Распорядительные документы Правительством России приняты – вопросы остаются.
16 октября Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений рассмотрит по предложению Совета Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы РФ вопрос “О ситуации, сложившейся в связи с принятием Правительством РФ распоряжения от 01.01.01 г. , а также в связи с принятием постановления Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 без предварительного рассмотрения Российской трехсторонней комиссией». Профсоюзная сторона РТК поручила выступить по этому вопросу Председателю Профсоюза . Предлагаем вашему вниманию хронику действий: Профсоюза работников народного образования и науки РФ совместно с Советом Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы РФ, с ФНПР.
Хроника действий
Профсоюза работников народного образования и науки РФ совместно с
Советом Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы РФ,
с ФНПР
в связи с затягиванием принятия Правительством Российской Федерации постановления о повышении заработной платы работников бюджетной сферы с 1 сентября 2007 года на 15 % и вынесения на рассмотрение РТК проекта постановления Правительства РФ «О совершенствовании организации заработной платы работников федеральных государственных учреждений»
(конец августа – октябрь 2007 г.)
Совет Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы РФ за подписью Вице-президента направил письмо Президенту Российской ПУТИНУ в связи с необоснованным затягиванием Правительством РФ принятия постановления о повышении на 15 % размеров тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений в соответствии с Едиными рекомендациями Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК) по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, на 2007 год.
В письме высказана просьба поручить Правительству РФ незамедлительно принять постановление о повышении заработной платы работников федеральных государственных учреждений в порядке, согласованном сторонами Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, а также ускорить доработку и принятие постановления о принципах и условиях формирования новых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений.
В адрес председателей территориальных организаций Профсоюза, председателей профсоюзных организаций вузов направлен текст обращения Совета Ассоциации к президенту РФ В. В. ПУТИНУ. Председатель Профсоюза поручила руководителям территориальных организаций и председателям профсоюзных организаций вузов довести эту информацию до коллективов образовательных учреждений и предложила им высказать свою позицию по сложившейся ситуации.
1. Совет Ассоциации обратился к Координатору Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, исполняющему обязанности Заместителя Председателя Правительства РФ (в связи с отставкой Правительства РФ) с предложением срочно провести совещание с участием представителей Ассоциации и заинтересованных федеральных министерств и ведомств по проблемам индексации заработной платы работников бюджетной сферы с 1 сентября 2007 года, а также обеспечить рассмотрение на ближайшем заседании РТК проекта Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, на 2008 год, а также проекта постановления Правительства РФ «О совершенствовании организации заработной платы работников федеральных государственных учреждений».
2. Совет Ассоциации направил письмо Председателю Государственной Думы Федерального Собрания РФ с предложением не допустить принятия Государственной Думой поправки в часть 2 статьи 144 Трудового кодекса РФ, предлагающей исключить обязанность Правительства РФ устанавливать базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по профессионально-квалификационным группам работников (эта поправка была включена в федеральный законопроект, который предполагалось рассмотреть во втором чтении 2 октября 2007 года).
3. Руководители Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы РФ направили информацию во все территориальные организации профсоюзов – членов Ассоциации о действиях Совета Ассоциации в связи с затягиванием принятия Правительством РФ постановления по вопросу повышения заработной платы работников федеральных бюджетных учреждений с 1 сентября 2007 года, о предложениях некоторых федеральных органов исполнительной власти по изменению порядка использования бюджетных ассигнований, предусмотренных ранее на повышение заработной платы работников на 15 %, о готовящемся в Государственной Думе внесении поправки в часть 2 статьи 144 Трудового кодекса РФ. Одновременно было предложено сообщить мнения территориальных организаций профсоюзов о возможных действиях в складывающейся ситуации.
По инициативе Совета Ассоциации Координатор профсоюзной стороны РТК, Председатель ФНПР обратился к и. о. Заместителя Председателя Правительства РФ, Координатору РТК с предложением в ближайшее время организовать рассмотрение проекта постановления Правительства РФ «О совершенствовании организации заработной платы работников федеральных государственных учреждений» в рамках Российской трехсторонней комиссии.
По инициативе Совета Ассоциации Координатор профсоюзной стороны РТК, Председатель ФНПР обратился с письмом к новому Министру здравоохранения и социального развития , в котором выразил обеспокоенность в связи с нарушением сроков рассмотрения в рабочих группах и на заседаниях РТК вопросов, касающихся регулирования оплаты труда работников организаций бюджетной сферы, включенных на сентябрь в единый план первоочередных мероприятий РТК на второе полугодие 2007 года. предложил организовать проведение консультаций в рамках РТК по проекту постановления Правительства РФ «О совершенствовании организации заработной платы работников федеральных государственных учреждений» и проекту Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, на 2008 год.
Состоялось совещание Межведомственной рабочей группы по подготовке Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, на 2008 год у заместителя Координатора стороны РТК, представляющей Правительство РФ, Директора Департамента трудовых отношений и государственной гражданской службы Минздравсоцразвития России . На этом совещании были также обсуждены вопросы, касающиеся повышения заработной платы работников бюджетных учреждений с 1 сентября 2007 года, и введения новых систем оплаты труда в федеральных бюджетных учреждениях.
Президиум ЦК Профсоюза принял постановление «О действиях Профсоюза, его территориальных организаций, направленных на обеспечение своевременного повышения заработной платы работников образования с 1 сентября 2007 года на 15 % и о подготовке Единых рекомендаций РТК по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях системы оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, на 2008 год».
Президиум ЦК Профсоюза констатировал, что постановление Правительства Российской Федерации по вопросу повышения заработной платы работников федеральных государственных учреждений с 1 сентября 2007 года по состоянию на 28.09.07г. не принято; затягивается принятие соответствующих нормативных правовых актов государственными органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. Эта ситуация может объективно послужить причиной массовых нарушений установленных сроков и порядка выплаты повышенной заработной платы работников в образовательных учреждениях. Более чем в трети субъектов РФ до настоящего времени не приняты нормативные правовые акты о повышении с 1 сентября 2007 года заработной платы работников образовательных учреждений не менее чем на 15 % и, следовательно, не выполнены пока Единые рекомендации РТК.
Президиум ЦК Профсоюза отметил затянувшийся по причине отсутствия согласованной позиции федеральных государственных органов исполнительной власти процесс доработки Единых рекомендаций РТК по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, на 2008 год. Отсутствует официальное подтверждение информации о принятии Правительством РФ постановления «О введении новой системы оплаты труда работников федеральных государственных учреждений и гражданского персонала Вооруженных Сил, оплата труда которых осуществляется на основе ЕТС», обсуждение которого в рамках РТК не проводилось.
На сайте Правительства РФ были размещены распоряжение Правительства РФ от 01.01.01 г. по вопросу увеличения оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений на 15 % и постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, оплата которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений».
1. Постановление Правительства РФ № 000 и распоряжение были опубликованы в «Российской газете».
2. Профсоюзная сторона РТК обратилась к Заместителю Председателя Правительства РФ, Координатору РТК с предложением вынести на ближайшее заседание РТК обсуждение вопроса о ситуации, сложившейся в связи с принятием Правительством РФ распоряжения от 01.01.01 г. , а также в связи с принятием постановления Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 без предварительного рассмотрения Российской трехсторонней комиссией.
3. Совет Ассоциации обратился к Министру здравоохранения и социального развития РФ с предложением безотлагательно провести совещание по вопросу о применении распоряжения Правительства РФ от 28.09.07г. и постановления от 22.09.07г. № 000 с участием представителей общероссийских профсоюзов образования, здравоохранения, культуры.
4. На заседании рабочей группы РТК по доходам, заработной плате и уровню жизни населения представители Совета Ассоциации настояли на рассмотрении в рамках этой рабочей группы 12.10.07г. вопроса о ситуации, сложившейся в связи с принятием Правительством РФ распоряжения от 01.01.01 г. , а также в связи с принятием постановления Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 без предварительного рассмотрения Российской трехсторонней комиссией.
Состоялось рабочее совещание у Директора Департамента трудовых отношений и государственной гражданской службы Минздравсоцразвития России с участием представителей Совета Ассоциации по проблемам реализации распоряжения Правительства РФ и постановления Правительства РФ № 000.
1. Проведено совещание у Министра здравоохранения и социального развития РФ с участием руководителей общероссийских профсоюзов образования, здравоохранения, культуры, заместителя Председателя ФНПР . На совещании состоялся обмен мнениями по широкому кругу проблем, связанных с вопросами реформирования оплаты труда в бюджетной сфере, подготовки и введения новых условий оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, а также региональных и муниципальных учреждений; повышения уровня заработной платы в этой сфере.
Руководителями общероссийских профсоюзов было высказано мнение о необходимости повышения заработной платы всем работникам бюджетной сферы не менее чем на 15 %, необходимости соблюдения договоренностей, достигнутых в Единых рекомендациях РТК по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях системы оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, на 2007 год, особенно учитывая необходимость выполнения поручения Президента РФ о повышении за три года ( гг.) оплаты труда работников бюджетной сферы не менее чем в 1,5 раза в реальном выражении, а также проведения индексации заработной платы в связи с ростом цен и тарифов.
Министр сообщила, что через неделю Министерство здравоохранения и социального развития РФ подготовит предложения по решению вопросов, поставленных руководителями Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы РФ, связанных с применением распоряжения Правительства РФ и постановления Правительства РФ № 000.
2. Проведено совещание рабочей группы по разработке новой системы оплаты труда работников образовательных учреждений в связи с принятием постановления Правительства РФ № 000 под руководством заместителя Министра образования и науки РФ с участием представителей Профсоюза.
Состоялось заседание рабочей группы РТК по доходам, заработной плате и уровню жизни населения, на котором был обсужден и подготовлен проект решения РТК по вопросу «О ситуации, сложившейся в связи с принятием Правительством РФ распоряжения от 01.01.01 г. , а также в связи с принятием постановления Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 без предварительного рассмотрения Российской трехсторонней комиссией».
