Обращение Самарской Городской Думы к Генеральному прокурору

Российской Федерации

Приложение

к Постановлению

Самарской Городской Думы

от 01.01.01 г. № 49

ОБРАЩЕНИЕ

Самарской Городской Думы к Генеральному прокурору

Российской Устинову

!

21 октября 2004 года в Ваш адрес, а также в адрес Президента РФ , Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ и Председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ депутатами Самарской Городской Думы было доставлено обращение депутатов Самарской Городской Думы. Под обращением поставили свою подпись 23 депутата. В обращении говорилось о сложной ситуации, сложившейся в г. Самара в результате деятельности Главы города Самара, являющегося одновременно Председателем Самарской Городской Думы

19 октября 2004 года прокурор г. Казберов направил Главе города Самара, Председателю Самарской Городской Лиманскому представление об устранении нарушений законодательства о местном самоуправлении. В представлении прокурора города говорится, что не исполняется законодательство о местном самоуправлении. Депутаты незаконно не допускаются на свои рабочие места в здании Самарской Городской Думы, Главой города, Председателем Самарской Городской Думы на протяжении четырёх месяцев незаконно не созываются заседания Городской Думы. В качестве повода для этого использует судебные процессы против депутатов Самарской Городской Думы, которые сознательно затягиваются Главой города, Председателем Самарской Городской Думы. В своём представлении прокурор города Казберов говорит, что наличие судебных споров не является основанием для не исполнения возложенных на него полномочий. Более того, согласно Уставу города Самара, заседания Думы должны созываться её председателем не реже одного раза в месяц. Прокурор города в своём представлении также указал, что отсутствие условий для исполнения депутатами своих обязанностей – депутатов не допускают в здание Самарской Городской Думы - является недопустимым нарушением законодательства.

19 ноября 2004 года истёк срок исполнения Главой города Самара, Председателем Самарской Городской Лиманским представления прокурора города Казберова. В установленный срок требования представления прокурора города Лиманским исполнены не были. Более того, 23 октября, через четыре дня после получения Главой города, Председателем Самарской Городской Думы представления прокурора , в газете «Самарская газета» было опубликовано интервью , в котором он фактически заявил, что заседания Самарской Городской Думы им созываться не будут. Подобные действия Главы города, Председателя Самарской Городской Думы могут спровоцировать острейший социально-экономический кризис в городе, так как в итоге может быть не принят бюджет города на 2005 год.

Самарская Городская Дума считает, что действия Главы города, Председателя Самарской Городской Думы, предпринимаемые им во имя сохранения единоличного правления в городе Самара, сохранения власти любыми, в том числе и незаконными, способами, в конечном счёте, могут привести к системному социально-экономическому кризису. Конституция наделила органы местного самоуправления свободой и независимостью. Однако, свобода и независимость – это, прежде всего, ответственность. Если свобода и независимость отождествляются со вседозволенностью и безнаказанностью – это приводит к тяжелейшим последствиям. К сожалению, именно так произошло в Самаре. Глава города, Председатель Самарской Городской Думы трактует понятие свободы, как свободу от Конституции, законов, федеральных органов власти, жителей города, Городской Думы, прокуратуры, как возможность править городом единолично и не оглядываться на тех, кто избрал его главой Города, на жителей Самары, как способ удовлетворять свои политические амбиции. Ситуация, когда депутаты представительного органа местного самоуправления постоянно подвергаются давлению со стороны администрации , находятся в постоянном ожидании незаконных действий со стороны городской администрации, имеющих своей целью оказание давления на неугодных Депутатов – противоестественна. Действия Главы города Самара, Председателя Самарской Городской Лиманского подрывают заложенные Конституцией основы местного самоуправления, что недопустимо, ибо может привести к непредсказуемым последствиям.

Ситуация усугубляется также тем, что 2 ноября 2004 года на депутата Самарской Городской Шатохина было совершено покушение. Мы надеемся, что вмешательство Генеральной Прокуратуры Российской Федерации приведёт к качественному и всестороннему расследованию данного преступления, и просим Вас взять под личный контроль работу следственной группы, ведущей расследование покушения на депутата . Преступники нанесли шесть ножевых ранений. За несколько дней до покушения депутат выступил на третьем очередном заседании Самарской Городской Думы, проигнорированном , где по инициативе возглавляемого комитета были внесены изменения в нормативно-правовые акты, регулирующие порядок распоряжения муниципальной собственностью. Принятые по инициативе возглавляемого комитета изменения ознаменовали собой начало активной борьбы с коррупцией в городе Самара, существенно ограничили возможности, прежде всего, чиновников бесконтрольно распоряжаться муниципальной собственностью. Самарская Городская Дума считает, что истинная причина покушения на – его деятельность как депутата Самарской Городской Думы. Самарская Городская Дума надеется, что следствию удастся установить заказчика покушения на жизнь избранного народом депутата .

Учитывая нарушения, допущенные Главой города Самара, Председателем Самарской Городской Лиманским, и сложившуюся в одном из самых крупных и стратегически важном городе России ситуацию, Самарская Городская Дума просит Вас дать оценку сложившейся в Самаре ситуации, провести полную и всестороннюю проверку деятельности городской администрации и лично Главы города Самара, Председателя Самарской Городской Лиманского, и принять меры прокурорского реагирования, направленные на устранение нарушений со стороны и недопущение повторения данных нарушений.

Приложение:	1.	Копия представления прокурора г. Самара, старшего советника юстиции Главе города Самары, Председателю Самарской городской Думы об устранении нарушений законодательства о местном самоуправлении.
	2.	Копия обращения депутатов Самарской городской Думы четвёртого созыва, доставленное 21.10.2004 в адрес Президента РФ , Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ , Председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ и Генерального прокурора РФ .