Акбашское сельское поселение (стр. 13 )

Планируемый транспортный каркас Акбашского сельского поселения формируется из автомобильных дорог регионального и местного значения.

Схемой территориального планирования Бугульминского муниципального района предусмотрены следующие мероприятия по развитию автомобильных дорог на территории Акбашского сельского поселения (таблица 3.6.1):

- введение в эксплуатацию к 2018г платной скоростной автомагистрали «Альметьевск – М5» (участка магистрали «Шали – Сорочьи Горы – Алексеевское – Альметьевск – М5») в составе проектного автодорожного коридора «Балтика – Китай».

Перечень мероприятий по развитию автомобильных дорог

Таблица 3.6.1

№ п/п	Наименование	Вид работ	Категория	Этапы реализации
Первая очередь	Расчетный срок
2гг.	протяженность, км	гг.	протяженность, км
Дороги регионального значения
1	«Альметьевск - М5»	строительство	I	+	-	-	2,1

3.6.1. Мероприятия по развитию улично-дорожной сети населенных пунктов

Генеральным планом предусмотрено строительство улиц и дорог на площадках нового жилищного строительства в п. ж.д. ст. Акбаш, с. Андреевка, и реконструкция улиц и дорог на территории существующей жилой застройки в п. ж.д. ст. Акбаш, с. Андреевка, д. Кириловка (таблица 3.6.2).

Таблица 3.6.2

Населенный пункт	Вид мероприятия	Срок реализации
новое строительство (км)	реконструкция (км)	Iочередь г.	расчетный срок г.
п. ж.д. ст. Акбаш-	1,1	3,4	+	-
с. Андреевка-	0,6	4,6	+
д. Кириловка	-	1,5	+	-

3.7. Мероприятия по установлению границ населенных пунктов Акбашского сельского поселения

Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации в генеральном плане поселения должны быть отражены границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения. Однако, в настоящее время, четких границ у населенных пунктов нет, поэтому одним из мероприятий генерального плана Акбашского сельского поселения является предложение по установлению границ населенных пунктов, входящих в состав данного поселения.

При установлении границ населенных пунктов были учтены социально-экономические условия, необходимые территории для развития социальной, рекреационной, производственной и транспортно-коммуникационной инфраструктур населенных пунктов и поселения в целом.

Генеральным планом Акбашского сельского поселения для осуществления нового жилищного строительства предложено расширение границы п. ж.-д. станции Акбаш. Расширение территории с. Андреевка и д. Кирилловка генеральным планом не предусмотрено.

В границу поселка ж.-д. станции Акбаш предлагается включение участков общей площадью 1,1 га из состава земель Акбашского сельского поселения, находящихся в категории земли сельскохозяйственного назначения.

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 000 – ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативно правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 01.01.2001 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон о переводе) установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Таким образом, если процедура утверждения генерального плана муниципального образования не нарушена, то акт об утверждении генерального плана, как представляется, является актом о переводе земель или земельных участков. (Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16 июня 2010 г. N ГЕ)

При этом, исходя из положений части 3 статьи 8 Закона о переводе, для внесения сведений о категории земель соответствующих земельных участков в государственный кадастр недвижимости в орган кадастрового учета направляются сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных пунктов, в порядке, предусмотренном статьей 5 Закона о переводе. (Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 01.01.01 г. N ГЕ)

Согласно части 3 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

После проведения процедуры перевода земель из одной категории в другую, согласно статье 9 Федерального закона от 01.01.01 года «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости необходимо внести следующие сведения о границах населенных пунктов:

–  описание местоположения границ населенных пунктов;

–  реквизиты правовых актов об установлении или изменении границ населенных пунктов.

Таблица 3.7.1

Мероприятия по установлению границы населенных пунктов в Акбашском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измере-ния	Мощность	Сроки реализации	Источник мероприятия
Существующая	Дополнительная	Первая очередь ( гг.)	Расчетный срок ( гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)
1	п. ж.-д. станции Акбаш	территория населенного пункта	- перевод земельных участков из категории земли сельскохозяйственного назначения в категорию земли населенных пунктов	га	-	1,1	+	+	Генеральный план Акбашского сельского поселения

3.8. Мероприятия по охране окружающей среды

Стратегическими целями в сфере охраны окружающей среды являются оздоровление экологической обстановки и обеспечение экологической безопасности населения и территорий, сохранение и восстановление природных экосистем, обеспечение рационального и устойчивого природопользования.

В связи с этим Генеральным планом Акбасшкого сельского поселения предусматривается проведение комплекса градоэкологических мероприятий, направленных на формирование благоприятной окружающей среды, включающих:

-  мероприятия по перефункционированию и оптимизации размещения объектов и организации зон с особыми условиями использования территорий;

-  охрану воздушного бассейна;

-  охрану поверхностных и подземных вод;

-  инженерное благоустройство территории;

-  организацию санитарной очистки и охрану почв;

-  шумозащитные мероприятия;

-  обеспечение безопасности населения от электромагнитного и радиационного излучения;

-  формирование системы озелененных территорий.

Данные мероприятия разработаны в соответствии с предложениями Схемы территориального планирования Бугульминского муниципального района и утвержденных программ в области охраны окружающей среды Республики Татарстан

3.8.1. Мероприятия по перефункционированию и оптимизации размещения объектов и организации зон с особыми условиями использования территорий

Генеральным планом Акбашского сельского поселения разработаны мероприятия, направленные на разрешение конфликтов в зонах действия экологических ограничений (таблица 26).

Реорганизация площадей, испытывающих наибольшую техногенную нагрузку, позволит сократить воздействие на компоненты окружающей среды и экологически реабилитировать эти территории.

Таблица 26

Перечень мероприятий по перефункционированию и оптимизации размещения объектов и организации зон с особыми условиями использования территорий

№	Наименование объекта	Размер СЗЗ (м)	Предлагаемые варианты мероприятий
	Железнодорожная станция	100	Проведение шумозащитных мероприятий (озеленение, установка экранов)
1.7, 3.3	Машинно-тракторный парк	300	Перефункционирование территории (перебазирование объекта к дороге «Бугульма - Уральск» с учетом санитарно-защитной зоны)
3.5	Ферма крупного рогатого скота сезонного содержания	300	Оптимизация объекта*
3.4.	Склад минеральных удобрений	100	Перефункционирование территории (перебазирование объекта к дороге «Бугульма - Уральск» с учетом санитарно-защитной зоны)
3.6	Склад горюче-смазочных материалов	100	Перефункционирование территории (перебазирование объекта к дороге «Бугульма - Уральск» с учетом санитарно-защитной зоны)
3.2.	Пилорама (недействующая)	---	Организация резерва под размещение коммунально-складской зоны с санитарно-защитной зоной не более 50 м
	Недействующие объекты АПК	---	Организация резерва под объекты АПК с учетом размера их санитарно-защитной зоны до границ жилой застройки
1.8	Хозяйственные постройки	50	Перефункционирование построек напротив здания Администрации с последующей организацией на данной территории озеленения общего пользования Перефункционирование построек у северо-восточной границы поселка ж-д. станции Акбаш с последующим строительством усадебной жилой застройки Перефункционирование части территории построек у западной границы п. ж. д. ст. Акбаш с последующей организацией на данной территории озеленения специального назначения.

*Для животноводческих ферм предлагается проведение комплекса архитектурно-планировочных, инженерно-технических и организационно-административных мероприятий, направленных на сокращение размеров их санитарно-защитных зон.

·  Архитектурно-планировочные мероприятия направлены на корректировку границы фермы для возможности создания санитарно-защитной зоны, а также на перепланировку территории с целью размещения основных источников воздействия на максимальном удалении от жилой застройки.

·  Инженерно-технические мероприятия включают совершенствование технологических процессов - оснащение локальными очистными сооружениями, биогазовой установкой для утилизации отходов животноводства и т. д.

·  Организационно-административные мероприятия включают в себя разработку проекта санитарно-защитной зоны, направленного на установление фактического воздействия фермы, с проведением лабораторных исследований за состоянием атмосферного воздуха, почвы и грунтовых вод.

В отдельную категорию земель выделены зоны с особыми условиями использования территории, т. е. территории, в пределах которых сохранение существующей жилой застройки и дальнейшее градостроительное развитие возможно только после реализации мероприятий по локализации источника опасности. Сюда отнесены территории поселка ж-д. станции Акбаш, расположенные в санитарно-защитной зоне скотомогильника.

Согласно письма Роспотребнадзора РФ № 000/ от 3.05.2006 г., принятие решения по сокращению величины санитарно-защитной зоны от границ скотомогильников Главным государственным санитарным врачом РФ или его заместителем возможно после проведения комплекса мероприятий, исключающих лабораторные исследования почв, грунтовых вод и пр.

Мероприятия по переносу скотомогильников осуществляются по согласованию с Главным государственным ветеринарным инспектором РТ.

3.8.2. Мероприятия по охране атмосферного воздуха

Архитектурно-планировочные мероприятия включают:

-  размещение объектов нового жилищного строительства с учетом господствующих ветров южных, юго-западных и западных направлений, а также с учетом экологических и санитарно-гигиенических требований;

-  формирование защитного озеленения вдоль автодорог IV технической категории «Бугульма - Уральск», «Бугульма - Уральск» - «Кирилловка».

-  проведение мероприятий по оптимизации размещения источников воздействия на окружающую среду (см. табл.26);

-  максимальное озеленение территорий санитарно-защитных зон пыле-, газоустойчивыми породами древесно-кустарниковых насаждений (ель колючая, акация белая, жимолость татарская, клен пенсильванский, кизильник блестящий и др.).

Инженерно-технические мероприятия предусматривают:

-  технологическую реконструкцию молочной фермы крупного рогатого скота;

-  осуществление перевода автотранспорта на газообразное топливо;

-  приведение автотранспортных средств в соответствие экологическим стандартам «Евро-4» и «Евро-5», регулирующим содержание загрязняющих веществ в выхлопных газах.

Организационно-административные мероприятия включают:

-  проведение полной инвентаризации стационарных и передвижных источников загрязнения воздушного бассейна;

-  мониторинговые исследования за состоянием атмосферы в зоне действия загрязнителей и в их санитарно-защитных зонах в населенных пунктах, а также в рекреационных зонах;

-  обеспечение производственного контроля за соблюдением нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;

-  разработку проектной экологической документации для молочной фермы крупного рогатого скота.

Проведение мероприятий по охране воздушного бассейна Акбашского сельского поселения будет способствовать созданию благоприятных условий для проживания и отдыха населения, а также ведению сельскохозяйственной деятельности на экологически чистых территориях.

3.8.3. Мероприятия по охране поверхностных и подземных вод

В результате использования водных объектов происходит не только ухудшение качества воды, но и изменяется соотношение составных частей водного баланса, гидрологический режим водоемов и водотоков.

В связи с этим генеральным планом Акбашского сельского поселения предлагается проведение комплекса инженерно-технических и организационно-административных мероприятий по охране поверхностных и подземных вод.

Инженерно-технические мероприятия включают:

-  обеспечение всех строящихся, размещаемых, реконструируемых объектов сооружениями, гарантирующими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации;

-  ремонт, замена, а также строительство новых водопроводных и канализационных сетей в населенных пунктах Акбашского сельского поселения;

-  организацию поверхностного стока;

-  строительство локальных очистных сооружений на территории фермы;

-  установку септиков в н. п. Андреевка;

-  установку канализационных компактных очистных сооружений в поселка ж-д. станции Акбаш производительностью 150-200 м3/сут.

В качестве организационно-административных мероприятий предлагается проведение следующих мероприятий:

-  организация и развитие сети мониторинга технического состояния существующих сетей водоснабжения предприятий и населенных пунктов, а также мониторинга поверхностных водных объектов;

-  инвентаризация всех водопользователей Акбашского сельского поселения;

-  установление границ водоохранных зон, прибрежных защитных и береговых полос в соответствии с «Правилами установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. №17;

-  соблюдение водоохранного режима водных объектов поселения;

-  внедрение современных методов водоподготовки и передовых технологий очистки сточных вод, обезвреживания и утилизации осадков с очистных сооружений;

-  проведение расчетов поясов зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения сельского поселения;

-  соблюдение режима зон санитарной охраны водозаборов;

-  организация мониторинга за состоянием подземных вод в зонах санитарной охраны всех источников питьевого водоснабжения поселения с целью своевременного исключения внешнего негативного влияния на качество воды;