УТВЕРЖАЮ Первый заместитель Мэра г. Томска, председатель КЧС и ОПБ г. Томска ____________________ «____» __________________ 2010 |
ПЛАН
проведения командно-штабной тренировки
с органами управления силами и средствами Томского ГЗ ТП РСЧС Томской области 25.11.2010
ТЕМА: «Порядок действий Томского ГЗ ТП РСЧС Томской области при ликвидации аварий и их последствий на объектах ЖКХ города в отопительный период».
ЦЕЛИ:
1. Совершенствование практических навыков в соответствии с предназначением личного состава оперативной дежурной смены ЕДДС муниципального образования «Город Томск», оперативной группы МУ «ОДС города Томска», состава КЧС и ОПБ Города Томска в организации проведения мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на объектах ЖКХ города в отопительный период.
2. Проверка готовности органов управления, сил и средств Томского ГЗ ТП РСЧС Томской области, аварийных дежурных служб, служб постоянной готовности и спасательных служб (служб гражданской обороны) муниципального образования «Город Томск» к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) по ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС) на объектах ЖКХ города в отопительный период.
3. Отработка вопросов взаимодействия органов управления, сил и средств Томского ГЗ ТП РСЧС Томской области, аварийных дежурных служб, служб постоянной готовности, спасательных служб (служб гражданской обороны) муниципального образования «Город Томск» и привлекаемых организаций в ходе проведения АСДНР при ликвидации ЧС и их последствий на объектах ЖКХ города в отопительный период.
4. Отработка и доведение необходимых документов в ходе работы КЧС и ОПБ Города Томска и оперативных групп в полевых условиях, а также оперативной дежурной смены ЕДДС муниципального образования «Город Томск».
УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ:
1. Отработка алгоритма действий оперативной дежурной смены ЕДДС муниципального образования «Город Томск» при получении информации об аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения.
2. Отработка алгоритма действий состава оперативной группы МУ «ОДС города Томска» при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации на объектах ЖКХ города в отопительный период.
3. Организация мероприятий по обеспечению работы КЧС и ОПБ Города Томска в полевых условиях.
4. Порядок работы КЧС и ОПБ Города Томска по организации мероприятий направленных на ликвидацию ЧС.
5. Порядок работы руководителя АСДНР и оперативного штаба ликвидации чрезвычайной ситуации (ОШ ЛЧС) по организации мероприятий направленных на ликвидацию ЧС.
ВРЕМЯ ПРОВЕДЕНИЯ: 09часов 25 ноября 2010 года.
МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ – УЧЕБНЫЕ ТОЧКИ:
Учебная точка № 1: Рабочее место оперативной дежурной смены ЕДДС муниципального образования «Город Томск», ответственный - помощник руководителя КШТ, начальник отдела МГО
Учебная точка № 2: Рабочее место оперативной группы МУ «ОДС города Томска» (дежурный автомобиль), ответственный – помощник руководителя КШТ, начальник отдела ОРАС
Учебная точка № 3: Рабочее место КЧС и ОПБ Города Томска (штабной автобус в районе ЧС), ответственный – помощник руководителя КШТ, начальник отдела ЛЧС
Учебная точка № 4: Рабочее место КЧС и ОПБ Города Томска, ответственный – руководитель КШТ, директор МУ «ОДС города Томска»
Учебная точка № 5: Рабочее место руководителя АСДНР (ОШ ЛЧС), ответственный – заместитель руководителя КШТ, заместитель директора МУ «ОДС города Томска»
СОСТАВ СИЛ И СРЕДСТВ:
Дежурная оперативная группа МУ «ОДС города Томска» (дежурный автомобиль - 1, личный состав – 4), оперативная дежурная смена ЕДДС муниципального образования «Город Томск» (личный состав – 2), состав КЧС и ОПБ Города Томска (штабной автобус – 1, личный состав – 15), дежурный состав аварийных служб (теплоснабжения: автомобиль – 2, личный состав – 5), (газоснабжения: автомобиль – 1, личный состав – 3), (электроснабжения: автомобиль – 1, личный состав - 2), оперативный дежурный состав служб постоянной готовности (01: автомобиль -1, личный состав – 5), (02: автомобиль – 2, личный состав – 6), (03: автомобиль – 1, личный состав – 3) силы и средства организаций, прошедших предварительный отбор участников размещения заказа на 2010 год (для дальнейшего проведения запросов котировок) администрации Кировского района - по дополнительному распоряжению, техника, поставляемая транспортной спасательной службой муниципального образования «Город Томск»: автомобилей – 1, личный состав – 2, дежурный состав УК «Ремжил» - 2.
Итого к участию в КШТ привлекается:
личный состав – 49 человек;
техника – 11 единиц.
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ:
Штатные материально-технические средства ЕДДС муниципального образования «Город Томск», оперативной группы МУ «ОДС города Томска», КЧС и ОПБ Города Томска, аварийных дежурных служб, служб постоянной готовности, привлекаемых спасательных служб (служб гражданской обороны) муниципального образования «Город Томск», УК «Ремжил».
ОПЕРАТИВНАЯ ОБСТАНОВКА:
В 09на пульт ЕДДС муниципального образования «Город Томск» поступило сообщение о том, что в результате неправильной работы системы автоматического отключения аварийного клапана сброса избыточного давления рабочего котла в котельной № 8, расположенной по адресу: Город Томск, с. Тимирязевском, ул. Больничная, д. 27а. произошел взрыв. В результате чего, основной котел был поврежден и не пригоден для дальнейшей эксплуатации, резервный котел также поврежден. Пострадал 1 человек – оператор котельной. В результате аварии под отключение теплоснабжения попали 8 жилых домов, в которых проживает 146 человек, в том числе 25 детей, а также больничные корпуса и другие строения МУЗ Томского района «Томская Центральная районная больница».
На ремонт резервного котла и запуск теплоснабжения требуется более 2-х суток.
Погодные условия реальные на день проведения КШТ.
Информации о погибших нет.
Время: – астрономическое, в 12оперативный скачок на 3-е суток до 12
ХОД ТРЕНИРОВКИ:
Время | Учебные вопросы | Обстановка (содержание вводных) и ее имитация | Действия руководителя тренировки | Действия заместителей, помощников и посредников | Ожидаемые действия обучаемых |
08.50 | Принимает доклады помощников руководителя КШТ о готовности учебных мест и личного состава к проведению тренировки. | ||||
09.00 | Отдает команду помощникам на начало КШТ. | Помощники руководителя КШТ убывают совместно с обучаемыми, согласно Плану КШТ на учебные точки № 1, 2, помощник руководителя на учебном месте № 3 по телефону 005 сообщает информацию о возникновении аварийной ситуации с обязательным добавлением фразы в конце передачи: «По тренировке». | |||
09.02- 09.03 | Учебный вопрос № 1. Отработка алгоритма действий оперативной дежурной смены ЕДДС муниципального образования «Город Томск» при получении информации об аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения. | Поступление на пульт оперативного дежурного ЕДДС МО «Город Томск» информации от «жителей» домов №№ 29а, 29б, по ул. Больничная, в с. Тимирязевском об отсутствии теплоснабжения. | Учебная точка № 1. Контролирует правильность работы оперативной дежурной смены ЕДДС МО «Город Томск» по приему и фиксированию поступающей информации. | Оперативный дежурный ЕДДС МО «Город Томск» осуществляет получение и фиксирование информации о факте аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения, а именно: источник информации, его данные (ФИО, номера сотового и домашнего телефонов, адрес проживания), адрес аварийного объекта, время получения информации и другие сведения. | |
09.03- 09.04 | Подтверждение и уточнение предварительно поступившей информации о факте возникновения аварийной ситуации в ДДС обслуживающей аварийный объект организации. | Контролирует правильность работы оперативной дежурной смены ЕДДС МО «Город Томск» по подтверждению, уточнению и фиксации поступившей информации. | Оперативный дежурный ЕДДС подтверждает и уточняет поступившую информацию у ДДС Томского филиала -11», которая обслуживает котельную № 8, расположенную по адресу: с. Тимирязевском, ул. Больничная, д. 27а, о характере повреждений, количестве подключенных к источнику теплоснабжения жилых домов и других объектов, составе сил и средств, задействованных в целях ликвидации аварийной ситуации и другую необходимую информацию. | ||
09.04- 09.05 | Отправка на место угрозы возникновения ЧС оперативной группы МУ «ОДС города Томска». | Контролирует правильность работы оперативного дежурного ЕДДС по отправке оперативной группы на место аварии. | Оперативный дежурный ЕДДС МО «Город Томск» для подтверждения и уточнения поступившей информации о возникновении аварийной ситуации направляет на место аварии оперативную группу МУ «ОДС города Томска». | ||
09.05 | Доведение информации о факте аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения до директора МУ «ОДС города Томска» и до начальника отдела ОРАС. | Получает доклад оперативного дежурного ЕДДС о факте возникновения аварийной ситуации на объектах ЖКХ в отопительный период. | Контролирует правильность и своевременность докладов оперативного дежурного ЕДДС и его помощника. | Оперативный дежурный ЕДДС МО «Город Томск» докладывает директору МУ «ОДС города Томска», начальнику отдела ОРАС МУ «ОДС города Томска» о факте возникновения аварийной ситуации на объектах ЖКХ в отопительный период. | |
09.05-09.07 | Доведение информации до ЦУКС Главного управления МЧС России по Томской области. | Контролирует правильность и своевременность доклада помощника оперативного дежурного ЕДДС в ЦУКС МЧС. | Помощник оперативного дежурного ЕДДС МО «Город Томск» доводит информацию до ЦУКС ГУ МЧС России по Томской области. | ||
09.07 | Оповещение должностных лиц администрации города Томска о факте возникновения аварийной ситуации на коммунальных системах жизнеобеспечения. | Контролирует правильность действий помощника оперативного дежурного ЕДДС по своевременному оповещению должностных лиц администрации. | Помощник оперативного дежурного ЕДДС МО «Город Томск» проводит оповещение должностных лиц администрации города Томска о факте возникновения аварийной ситуации на коммунальных системах жизнеобеспечения согласно списку оповещения. | ||
09.30 | Получение оперативным дежурным ЕДДС МО «Город Томск» уточненной информации от оперативной группы с места происшествия по средствам радиосвязи, ее обобщение, анализ и оценка сложившейся ситуации, при необходимости ее уточнение. | Контролирует работу дежурной смены ЕДДС по сбору уточненной информации. | Оперативный дежурный ЕДДС получает по радиостанции (сотовой связи) уточненную информацию от оперативной группы с места происшествия (характер повреждения, количество единиц техники и персонала, задействованных для устранения аварийной ситуации, проводимые мероприятия), обобщает, анализирует и оценивает сложившеюся ситуацию. При необходимости уточняет информацию, продолжает тесно сотрудничать с оперативной группой находящейся на месте происшествия. | ||
09.35 | Получение оперативным дежурным ЕДДС уточненной информации от ДДС обслуживающих организаций. На основе полученных данных принятие решения о сборе КЧС и ОПБ Города Томска на месте возникновения аварийной ситуации. | Контролирует работу дежурной смены ЕДДС по сбору уточненной информации от ДДС Томского филиала -11», «Ремжил», обобщению, анализу и оценке обстановке. | Оперативный дежурный ЕДДС уточняет информацию от ДДС обслуживающих организаций (Томский филиал -11»), «Ремжил» о причинах и характере происшествия, количестве потребителей попавших под отключение, в том числе объектов социальной сферы, предполагаемые сроки устранения аварии. На основании анализа полученных уточненных данных о параметрах аварийной ситуации и принимаемых мерах по ее локализации приходит к заключению о появлении угрозы перерастания аварийной ситуации в чрезвычайную и необходимости оповещения и сбора на месте аварии КЧС и ОПБ Города Томска. Докладывает директору МУ «ОДС города Томска», председателю КЧС и ОПБ Города Томска информацию о сложившейся обстановке и угрозы перерастания ее в ЧС, предлагает организовать сбор состава КЧС и ОПБ Города Томска на месте возникновения аварийной ситуации. | ||
09.35 | Доведение уточненной информации и предварительных сроках устранения аварии до ЦУКС Главного управления МЧС России по Томской области. | Контролирует работу помощника оперативного дежурного ЕДДС по информированию ЦУКС ГУ МЧС России по Томской области. | Помощник оперативного дежурного ЕДДС МО «Город Томск» доводит информацию до ЦУКС МЧС России по ТО. | ||
09.40 | Председателем КЧС и ОПБ Города Томска принимается решение о сборе КЧС и ОПБ Города Томска на месте аварии и отдается распоряжение директору МУ «ОДС города Томска» (оперативному дежурному ЕДДС МО «Город Томск») об оповещении состава КЧС и ОПБ Города Томска для сбора в 10по адресу: г. Томск, с. Тимирязевское, ул. Больничная, д. 27а в районе размещения котельной № 8. | Получает сигнал оповещения, действует в соответствии с полученным распоряжением. | Контролирует правильность действий помощника оперативного дежурного ЕДДС по запуску системы оповещения. | По распоряжению председателя КЧС и ОПБ Города Томска (директора МУ «ОДС города Томска») помощник оперативного дежурного ЕДДС МО «Город Томск» подготавливает текст оповещения и запускает систему оповещения состава КЧС и ОПБ Города Томска о сборе в 10по адресу: г. Томск, с. Тимирязевское, ул. Больничная, д. 27а в районе размещения котельной № 8. | |
09.55 | Завершение оповещения состава КЧС и ОПБ Города Томска. | Принимает доклад оперативного дежурного ЕДДС о завершении оповещения членов КЧС и ОПБ Города Томска | Контролирует правильность действий помощника оперативного дежурного ЕДДС по оповещению состава КЧС и ОПБ Города Томска. | Помощник оперативного дежурного ЕДДС МО «Город Томск» осуществляет оповещение состава КЧС и ОПБ Города Томска о сборе в 10по адресу: г. Томск, с. Тимирязевское, ул. Больничная, д. 27а район размещения котельной № 8., докладывает директору МУ «ОДС города Томска» об итогах оповещения. | |
11.00 | Получение в электронном виде (по телефону, радиостанции) решения КЧС и ОПБ Города Томска с признанием сложившейся ситуации чрезвычайной, информирование прокурора Города Томска о факте возникновения ЧС (условно). | Контролирует правильность действий оперативного дежурного ЕДДС в получении от секретаря КЧС и ОПБ в электронном виде (по телефону, радиостанции) решения КЧС и ОПБ Города Томска о признании сложившейся ситуации чрезвычайной и в информировании прокурора Города Томска. | Оперативный дежурный ЕДДС, приняв по телефону (радиостанции) доклад секретаря КЧС и ОПБ об отправке решения комиссии по электронной почте получает его. После получения по электронной почте подписанного решения КЧС и ОПБ города Томска информирует прокурора города Томска о признании сложившейся ситуации чрезвычайной. | ||
12.00 28.11.2010 | Оперативный скачок на 3-е суток. Окончание работ по ликвидации чрезвычайной ситуации. | ||||
12.30 | Оповещение должностных лиц администрации Города Томска о ликвидации ЧС на коммунальных системах жизнеобеспечения. | Принимает доклад помощника руководителя КШТ об итогах отработки учебного вопроса. | Контролирует правильность действий помощника оперативного дежурного ЕДДС по своевременному и полному оповещению должностных лиц администрации. Докладывает руководителю КШТ об итогах отработки учебного вопроса. | После доклада старшего оперативной группы об устранении аварии, окончании проведения АСДНР, подаче теплоснабжения по всем отключенным адресам, и возвращении жильцов по месту проживания (получении по электронной почте решения КЧС и ОПБ Города Томска об отмене признанной чрезвычайной ситуации) помощник оперативного дежурного ЕДДС оповещает должностных лиц администрации Города Томска о ликвидации ЧС согласно списку оповещения. | |
09.04 | Учебный вопрос № 2. Отработка алгоритма действий состава оперативной группы МУ «ОДС города Томска» при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации на объектах ЖКХ города в отопительный период. | Подготовка к убытию оперативной группы МУ «ОДС города Томска» на место угрозы возникновения ЧС. | Учебная точка № 2. Проверяет готовность оперативной группы к выезду на место предполагаемой ЧС (материальное обеспечение, документы, экипировку). Контролирует время убытия оперативной группы на место возникновения аварийной ситуации. | Старший оперативной группы получает информацию о возникновении аварийной ситуации, кратко фиксирует полученную информацию и время ее получения в рабочей тетради. Отдает распоряжение на сбор оперативной группы, проверяет материальное обеспечение, наличие необходимых для работы на месте документов, экипировку и дает команду на выезд (фиксирует время выезда). | |
09.10 | Убытие оперативной группы МУ «ОДС города Томска» на место угрозы возникновения ЧС. | Убывает вместе с оперативной группой на место возникновения аварийной ситуации. Контролирует во время движения процесс постановки задач старшим оперативной группы подчиненным по вопросам осуществления фотофиксации места аварийной ситуации, обеспечения учета времени прибытия аварийных дежурных служб, служб постоянной готовности их состава и т. п.. | Перед началом движения автомобиля старшим оперативной группы устанавливается радиосвязь с оперативным дежурным ЕДДС в соответствии с установленными позывными. Передвижение оперативной группы к месту возникновения аварийной ситуации осуществляется с использованием спец. сигналов и «Навигатора». Во время движения дежурного автомобиля старший оперативной группы информирует состав оперативной группы о возникновении аварийной ситуации, ставит задачи подчиненным о порядке работы на месте. | ||
09.30 | Работа оперативной группы на месте возникновения аварийной ситуации по сбору и уточнению информации. | Контролирует и фиксирует время прибытия оперативной группы на место угрозы возникновения ЧС. Контролирует порядок работы состава оперативной группы на месте возникновения аварийной ситуации, процесс фотофиксации, сбора, уточнения и обобщения информации. | Старший оперативной группы прибыв на место угрозы возникновения ЧС, фиксирует время прибытия, отдает распоряжение подчиненным о начале работы в соответствии с поставленными задачами и немедленном докладе об их исполнении, докладывает оперативному дежурному ЕДДС о прибытии на место угрозы ЧС и далее приступает к работе по сбору и уточнению имеющейся информации. Уточняет должность и фамилию старшего (руководителя) по локализации (ликвидации) аварийной ситуации, название организации ответственной за аварийный участок, сведения о факте и параметрах аварийной ситуации, принятых на момент прибытия оперативной группы и планируемых мерах по ее локализации (ликвидации), возможности перерастания аварийной ситуации в чрезвычайную, состав привлеченных к локализации (ликвидации) аварийных и спасательных служб, состав сил и средств, необходимость привлечения дополнительных сил и средств, ограничению прохода людей, проезду посторонней техники к месту аварии и т. п. исходя из складывающейся обстановки. Рассматривает вероятность угрозы перерастания аварийной ситуации в чрезвычайную и определяет возможную необходимость сбора КЧС и ОПБ Города Томска. | ||
09.45 | Доведение собранной на месте возникновения аварийной ситуации до оперативного дежурного ЕДДС. | Контролирует процесс доклада старшим оперативной группы обобщенной и уточненной информации оперативному дежурному ЕДДС с использованием радиосредств оперативной группы. | Докладывает уточненную информацию оперативному дежурному ЕДДС с использованием радиостанции (при наличии устойчивой радиосвязи) или сотовой связи. Переговоры по радиосвязи осуществляются с использованием закрепленных позывных в соответствии с Руководством по радиосвязи МЧС России. При необходимости берет руководство проведением АСДНР на себя. | ||
Работа оперативной группы при изменениях в обстановке, прибытии дополнительных сил и средств аварийных и спасательных служб. | Контролирует работу оперативной группы на месте ЧС при изменениях обстановки. | Об изменениях в обстановке, прибытии дополнительных сил и средств аварийных и спасательных служб старший оперативной группы немедленно информирует оперативного дежурного ЕДДС. | |||
12.00 28.11.2010 | Оперативный скачок на 3-е суток. | ||||
12.00 | Окончание работ по ликвидации чрезвычайной ситуации дополнительно прибывшими силами и средствами. | Проверяет работу оперативной группы по информированию оперативного дежурного ЕДДС о прибытии и привлечении к ликвидации ЧС дополнительных сил и средств. | Старший оперативной группы через подчиненных контролирует прибытие дополнительных сил и средств их номенклатуру количество, название организации, время прибытия и т. п. Контролирует ход проведения работ по ликвидации ЧС. Информирует оперативного дежурного ЕДДС о прибывающих дополнительно силах и средствах и ходе проведения работ по ликвидации ЧС. | ||
12.30 | Доведение информации до оперативной дежурной смены ЕДДС об окончании проведения АСДНР по ликвидации ЧС и подаче в дома теплоснабжения. | Принимает доклад помощника руководителя КШТ об итогах отработки учебного вопроса. | Контролирует процесс работы оперативной группы после ликвидации ЧС и окончании проведения АСДНР. Докладывает руководителю КШТ об итогах отработки учебного вопроса. | После устранения аварии, окончании проведения АСДНР и восстановления теплоснабжения по всем отключенным адресам, отмене признанной чрезвычайной ситуации, уточняющего доклада по радиосвязи оперативному дежурному ЕДДС, передачи команды «Отбой» оперативная группа убывает к месту постоянной дислокации. | |
09.45 | Учебный вопрос № 3. Организация мероприятий по обеспечению работы КЧС и ОПБ Города Томска в полевых условиях. | Подготовка штабного автобуса к работе в полевых условиях. | Учебная точка № 3. Фиксирует время убытия водителя за штабным автобусом, время прибытия автобуса, контролирует процесс подготовки необходимого оборудования штабного автобуса для работы в полевых условиях. Контролирует работу по передаче информации через наружную камеру видеонаблюдения. | Секретарь КЧС и ОПБ Города Томска получив сигнал оповещения о сборе КЧС и ОПБ Города Томска на месте ЧС отдает распоряжение водителю о выезде за штабным автобусом, начальнику отдела ПИО о подготовке к выезду на место ЧС необходимого оборудования в целях укомплектования штабного автобуса для работы в полевых условиях (видеокамера, фотоаппарат, флэшкарта, модем радиодоступа к Интернету и т. п.) и документов, необходимых для работы комиссии в полевых условиях. | |
10.00 | Убытие штабного автобуса к месту ЧС, организация работы в полевых условиях. | Контролирует процесс укомплектования штабного автобуса необходимым для работы в полевых условиях оборудованием. Фиксирует время убытия штабного автобуса на место ЧС. Убывает вместе с автобусом. | По завершению укомплектования штабного автобуса необходимым оборудованием штабной автобус убывает к месту ЧС. На штабном автобусе к месту ЧС убывают секретарь КЧС и ОПБ Города Томска и начальник отдела ПИО МУ «ОДС города Томска». | ||
10.25 | Прибытие на место ЧС штабного автобуса и подготовка его оборудования к работе КЧС и ОПБ Города Томска. | Фиксирует время прибытия штабного автобуса, на место ЧС. Фиксирует время прибытия на место ЧС членов КЧС и ОПБ Города Томска. | Прибытие состава КЧС и ОПБ Города Томска в установленное время и место. | ||
10.30 11.00 | Работа секретаря КЧС и ОПБ по оформлению решений КЧС и ОПБ в полевых условиях | Контролирует процесс оформления каждого решения КЧС и ОПБ в полевых условиях и отправку его после подписания в электронном виде в адрес оперативной дежурной смены ЕДДС. | Все решения КЧС и ОПБ Города Томска принятые на месте ЧС оформляются секретарем КЧС и ОПБ в электронном виде, распечатываются на принтере, подписываются председателем комиссии и другими установленными должностными лицами. Подписанные решения комиссии в электронном виде отправляются по электронной почте оперативному дежурному ЕДДС немедленно. | ||
11.00 | Информирование оперативного дежурного об отправке решений КЧС и ОПБ Города Томска по электронной почте. | Контролирует процесс информирования оперативной дежурной смены ЕДДС об отправки каждого решения КЧС и ОПБ. | После отправки каждого из решений КЧС и ОПБ по электронной почте секретарь КЧС и ОПБ, по телефону оповещает оперативного дежурного ЕДДС об отправке в его адрес решения комиссии. | ||
12.00 28.11.2010 | Оперативный скачок на 3-е суток. | ||||
10.30 | Учебный вопрос № 4. Порядок работы КЧС и ОПБ Города Томска по организации мероприятий направленных на ликвидацию ЧС. | Работа КЧС и ОПБ Города Томска по анализу и оценке сложившейся аварийной ситуации: | Учебная точка № 4. Участвует в работе КЧС и ОПБ Города Томска. | Секретарь КЧС и ОПБ Города Томска осуществляет ведение протокола заседания комиссии с оформлением его в электронном виде и записью на диктофон процесса заседания комиссии. | |
10.30-10.33 | 1. Доклад директора МУ «ОДС города Томска» () о факте и основных параметрах аварии. | Уважаемые коллеги! В дежурную службу ЕДДС муниципального образования «Город Томск» в 09поступила информация о том, что в результате неисправности системы автоматического отключения аварийного клапана сброса избыточного давления рабочего котла в котельной № 8 ЦРБ, расположенной в с. Тимирязевском, по ул. Больничная, д. 27а. произошел взрыв. В результате чего, основной и резервный котлы были повреждены. Пострадал оператор котельной, с травмами средней тяжести вывезен бригадой скорой медицинской помощи в лечебное учреждение города. В результате аварии под отключение теплоснабжения попали 8 жилых домов, в которых проживает 146 человек, в том числе 25 детей, а также больничные корпуса МУЗ Томского района «Томская Центральная районная больница». На ремонт резервного котла и запуск теплоснабжения по предварительным данным потребуется более 2-х суток. Погодные условия: Температура окружающего воздуха - 25°С, ветер юго-западный 3-5 м/сек. Информации о погибших нет. Доклад окончен. | |||
10.33-10.36 | 2. Доклад директора Томского филиала -11» () о факте аварии и принимаемых мерах к ее устранению. | Уважаемые коллеги! По полученным сведениям причиной аварии послужила техническая неисправность оборудования котельной. В результате аварии выведены из строя оба котла основной и резервный, основной - полностью и восстановлению не подлежит, резервный – частично, времени на проведение ремонтно-восстановительных работ потребуется более 2-х суток. От централизованного теплоснабжения, в результате аварии отключены 8 жилых домов и больничные корпуса центральной районной больницы. В связи с низкой температурой окружающего воздуха считаю необходимым в кратчайшие сроки совместно со специалистами УК «Ремжил» произвести слив воды из системы отопления. Аварийная бригада «ТГК-11» приступила к проведению ремонтно-восстановительных работ, своих сил и средств достаточно, необходимости в привлечении дополнительных сил и средств для проведения ремонтно-восстановительных работ на оборудовании котельной на данный момент нет. Жителей отключенных от теплоснабжения домов и стационарных больных ЦРБ необходимо эвакуировать или организовать обогрев зданий электрокалориферами, тепловыми пушками и т. п. Доклад окончен. | |||
10.36-10.38 | 3. Доклад начальника департамента городского хозяйства () о возможности организации теплоснабжения жилых домов и зданий ЦРБ на период проведения ремонтно-восстановительных работ в котельной. | Уважаемые коллеги! Возможность обеспечения теплоснабжением домов электрокалориферами и тепловыми пушками имеется, но это может привести в перегрузке электросети и возникновению аварийных ситуаций на электроподстанции, что может усложнить проведение работ по ликвидации сложившейся аварийной ситуации, кроме того потребуется время для их доставки и подключения, возможно до суток. Обеспечить таким образом теплоснабжение зданий ЦРБ из-за их значительных размеров не представляется возможным. Таким образом, в целях первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего в результате аварии населения, наиболее эффективном считаю необходимость проведения эвакуационных мероприятий (временного отселения) жителей домов, а также больных ЦРБ. Доклад окончен. | |||
10.38-10.39 | 4. Предложение председателя КЧС и ОПБ Города Томска () | Уважаемые коллеги! Предлагаю ситуацию сложившеюся в результате аварии на котельной № 8 ЦРБ признать чрезвычайной локального характера, в целях ликвидации последствий ЧС организовать проведение АСДНР, руководителем АСДНР назначить главу администрации Кировского района (). Предлагаю заслушать предложения главы администрации Кировского района () по организации и проведению АСДНР. | |||
10.39-10.40 | 5. Доклад главы администрации Кировского района Города Томска (). | Уважаемые коллеги! Считаю необходимым определить приоритеты по осуществлению АСДНР: Основные усилия предлагаю в первую очередь сосредоточить на организации мероприятий по подготовке к проведению и проведению временного отселения (эвакуации) пострадавшего населения и его первоочередного жизнеобеспечения на период ремонтно-восстановительных работ и запуска теплоснабжения. С этой целью развернуть ближайший пункт временного размещения, это ПВР № 13, на базе Гимназии № 1, расположенный по адресу: и осуществить эвакуационные мероприятия. Перевозку пострадавшего населения предлагаю осуществить силами и средствами транспортной спасательной службы (службы гражданской обороны) Города Томска. Одновременно с эвакуацией населения организовать мероприятия по проведению ремонтно-восстановительных работ котельного оборудования силами средствами Томского филиала -11». Доклад окончен. | |||
10.40-10.42 | 6. Доклад начальника департамента образования () о готовности ПВР к приему пострадавшего в результате аварии населения. | Уважаемые коллеги! Гимназии № 1 готова к осуществлению мероприятий по развертыванию ПВР № 13, и после развертывания способна принять до 500 человек, с обеспечением 2-х разового горячего питания. Для обеспечения учета и размещения эвакуируемого населения, а также решения внезапно возникающих бытовых проблем предлагаю: - совместно с администрацией Кировского района назначить администрацию ПВР; - совместно с управлением здравоохранения администрации Города Томска на базе медицинского кабинета гимназии развернуть медицинский приемный пункт для эвакуируемого населения; - совместно с УВД по городу Томску организовать круглосуточный пост милиции. В целях обеспечения размещения населения на ПВР разбронировать и передать администрации ПВР необходимый материальный резерв. Доклад окончен. | |||
10.42-10.55 | Принятие КЧС и ОПБ Города Томска решения о признании сложившейся ситуации чрезвычайной и организации АСДНР. | Участвует в работе КЧС и ОПБ Города Томска. | КЧС и ОПБ Города Томска обобщает поступившую информацию и принимает решение: 1. На основании анализа и оценки полученной информации о масштабах аварии на котельной № 8, расположенной по адресу: г. Томск, с. Тимирязевском, ул. Больничная, д.27а, возможных последствиях и времени требуемого для ликвидации аварии, в соответствии с Постановлением Правительства РФ «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» признать сложившуюся в результате аварии на котельной № 8 в с. Тимирязевском ситуацию чрезвычайной локального характера. 2. Руководителем аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) назначить главу администрации Кировского района (). 3. В целях повышения эффективности принимаемых мер по ликвидации сложившейся ЧС создать оперативный штаб ликвидации чрезвычайной ситуации (ОШ ЛЧС) в составе уполномоченных представителей привлекаемых органов администрации Города Томска, а также аварийных и спасательных служб принимающих участие в ликвидации ЧС в соответствии с предназначением, по направлению основной деятельности. 4. Установить перечень органов администрации Города Томска, привлекаемых к ликвидации ЧС и ее последствий: - департамент городского хозяйства; - департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью; - департамент образования; - управление здравоохранения. 5. Руководителям данных органов администрации Города Томска назначить и направить своих уполномоченных представителей для работы в состав ОШ ЛЧС. 6. К проведению аварийно-спасательных работ привлечь следующие необходимые силы и средства спасательных служб (служб гражданской обороны) и нештатных аварийно-спасательных формирований муниципального образования «Город Томск»: - спасательная коммунально-техническая служба; - спасательная медицинская служба; - спасательная транспортная служба; - спасательное звено торговли и обеспечения питанием, а также другие необходимые дополнительные силы и средства. 7. Департаменту образования администрации Города Томска () подготовить к приему эвакуируемого населения ПВР № 13 с организацией в нем горячего питания размещаемого эвакуированного населения. 8. Главе администрации Кировского района (): -назначить и обеспечить прибытие в установленные места администраций пунктов сбора эвакуируемого населения и пункта временного размещения; -организовать и осуществить мероприятия по временному отселению жителей домов, отключенных от теплоснабжения в результате аварии. 9. МУ «ОДС города Томска» () произвести разбронирование необходимого количества материальных резервов, организовать их получение, доставку и передачу администрации ПВР. 10. Управлению здравоохранения администрации Города Томска (): - организовать круглосуточное дежурство медицинского персонала на ПВР, с необходимым количеством и ассортиментом медицинских препаратов; - спланировать и осуществить передачу и размещение тяжелобольных из центральной районной больницы в другие лечебные медицинские учреждения. 11. УВД по городу Томску (): - ограничить доступ в зону ЧС посторонних лиц, не проживающих на данной территории и не принимающих участие в ликвидации ЧС; - организовать патрулирование территории зоны ЧС в целях поддержания общественного порядка и обеспечению сохранности имущества эвакуированного населения; - обеспечить круглосуточное дежурство необходимого количества сотрудников УВД в ПВР № 13; - обеспечить оповещение населения в зоне ЧС с помощью автомобильных громкоговорящих устройств. 12. Департаменту городского хозяйства () организовать необходимое транспортное обеспечение мероприятий, обусловленных проведением АСДНР, силами и средствами транспортной спасательной службы (службы гражданской обороны) муниципального образования «Город Томск». 13. Департаменту экономического развития и управлению муниципальной собственностью () организовать мероприятия по разбронированию материального резерва администрации Города Томска в целях ликвидации ЧС в необходимом количестве и номенклатуре с последующим его восполнением. 14. Руководителю АСДНР (): -установить границы зоны ЧС; -определить место размещения ОШ ЛЧС и организовать его работу по проведению АСДНР; -определить место сбора эвакуируемого населения; -организовать оповещение населения в зоне ЧС; -организовать прибытие автотранспорта; -организовать сбор, учет, погрузку и отправку эвакуируемого населения в ПВР; -обеспечить руководство силами и средствами, привлеченными к АСДНР и организацию их взаимодействия; -обеспечить при необходимости привлечение к проведению АСДНР дополнительных сил и средств, а также населения на добровольной основе; -обеспечить принятие других необходимых мер, обусловленных развитием чрезвычайной ситуации и ходом работ по ее ликвидации; -обеспечить незамедлительное информирование КЧС и ОПБ Города Томска через ЕДДС муниципального образования «Город Томск» о принятых решениях по ликвидации чрезвычайной ситуации и проведению АСДНР. Секретарь КЧС и ОПБ Города Томска () осуществляет оформление решения комиссии в электронном виде, подписание его установленными должностными лицами и отправку в ЕДДС по электронной почте. Руководители органов администрации Города Томска привлекаемых к проведению АСДНР (, , ) вызывают на место ЧС своих уполномоченных представителей, а также требуемые силы и средства подведомственных спасательных служб (служб гражданской обороны) муниципального образования «Город Томск» согласованные с руководителем АСДНР ().. | ||
11.00 | Учебный вопрос № 5. Порядок работы руководителя АСДНР и оперативного штаба ликвидации чрезвычайной ситуации по организации мероприятий направленных на ликвидацию ЧС. | Сбор состава ОШ ЛЧС, определенного решением КЧС и ОПБ Города Томска на месте ЧС и постановка задач. | Учебная точка № 5. Контролирует сбор и организацию работы ОШ ЛЧС. | Руководитель АСДНР () отдает распоряжение о сборе в 11.05 в районе размещения штабного автобуса руководителей (старших) всех служб находящихся на месте аварии и участвующих в проведении АСДНР. | |
11.05-11.20 | Руководитель АСДНР () кратко доводит до собравшихся решение КЧС и ОПБ Города Томска, уточняет, что все собравшиеся включены в состав ОШ ЛЧС, определяет приоритеты в проведении АСДНР, определяет зону ЧС, определяет место нахождения пункта сбора эвакуируемого населения, конкретизирует задачи старшим руководителям служб: | Кратко доводит до собравшихся решение КЧС и ОПБ Города Томска, уточняет, что все собравшиеся включены в состав ОШ ЛЧС, определяет приоритеты в проведении АСДНР, определяет зону ЧС, определяет место нахождения пункта сбора эвакуируемого населения, конкретизирует задачи старшим руководителям служб. Доводит принятое решение на проведение АСДНР. В целях ликвидации сложившейся в результате аварии ЧС и первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения решила: Основные усилия сосредоточить: - на организации и обеспечении эвакуационных мероприятий пострадавшего населения. - на восстановлении резервного оборудования котельной и восстановлении теплоснабжения после проведения ремонтно-восстановительных работ. Границы зоны ЧС установить: с северной стороны по ул. Ленина, с южной – по пер. Школьному, с западной по ул. Некрасова, с восточной – по ул. Кооперативной. Пунктом сбора эвакуируемого населения определить площадку перед главным входом в ЦРБ по адресу ул. Больничная, д. 27. Определяю задачи службам: Газоснабжения – перекрыть подачу газа в аварийную котельную, если еще не была перекрыта. -Электроснабжение – обесточить место аварии. -Теплоснабжения – провести мероприятия по сливу воды из систем теплоснабжения и приступить к ремонту котельного оборудования. -01 – быть в готовности к ликвидации возможных загораний котельного оборудования и жилых домов вследствие подключения электрических автономных теплоисточников. -УВД по городу Томску () -ограничить доступ в зону ЧС посторонних лиц путем выставления постов на дорогах на границе зоны; -оповестить население зоны ЧС путем передачи через автомобильные громкоговорящие устройства подготовленных текстов; - организовать патрулирование территории зоны ЧС в целях поддержания общественного порядка в период эвакуационных мероприятий. -УЗ () -развернуть на ПВР № 13 круглосуточный медицинский пост с необходимым запасом медикаментов; -организовать вывоз, передачу, размещение и учет тяжелобольных из районной больницы в другие лечебные учреждения; -разместить одну из бригад скорой медицинской помощи в районе пункта сбора эвакуируемого населения. -ДО () -подготовить к приему эвакуируемого населения ПВР № 13. -ДГХ () -силами и средствами транспортной спасательной службы (службы гражданской обороны) подготовить и направить необходимое количество транспортных средств для перевозки эвакуируемого населения от пункта сбора в ПВР № 13; -согласовать с МУ «ОДС города Томска» и направить необходимое количество транспортных средств для вывоза материального резерва со склада в ПВР № 13. -МУ «ОДС города Томска» () -осуществить разбронирование необходимого запаса материального резерва, вывезти со склада на ПВР № 13 и передать админ6истрации пункта; -администрации Кировского района () совместно с управлением социальной политики администрации города Томска () организовать эвакуацию и размещение не ходячих инвалидов, инвалидов-колясочников, одиноко проживающих престарелых пенсионеров, ветеранов и других категорий, подведомственных органам опеки. Устанавливаю старшим служб о выполнении мероприятий докладывать немедленно. Взаимодействие служб осуществлять через ОШ ЛЧС. Руководство ОШ ЛЧС возлагаю на себя. Обобщенную информацию о проделанной работе по службам представлять в конце каждого часа. Проведение АСДНР осуществлять штатными силами и средствами служб. Прошу приступить к выполнению установленных мероприятий. | |||
12.00 28.11.2010 | Оперативный скачок на 3-е суток. | ||||
В результате организованных мероприятий ЧС была ликвидирована, теплоснабжение в домах и ЦРБ восстановлено, население возвращено в места постоянного проживания. | После ликвидации последствий чрезвычайной ситуации и восстановлении нарушенного теплоснабжения КЧС и ОПБ города Томска принимает решение об отмене признанной чрезвычайной ситуации локального характера. | ||||
12.40 | Окончание командно-штабной тренировки. | Отдает команду «Отбой» проведению командно-штабной тренировки. | Привлеченные силы и средства убывают в пункт постоянной дислокации. | ||
15.00 25.11.2010 | Разбор и подведение итогов командно-штабной тренировки. | Участники КШТ принимают участие в разборе и подведении итогов. |
Руководитель командно-штабной тренировки,
директор муниципального учреждения
«Оперативно-дежурная служба города Томска»
55 76 46
