Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Тихоокеанский государственный университет»

Дальневосточный автодорожный институт

Кафедра «Автомобильные дороги»

Методические рекомендации

для студентов специальности

190702.65 «Организация и безопасность дорожного движения»

По дисциплине:

«Организация работы ГИБДД»

Разработал

преподаватель

КИМФ разработан в соответствии с составом УМКД

Рассмотрено и утверждено на заседании кафедры «АД»

Протокол № __ от __________2006 года

Зав. Кафедрой «АД» ________________________________________________

«__»_____________2006 г.

ВВЕДЕНИЕ

Обеспечение безопасности дорожного движения – одна из актуальнейших социальных и экономических проблем, стоящих перед обществом и государством. Только в 2005 году в Хабаровском крае произошло 2298 дорожно-транспортных происшествий (ДТП), в которых погибло362 человека и получили ранения 2816 человек.

Основной причиной ДТП является нарушение Правил дорожного движения и иных норм, действующих в области обеспечения безопасности дорожного движения (далее Правил).

Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется должностными лицами ГИБДД МВД России на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Задачами данного производства является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению нарушений Правил.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Квалификация правонарушения представляет собой важный элемент правоприменительной деятельности, обеспечивающий объективное разрешение дела о совершенном нарушении и вынесение объективного постановления. Квалификация правонарушения – административно-правовая оценка деяния, заключающаяся в установлении соответствия его признаков признакам состава нарушений, предусмотренного административным законодательством.

Данная квалификация осуществляется должностным лицом Госавтоинспекции, которому предоставлено право составления протокола об административном правонарушении и (или) назначения административного наказания за рассматриваемое нарушение.

Практическая работа № 1

Определение действий сотрудника ДПС

ЦЕЛЬ работы

Изучить действия сотрудника ГИБДД при выявлении нарушений Правил дорожного движения и других норм, действующих в области обеспечения безопасности дорожного движения; особенности заполнения всех необходимых документов (см. Приложения).

СОСТАВ РАБОТЫ

На основе выбранного задания произвести квалификацию дорожно-транспортной ситуации и описать действия сотрудника ГИБДД. Данная практическая работа выполняется по вариантам в соответствии с таблицей 1 по последней цифре зачетки. Работа оформляется на листах формата А4, состоит из титульного листа, задания и заполненных, в соответствии с основными нормативными документами, постановления, предписания, схемы, постановления-квитанции и т. д.

ОСНОВНЫЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог;

безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;

дорожно-транспортное происшествие (ДТП) - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб;

обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий;

участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства;

организация дорожного движения - комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах;

дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии;

транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем;

административное правонарушение - признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

На месте ДТП производится первичное расследование ДТП и составляется первичная документация по ДТП. При ДТП, повлекшем тяжкие последствия (причинение тяжких или средних телесных повреждений, гибели людей, либо крупного материального ущерба) составляются следующие документы (помимо вышеуказанных):
- справка ДТП составляется инспектором ГИБДД, осматривавшим место происшествия, на основании данных, полученных в процессе осмотра, опроса очевидцев, участников и пострадавших;
- протокол осмотра и проверки технического состояния транспортного средства составляется инспектором ГИБДД, при этом фиксируются места повреждения автомобиля, степень деформации или разрушения частей автомобиля;
- схема ДТП, составляется инспектором ГИБДД по возможности точнее с использованием измерительных инструментов, на основании данных осмотра места происшествия, показаний его очевидцев и участников. На схеме наносится положение автомобилей, объектов соударения, окружающей обстановки, протяженности и направления тормозного пути;
- акт медицинского освидетельствования на предмет наличия наркотического или алкогольного опьянения. Освидетельствование может проводиться работниками ГИБДД и участковыми инспекторами сельской местности с помощью индикаторных трубок "контроль трезвости", а также в лечебном учреждении. Освидетельствование водителя обязательно проводится в присутствии двух свидетелей. Освидетельствование оформляется протоколом на бланках строгой отчетности;
- объяснение водителей, причастных к ДТП и очевидцев.
Все перечисленные выше документы (за исключением объяснений других участников и очевидцев ДТП) оформляются в присутствии водителя, при его непосредственном участии. Водитель вправе делать свои замечания, указывать на важные, с его точки зрения, обстоятельства и требовать занесения того и другого в документы. Все графы и разделы в первичных документах должны быть заполнены.

Водителям, участвовавшим в ДТП, выдаются справки об участии в дорожно - транспортном происшествии.

Наличие справки обязательно для урегулирования материальных проблем с участием страховых компаний. Обратите внимание, что эта справка не является основанием для определения суммы причиненного материального ущерба.

Правила дорожного движения разрешают в случаях ДТП, повлекших причинение только материального ущерба, самим водителям - при взаимном согласии в оценке обстоятельств случившегося - составить схему ДТП и прибыть для оформления ДТП на ближайший пост дорожно-патрульной службы (ДПС) или в орган милиции.

О совершении административного правонарушения составляется протокол (немедленно после выявления совершения административного правонарушения см. Приложение 1).

Если при совершении административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере, не превышающем одного минимального размера оплаты труда, протокол об административном правонарушении не составляется, а оформляется предупреждение либо налагается и взимается административный штраф.

Если административный штраф взимается на месте совершения физическим лицом административного правонарушения, такому лицу выдается постановление-квитанция установленного образца. В постановлении-квитанции указываются дата ее выдачи, должность, фамилия, инициалы должностного лица, назначившего административное наказание, сведения о лице, привлеченном к административной ответственности, статья настоящего Кодекса либо соответствующего закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение, время и место совершения административного правонарушения, сумма взыскиваемого административного штрафа. В постановлении-квитанции о наложении штрафа за совершение административного правонарушения должна быть указана также информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Постановление-квитанция составляется в двух экземплярах и подписывается должностным лицом, назначившим административное наказание, и лицом, привлеченным к административной ответственности.

Постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления по делу об административном правонарушении под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица.

Документы, составляемые инспектором дорожно-патрульной службы (ДПС), на месте ДТП оформляются в соответствии с Методическими рекомендациями по организации деятельности органов внутренних дел при производстве по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения. Согласно ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в административном протоколе указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении административного протокола следует избегать формулировок общего характера (например, "нарушил правила дорожного движения", "превысил скорость" и другие).

Фамилию, имя, отчество лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, указываемые в административном протоколе, целесообразно вписывать печатными буквами согласно разметке (по одной букве в каждую графоклетку).

Административный протокол и другие документы следует заполнять шариковой ручкой (с наполнителем черного, синего или фиолетового цвета) разборчиво, без помарок и исправлений.

В соответствии со ст. 26.8 КоАП РФ, показания специальных технических средств отражаются в административном протоколе, а также указываются: наименование измерительного прибора, его номер, дата проведения метрологической поверки.

При составлении административного протокола физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Административный протокол подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Копия административного протокола вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему по их просьбе.

При необходимости изложить дополнительные сведения, которые могут иметь значение для правильного принятия решения по делу, сотрудник милиции, оформляющий материалы по факту выявленного правонарушения, вправе составить рапорт, который прилагается к административному протоколу.

В соответствии со ст. 25.5 КоАП РФ с момента составления административного протокола в производстве по делу об административном правонарушении для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

При оформлении материалов по факту нарушения, связанного с управлением транспортным средством, имеющим неисправности, при наличии которых в соответствии с Правилами запрещается их эксплуатация, составляется акт технического осмотра транспортного средства, который приобщается к административному протоколу.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в случаях, когда фактам невыполнения водителем законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также невыполнению водителем законного требования сотрудника милиции об остановке транспортного средства предшествовали другие нарушения Правил, о совершении каждого нарушения в отдельности составляется административный протокол.

При оформлении материалов по факту нарушения правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов на автомобильном транспорте, установленных Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, в административном протоколе следует отражать наличие либо отсутствие разрешений на перевозку таких грузов. В случае наличия такого разрешения следует указать, в чем выразилось существо правонарушения (несоответствие тягача и (или) прицепа транспортным средствам, указанным в разрешении; отклонение от указанного в разрешении маршрута следования; осуществление перевозки с нарушением сроков, указанных в разрешении).

В случае выявления нарушения Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом в административном протоколе следует указывать также наличие или отсутствие: согласованного маршрута перевозки; свидетельства о допуске транспортного средства; свидетельства о допуске водителя к перевозке опасных грузов и аварийной карточки системы информации об опасности, а также сведения о нарушениях требований и положений, содержащихся в указанных документах.

При оформлении материалов по факту нарушения, связанного с невыполнением в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, следует указывать сведения, подтверждающие факт, что лица, привлекаемые к административной ответственности, по своим служебным обязанностям несут ответственность за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств или эксплуатацию дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений и обязаны выполнять предписания. В административном протоколе отражается существо невыполненного предписания, срок, отведенный на устранение выявленных ранее нарушений и недостатков.

При составлении административного протокола по факту невыполнения водителем законного требования сотрудника милиции об остановке транспортного средства следует отражать обстоятельства, подтверждающие противоправный характер действий водителя транспортного средства (игнорирование неоднократных требований об остановке, подаваемых через громкоговорящую установку, с помощью сигналов и жестов, попытки скрыться от преследования).

При этом к административному протоколу приобщаются рапорта сотрудников милиции, требования которых об остановке не выполнил водитель, с указанием подаваемых ими сигналов, жестов, а также причин, вызвавших необходимость остановки транспортного средства. В случае преследования водителя транспортного средства, не выполнившего законное требование сотрудника милиции об остановке транспортного средства, к административному протоколу приобщаются рапорта сотрудников, осуществлявших преследование.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1.  Кодекс об административных правонарушениях РФ.– М.: Изд.-во «Экзамен», 2004.

2.  Федеральный закон от 01.01.01 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (с изменениями от 2 марта 1999 г., 25 апреля 2002 г., 10 января 2003 г.) // СЗ РФ.-2003.-№ 9.-Ст.3433

3.  Положение о Госавтоинспекции безопасности дорожного движения МВД РФ. Утв. Указом Президента РФ от 15.06.98 г. (с изменениями от 2.07.02г.) // СЗ РФ.-1998.- №25,- Ст. 2897.

4.  Приказ МВД РФ № 000 «Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ» от 7.12.01г. «Российская газета», Выпуск 2001.-№ 29.

5.  Наставление по службе дорожной инспекции и организации движения ГИБДД МВД РФ. Утв. МВД РФ от 12.07.99 № 000. «Российская газета», Выпуск 1999.-№ 39.

6.  Методические рекомендации по организации деятельности органов внутренних дел при производстве по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения с изменениями от г.

7.  Правила дорожного движения РФ от 28.г.

8.  Данилов дела: административные, уголовные, гражданские; экспертизы. – М.: ТК Велби, 2005.

9.  Дмитриев -патрульная служба. Пособие для сотрудников ГИБДД., - М.:, «СПАРК», 2005.


№

ВАРИАНТЫ ЗАДАНИЯ

0

Водитель автомобиля Мерседес 230Е проехал регулируемый перекресток на запрещающий сигнал автомобиля, создал помехи для движения потока ТС

1

, следуя по ул. 8-го Марта (у дома №6) в г. Х Московской области, управлял принадлежащим ему автомобилем марки «ГАЗ-24», гос. номер ХХХХ, в состоянии алкогольного опьянения и был остановлен инспектором ДПС.

2

управляя транспортным средством ВАЗ 21053 гос. номер ХХХХ по пр.25-го Октября при движении по эстакаде пересек сплошную линию разметки выполняя маневр (разворота) с выездом на встречную полосу дороги противоположного направления.

3

В г. Х на водитель автомобиля ВАЗ-2106 при развороте не пропустил движущийся попутно автомобиль ГАЗ-3269 и допустил с ним столкновение. Водителю автомобиля марки ГАЗ - 3269 причинен незначительный вред здоровью.

4

В г. Орске напротив дома №28 по пр. Ленина водитель автомобиля марки ВАЗ-21093 допустил наезд на пешехода – женщину 1980 г. р., которая переходила проезжую часть  в 90 метрах от наземного регулируемого пешеходного перехода. В результате ДТП пешеход получил незначительные ссадины.

5

На ул. Ленина г. Х Водитель И управляя автомобилем марки TOYOTA - CAMRI с гос. номером ХХХХ двигался со скоростью 120 км/ч. Был остановлен инспектором ДПС.

6

Водитель И, управляя автомобилем марки «Форд-Сиерра» с гос. номером ХХХХ, выехав на полосу встречного движения, совершил двойной обгон. Был остановлен инспектором ДПС.

7

Водитель И, управляя автомобилем марки «Форд-Сиерра» с гос. номером ХХХХ, при движении по второстепенной дороге на перекрестке не уступил дорогу автомобилю TOYOTA - CAMRI с гос. номером ХХХХ поворачивающего с главной дороге.

8

На ул. Тихоокеанской Водитель И, управляя автомобилем марки «Форд-Сиерра» с гос. номером ХХХХ пересек ж/д переезд при закрывающемся шлагбауме.

9

Водитель И, управляя пассажирским автобусом, был остановлен инспектором ДПС, при проверке было обнаружено, что водитель осуществляет перевозку без путевого листа и без тахографа.

avto43

СВЕДЕНИЯ

О ВОДИТЕЛЯХ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВАХ, УЧАСТВОВАВШИХ

В ДОРОЖНО - ТРАНСПОРТНОМ ПРОИСШЕСТВИИ

Место дорожно - транспортного происшествия _______________________

(наименование

__________________________________________________________________

населенного пункта, улицы, дороги, на каком километре)

Время происшествия "__" _________ 200_ г. в __ час. __ мин.

Обстоятельства происшествия ______________________________________

__________________________________________________________________

Протокол об административном правонарушении ______________________

(существо нарушения,

__________________________________________________________________

пункт Правил дорожного движения)

Сведения о водителях:

1. _______________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, место жительства и работы, телефон,

__________________________________________________________________

категория, серия и номер водительского удостоверения, результат

__________________________________________________________________

медицинского освидетельствования на состояние опьянения)

2. _______________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, место жительства и работы, телефон,

__________________________________________________________________

категория, серия и номер водительского удостоверения, результат

__________________________________________________________________

медицинского освидетельствования на состояние опьянения)

В результате происшествия повреждено:

1-е транспортное средство: _______________________________________

(марка, государственный

__________________________________________________________________

регистрационный знак, принадлежность, место учета, внешние

повреждения)

2-е транспортное средство: _______________________________________

(марка, государственный

__________________________________________________________________

регистрационный знак, принадлежность, место учета, внешние

повреждения)

__________________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы лица,

__________________________________________________________________

составившего сведения)

_____________________________

(подпись водителя)

_____________________________

(подпись водителя)

_____________________________

(подпись должностного лица)

"__" ____________ 200_ г.


СПРАВКА

ОБ УЧАСТИИ В ДОРОЖНО - ТРАНСПОРТНОМ ПРОИСШЕСТВИИ

Выдана ___________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

о том, что "__" _______________ 200_ г. в __ час. __ мин.

на _______________________________________________________________

(место дорожно - транспортного происшествия)

в результате дорожно - транспортного происшествия транспортное

средство:

марка __________, государственный регистрационный знак ___________

двигатель N ________________ кузов (рама) N ______________________

получил механические повреждения:

__________________________________________________________________

(характер повреждений,

__________________________________________________________________

обнаруженных внешним осмотром, и место их расположения)

__________________________________________________________________

Сведения об иных участниках дорожно - транспортного происшествия

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, место жительства и работы, телефон)

__________________________________________________________________

(должность, звание, фамилия и инициалы лица, выдавшего справку)

"__" ____________ 200_ г. __________________

(подпись)

ПРОТОКОЛ 00 АА N 000000

О НАПРАВЛЕНИИ НА МЕДИЦИНСКОЕ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ

"__" __________ 200_ г. "__" часов "__" минут ____________________

(место составления)

Я, _______________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы

лица, составившего протокол)

составил настоящий протокол о том, что гражданин(ка)

фамилия имя отчество

__________________________________________________________________

(дата и место рождения)

проживающий(ая) ______________________ тел. ______________________

работающий(ая) _______________________ тел. ______________________

управлявший(ая) транспортным средством _________ марка ___________

гос. рег. знак _______ VIN _______ N кузова ________ N двигателя

__________ на основании ст. 27.12 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях "__" ___________ 200_ г., в "__"

час. "__" мин. направлен(а) для прохождения медицинского

освидетельствования на состояние опьянения.

Основания для направления на медицинское освидетельствование _____

__________________________________________________________________

(указать выявленные признаки опьянения)

__________________________________________________________________

Пройти медицинское освидетельствование ________________ __________

(согласен / не (подпись)

согласен)

Понятые:

1. Фамилия _____________ Имя ______________ Отчество _____________

адрес места жительства ________________________________________

Подпись _______________________________________________________

2. Фамилия _____________ Имя ______________ Отчество _____________

адрес места жительства ________________________________________

Подпись _______________________________________________________

Копию протокола направления на медицинское освидетельствование

получил

Лицо, направляемое

на медицинское освидетельствование ______________

(подпись)

Подпись лица, составившего протокол ______________

ПРОТОКОЛ 00 АА N 000000

ОБ ОТСТРАНЕНИИ ОТ УПРАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫМ СРЕДСТВОМ

"__" _________ 200_ г. "__" часов "__" минут _____________________

(место составления)

Я, _______________________________________________________________

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы лица,

составившего протокол)

составил настоящий протокол о том, что гражданин(ка)

фамилия имя отчество

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3