Паспоорт городского округа, город Волгореченск (стр. 1 )

СОДЕРЖАНИЕ стр.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Краткая характеристика муниципального района (городского округа)
2.Территория и институциональная структура муниципального образования
3. Органы местного самоуправления
4. Демография и трудовые ресурсы
4.1. Демографическая ситуация и миграционные процессы
4.2.Трудовые ресурсы, занятость и денежные доходы населения
II. РАЗВИТИЕ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ
1. Промышленное производство
2. Сельское хозяйство
2.1. Состояние и использование земель сельскохозяйственного назначения
2.2. Сельхозтоваропроизводители района
2.3. Продукция растениеводства, животноводства
2.4. Строительство и реконструкция производственных объектов в сельскохозяйственных организациях, фермерских хозяйствах, личных подсобных хозяйствах, пищевой (перерабатывающей) промышленности
3. Строительство
4. Потребительский рынок
5. Малое предпринимательство
III. ФИНАНСЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (ГОРОДСКОГО ОКРУГА)
1. Бюджет городского округа (консолидированный бюджет муниципального района)
2. Финансовое состояние организаций
3. Муниципальное имущество
IV. КАЧЕСТВО ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
1. Жилищно-коммунальное хозяйство
2. Транспорт и связь
3. Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов
3.1. Охрана водных ресурсов и атмосферного воздуха
3.2. Охрана и рациональное использование лесных ресурсов
4. Социальная сфера
4.1. Образование
4.2. Здравоохранение
4.3. Культура и искусство, сохранение объектов культурного наследия
4.4. Физкультура и спорт
4.5. Организация работы с молодежью
5. Туризм
V. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
VI. ПРИЛОЖЕНИЯ К ПАСПОРТУ

I.  ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОЛГОРЕЧЕНСК

1.КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

1. Символика города:

Герб

Волгореченск, несмотря на свою молодость, самым первым из городов Костромской области обрел официальную символику. В 1999 году в соответствии с действующим законодательством был утвержден герб города, о чем была сделана запись в официальных документах Геральдической палаты Российской Федерации. Название города тесно связано с его географическим местонахождением (берег реки Волги), поэтому, на гербе Волгореченска изображена чайка, парящая над синей гладью воды. Главной причиной возникновения города послужило строительство в 1964 году электростанции Костромской ГРЭС, которая и на сегодняшний день является основным производством Волгореченска. Золотое солнце на щите герба — не только символ производимой энергии, света и тепла, но и символ мира. Город энергетиков расположен в живописном месте с красивой природой. Зелёный цвет на гербе символизирует зелень, природную весну (расцветание), молодость (средний возраст жителей Волгореченска — 39 лет). В основе герба города заложена символика, провозглашающая славу мудрых, благочестивых, трудовых рук, создавших на Земле своё солнце, славу мирного труда.

Геральдическое описание:
В пересечённом зелёном и лазоревом (синем, голубом) поле золотое, сияющее в зелёной части солнце, покоящееся на спине серебряной с чёрной головой чайки, летящей вправо с воздетыми и распростёртыми крыльями.

Флаг

В 2005 году утвержден Флаг города. Флаг города Волгореченска представляет собой прямоугольное полотнище с отношением ширины к длине 2:3, разделённое по горизонтали на две равные полосы: зелёную и голубую; поверх границы полос изображено жёлтое солнце, несомое на спине белой, с чёрной головой, стилизованной чайкой, расположенной в пределах голубой полосы». Флаг города Волгореченска разработан на основе герба, который языком символов и аллегорий отражает природные, экономические и исторические особенности города. Голубая полоса и парящая чайка укалывают на расположение города на берегу реки Волги. Город возник при строительстве электростанции Костромская ГРЭС, аллегорически отраженной на флаге солнцем. В геральдике солнце — символ света, тепла, жизненной энергии.

Зелёный цвет символизирует природу, молодость, рост; подчёркивает разнообразие природы, окружающей город.

Жёлтый цвет (золото) — символ интеллекта, богатства, стабильности и уважения. Белый цвет (серебро) — символ чистоты, мира и взаимопонимания.

Голубой цвет — символ чести, преданности, искренности, а также символ чистого неба и водных просторов.

Черный цвет символизирует покой, мудрость, вечность бытия.

Гимн

Решением Думы городского округа город Волгореченск от 7 декабря 2006 года № 000 утвержден Гимн муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области. Автором стихов и музыки Гимна является Юрий Сергеевич Кудрявцев.

Да здравствует город любимый!
Наш Дом — Волгореченск родной!
Великой реки носит гордое имя,
Рождён на земле костромской.

 Славься в делах, добрых словах,
 Песнях, стихах и мечтах!
 С тобой, Волгореченск, на все времена
 Сильнее Россия моя.

Холодной зимой, жарким летом,
Гудят над страной провода.
Ты щедрым теплом и огней ярким светом
Приходишь в дома и сердца.

 Славься в делах, добрых словах,
 Песнях, стихах и мечтах!
 С тобой, Волгореченск, на все времена
 Сильнее Россия моя.

Так радуй своей красотою,
Улыбкой счастливой детей.
Будь Богом надёжно храним и судьбою.
Трудом и заботой людей.

 Славься в делах, добрых словах,
 Песнях, стихах и мечтах!
 С тобой, Волгореченск, на все времена
 Сильнее Россия моя.

Да здравствует город родной!

2. Историческая справка.

Волгореченск появился на картах страны в 1964 году как поселок городского типа. Его рождение было связано с началом строительства энергетического гиганта 60-х годов — Костромской ГРЭС. Поселок строился на землях Сидоровского сельсовета Красносельского района Костромской области. В то время эти края считались глубинкой Костромского края: электричество в деревни было проведено только в 50-е годы, дорог и мостов не было. Основным средством сообщения, как и сотни лет назад, была река Волга. До 1994 года Волгореченск был в административном подчинении: сначала - Димитровского района города Костромы, потом - непосредственно города Костромы на правах самостоятельного района.

С 1994 года (в соответствии с решением Костромской областной Думы от 01.01.2001 г.) Волгореченск является самостоятельным городом областного подчинения. В соответствии с федеральным законом от 01.01.2001 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Костромской области Волгореченск как муниципальное образование с 2005 года получил статус городского округа. Город относится к категории малых городов Российской Федерации.

3. Географическое и природно-климатическое положение.

Город Волгореченск расположен в одном из самых живописных мест европейской части центральной России — на правом берегу великой русской реки Волге, в 42 км к юго-востоку от города Костромы — административного центра Костромской области. С внешней транспортной сетью Волгореченск связан автомагистралью республиканского значения Ярославль–Кострома–Иваново. (Расстояние до Иванова — 60 км, до Ярославля — 110 км). Ближайшие к городу населенные пункты: город Приволжск Ивановской области расположен в 12 км от Волгореченска по автодороге Кострома - Иваново; поселок Красное-на-Волге находится в 6 км вниз по течению р. Волги; село Сидоровское расположено на правом берегу р. Шача в 3 км от города. К Волгореченску проложена однопутная тупиковая железнодорожная линия Фурманов-Волгореченск. Водные связи осуществляются по реке Волге. Город занимает территорию площадью 17,8 км2. На севере территория городского округа город Волгореченск граничит с Красносельским районом Костромской области. Далее с севера и северо-востока граница городского округа город Волгореченск проходит по правому берегу р. Волга и доходит до слияния с р. Шача. С восточной стороны граница городского округа город Волгореченск проходит по левому берегу р. Шача. С юго-восточной стороны обособленная территория городского округа город Волгореченск граничит с землями КСП «Сидоровский» Красносельского района Костромской области. С юга территория городского округа город Волгореченск граничит с Приволжским районом Ивановской области. С юго-запада, запада и северо-запада, пересекая шоссейную дорогу федерального значения Кострома-Иваново, граница городского округа город Волгореченск проходит смежно с территорией муниципального образования «Город Нерехта и Нерехтский район» Костромской области и выходит в исходную точку границы городского округа город Волгореченск с северной стороны.

Численность постоянно проживающего населения на 1 января 2013 года составляла 16869 человек. На 1 января 2012 года численность населения трудоспособного возраста – 9963 человек, моложе трудоспособного возраста – 2820 человек, старше трудоспособного возраста – 4249 человека. Средний возраст жителей города – 39 лет. Плотность населения — 952 чел. на 1 км2.

4. Экологическая обстановка.

Экологическая обстановка в городском округе город Волгореченск характеризуется как удовлетворительная. Показатели экологического состояния за последние годы характеризуется устойчивостью и стабильностью.

Основными источниками загрязнения атмосферы являются стационарные и передвижные источники (филиал «Костромская ГРЭС» РАО - Электрогенерация» и автомобильный транспорт). Загрязняющими веществами выбросов в атмосферный воздух являются оксид углерода, оксиды азота, диоксид серы, взвешенные вещества. С учетом этих основных выбросов, а также с учетом концентраций фенола, формальдегида, хлора, аммиака загрязненность атмосферного воздуха в городах Костроме и Волгореченск, где расположены стационарные посты наблюдений, по комплексному показателю (индексу загрязнения атмосферы) расценивается на протяжении последних лет как низкая (ИЗА менее 5,0).

В последние годы в рамках мониторинга атмосферного воздуха производятся исследования на содержание бенза – пирена (продукта сгорания углеводородного топлива).

В целом масса выбросов загрязняющих веществ на территории Костромской области является достаточно низкой, что дает реальную возможность интенсивного наращивания промышленного потенциала Костромской области с сохранением благоприятной окружающей среды.

По данным ЦГМОС в 2011 году в Волгореченске отмечался низкий по значению уровень атмосферного загрязнения, что определялось значением ИЗА5 = 3,0.

Водоснабжение города производится из артезианских скважин. Вода из артскважин проходит водоподготовку на водоочистных сооружениях, проходит очистку через песчано-гравийные фильтры и обезжелезивается ударным методом, обеззараживается техническим гипохлоритом натрия, что является более безопасным, чем ранее применяемый жидкий хлор.

С целью минимизации негативного влияния сточных вод на состояние водных объектов на предприятиях осуществляющих сброс загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты (МУП «Волгореченские КОС», Филиал «Костромская ГРЭС», ) постоянно ведется производственный контроль за состоянием сбрасываемых вод.

Любой теплоэлектростанции для технологического цикла необходимо забирать воду из окружающей среды и возвращать ее обратно. На водозаборе Костромской ГРЭС реализована уникальная модель защиты рыб. Отличие новой схемы рыбозащиты в том, что она, будучи «вмонтированной» в технологическую схему водоснабжения ГРЭС, в то же время «вживлена» в окружающую среду и живет с нею по одним законам. Экологическая система рыбозащиты действует за счет силы потока и не требует дополнительных энергозатрат.

Сброс воды после нагрева при работе ГРЭС мог бы вызвать тепловое загрязнение реки. С учетом этого при проектировании третьей очереди Костромской ГРЭС было принято решение отвести теплую воду для охлаждения с помощью каналов. Теплые воды сбросного канала станции используются предприятием . В настоящее время на выращивают карпа, белугу, ленского и русского осетра и др.

Решается в Волгореченске и такая экологическая проблема, как складирование, размещение, захоронение отходов потребления. В городе эксплуатируются 2 полигона твердых бытовых отходов (МУП «Волгореченское ПАТП» и Филиал «Костромская ГРЭС»).

В Волгореченске утвержден «Реестр зеленых насаждений на территории городского округа город Волгореченск Костромской области», в который вошли 12 озелененных территорий. Общая площадь озелененных территорий 203318 кв. м.

Выгодно отличается наш город от других городов тем, что в нем гармонично сосуществуют и развитая промышленность, и прекрасные природные пейзажи.

5. Потенциал для развития бизнеса.

Основой экономического развития г. Волгореченска является промышленность. В настоящее время в городе имеются промышленные предприятия различной отраслевой направленности. Бюджетообразующее предприятие – филиал «Костромская ГРЭС» РАО – Электрогенерация». Установленная суммарная мощность – 3600 МВт. Здесь установлены 8 энергоблоков по 300 МВт каждый и самый мощный в России турбоагрегат – 1200 МВт. Костромская ГРЭС вырабатывает и поставляет электроэнергию и мощность на федеральный оптовый рынок России по линиям 220 и 500 кВт через региональные энергетические компании Костромской, Ярославской, Горьковской, Владимирской, Ивановской, Вологодской и Московской областей – всего более чем в пятьдесят регионов России.

– Волгореченский трубный завод» выпускает стальные прямошовные электросварные водо-газо-нефтепроводные трубы. Продукция завода пользуется спросом не только на отечественном, но и на международном рынке. Завод оснащен самым современным оборудованием с передовой технологией.

Малое и среднее предпринимательство в настоящее время представляет развивающийся сектор экономики города, во многом обеспечивающий решение социальных и финансово-экономических задач. На территории городского округа город Волгореченск зарегистрировано 86 малых предприятия с численностью работающих 1390 человек и 402 индивидуальных предпринимателя, обеспечивающих рабочие места по договорам трудового найма более чем 768 человекам. Удельный вес занятых в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике города составляет 31%.

Сфера деятельности малого предпринимательства ежегодно расширяется, предприниматели осваивают новые виды деятельности: разработка, производство и установка оконных конструкций из ПВХ-профиля (, , офис продаж ИП ); изготовление печатей и штампов, фасадных вывесок, офисных информационных табличек, бэджей, лазерная гравировка сувенирной продукции ( «студия Арт-Лазер»); комплексное обслуживание и ремонт оргтехники, компьютерной техники, локально-вычислительных сетей и сетевого оборудования, систем кондиционирования, оцифровка видео, цифровая фотопечать, спутниковое ТВ и Интернет ( няня»); услуги по настройке доступа к информационным ресурсам (-Центр»), ремонт сотовых телефонов (ИП ); установка и ремонт сантехнического оборудования, домашний мастер ( «Тандем»).

Сфера торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения городского округа город Волгореченск на 90% представлена малым бизнесом.

Предприниматели активно участвуют в общественной жизни города и областных мероприятиях, занимаются благотворительностью, оказывают спонсорскую помощь.

Администрация городского округа город Волгореченск определяет одним из направлений своей деятельности — создание благоприятных условий для развития предпринимательства на территории города. С этой целью в 2008 г. создан коллегиальный совещательный орган - Совет по предпринимательству. В рамках системной целенаправленной работы по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства, во исполнение положений Федерального закона от 01.01.01 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Указа Президента РФ от 01.01.01 года «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности», Постановления Правительства РФ от 6 мая 2008 года № 000 «Об утверждении положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами», Закона Костромской области от 01.01.01 года № 000-4-ЗКО «О развитии малого и среднего предпринимательства в Костромской области» принята муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе город Волгореченск Костромской области на годы».

Все эти мероприятия позволят создать более благоприятные условия для развития малого и среднего бизнеса в нашем городе.

Инвестиционная деятельность — это источник устойчивого экономического роста, залог интенсивного развития территории. Инвестиции в основной капитал крупных и средних предприятий за 2012 год составили 520,3 млн. руб. Основным источником капиталовложений сегодня являются собственные средства предприятий. Значительное инвестирование происходит в сфере малого бизнеса. Здесь основные вложения идут в развитие потребительского рынка. Построены и функционируют многочисленные торговые объекты, предприятия бытового обслуживания. Все это реальные вложения частного бизнеса в экономику города, решающие социальные проблемы горожан, снижающие напряженность на рынке труда, повышающие долю налоговых платежей. Удачное географическое положение, наличие развитой транспортной и инженерной инфраструктуры делает город привлекательным и в части вложения инвестиций.

В своей экономической политике мы делаем ставку на стратегическое партнерство, поддержку инвестиционной деятельности, открытость в выработке решений, затрагивающих интересы потенциальных инвесторов. Наша цель — создание благоприятных условий по повышению инвестиционной активности, направленной на социально-экономическое развитие города. Принят ряд нормативно-правовых актов в этом направлении: Положение о поддержке инвестиционной деятельности, о порядке формирования перечня организаций, реализующих приоритетные инвестиционные проекты, подлежащие муниципальной поддержке на территории городского округа; определены приоритеты инвестирования, функционирует Совет по инвестиционной политике, сформирован Инвестиционный паспорт городского округа город Волгореченск, информация в нем ежегодно обновляется.

6. Социальная сфера

Деятельность муниципальной системы образования направлена на обеспечение целостности и системности отрасли, создание сбалансированной сети образовательных учреждений, превращение системы образования в открытую социально-педагогическую систему. Единое образовательное пространство города Волгореченска на начало 2012 года представляют 12 образовательных учреждений. Все учреждения системы образования аккредитованы, имеют лицензию на образовательную и медицинскую деятельность, пожарную сигнализацию с системой оповещения, тревожные кнопки на случай экстренного вызова. Данные показатели лучшие в системе образования Костромской области.

Городская система по охране здоровья населения представлена государственным учреждением здравоохранения «Волгореченская городская больница», включающая в себя амбулаторно-поликлиническое и стационарное звено для взрослого и детского населения, отделение родовспоможения, отделение скорой и неотложной помощи. Населению оказывается 18 видов доврачебной и 31 вид врачебной помощи.

В городе имеются центры – культурный, молодежный, социального обслуживания населения, Детская Школа искусств (хореография и музыка), Детская художественная школа ( скульптура, декоративно – прикладное искусство, живопись и графика). В ноябре 2006 г. сдана в эксплуатацию первая очередь нового спортивного комплекса в рамках федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в России на годы». В августе 2008 года введен в эксплуатацию стадион.

В Волгореченске - один из самых высоких по области уровень жизни населения.

Волгореченск характеризуется высоким уровнем благоустройства и обеспечением полным набором жилищно-коммунальных услуг жилищного фонда города. Активно идет реформа жилищно-коммунального хозяйства.

С 2003 года на территории городского округа реализуется комплекс мероприятий, направленный на энергоресурсосбережение. Сегодня все многоквартирные жилые дома и все бюджетные учреждения оборудованы общедомовыми приборами учета энергоресурсов. В 1999, 2002, 2003 годах Волгореченск получал звание самого благоустроенного населенного пункта Костромской области.

7. Структура органов управления городского округа.

Сегодня структуру органов местного самоуправления городского округа город Волгореченск составляют имеющие собственные полномочия по решению вопросов местного значения Глава городского округа, Дума городского округа, Администрация городского округа и Контрольно-счетная комиссия городского округа город Волгореченск.

Глава городского округа город Волгореченск избран всенародным голосованием, является высшим должностным лицом городского округа, входит в состав Думы городского округа с правом решающего голоса, являясь ее председателем.

Представительный орган муниципального образования – Дума городского округа город Волгореченск, состоит из 15 депутатов, избранных по многомандатным избирательным округам.

Администрация городского округа является органом исполнительной власти. Возглавляет ее глава администрации городского округа - лицо, назначаемое на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение указанной должности. Решение о назначении лица на должность главы администрации принимается Думой городского округа.

Контрольный орган муниципального образования – Контрольно-счетная комиссия городского округа.

В 2003 году администрация города получила премию «Золотой фонд Костромской области» в номинации «Эффективная власть». В 2006 году городской округ город Волгореченск награжден дипломом 3 степени Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование» в номинации «Управление муниципальным образованием».

По итогам оценки деятельности органов местного самоуправления в 2годах городской округ город Волгореченск занимает лидирующие позиции среди городских округов Костромской области.

  В 2013 Глава городского округа город Волгореченск стал призером VI ежегодного всероссийского конкурса муниципальных образований в номинации «Лучший глава муниципального образования».

Глава городского округа город Волгореченск – .