ЗАКОН
Республики Башкортостан
О торговой деятельности в Республике Башкортостан
(в ред. Законов РБ -з,
-з)
Принят Законодательной Палатой Государственного Собрания Республики Башкортостан 8 июня 2000 года.
Одобрен Палатой Представителей Государственного Собрания Республики Башкортостан 14 июля 2000 года.
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Республики Башкортостан регулирует отношения в сфере торговой деятельности для обеспечения удовлетворения потребностей населения Республики Башкортостан в товарах и услугах.
Статья 1. Сфера деятельности настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на торговую деятельность, осуществляемую в Республике Башкортостан.
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
торговая деятельность - предпринимательская деятельность, связанная с куплей-продажей товаров и оказанием услуг покупателям, в том числе услуг общественного питания;
уполномоченный орган - республиканский орган исполнительной власти, осуществляющий в пределах своей компетенции координацию и регулирование в сфере торговой деятельности;
(в ред. Закона РБ -з)
розничная торговля - вид торговой деятельности, торговля товарами и оказание услуг покупателям для личного, семейного, домашнего использования, не связанного с предпринимательской деятельностью;
оптовая торговля - вид торговой деятельности, торговля товарами с последующей их перепродажей или профессиональным использованием;
услуга общественного питания - результат деятельности индивидуальных предпринимателей и организаций по удовлетворению потребностей граждан в питании;
субъекты торговой деятельности - индивидуальные предприниматели, юридические лица (торговые организации), осуществляющие торговую деятельность и зарегистрированные в установленном порядке;
торговые объекты - имущественные комплексы, используемые субъектами торговой деятельности для осуществления торговой деятельности;
работник торговли - гражданин, чья трудовая деятельность непосредственно связана с торговым обслуживанием населения, приготовлением, реализацией продукции общественного питания;
Торговый реестр Республики Башкортостан - перечень субъектов торговой деятельности и торговых объектов.
Статья 3. Принципы организации торговой деятельности
Основными принципами организации торговой деятельности в Республике Башкортостан являются:
свободная и добросовестная конкуренция между субъектами торговой деятельности;
содействие развитию предпринимательской деятельности;
создание эффективной системы мер по защите прав потребителей, соблюдение интересов субъектов торговой деятельности и государства;
обеспечение высокого уровня торгового обслуживания населения, включая предложение потребителям товаров и услуг надлежащего качества;
обеспечение равенства прав субъектов торговой деятельности;
свободный выбор партнеров по торговой деятельности;
участие органов государственной власти Республики Башкортостан в регулировании торговой деятельности;
поддержка отечественных товаропроизводителей и торговли социально значимыми товарами;
обеспечение общественной безопасности в сфере торговой деятельности.
(абзац введен Законом РБ -з)
Статья 4. Категории торговых объектов
Категории торговых объектов определяются в соответствии с законодательством.
Статья 5. Объединения торговых организаций
Торговые организации в целях координации предпринимательской деятельности, представления и защиты общих имущественных интересов могут создавать объединения торговых организаций в форме ассоциаций и союзов, являющихся некоммерческими организациями.
Не допускается использование объединений торговых организаций для монополизации и раздела товарных рынков, дискриминации и ограничения условий конкуренции для не входящих в них субъектов торговой деятельности.
Статья 6. Полномочия органов государственной власти Республики Башкортостан в сфере торговой деятельности
(в ред. Закона РБ -з)
К полномочиям органов государственной власти Республики Башкортостан в сфере торговой деятельности относятся:
участие в проведении единой федеральной политики в сфере торговой деятельности;
разработка и реализация республиканских программ развития торговой деятельности и контроль за их исполнением;
принятие нормативных правовых актов Республики Башкортостан в сфере торговой деятельности;
осуществление мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей и принятие соответствующих мер в пределах своих полномочий;
координация в сфере торговой деятельности;
осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в соответствии с законодательством;
разработка предложений по совершенствованию налогообложения, кредитования в сфере торговой деятельности;
участие в решении вопросов размещения торговых объектов на территории Республики Башкортостан в соответствии с законодательством;
содействие развитию инвестиционной и инновационной деятельности, модернизации действующих торговых объектов, внедрению современных технологий, новых форм и методов обслуживания в сфере торговой деятельности;
разработка и реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в сфере торговой деятельности, в том числе направленных на формирование социально ориентированной системы торгового обслуживания;
координация работы по развитию инфраструктуры торговли и формированию конкурентной среды в сфере торговой деятельности;
проведение мониторинга состояния потребительского рынка, анализа и прогнозирования рыночной конъюнктуры, разработка сводных балансов расчетных объемов ресурсов товаров народного потребления;
формирование республиканской информационной системы Республики Башкортостан, содержащей сведения о рынке потребительских товаров и услуг;
содействие созданию и развитию ассоциаций, союзов и иных некоммерческих организаций, создаваемых в целях координации и защиты имущественных интересов их участников в сфере торговой деятельности;
контроль за соблюдением законодательства в сфере торговой деятельности;
организация и осуществление на территории Республики Башкортостан мероприятий по обеспечению общественной безопасности в сфере торговой деятельности;
(в ред. Закона РБ -з)
иные полномочия в сфере торговой деятельности в соответствии с законодательством.
(в ред. Закона РБ -з)
Статья 61. Полномочия органов местного самоуправления в сфере торговой деятельности
(введена Законом РБ -з)
Органы местного самоуправления создают условия для обеспечения жителей муниципальных образований услугами торговли в соответствии с законодательством.
Статья 62. Взаимодействие органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления в сфере торговой деятельности
(введена Законом РБ -з)
Взаимодействие органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления основано на необходимости координации и объединения усилий по созданию экономических и организационных условий для развития торговой деятельности в Республике Башкортостан.
Органы государственной власти Республики Башкортостан и органы местного самоуправления осуществляют взаимодействие в сфере торговой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Башкортостан и муниципальными правовыми актами по следующим направлениям:
создание условий для повышения предпринимательской активности в сфере торговой деятельности и формирования конкурентной среды в соответствующем муниципальном образовании;
разработка и реализация программ развития торговой деятельности;
создание условий для развития в соответствующем муниципальном образовании современной инфраструктуры потребительского рынка и формирования разветвленной сети торговых объектов с учетом их территориальной доступности;
обмен информацией, а также опытом решения вопросов в сфере торговой деятельности;
разработка мер по совершенствованию подготовки и повышению квалификации работников торговли, а также повышению качества и культуры обслуживания в сфере торговой деятельности;
по иным направлениям, представляющим взаимный интерес.
Статья 7. Методы государственного регулирования торговой деятельности
Методами государственного регулирования торговой деятельности являются:
развитие и совершенствование нормативного правового обеспечения торговой деятельности;
абзацы третий - четвертый утратили силу. - Закон РБ -з;
финансирование инвестиционных и инновационных проектов в установленном порядке;
(в ред. Закона РБ -з)
контроль за соблюдением требований настоящего Закона и иных нормативных правовых актов;
информационно-аналитическое обеспечение и ориентация всей системы торгового обслуживания на основе проводимого анализа и оценки состояния потребительского рынка, выявления тенденций развития торговли;
сбор, обработка и предоставление информации о прогнозируемой потребности населения и организаций в товарах и услугах на текущий и перспективный период;
разработка и реализация республиканских программ развития отрасли;
паспортизация отдельных торговых объектов.
(абзац введен Законом РБ -з)
Статья 8. Торговый реестр Республики Башкортостан
В целях обеспечения полной и достоверной информации о субъектах торговой деятельности и торговых объектах уполномоченный орган ведет Торговый реестр Республики Башкортостан.
Порядок ведения Торгового реестра Республики Башкортостан определяется Правительством Республики Башкортостан.
(в ред. Закона РБ -з)
Плата за внесение в Торговый реестр Республики Башкортостан не взимается.
Статья 81. Паспортизация отдельных торговых объектов
(введена Законом РБ -з)
В целях общественной безопасности и создания надежной защиты торговых объектов на территории Республики Башкортостан вводится паспортизация торговых объектов площадью свыше 1000 квадратных метров.
Паспорт торговых объектов - информационно-справочный документ, в котором отражаются сведения о соответствии торгового объекта установленным требованиям по обеспечению общественной безопасности, о готовности сил и средств торгового объекта обеспечивать проведение необходимых мероприятий по защите потребителей.
Перечень сведений, содержащихся в паспорте торговых объектов, и требования к его оформлению устанавливаются Правительством Республики Башкортостан.
Статья 9. Государственные и муниципальные унитарные предприятия
Управление государственными и муниципальными унитарными предприятиями в сфере торговой деятельности, их правовое положение определяются законодательством.
Статья 10. Меры поддержки отечественных товаропроизводителей
Мерами поддержки отечественных товаропроизводителей в сфере торговой деятельности являются:
организация республиканских и межрегиональных ярмарок, выставок-продаж товаров отечественного производства;
учет интересов республиканской промышленности в межрегиональных соглашениях;
разработка и внесение в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти предложений по вопросам таможенного регулирования;
предоставление в установленном порядке рекламной и информационной поддержки;
создание оптовых и оптово-розничных систем при участии отечественных товаропроизводителей;
кредитно-финансовая поддержка субъектов торговой деятельности, реализующих товары отечественного производства.
Органы государственной власти Республики Башкортостан в соответствии со своей компетенцией обеспечивают реализацию указанных мер.
(в ред. Закона РБ -з)
Статья 11. Отчетность субъектов торговой деятельности
Субъекты торговой деятельности обязаны обеспечивать предусмотренные законодательством учет приобретения и реализации товаров, бухгалтерскую и статистическую отчетность.
Статья 12. Контроль в сфере торговой деятельности
Контроль за осуществлением торговой деятельности на территории Республики Башкортостан осуществляется в соответствии с законодательством.
Органы, осуществляющие контроль в сфере торговой деятельности, несут ответственность за допущенные при проверках правонарушения, их действия могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством.
Статья 121. Общественная безопасность на торговых объектах
(введена Законом РБ -з)
На торговых объектах должны обеспечиваться условия общественной безопасности и сохранности имущества работников и посетителей. Безопасность обеспечивается собственниками торговых объектов.
Охрана торговых объектов может осуществляться на договорной основе подразделениями вневедомственной охраны органов внутренних дел или охранными предприятиями, имеющими лицензию на охранную деятельность.
Статья 13. Ответственность за правонарушения в сфере торговой деятельности
Субъекты торговой деятельности, работники торговли, допустившие правонарушения при осуществлении торговой деятельности, несут ответственность в соответствии с законодательством.
Статья 14. Ликвидация торговых организаций
Торговая организация может быть ликвидирована по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством.
Статья 15. Правовое регулирование труда работников торговли
Трудовые отношения работников торговли регулируются трудовым законодательством.
Условия договоров о труде, ухудшающие положение работников торговли по сравнению с трудовым законодательством, являются недействительными.
Работник торговли в соответствии с законодательством обязан иметь:
документы о профессиональном образовании, профессиональной подготовке;
медицинские документы о допуске к работе в сфере торговли.
Иностранные граждане и лица без гражданства (иностранный работник), кроме документов, указанных в части третьей настоящей статьи, обязаны иметь:
документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства;
разрешение на работу;
вид на жительство или разрешение на временное проживание.
(в ред. Закона РБ -з)
Привлечение и использование иностранных работников в качестве работников торговли на территории Республики Башкортостан осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(часть пятая введена Законом РБ -з)
Работодатель обязан осуществлять контроль за наличием у работников торговли документов, указанных в частях третьей и четвертой настоящей статьи.
(часть шестая введена Законом РБ -з)
Статья 16. Социальная защита отдельных категорий граждан в торговом обслуживании
Отдельным категориям граждан предоставляются льготы в торговом обслуживании.
Перечень категорий граждан и предоставляемые им льготы определяются законодательством.
Статья 17. Рассмотрение обращений граждан
Субъекты торговой деятельности рассматривают обращения граждан и принимают необходимые меры в соответствии с законодательством.
Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 19. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом
Предложить Президенту Республики Башкортостан и поручить Правительству Республики Башкортостан привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
(в ред. Закона РБ -з)
Президент
Республики Башкортостан
М. Рахимов
Уфа, Дом Республики
24 июля 2000 года
