Предпочтения в видах туризма граждан пожилого возраста (стр. 4 )

3.  Специальная профессиональная подготовленность обслуживающего персонала - сопровождающих, экскурсоводов (психологическая и медицинская)

Ценообразование в социальном туризме – это процесс установления цены на конкретный туристский продукт или услугу, где цена – это денежное выражение стоимости туристских услуг. Уровень цены определяет величину прибыли, конкурентоспособность и финансовую устойчивость компании.

Ценообразование в туристской отрасли имеет несколько особенностей.

1. Устойчивость спроса на туристские услуги зависит от индивидуальных особенностей потребителя, поэтому при установлении цен на услуги следует учитывать следующий психологический момент: цена не должна вызывать отрицательных эмоций у потенциальных покупателей.

2. Процессы производства, реализации и потребления услуг совпадают во времени, поэтому в отрасли туризма применяется сезонная дифференциация цен; спрос и соответственно цены на услуги носят ярко выраженный сезонный характер.

3. Туристские услуги реализуются как на внутреннем, так и на внешнем рынке, поэтому при оценке качества и стандартизации принимаются во внимание международные требования.

4. Цены на продукт должны включать потребительские стоимости, которые не принимают непосредственно товарную форму (например, исторические памятники, природные заповедники) или не являются продуктами труда, а созданы природой (водопады, пещеры).

Цена на туристский продукт определяется стоимостью отдельных туристских услуг и потребительским спросом на них, что, в свою очередь, зависит от ряда факторов: класса обслуживания, вида транспорта, формы обслуживания (индивидуальной или групповой), конъюнктуры рынка услуг, сезонности, эффективности рекламных мероприятий и др.

Структуру цены на социальный туристский продукт можно представить следующими элементами:

-  себестоимость туристской услуги;

-  косвенные налоги по отдельным видам деятельности;

-  прибыль туристской организации;

-  скидки для отдельных групп туристов;

-  получения от государства полагающееся по закону вспомоществование из бюджетных средств, предусматриваемых на социальные нужды;

-  надбавка или скидка (комиссионное вознаграждение) в пользу посредника.

Основу цены туристской услуги составляет себестоимость, которая характеризует текущие издержки туристской организации на производство и реализацию услуг. В туристическом бизнесе доля затрат в цене услуг, как правило, составляет 80-85%. Любая организация стремится к тому, чтобы полностью возместить затраты, связанные с выпуском услуг, и получить достаточную прибыль. Прибыль обеспечивает финансирование текущих расходов и развитие фирмы.

Таким образом, именно от ценовой стратегии туристической фирмы, в конечном счете, зависят достигнутые коммерческие результаты, а правильно выбранная ценовая политика оказывает долговременное и решающее значение как на конкурентоспособность туристских продуктов, так и на деятельность фирмы в целом.

Если обратиться к опыту областей и республик, в которых программы социального туризма действуют уже не первый год, таких как: Санкт-Петербург, Республика Башкортостан, Ростов – на – Дону и др., то политика ценообразования в социальном туризме построена следующим образом:

В Республике Башкирия: поскольку программа развития социального туризма одновременно призвана способствовать развитию внутреннего туризма, 70% бюджета предназначаются для отдыха в Башкирии, 20% - для поездок по России и 10% - для туров в Турцию. Каждый участник программы заплатил за свой отдых 30% его стоимости, это от 1 до 5 тысяч рублей. Остальная сумма оплачивалась из бюджета республики.

Определение перспективных направлений и целевых показателей для развития социального туризма в автономном округе

Основными целями развития социального туризма в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре являются следующие:

-  формирование институциональных, организационно - управленческих, экономических условий для эффективного развития социального туризма в автономном округе;

-  увеличение возможностей удовлетворения потребностей пенсионеров и инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников и детей-инвалидов, в туристских услугах;

-  обеспечение соблюдения прав граждан на отдых, охрану здоровья,

-  физическую и духовную реабилитацию, свободу передвижения;

-  развитие внутреннего туризма и экскурсионного обслуживания в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре;

-  повышение роли туризма в достижении социального равенства и стабильности в обществе;

-  содействие формированию комплексного республиканского туристского продукта с учетом особенностей территории и условий сохранности объектов туристского показа;

-  привлечение инвестиций в сферу туризма.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

-  разработка социальных туристских маршрутов и программ в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, в том числе для инвалидов-колясочников и детей-инвалидов;

-  стимулирование повышения интереса населения республики к краеведению, изучению родного края;

-  совершенствование инфраструктуры туризма для формирования конкурентоспособной индустрии, обеспечивающей предоставление туристских услуг (продукта), соответствующих международным стандартам.

Социальный эффект реализации проявляется в следующем:

-  увеличение численности организованных отдыхающих среди граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов;

-  предоставление туристских услуг пожилым гражданам Ханты - Мансийского автономного округа – Югры;

-  повышение роли туризма в достижении социального равенства и стабильности в обществе.

Экономический эффект реализации проявляется в следующем:

-  увеличение объема платных туристских услуг;

-  улучшение количественных и качественных показателей деятельности хозяйствующих субъектов туристской индустрии;

-  развитие частно-государственного партнерства в сфере социального туризма.

Исходя из полученных в результате анкетирования данных перспективными для развития социального туризма в автономном округе – Югре можно считать следующие направления:

-  Лечебно-оздоровительные;

-  Культурно-познавательные;

-  Потребительский;

-  Круизы;

-  Религиозные (паломнические);

-  Этнографические;

-  Экологические.

Таблица 6. Целевые показатели развития социального туризма

Лечебно-оздоровительные (бассейн, фитнес, ипотерапия и т. д.)	Пляжный	Культурно-познавательные (музеи)	Спортивный	Охота, рыбалка сбор грибов	Ностальгический	Воссоединительный	Религиозный	Экологический	Приключенческий	Этнический	Круизы
1244	161	859	237	810	76	162	350	414	86	399	600

IV.  Приложения.

Приложение 1. Конкретные нормы нормативно-правовых источников, регламентирующих туристскую деятельность

Нормативно-правовой акт.	Конкретная норма.
1. Конституция	Статья 6 1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. 2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. 3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его. Статья 7  1. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Статья 17  1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией 2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. 3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Статья 27 1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. 2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию. Статья 39 1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
2. Гражданский кодекс (части с 1 по 3й).	Глава 2. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ И ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ Ссылка внизу. Глава 3. Граждане (физические лица) Ссылка внизу. Подраздел 5. СРОКИ. ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ Глава 25. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ http://www. *****/popular/gkrf1/5_55.html#p3398 Раздел VI. МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО Глава 66. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Ссылка внизу.
3. Федеральный закон от 01.01.01 г. N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»	Является основным документом регулирующим туристскую деятельность. Перечисление всех его норм заняло бы слишком много места. Поэтому внизу есть ссылка на документ (через консультант). Однако стоит помнить что пункты, внизу которых есть пометка «в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 47-ФЗ» вступают в законную силу с 01.11.12г.
4. Закон РФ от 7 февраля 1992г № 000- «О защите прав потребителей»	Статья 4. Качество товара (работы, услуги) 1. Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. 2. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется. 3. Если продавец (исполнитель) при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для использования в соответствии с этими целями. 4. При продаже товара по образцу и (или) описанию продавец обязан передать потребителю товар, который соответствует образцу и (или) описанию. 5. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. Статья 7. Право потребителя на безопасность товара (работы, услуги) 1. Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. 2. Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы). Если в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Закона изготовитель (исполнитель) не установил на товар (работу) срок службы, он обязан обеспечить безопасность товара (работы) в течение десяти лет со дня передачи товара (работы) потребителю. Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие необеспечения безопасности товара (работы), подлежит возмещению в соответствии со статьей 14 настоящего Закона. 3. Если для безопасности использования товара (работы, услуги), его хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила (далее - правила), изготовитель (исполнитель) обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар (работу, услугу), на этикетке, маркировкой или иным способом, а продавец (исполнитель) обязан довести эти правила до сведения потребителя.  4. Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 171-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)  Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным впункте 1 настоящей статьи. (п. 4 в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 212-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)  5. Если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей). Если причины вреда устранить невозможно, изготовитель (исполнитель) обязан снять такой товар (работу, услугу) с производства. При невыполнении изготовителем (исполнителем) этой обязанности уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает меры по отзыву такого товара (работы, услуги) с внутреннего рынка и (или) от потребителя или потребителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Убытки, причиненные потребителю в связи с отзывом товара (работы, услуги), подлежат возмещению изготовителем (исполнителем) в полном объеме.
5. Федеральный закон от 01.01.2001 N 181-ФЗ (ред. от 01.01.2001) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"	Статья 2. Понятие социальной защиты инвалидов Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Статья 9. Понятие реабилитации инвалидов (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 132-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) Реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.  Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя:  восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение;  профессиональную ориентацию, обучение и образование, содействие в трудоустройстве, производственную адаптацию;  социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию; физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.  Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.
6. ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ	Статья 6. Меры социальной поддержки, предоставляемые реабилитированным лицам и гражданам, признанным пострадавшими от политических репрессий (в ред. Закона ХМАО - Югры от 01.01.2001 N 95-оз) 5. Компенсация расходов в размере 100 процентов за междугородный проезд пассажирским автомобильным (кроме такси), железнодорожным, водным транспортом один раз в год туда и обратно в пределах Российской Федерации. Мера социальной поддержки, установленная настоящим пунктом, предоставляется неработающим лицам. 6. Обеспечение при наличии медицинских показаний неработающих реабилитированных лиц, граждан, пострадавших от политических репрессий, бесплатным санаторно-курортным лечением через органы социальной защиты населения и учреждения социального обслуживания населения автономного округа в порядке, устанавливаемом Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. (в ред. Закона ХМАО - Югры от 01.01.2001 N 95-оз)
7. Приказ Минкультуры России от 01.01.2001 N 666 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по туризму государственной услуги по информированию в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания" (Зарегистрировано в Минюсте России 17.07.2012 N 24930)	Административный регламент определяет: круг заявителей; требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур; формы контроля за предоставлением государственной услуги. Сообщение об угрозе безопасности размещается в сети Интернет на официальном сайте Ростуризма - **.
8. Приказ Минспорттуризма РФ от 01.01.2001 N 35 "Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.02.2011 N 19918)	Указаны требования к гостиницам, персоналу для вхождения в ту или иную категорию. http://www. *****/1/173959
9. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 01.01.01 г. N 452 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ТУРИСТСКОГО ПРОДУКТА».	Ссылка на документ находится в конце, после таблицы.
10 . Таможенный кодекс таможенного союза. (в ред. Протокола от 01.01.2001) (Приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 01.01.01 года N 17).	Раздел 2. ТАМОЖЕННЫЕ ПЛАТЕЖИ http://www. *****/popular/custom_eaes/112_10.html#p808 Раздел 3. ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ http://www. *****/popular/custom_eaes/112_17.html#p1074
11. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 490 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.01.2001 N 824)	Ссылка внизу.
12. Налоговый кодекс РФ.	Применяется только в случае совершения туристом, турагентом преступления(проступка), административного правонарушения, неуплаты налогов.
13. Уголовный кодекс.
14. Кодекс об административных правонарушениях
15. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 83 «О специализированных службах по обеспечению безопасности туристов»	Ссылка на документ: http://www. *****/laws/norm/bezop_tur. htm
16. Положение о Федеральном агентстве по туризму (утв. Правительства РФ от 01.01.01 г. N 901)	http://base. *****/187774/

Основные ссылки:

ФЗ об основах туристкой деятельности:

http://base. *****/cons/cgi/online. cgi? req=doc;base=LAW;n=129478;fld=134;dst=;rnd=0.;from=

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 01.01.01 г. N 452

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ТУРИСТСКОГО ПРОДУКТА»:

http://base. *****/cons/cgi/online. cgi? req=doc;base=LAW;n=69931;fld=134;dst=100008;rnd=0.

Гражданский кодекс:

Глава 2

http://www. *****/popular/gkrf1/5_2.html#p98

Глава 3. Граждане (физические лица)

http://www. *****/popular/gkrf1/5_4.html#p185

Подраздел 5. СРОКИ. ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ

http://www. *****/popular/gkrf1/5_29.html#p1853

http://www. *****/popular/gkrf1/5_30.html

Глава 66. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

http://www. *****/popular/gkrf3/6_7.html#p604

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 490 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.01.2001 N 824):

http://base. *****/cons/cgi/online. cgi? req=doc;base=LAW;n=120417

Приложение 2. Инструкция по выполнению мониторинга, оценки и учета мнения граждан пожилого возраста «Предпочтения в видах туризма граждан пожилого возраста» в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре

Уважаемые коллеги!

Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Югры проводит мониторинг оценки и учета мнения граждан пожилого возраста «Предпочтения в видах туризма граждан пожилого возраста» в рамках постановления от 19 октября 2010 года «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Современная социальная служба Югры» на годы и на период до 2015 года», в связи с этим:

1.  Анкетирование проводится среди граждан в возрасте от 55 лет и старше Вашего муниципального образования;

2.  Предоставить сопроводительное письмо согласно форме Приложения 1, подписанное руководителем службы.

3.  Анкеты отправить по адресу: Тюменская область, ХМАО-Югра, г. Ханты-Мансийск . ФГБОУ «Югорский государственный университет» кафедра Сервиса и туризма.

Приложение 1.

Количество граждан в возрасте старше 55 лет, проживающих в Вашем муниципальном образовании;

Количество граждан, среди которых было проведено анкетирование.

Приложение 3. Анкета для проведения социологического исследования, проводимого с целью изучения мнения граждан пожилого возраста в предпочитаемых ими видах туризма для формирования социальных туров

Уважаемые коллеги!

Данное социологическое исследование проводится с целью изучения мнения граждан пожилого возраста в предпочитаемых ими видах туризма для формирования социальных туров.

Просим Вас ответить на вопросы анкеты. Анкетирование проводится анонимно. Каждый вопрос предполагает один, два или более ответов. Поставьте галочки напротив ответов, которые Вы выбираете.

К какой возрастной группе Вы относитесь?

55-59 лет

60-64 года

65-69 лет

70-74 года

75 лет и старше

Вы работаете?