Протокол заседания правления департамента цен и тарифов администрации Владимирской области

ПРОТОКОЛ

заседания правления департамента цен и тарифов

администрации Владимирской области

25 июля 2013 г. № 15

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ:

- – заместитель председателя правления

ПРИСУТСТВОВАЛИ:

Заместитель председателя правления	- ёва
Cекретарь правления	-

Члены правления

- ёлова,

Приглашенные:

МУП Вязниковского района «Коммунальные системы»
Директор	-
Экономист	-
Администрация Вязниковского района
Заместитель главы	-
Начальник отдела экономики	-
Администрация г. Вязники
И. о. главы	-
Муниципальное образование «пос. Мстёра»
Главный специалист-юрист	-
Муниципальное образование «пос. Никологоры»
Глава администрации	-
Муниципальное образование «Октябрьское»
Заместитель главы	-
Муниципальное образование «Паустовское»
Заместитель главы	-
Муниципальное образование «Степанцевское»
Заместитель главы	-

ПОВЕСТКА ЗАСЕДАНИЯ ПРАВЛЕНИЯ:

1	Об установлении тарифов на 2013 год на тепловую энергию, отпускаемую потребителям МУП Вязниковского района «Коммунальные системы»	Консультант-эксперт отдела тарифов тепловой энергии
2	О внесении изменений в отдельные постановления департамента цен и тарифов администрации Владимирской области об установлении тарифов на горячую воду	Заместитель начальника отдела тарифов тепловой энергии Гаранина Надежда Александровна

Об установлении тарифов на 2013 год на тепловую энергию, отпускаемую потребителям МУП Вязниковского района «Коммунальные системы»

(, ,, А., )

Руководствуясь Федеральным законом -ФЗ «О теплоснабжении», постановлением Правительства Российской Федерации «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации», Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам -э/2 и приказом ФСТ России -э/4 «Об установлении предельных максимальных уровней тарифов на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в среднем по субъектам Российской Федерации на 2013 год» правление департамента цен и тарифов администрации Владимирской области решило:

1. Принять во внимание информацию эксперта о том, что для осуществления регулируемой деятельности администрация Вязниковского района своим распоряжением закрепила на праве хозяйственного ведения за МУП Вязниковского района «Коммунальные системы» котельные, теплоэнергетическое оборудование и тепловые сети по 28 системам централизованного теплоснабжения (далее СЦТ), расположенным в 6 муниципальных образованиях Вязниковского района. На момент проведения экспертизы предприятием был представлен акт приема-передачи котельных, теплоэнергетического оборудования и тепловых сетей в соответствии с приложением к распоряжению администрации Вязниковского района .

По данным МУП Вязниковского района «Коммунальные системы» из всего переданного теплоэнергетического комплекса в регулируемой деятельности (производство и передача тепловой энергии) будут задействованы только котельные, оборудование и тепловые сети по 19 СЦТ. Из оставшихся 9 СЦТ в 5-ти котельные и тепловые сети находятся в нерабочем состоянии и будут списаны, остальной комплекс, представленный тепловыми сетями, технологически соединёнными с 4 котельными, находящимися в частной собственности (д. Ерофеево «НПТФ», пос. Никологоры «НПТФ», д. Воробьевка, фабрика»).

МУП Вязниковского района «Коммунальные системы» внесло на 2013 год предложения об установлении тарифов на тепловую энергию как в целом по предприятию, так и отдельно по каждой из 23 СЦТ.

Экспертная оценка тарифных предложений теплоснабжающей организации проведена экспертом департамента цен и тарифов администрации Владимирской области с учётом 19 СЦТ Вязниковского района, право владения на которые подтверждены соответствующими документами. Поскольку на момент проведения экспертизы предприятием не были представлены документы, подтверждающие право владения МУП Вязниковского района «Коммунальные системы» на арендуемые 4 котельные, комплексы данных СЦТ в расчётах не учитывались.

В связи с тем, что предприятие не выразило согласованную с органами местного самоуправления позицию по дифференциации устанавливаемых на 2013 год тарифов на тепловую энергию, оценка тарифных последствий проведена экспертом с учетом действующего законодательства.

Согласно Методическим указаниям по расчёту регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утверждёнными приказом ФСТ России -э/2 тарифы на тепловую энергию могут устанавливаться на едином уровне, по муниципальным образованиям, по СЦТ (в случае ведения раздельного учёта затрат).

Исходя из этого экспертом подготовлены три варианта тарифных предложений (по СЦТ, по муниципальным образованиям и в целом по предприятию), а также определены тарифные последствия в случае принятия того или иного варианта. Учитывая поручение Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 № ДК-П9-1327 о не превышении среднегодовой платы граждан за жилищно-коммунальные услуги в 2013 году более чем на 6%, что соответствует 12% росту с 01 июля 2013 года, оценка тарифных последствий производилась с учётом необходимости возмещения населению расходов на оплату тепловой энергии в случае превышения тарифа на неё после 01.07.2013 более чем на 12%.

В результате проведенной экспертизы экспертом предложены следующие величины тарифов на тепловую энергию, отпускаемую МУП Вязниковского района «Коммунальные системы»:

Руб. за Гкал

№ п/п	Наименование СЦТ (котельной)	МО	Действующий тариф, (НДС не облагается)	Тариф по СЦТ, (с учетом НДС)	в % к действующему тарифу	Тариф по МО (с учетом НДС)	в % к действующему тарифу	Тариф в целом по МУП (с учетом НДС)	в % к действующему тарифу
1.	пос. Приозерный	пос. Никологоры	2148,50	2683,32	124,9%	1887,86	87,9%	2859,52	133,1%
2.	пос. Никологоры ("Больничная", ул. Солнечная)	2270,07	105,7%
4.	пос. Никологоры (газовая, ул. Пролетарская)	1656,02	77,1%
6.	пос. Лукново (кот. №1, ул. Фабричная)	Октябрьское с/п	2897,08	6427,77	221,9%	3233,55	111,6%		98,7%
7.	д. Большевысоково	4900,55	169,2%
8.	пос. Октябрьский	1480,05	51,1%
9.	пос. Октябрьский (Дом престарелых)	7546,25	260,5%
10.	пос. Центральный	Паустовское с/п	3185,44	2179,19	68,4%	3185,01	100,0%		89,8%
11.	д. Сергеево	4739,12	148,8%
12.	д. Октябрьская	3806,14	119,5%
14.	д. Паустово	6160,19	193,4%
16.	пос. Степанцево (ул. Школьный двор)	Степан-цевское с/п	3235,44	4328,34	133,8%	2930,58	90,6%		88,4%
17.	пос. Степанцево (ул. Фабричная)	2433,20	75,2%
18.	пос. Степанцево (ул. Пролетарская)	3185,06	98,4%
19.	д. Чудиново	город Вязники	2908,72	89,9%	3747,18	115,8%	88,4%
20.	д. Пески	5407,70	167,1%
21.	д. Козлово	5894,06	182,2%
22.	с. Станки	пос. Мстера	5019,18	155,1%	5922,99	183,1%	88,4%
23.	пос. Мстера	9001,75	278,2%

По расчётам эксперта наиболее эффективным для бюджетов является установление МУП Вязниковского района «Коммунальные системы» единого тарифа на тепловую энергию. При этом тариф на тепловую энергию составит 2423,32 руб. за 1 Гкал без учёта НДС, для населения – 2859,52 руб. за 1 Гкал с НДС. В этом случае для потребителей 5 муниципальных образований из 6 тарифы снизятся. Вместе с тем по МО п. Никологоры тарифы возрастут на 33,1%, соответственно расходы на субсидии в годовых показателях составят в сумме 3168,77 тыс. руб.

В то же время эксперт подчеркнул, что в регулирующий орган неоднократно обращались потребители п. Октябрьский, п. Степанцево и п. Центральный Вязниковского района, теплоснабжение которых осуществляется от газовых котельных, по вопросу установления дифференцированных тарифов на тепловую энергию. В случае установления департаментом цен и тарифов администрации Владимирской области тарифов по СЦТ, для потребителей данных муниципальных образований тарифы существенно снизятся.

В случае установления тарифов на тепловую энергию по муниципальным образованиям существенно возрастут тарифы для потребителей г. Вязники (3747,18 руб. за 1 Гкал с добавлением НДС, рост – 115,8%) и МО п. Мстёра (5922,99 руб. за 1 Гкал. Рост – 183,1%). При регулировании по муниципальным образованиям объём субсидий оценивается в 5365,97 тыс. руб.

В случае дифференциации тарифов по СЦТ рост тарифов произойдёт по 14 СЦТ из 19. При этом общая потребность в субсидиях составит 13 036,11 тыс. руб.

Результаты экспертизы были доведены до органов местного самоуправления Вязниковского района, г. Вязники, п. Мстёра, п. Никологоры, Октябрьского, Паустовского и Степанцевского сельских поселений. Им было предложено определиться с формой дифференциации тарифов.

Ознакомившись с предложениями эксперта, МУП Вязниковского района «Коммунальные системы» внесли предложение о дополнительном включении в расчет необходимой валовой выручки на 2013 год дополнительно следующих затрат на:

- содержание 4 арендуемых котельных;

- арендную плату в сумме 1080 тыс. руб.;

- капитальный ремонт котельных и тепловых сетей в сумме 5233,1 тыс. руб.;

- расходы на текущий ремонт теплоэнергетического оборудования в сумме 1926,5 тыс. руб.;

- содержание сторожей котельных в летний период (ФОТ с отчислениями) в сумме 4116,8 тыс. руб.

Обосновывающие документы внесены МУП Вязниковского района «Коммунальные системы» перед началом правления, в связи с чем дать оценку их экономического обоснования в настоящее время не представляется возможным.

2. Согласиться с предложением заместителя главы администрации Вязниковского района и главы администрации п. Никологоры, поддержанным представителями органов местного самоуправления г. Вязники, п. Мстёра, Октябрьского, Паустовского и Степанцевского сельских поселений, об установлении МУП Вязниковского района «Коммунальные системы» на 2013 год тарифов на тепловую энергию в целом по предприятию.

3. Принимая во внимание необходимость качественной проработки предложений МУП Вязниковского района «Коммунальные системы» по тарифному регулированию на 2013 год, учёта в расчетах необходимой валовой выручки затрат на содержание дополнительно передаваемых предприятию теплоэнергетческих объектов г. Вязники и учитывая большой объём дополнительно внесённых обосновывающих документов, перенести рассмотрение вопроса об установлении МУП Вязниковского района на 2013 год тарифов на тепловую энергию на заседание правления, ближайшее от даты внесения предприятием в департамент цен и тарифов администрации Владимирской области документов по обоснованию расходов по переданному на обслуживание МУП теплоэнергетическому оборудованию г. Вязники.

Решение принято единогласно.

О внесении изменений в отдельные постановления департамента цен и тарифов администрации Владимирской области об установлении тарифов на горячую воду

(, , А., )

Во исполнение распоряжения врио Губернатора Владимирской области -р «О снижении тарифов» постановлениями департамента цен и тарифов администрации Владимирской области /4 «О внесении изменений в некоторые постановления департамента цен и тарифов администрации Владимирской области» и /5 «О внесении изменений в отдельные постановления департамента цен и тарифов администрации Владимирской области» внесены изменения в тарифные решения департамента, устанавливающие с 01.07.2013 тарифы на тепловую энергию для теплоснабжающих организаций, обеспечивающих горячее водоснабжение (с использованием закрытых систем горячего водоснабжения) потребителей ювелир» Вязниковского района, СПК «Дмитриевы Горы» Меленковского района, в Гороховецком районе, городах Гороховец, Ковров и Лакинск.

Постановлением департамента цен и тарифов администрации Владимирской области /2 «О внесении изменений в постановление департамента цен и тарифов администрации Владимирской области /2 «Об установлении тарифов на холодную воду и водоотведение» с 01.07.2013 по 31.12.2013 внесены изменения в тарифы на холодную воду, отпускаемую -Водоканал», являющимся поставщиком холодной воды для нужд горячего водоснабжения, осуществляемого коммунальные системы».

В соответствии с п. 9 ст. 32 Федерального закона -ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» тарифы в сфере горячего водоснабжения устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее – Основы).

Согласно п. 90 Основ, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации значение компонента на холодную воду рассчитывается исходя из тарифа (тарифов) на холодную воду. Значение компонента на тепловую энергию определяется органом регулирования тарифов в соответствии с методическими указаниями на основании составляющих, состоящих, в том числе, из тарифов на тепловую энергию (мощность), установленных и применяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения.

Руководствуясь Федеральным законом -ФЗ
«О водоснабжении и водоотведении», постановлением Правительства Российской Федерации «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», в целях приведения тарифов на горячую воду в соответствие с установленными компонентами правление департамента цен и тарифов администрации Владимирской области решило:

1. Внести следующие изменения в постановление департамента цен и тарифов администрации Владимирской области /2 «Об установлении тарифов на горячую воду»:

1.1. Изложить пункт 3 приложения № 2 к постановлению в следующей редакции:

«

3.	Тариф на горячую воду, руб./куб. м	103,31	121,91
3.1.	Компонент на холодную воду, руб./ куб. м	13,76	16,24
3.2.	Компонент на тепловую энергию, руб./Гкал	1591,88	1878,42

».

1.2. Изложить пункт 9 приложения № 2 к постановлению в следующей редакции:

«

9.	Тариф на горячую воду, руб./куб. м	65,11	76,83
9.1.	Компонент на холодную воду, руб./ куб. м	10,72	12,65
9.2.	Компонент на тепловую энергию, руб./Гкал	1326,08	1564,77

».

2. Внести изменение в постановление департамента цен и тарифов администрации Владимирской области /21 «Об установлении тарифов на горячую воду», изложив приложение № 2 к постановлению в следующей редакции:

«Тарифы на горячую воду

для СПК «Дмитриевы Горы», Меленковский район,

обеспечивающего горячее водоснабжение с использованием

закрытой системы горячего водоснабжения

№ п/п	Наименование тарифа/компонента	Для потребителей	Для населения
1.	Тариф на горячую воду, руб./куб. м (НДС не облагается)	90,55	90,55
1.1.	Компонент на холодную воду, руб./куб. м (НДС не облагается)	08,59	08,59
1.2.	Компонент на тепловую энергию, руб./Гкал (НДС не облагается)	1220,00	1220,00

».

3. Внести изменение в постановление департамента цен и тарифов администрации Владимирской области /10 «Об установлении тарифов на горячую воду», изложив приложение № 2 к постановлению в следующей редакции:

«Тарифы на горячую воду

для , обеспечивающего горячее водоснабжение

с использованием закрытой системы горячего водоснабжения

для потребителей г. Лакинск

№ п/п	Наименование тарифа/компонента	Для потребителей (без учета НДС)	Для населения (с учетом НДС)
1.	Тариф на горячую воду, руб./куб. м	106,13	125,23
1.1.	Компонент на холодную воду, руб./куб. м	11,81	13,94
1.2.	Компонент на тепловую энергию, руб./Гкал	1767,32	2085,44

».
4. Внести изменение в постановление департамента цен и тарифов администрации Владимирской области /4 «Об установлении тарифов на горячую воду», изложив приложение № 3 к постановлению в следующей редакции:

«Тарифы на горячую воду

для потребителей Ковровского филиала , обеспечивающего горячее водоснабжение с использованием

закрытой системы горячего водоснабжения

№ п/п	Наименование тарифа/компонента	Для потребителей (без учета НДС)	Для населения (с учетом НДС)
1.	Тариф на горячую воду, руб./куб. м	106,91	126,15
1.1.	Компонент на холодную воду, руб./куб. м	10,12	11,94
1.2.	Компонент на тепловую энергию, руб./Гкал	1601,56	1889,84

».

5. Внести изменение в постановление департамента цен и тарифов администрации Владимирской области /1«Об установлении тарифов на горячую воду», изложив приложение № 3 к постановлению в следующей редакции:

«Тарифы на горячую воду

для потребителей Гороховецкого филиала , обеспечивающего горячее водоснабжение с использованием

закрытой системы горячего водоснабжения

№ п/п	Наименование тарифа/компонента	Для потребителей (без учета НДС)	Для населения (с учетом НДС)
1.	Тариф на горячую воду, руб./куб. м	161,59	190,68
1.1.	Компонент на холодную воду, руб./куб. м	24,95	29,44
1.2.	Компонент на тепловую энергию, руб./Гкал	2024,33	2388,71

».

6. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

Решение принято единогласно.

Заместитель председателя правления департамента цен и тарифов администрации Владимирской области

Секретарь правления