Администрация города Нягани УТВЕРЖДАЮ
ПОЛОЖЕНИЕ Глава администрации города
10 января 2008 № 1 ___________
«10» января 2008 года
об управлении по потребительскому
рынку и развитию
предпринимательства
1.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет правовой статус, порядок работы и компетенцию управления по потребительскому рынку и развитию предпринимательства (далее Управление).
2.Управление является структурным подразделением администрации города и финансируется из средств городского бюджета, правами юридического лица не обладает.
3. Управление в своей деятельности подчиняется главе администрации города, непосредственно первому заместителю главы администрации города по экономике, финансам, инвестиционной политике.
4.Руководство управлением осуществляет начальник, назначаемый на должность распоряжением главы администрации города по согласованию с первым заместителем главы администрации города по экономике, финансам, инвестиционной политике, в соответствии с квалификационными требованиями, предъявляемыми к данной должности. Расторжение трудового договора – оформляется распоряжением главы администрации города по согласованию с заместителем главы администрации города. Начальник управления должен иметь высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы не менее пяти лет или стаж работы по специальности не менее семи лет.
5.Начальник управления:
- несет ответственность за выполнение возложенных на Управление задач;
- вносит предложения по изменению структуры и штатного расписания Управления;
- распределяет обязанности между специалистами Управления;
- выполняет другие функциональные обязанности в соответствии с должностной инструкцией.
6. На период отсутствия начальника Управления (отпуск, болезнь, командировка) его обязанности возлагаются на одного из начальников отделов, который приобретает соответствующие права и несет ответственность за неисполнение обязанностей.
7.В своей деятельности Управление руководствуется:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральными конституционными законами;
- Федеральными законами;
- Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации;
- Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации;
- Уставом Ханты - Мансийского автономного округа-Югры;
- законами Ханты - Мансийского автономного округа-Югры;
- постановлениями, распоряжениями Губернатора Ханты - Мансийского автономного округа-Югры, Правительства автономного округа - Югры;
- Решениями Думы города Нягани;
- Уставом города Нягани;
- постановлениями и распоряжениями главы города Нягани, главы администрации города Нягани;
- настоящим Положением.
2.Основные задачи Управления
1.Реализация государственной политики в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, в области поддержки и развития предпринимательства во всех сферах деятельности, в сфере сельского хозяйства.
2.Участие в разработке основных направлений социально-экономического развития города в сфере потребительского рынка, местной пищевой промышленности, малого и среднего предпринимательства, в сфере сельского хозяйства.
3.Определение путей и методов эффективного регулирования политики поддержки предпринимательства, обеспечивающих социально-экономический прогресс и устойчивое развитие муниципального образования г. Нягань.
4.Координация деятельности предприятий потребительского рынка, местной пищевой промышленности, предприятий сельского хозяйства и других субъектов малого и среднего предпринимательства.
6.Организация взаимодействия с контролирующими, надзорными и правоохранительными органами по вопросам работы объектов потребительского рынка, сельскохозяйственных предприятий, объектов малого и среднего предпринимательства, оказывающих услуги населению.
7. Организация деятельности, направленной на защиту законных прав и интересов потребителей с целью предотвращения нарушений законодательства о защите прав потребителей на потребительском рынке товаров (работ, услуг).
8. Формирование благоприятного экономического климата для деятельности сектора малого и среднего предпринимательства, в том числе формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего бизнеса на территории города.
9. Реализация федеральных, региональных и муниципальных программ и проектов, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства.
10. Обеспечение эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на поддержку и развитие предпринимательства.
11. Анализ и прогнозирование финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития предпринимательства в городе и эффективности применения мер по его развитию.
12. Участие в развитии внешнеэкономических связей в области предпринимательства.
3. Функции Управления
1. Участвует в разработке основных направлений социально-экономического развития города в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, местной пищевой и перерабатывающей промышленности, в области поддержки и развития предпринимательства, сельского хозяйства и других видов услуг.
2. Участвует в разработке и реализации планов и программ социально-экономического развития города, предложений к планам и программам, принимаемым федеральными, окружными, региональными органами власти, затрагивающими интересы города, в контроле за их выполнением в пределах компетенции Управления.
3.Участвует в проведении мероприятий по реализации на территории города приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса».
4.Осуществляет контроль за выполнением городской целевой программы поддержки малого предпринимательства на 20годы.
5.Содействует формированию и совершенствованию инфраструктуры поддержки развития малого и среднего предпринимательства (организация работы Координационного совета по поддержке развития малого и среднего предпринимательства).
6.Содействует развитию деятельности Торгово-промышленной палаты города, Няганского филиала окружного фонда поддержки предпринимательства Югры.
7.Оказывает методическую и консультационную помощь предприятиям различных форм собственности и индивидуальным предпринимателям по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
8.Содействует в проведении практических семинаров по вопросам малого предпринимательства в связи с изменением законодательства, обучающих семинаров, круглых столов, конференций с участием субъектов малого предпринимательства, органов исполнительной и законодательной власти.
9.Подготавливает предложения об установлении для субъектов малого предпринимательства льгот по налогообложению и иных льгот.
10.Разрабатывает предложения по финансовой поддержке приоритетных направлений малого и среднего предпринимательства.
11. Формирует предложения по ежегодному объему средств местного бюджета, необходимых для финансирования инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства.
12.Организует и проводит на территории муниципального образования деятельность, направленную на защиту законных прав и интересов потребителей с целью предотвращения нарушений законодательства о защите прав потребителей на потребительском рынке товаров (услуг, работ).
13. Оказывает методическую, консультационную, организационную помощь предприятиям различных форм собственности и ведомственной принадлежности, гражданам, реализующим, производящим товары и услуги, по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
14. Организует проведение конкурсов и торговое обслуживание общегородских мероприятий.
15. Содействует проведению и принимает участие в организации проведения ярмарок по оптовой продаже товаров народного потребления и выставок - ярмарок товаров местных производителей.
16. Готовит дислокации предприятий розничной и оптовой торговли, дислокации складов, хранилищ, холодильников, хлебопекарен, рынков, аптек,
предприятий общественного питания, предприятий бытового обслуживания.
17. Координирует деятельность муниципального унитарного предприятия «Комбинат социального питания» по вопросам организации детского питания и бесперебойной поставки продуктов питания в дошкольные и общеобразовательные учреждения города.
18. Разрабатывает мероприятия, мобилизационные планы, документы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города в пределах своей компетенции.
19. Ведет прием граждан по вопросам своей компетенции.
4.Организация и структура Управления
1.Штатная численность Управления 13 единиц.
В состав Управления входят:
- начальник управления – 1 единица;
- отдел по потребительскому рынку и защите прав потребителей
- 6 единиц;
- отдел по развитию предпринимательства – 4 единицы;
- сектор сельского хозяйства – 2 единицы.
2.Специалисты в состав Управления назначаются на должности по результатам конкурса на замещение должностей муниципальной службы в соответствии с законодательством о муниципальной службе, квалификационными требованиями, предъявляемыми к данной должности, распоряжением главы администрации города по представлению начальника Управления по потребительскому рынку и развитию предпринимательства администрации города.
3.Специалисты Управления в своей деятельности руководствуются должностными инструкциями.
4.Изменение структуры, штатной численности Управления производится главой администрации города при изменении структуры и штатного расписания администрации города.
5.Права и обязанности Управления
1.Управление для осуществления своих функций имеет право:
- создавать условия для реализации на территории муниципального образования город Нягань законодательных и иных нормативно-правовых актов в области защиты прав потребителей, сфере потребительского рынка, бытового обслуживания, местной пищевой промышленности, в области развития предпринимательства, в сфере агропромышленного комплекса, принятых Правительством Российской Федерации, Губернатором Ханты - Мансийского автономного округа – Югры, Правительством Ханты - Мансийского автономного округа – Югры, Думой города Нягани, главой города Нягани, главой администрации города Нягани и др;
- взаимодействовать в установленном порядке в пределах компетенции Управления со структурными подразделениями, управлениями, комитетами, отделами администрации муниципального образования, учреждениями, организациями, хозяйствующими субъектами, а также должностными лицами и гражданами;
- готовить, согласовывать и представлять в установленном порядке проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Управления;
- организовывать и участвовать в интересах города Нягани на семинарах, конференциях, выставках, форумах, заседаниях, других мероприятиях по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
- созывать совещания, создавать комиссии для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Управления;
- в своей работе проводить согласованную государственную политику с департаментами, комитетами, управлениями, отделами, организациями и другими хозяйствующими субъектами в сфере потребительского рынка, местной пищевой промышленности, защиты прав потребителей в области развития предпринимательства, в сфере агропромышленного комплекса;
- с целью обмена опытом устанавливать и налаживать связи с аналогичными подразделениями областей, округов, городов Российской Федерации;
- представлять вышестоящим руководителям заключения по вопросам, относящимся к ведению Управления;
- запрашивать и получать от структурных подразделений, управлений, комитетов, отделов администрации муниципального образования, государственных и муниципальных предприятий, учреждений, иных хозяйствующих субъектов независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на Управление, передавать в установленном порядке информацию указанным органам и хозяйствующим субъектам;
- рассматривать обращения граждан и юридических лиц и принимать необходимые меры, вести прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
- привлекать в установленном порядке предприятия, организации, учреждения всех форм собственности, независимо от сфер хозяйственной деятельности и ведомственной принадлежности для разработки вопросов и программ, входящих в компетенцию Управления;
- подписывать документы в пределах своей компетенции и заверять печатью управления по потребительскому рынку и развитию предпринимательства администрации города;
- анализировать по жалобам потребителей действующие договорные отношения между продавцами (исполнителями, изготовителями) и потребителями на территории муниципального образования с целью выявления условий, ущемляющих права потребителей;
- в целях защиты прав потребителей вправе рассматривать жалобы потребителей и консультировать по вопросам защиты прав потребителей, обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей). При выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды извещать об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).
2. Обязанностями Управления являются:
- исполнение полномочий возложенных на Управление в полном объеме в соответствии с действующим законодательством, с настоящим Положением.
6.Взаимоотношения (служебные связи)
1.Для выполнения функций и реализации прав Управление взаимодействует по следующей схеме:
- со структурными подразделениями администрации города – по вопросам деятельности субъектом малого бизнеса, предприятий потребительского рынка, местной пищевой промышленности, сельского хозяйства, защиты прав потребителей,
- с департаментом экономической политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры - по вопросам деятельности Управления, представление по их запросам сводных анализов, отчетов деятельности предприятий потребительского рынка, работы предприятий малого и среднего бизнеса города;
- с Лицензионной палатой Ханты - Мансийского автономного округа – Югры - по вопросам лицензирования розничной торговли алкогольной продукцией;
- с отделом по защите прав потребителей Ханты – Мансийского автономного округа – Югры – по вопросам защиты прав потребителей;
- с Торгово-промышленной палатой ХМАО– Югры, с Няганской торгово-промышленной палатой по вопросам развития малого бизнеса, проведения семинаров, совещаний, выставок;
- с окружным фондом поддержки предпринимательства Югры, с Няганским филиалом фонда поддержки предпринимательства Югры – по вопросам
финансовой поддержки субъектов малого бизнеса, проведения совместных мероприятий;
- с открытым акционерным обществом «Окружной выставочный центр «Югорские контракты» - по вопросам проведения выставочных мероприятий;
- с Межрайонной Инспекцией Федеральной Налоговой Службы № 3 по ХМАО - Югре - по вопросам деятельности Управления;
- с Отделом Внутренних Дел г. Нягани – по вопросам деятельности Управления;
-с Территориальным Отделом Управления Роспотребнадзора - по вопросам деятельности Управления;
- с Отделом Государственного Пожарного Надзора -11 – по вопросам деятельности Управления;
- с ветеринарным отделом – по вопросам деятельности Управления;
- с другими организациями, предприятиями города, округа, области с целью эффективного выполнения возложенных на Управление задач.
7.Ответственность Управления
1. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение задач, поставленных перед Управлением.
2.Работники Управления несут ответственность, установленную их должностными инструкциями.
