А. И. ПОЛЬКИН: «Чиновники должны работать на благо народа»
Справка «МР»: Анатолий Иванович Полькин родился 25.11.1963 г. в с. Нойкино Бугурусланского района. Окончил Нойкинскую основную школу, Безенчукский совхоз-техникум. Служил в рядах Советской Армии. Недавно окончил Самарскую государственную сельcкохозяйственную академию. Работал заместителем председателя по кормопроизводству, бригадиром комплексной бригады №2 колхоза «Родина», освобожденным секретарем парткома колхоза «Мирный», Бугурусланского горкома КПСС. В 1992 году организовал крестьянское хозяйство «Полькино». С 2006 по 2010 годы избирался главой МО «Нойкинский сельсовет». С 2010 года – директор . На сегодняшний день занимает пост главы Бугурусланского района.
Мы встретились с Анатолием Ивановичем, чтобы поведать читателям о состоянии дел в различных сферах жизни руководимого им района.
– Анатолий Иванович, разбалансированный сельскохозяйственный рынок сбыта, а теперь еще и вхождение России в ВТО вряд ли позволяют сельхозтоваропроизводителям быть уверенными в завтрашнем дне. На что в такой ситуации сделали ставку труженики полей Бугурусланскогог района в прошедшую посевную кампанию и каков он, нынешний урожай?
Общая посевная площадь в этом году составила 96,2 тыс. гектаров, в том числе – зерновых и зернобобовых – 56 тыс.; технических культур – 23,8 тыс.; кормовых культур – 14,2 тыс.; картофеля, овощебахчевых – 2 тыс. гектаров. Кроме традиционно возделываемых культур – пшеницы, ячменя, овса, проса, гречихи, подсолнечника, сельхозтоваропроизводители района начинают вводить в севооборот более востребованные на рынке культуры, такие как соя, лен, нут, горчица. Пока площади под данными культурами небольшие, – составляют от 01.01.01 га, но, думается, со временем доля их в посевной площади с каждым годом будет увеличиваться при востребованности на рынке.
Площадь уборки зерновых без кукурузы на зерно в 2012 году составила 39,6 тыс. га. Валовый сбор составил 37 тыс. тонн. Средняя урожайность 9,3 ц/га. Наибольшая урожайность в разрезе сельхозпредприятий ИП Глава КФХ – 21,7 ц/га., ИП Глава КФХ – 15,7 ц/га., ИП Глава КФХ – 14,9 ц/га. Наибольший вклад в валовый сбор района внесли - 36,1 тыс. ц., АПК» - 28,5 тыс. ц., - 25,5 тыс. ц., - 22,1 тыс. ц. средняя урожайность по подсолнечнику 11,5 ц/га. Самая высокая урожайность в разрезе с/х предприятий ИП Глава КФХ – 18 ц/га., - 16,9 ц/га.
– Какова доля в засеиваемых площадях КФХ?
– Посевная площадь по КФХ в этом году – 38,4 тыс. га, что составляет 40% от общей посевной площади.
– Оренбургская область одна из первых направила пакет документов в Минсельхоз России в связи понесенным ущербом из-за засухи. Есть ли в списке 1.355 пострадавших хозяйств товаропроизводители вашего района?
– Да, конечно. В общей сложности нынешней весной было списано более 13 тысяч гектаров посевов. Летом был проведен дополнительный анализ данных полей, по результатам были подготовлены документы, подтверждающие гибель сельскохозяйственных культур на площади 10850 гектаров, и отправлены в областное министерство.
– Как чувствуют себя на бугурусланской земле доставленные из Америки на молочный комплекс в с. Дмитриевка нетели, и как в целом обстоят дела у животноводов района?
Нетели из Америки были завезены на молочный комплекс в начале года. На сегодняшний день отел прошел у всего поголовья. Валовой надой молока здесь сегодня составляет 7,5 тонн в сутки при надое от 25 до 30 килограммов на 1 фуражную корову. Но, к сожаленью, должен признать, что животноводы испытывают определенные трудности с данной породой, есть случаи падежа скота. С целью помочь в данном вопросе в Дмитриевке побывали специалисты из Москвы. Да и в целом животноводы района сегодня переживают не самые простые времена. По моему мнению, тем, кто трудится в этой отрасли, нужно при жизни памятники ставить. К примеру, молоко принимается по сравнительно низкой цене, за которое, к тому же, переработчики рассчитываются несвоевременно, отчего растет задолженность перед хозяйствами района. У бугурусланцев, конечно, есть выбор в плане реализации: молоко готовы принять молочный комбинат», Бугурусланский», мир» (г. Кинель), (с. Дмитриевка), Похвистневский». Доставка молока осуществляется переработчиками и в единичных случаях самодоставкой. Но цена за 1 литр молока, прямо скажем, низкая – колеблется от 8 рублей до 12 рублей. Немного сглаживают ситуацию субсидии: их получают , , по ставке 1,50 руб. за 1 кг реализованной продукции. КФХ и ЛПХ, ИП глава КФХ и ЛПХ , ведущий подсобное хозяйство в с. Пилюгино, получают субсидии по ставке 2,20 руб. за 1 кг сданного молока.
Но в то же время есть и обнадеживающие моменты. Показатели продуктивности животных с начала текущего года существенно превышают уровень предыдущего года: так, суточный надой на фуражную корову в 1,4 раза превысил уровень 2011 года и составил 12,5 килограмма. На территории района два хозяйства и имеют статус племенных репродуктов по разведению КРС мясного направления, которые получают свыше 800 граммов среднесуточных привесов, реализуют племенных телок и бычков казахской белоголовой породы для дальнейшего воспроизводства.
– Получают ли данные хозяйства субсидии?
– Да, в 2011 году и получили субсидии в полном объеме. В этом году данные хозяйства также предоставили документы в министерство сельского хозяйства, согласно постановлению правительства Оренбургской области «О предоставлении субсидий на поддержку племенного животноводства».
ПРОШУ НАЗВАТЬ конкретные цифры по субсидиям
В 2012 году на поддержку племенного животноводства было получено субсидий в размере 1088,0 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета – 510,0 тыс. рублей, из областного бюджета – 578,0 тысюрублей.
– Не секрет, что с приходом в ваш район датско-финской фирмы, занимающейся аграрным бизнесом, руководители района и многие сельчане связывали большие надежды. Под ее крыло власти уговорили пойти большую часть сохранившихся тогда колхозов. Сегодня о деятельности «Бугуруслан Агро» по сути ничего не слышно. Ходят слухи, что она сворачивает свою работу в области и районе. А главной ее целью была чуть ли не скупка земельных паев. Так ли это?
– На сегодняшний день фирма «Бугуруслан Агро» в районе не работает, земли их не обрабатываются. Я лично пытался выйти на руководство, но, к сожалению, пока никакого решения нет. А речь идет о 15 тысячах гектаров земли, которые зарастают сегодня бурьяном. Обещали, что в сентябре???? должен появиться новый собственник. Данным вопросом занимается сегодня и прокуратура. Вообще, я лично противник, скажем так, такой вот массовой скупки земли, тем более пришедшими со стороны. Поэтому, считаю, нужно быть осторожными и внимательными по отношению к инвесторам, по крайней мере, необходимо четко понять цель их прихода на нашу территорию.
– Реализация областной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», в рамках которой действует программа «Сельский дом», позволила приобрести жилье тысячам семей в 37 районах области. Насколько активно приняли в ней участие бугурусланцы?
– На территории Бугурусланского района с 2003 по 2011 годы 144 семьи построили и приобрели жилье с участием данной программы. Общая сумма социальных выплат составила более 40 миллионов рублей. Сегодня ожидают своей очереди 7 семей, сумма выплаты составляет более 5 млн. руб. С участием дом» на территории района за это время было введено в эксплуатацию 434 объекта недвижимости общей площадью 36750 кв. м. В этом году планируется ввести 99 единиц жилья общей площадью 7172 кв. м. Ведется строительство жилья в селах: Михайловка, Благодаровка, Завьяловка, Нуштайкино, Пилюгино, поселках Резвый и Муравейник.
– Как исполняется областной закон о бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям, вступивший в силу с января этого года, на территории вашего МО: есть ли желающие на получение участков и каковы возможности муниципалитета?
– Желающие получить земельные участки есть. С начала текущего года в нашу администрацию обратились три многодетные семьи, которым были бесплатно предоставлены площади под строительство. Все заявители являются жителями нашего района. Всего же на территории района для этих целей сформировано и включено 27 земельных участков – в основном в селе Благодаровка и Баймаково.
– Анатолий Иванович, в целом по России после введения «нормативно-подушевого» финансирования и начавшегося процесса оптимизации малокомплектных школ ежегодно закрываются сотни учебных заведений. Это стало важнейшей проблемой для сельских жителей. Как проходит данный процесс в районе?
– В Бугурусланском районе на сегодняшний день в 30 школах обучаются 1857 учащихся. Из-за нехватки детей 80 процентов нынешних школ являются малокомплектными! На выполнение государственного образовательного стандарта району на текущий год выделено 101 миллион рублей – это 81,5 тыс. рублей на одного ученика. Однако есть школы, которые не укладываются и в эти параметры. В этом году под угрозой закрытия оказались 3 школы: Михайловская, Чишмабашская и Алексеевская основные школы. Я лично побывал в Михайловке и Чишмабаше, встречался с сельчанами, беседовал с родителями. Я считаю, к вопросу оптимизации нужно подходить очень осторожно, учитывая все нюансы. Я полностью согласен с губернатором Юрием Александровичем Бергом, который считает, что в первую очередь необходимо учитывать интересы ребенка. Поэтому «шашкомахания» у нас не будет, мы должны делать все возможное для сохранения школ в селах. В этом году было решено не закрывать названные школы. Конечно, в малокомплектных школах есть проблемы и с педагогическими кадрами, и их профессиональным уровнем. Поэтому планируем продолжить переподготовку педагогических работников на курсах для получения второй специальности и вводить дистанционное обучение.
– Медицина переживает сегодня нелегкие времена: это и нехватка специалистов на местах, и неработающие ФАПы, и недостаточное финансирование…
– Да, наряду с положительным направлением развития сельской медицины, а именно – реализацией программы «Модернизация системы здравоохранения», которая охватывает почти все направления оказания медико-профилактической помощи населению, существует и ряд проблемных вопросов, требующих экстренного их решения. Так, одной из них действительно является нехватка узких специалистов. Напряженная обстановка и с фельдшерами некоторых ФАП, которые имеют выслугу лет и готовятся к выходу на пенсию. Мы в первую очередь стараемся помочь молодым специалистам с жильем, приобретая квартиры путем включения их в существующие жилищные программы. А действующее на нашей территории активно помогает нам в решении данного вопроса. Так, за последние 5 лет уже 11 врачей приобрели жилье. В текущем году еще 2 специалиста должны получить новые квартиры. В целях привлечения медицинских работников в село, мы ведем активную работу с Бугурусланским медицинским колледжем. Напряженным остается и вопрос финансирования капитального и текущего ремонтов существующих зданий ЛПУ. Некоторые из них 30—40-х годов постройки и требуют капитального ремонта. Часть из них ремонтируем за счет муниципального бюджета. Мы постоянно обращаемся за помощью и в правительство и министерство здравоохранения Оренбургской области. По программе «Модернизация системы здравоохранения» на внедрение информационных технологий ЦРБ» было выделено 4431,4 тыс. рублей. Новые технологии помогут избавиться еще от одной проблемы, которая, к сожалению, сохраняется сегодня, это очередности в поликлинике. Кстати, локальная сеть на сегодня уже установлена и проходит тестирование. В результате ее внедрения у 27 врачей оборудованы автоматизированные места. Так что, уверен, что совместными усилиями мы добьемся положительных результатов и выведем здравоохранение района на высокий уровень.
– В нашей газете частенько проходят информации о победах спортсменов Бугурусланского района в различных соревнованиях. Значит, спорткомплекс «Сияжар» в с. Михайловка явно не пустует?
Да, с появлением в нашем районе спорткомплекса «Сияжар» спортивная жизнь заметно оживилась. На его базе размещена Детско-юношеская спортивная школа, посещают которую около 600 детей. Кроме существующих 5-ти отделений, в ближайшей перспективе планируем открыть еще 3 – бокса, баскетбола, лыжного спорта. В этом году на областных сельских играх «Золотой колос Оренбуржья», проходивших в с. Пономаревка, наши волейболисты показали хорошую подготовку и достойно одерживали победы у наших соседей – спортсменов Асекеевского, Матвеевского, Абдулинского, Северного районов. Футболисты и гандболисты выступили чуть слабее. Наличие хорошей спортивной базы – это только половина успеха. Подбор квалифицированных спортивных кадров – одна из наших главных задач в этой области. Есть у нас, конечно же, уже известные имена: это и Перцева Гюльнара Саляховна – тренеры по вольной борьбе, – тренер по хоккею с шайбой, – тренер по боксу, – тренер по хоккею, – тренер по легкой атлетике.
– Не первый год ваше МО сотрудничает с филиалом ТНК ВР «Оренбург». Расскажите, пожалуйста, о преимуществах такого сотрудничества?
– Да, в этом году был подписан в очередной раз договор о социальном партнерстве. «Цена» договора – 1 миллион рублей. Кроме того, мы постоянно обращаемся к руководству с различными просьбами, при этом практически всегда находим понимание и получаем помощь, будь то сбор детей в школу, новогодние подарки, какие-либо мероприятия. К примеру, совсем недавно мы обратились с просьбой помочь в ремонте детского сада в Завьяловке, и надеемся, что руководство в очередной раз пойдет нам навстречу.
– Сегодня модно говорить: вот пришел новый губернатор со своей командой, новый глава района с новой командой. Большие ли изменения претерпела аппарат администрации по сравнению со Спиридоновскими временами.
– Будучи депутатом двух созывов, в принципе я хорошо был знаком с коллективом администрации. На сегодня ее состав практически не изменился, весь костяк прежней команды по-прежнему работает.
– Анатолий Иванович, Вы уже накопили определенный опыт работы на посту руководителя района и, видимо, на сегодня определили приоритеты в своей деятельности…
– Вообще, мое убеждение в том, что мы, чиновники, должны работать на благо народа. Поэтому, когда я приступил к работе (наверное, и до меня так было), было четко обговорено, что сотрудники администрации должны вести прием ежедневно, когда находятся на месте, а не только в те дни и часы, которые прописаны на табличках кабинетов. Порой некоторые специалисты даже жалуются, что не успевают заниматься своими прямыми обязанностями. Но если человек приехал из села, потратив время и средства, значит, у него есть проблема. Иногда видишь, что действительно необходимо помочь, а нет возможности, но и в таких случаях все же стараемся найти пути решения. К примеру, в Елатомке проживает многодетная семья, женщина беременна четвертым. По одной из программ они получили деньги, купили жилье, но случилось несчастье – дом сгорел. Я написал письмо губернатору, в области пошли навстречу, выделили средства из резервного фонда, надеемся, к зиме семья заимеет крышу над головой. Поэтому я четко понимаю, что мы нужны в первую очередь для того, чтобы людям легче жилось.
– Анатолий Иванович, я думаю, читателям будет интересно узнать, чем Вы предпочитаете заниматься в свободное от работы время, какой предпочитаете отдых?
– Вся моя семья живет в Нойкино. в настоящее время домохозяйка, в прошлом работала учителем в школе. Дочь закончила Самарский государственный экономический университет, работает бухгалтером-экономистом в КХФ «Мечта», которым сейчас руководит мой сын. (Основал данное хозяйство отец Анатолия Ивановича – Иван Алексеевич Полькин два десятилетия назад, став позже самым успешным земледельцем в фермерском сообществе – И. У.) .
У меня имеется «свой» участок в домашнем хозяйстве – это теплица, в которой от и до все делаю сам, каждый корешок посажен и выращен моими руками. От этого получаю большое удовольствие и удовлетворение. Ну и, конечно же, особую радость приносят внук и внучка, с которыми стараюсь проводить как можно больше свободного времени. В отпуск стараемся где-нибудь отдохнуть, правда, в прошлом году нам это не удалось: сказался первый год работы в этой должности.
Беседовала Ирина УШМОДИНА.
