основе устойчивого экономического роста, развития рыночной инфраструктуры, более эффективного использования потенциала территории, обеспечение району достойного места в экономике области.
Реализация мероприятий Комплексной программы на годы осуществлялась в рамках 4-х стратегических приоритетов.
ü Наращивание экономического потенциала и формирование инвестиционной привлекательности:
· осуществлялась реализация мероприятий районной целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в МО «Колпашевский район» на годы» (сформирована база данных о субъектах малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории района, организована юридическая, консультационная помощь по вопросам жизнедеятельности предпринимательства, создан и осуществляет деятельность Бизнес-инкубатор производственного и офисного направления). Более подробно изложено ниже по направлению «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства».
· Осуществлялись мероприятия по созданию условий для поддержки и развития сельскохозяйственного производства в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах:
-предоставление субсидий на обеспечение устойчивого функционирования ЛПХ и К(Ф)Х: на компенсацию части затрат гражданам-владельцам скота при транспортировке сена на пароме, на возмещение части затрат на приобретение малогабаритной сельскохозяйственной техники и агрегатируемого оборудования, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (2009г. - 14гр. И 1 К(Ф)Х), на компенсацию части затрат по искусственному осеменению коров (гггр. на 648 коров), на компенсацию части затрат на приобретение кормов (гггр.), на компенсацию части затрат по содержанию коров (2011г.- 5 гр.);
-субсидирование процентной ставки по кредитам и займам, привлечённым на развитие КФХ и ЛПХ (за гг. выдано кредитов - 2421 ед., сумма компенсации составила 8 283 тыс. рублей);
- привлечение научного и производственного потенциала ГНУ СибНИИСХиТ СО Россельхозакадемии аграрный сектор район с целью перспективного развития личных подсобных хозяйств;
- расширение рынка сбыта сельскохозяйственной продукции, произведённой в личных подсобных хозяйствах, (ежегодно проводились районные сельскохозяйственные ярмарки);
- содействие общественным инициативам, направленным на оказание поддержки личным подсобным хозяйствам населения (в 2011г. предоставлена субсидия Колпашевскому районному совету ветеранов на приобретение призов для награждения победителей районного конкурса «Ветеранское подворье»).
· В целях устойчивого развития территории, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, проведена работа по разработке схемы территориального планирования Колпашевского района. Завершаются работы по согласованию на федеральном уровне, в 2013г. будет опубликован и утвержден. Завершается работа по утверждению генерального плана Колпашевского городского поселения, и начата работа по разработке 8 генеральных планов сельских поселений: Новоселовского, Саровского, Инкинского, Копыловского, Новогоренского, Дальненского, Иванкинского, которая будет завершена к концу 2013 года.
ü Повышение эффективности и качества муниципального управления и муниципальных финансов
Осуществлялись мероприятия по следующим задачам:
· Повышение качества предоставляемых муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций органов местного самоуправления, внедрение методов управления, ориентированных на результат, в том числе формирование новых требований к кадровому персоналу (повышение квалификации работников, подготовка нормативно-правового и методического обеспечения процедур регламентации деятельности органов МСУ;
· Повышение информированности населения района о деятельности органов местного самоуправления Колпашевского района и принимаемых решениях органов местного самоуправления, организация каналов «обратной связи» с населением (создание системы оценки (мониторинга) деятельности органов МСУ);
· Создание системы эффективного управления муниципальным имуществом и его использования (развитие кадастрового учета земель и осуществление мероприятий по оформлению собственниками прав собственности на землю, предоставление земельных участков в аренду для строительства путём проведения торгов, выполнение комплекса работ по уточнению данных о собственниках земельных долей, внесение изменений в технические паспорта объектов, находящихся в собственности МО «Колпашевский район».
· Повышение эффективности использования бюджетных ресурсов (проведение проверок инвентаризации расчётов бюджетных учреждений, проведение ежемесячной оценки вероятности кассовых разрывов, открытие платных групп кратковременного пребывания детей в МДОУ и дополнительных услуг по профильным направлениям с целью увеличения доходов от предпринимательской деятельности, подготовлены порядки оценки соответствия качества предоставляемых услуг стандартам в сфере образования, здравоохранения, ежегодная подготовка и мониторинг ДРОНД.
ü Повышение эффективности функционирования отраслей социальной сферы и формирование активной социальной позиции населения
Осуществлялись мероприятия в сфере образования, здравоохранения, культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта, направленные на обеспечение условий для получения качественного общего образования независимо от места жительства, доступности и высокого качества медицинской помощи населению, доступности и качества культурных благ и услуг для населения, создание условий для самореализации молодежи в жизни общества, профилактика негативных социальных явлений в молодежной среде, создание оптимальных условий для развития физической культуры и массового спорта на территории района, обеспечение условий для реализации социальных проектов на территории района, поддержка общественных организаций на территории района.
ü Формирование благоприятной среды для жизнедеятельности населения
Для увеличения ввода жилья в период с гг. запланированы работы по подготовки проектов планировки микрорайонов индивидуального строительства Чажемтовском сельском и Колпашевском городском поселениях. В 2012году разработана 1 очередь проекта планировки нового микрорайона застройки «Юбилейный» в селе Чажемто на земельном участке общей площадью 22,5га (66 земельных участков ИЖС) с расчетной стоимостью строительства 155,6 млн. руб.
В г. в г. Колпашево сданы в эксплуатацию 3 многоквартирных дома: 80-ти и 12-ти квартирные жилые дома для расселения граждан, проживающих в непригодном жилье, 7-ми квартирный жилой дом с квартирами, отвечающими современным требованиям интерьера и благоустройства. В 2012 году введен еще один 19-ти квартирный жилой дом.
Более 140 семей улучшили жилищные условия в рамках участия в программах по предоставлению господдержки гражданам, проживающим в сельской местности, молодым семьям и молодым специалистам, а также за счёт осуществления мероприятий по переселению из ветхого (аварийного) жилья.
В целях обеспечения населения санкционированными объектами для утилизации (захоронения) отходов производства и потребления и создания эффективной системы очистки сточных вод в 2008 году построен объект «Биоинженерная система очистки хозяйственно-бытовых сточных вод» и начато строительство первой очереди полигона ТБО в с. Тогур.
В целях организации транспортного сообщения с труднодоступными населенными пунктами района приобретены катер «КС-110» и автомобили «УАЗ», в 2012 году выполнялись услуги по содержанию неосвещаемого навигационного оборудования судового хода и тралению причалов, осуществлялось возмещение недополученных доходов от предоставления льготных услуг по перевозкам населения речным транспортом, осуществляется содержание ледовых переправ р. Кеть и пр. Северская на автозимнике «Тогур-Север-Дальнее-Куржино-Копыловка».
В рамках приведения в нормативное состояние автомобильных дорог и улично-дорожной сети для непрерывного и регулярного движения транспортных средств в 2012 году построена автодорога «ул. Красноармейская-ул. Чкалова-ул. Островского» в г. Колпашево, выполняются работы по содержанию автомобильных дорог МО «Колпашевский район» и улично-дорожной сети поселений Колпашевского района протяженностью 332,404 км; в летний период осуществляется проведение работ по текущему ремонту дорог и сооружений на них.
В течение действия Программы осуществлялась газификация г. Колпашево и с. Тогур, модернизация объектов систем теплоснабжения объектов муниципальных учреждений, осуществлялись мероприятия по повышению активности населения в сфере управления жилищным фондом и развитие конкуренции в жилищной сфере.
В годах субъектами малого предпринимательства реализовано 9 инвестиционных проектов, включенных в Комплексную программу, в рамках которых дополнительно создано 33 рабочих места. В Бизнес-инкубаторе производственного и офисного направления за гг. реализовано 15 предпринимательских проектов, по итогам 2012 года стабилизировано 35 рабочих мест. Победителями районного конкурса среди наиболее перспективных предпринимательских проектов реализовано 7 проектов, победителями районного конкурса «Лучший предпринимательский проект «стартующего бизнеса» - 27 проектов.
Объём финансирования на 5-летний период действия Комплексной программы был предусмотрен в сумме 1 236,907 млн. рублей. Фактически за годы на реализацию мероприятий и инвестиционных проектов направлено (по предварительным данным) порядка 950 млн. рублей.
Основной объём запланированных мероприятий выполнен. Показатели выполнения задач в большинстве своем достигнуты.
Целевые показатели в 2012 году по сравнению с 2006 годом выполнены следующим образом (по предварительным данным):
1. Увеличение общего объема отгруженной промышленной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в 3 раза (план – в 2,4 раза);
2. Увеличение объема промышленного производства на душу населения дорублей (план – с 7 293,0 до 20 684,5 рублей на 1 человека);
3. Увеличение среднемесячной заработной платы одного работника в целом по муниципальному району с 11 401,8 рублей до 24 424,9 рублей (план - до 21 000 рублей);
4. Повышение качества предоставляемых муниципальных услуг, внедрение методов управления, ориентированных на результат;
5. Достижение уровня объёма инвестиций в основной капитал предприятиями и организациями района за годы (3 250 тыс. рублей) 114% по сравнению с предшествующим 3-хлетним периодом ( годы) (план – не менее 80% объёма за гг.);
6. Увеличение объёма платных услуг на душу населения в 2,3 раза (план – 1,5 раза).
2. В 2012 году одним из наиболее значимых аспектов деятельности Администрации Колпашевского района стала работа над разработкой Программы социально-экономического развития Колпашевского района на годы, которая утверждена Решением Думы Колпашевского района (далее – Комплексная программа). Этот документ стал, по сути, продолжением завершившей своё действие Комплексной программы на годы.
Главной целью Комплексной программы на годы является обеспечение высокого и устойчивого качества жизни нынешнего и будущего поколений жителей района.
Какие задачи стоят в 2013 году?
На перспективу перед муниципалитетом поставлены следующие задачи в рамках выбранных приоритетов:
1. Наращивание экономического потенциала и формирование инвестиционной привлекательности.
1. Формирование благоприятного инвестиционного имиджа территории и привлечение инвестиций в экономику района, в том числе за счёт использования природно-ресурсного потенциала;
2. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, совершенствование видов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
3. Создание условий для поддержки и развития сельскохозяйственного производства;
4. Разработка документов территориального планирования сельских поселений;
5. Создание условий для занятости населения.
2.Развитие социальной сферы, улучшение условий жизнедеятельности населения.
1. Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности.
2. Мониторинг зоны обрушения р. Обь и проведение мероприятий по переселению жителей из зоны обрушения берега р. Обь;
3. Улучшение транспортного сообщения с труднодоступными населёнными пунктами района;
4. Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог и улично-дорожной сети для непрерывного и регулярного движения транспортных средств;
5. Обеспечение модернизации коммунальной инфраструктуры;
6. Повышение активности населения в сфере управления жилищным фондом и развитие конкуренции в жилищной сфере;
7. Увеличение уровня благоустройства населенных пунктов и улучшение качества окружающей среды района;
8. Создание условий для увеличения объемов жилищного строительства;
9. Обеспечение жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
10. Совершенствование организации медицинской помощи, улучшение доступности и качества медицинской помощи населению путём снижения дефицита врачебных кадров, укрепления материально-технической базы;
11. Создание условий для получения качественного и доступного общего образования независимо от места жительства, состояния здоровья воспитанников и обучающихся, социального положения и доходов семей;
12. Создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры;
13. Создание условий для самореализации молодёжи в социальной, экономической, политической, культурной и других сферах жизни общества;
14. Создание оптимальных условий для развития физической культуры и массового спорта на территории района;
15. Развитие института некоммерческих организаций на территории района;
16. Вовлечение активной части населения района в социально значимую деятельность.
3. Повышение эффективности и качества муниципального управления и муниципальных финансов
1. Создание условий для увеличения собственных доходов бюджета МО «Колпашевский район» посредством активизации использования механизмов программно-целевого планирования;
2. Повышение эффективности использования муниципального имущества;
3. Повышение качества кадрового потенциала исполнительных органов, формирование эффективной системы работы с кадровым резервом органов местного самоуправления, муниципальных учреждений;
4. Повышение уровня использования информационных технологий в органах местного самоуправления.
