АНАЛИЗ
финансово-хозяйственной деятельности ГОУ Центр образования № 000
в 2008/2009 учебном году.
ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.
1. Анализ потребностей в жизнедеятельности ГОУ ЦО № 000, возможностей по их обеспечению, порядка заключения договоров.
Необходимый минимум услуг по содержанию имущества, программного и информационного обеспечения, прочих услуг для школы составляет 30 контрактов/договоров. Кроме этого существует ряд услуг, важных для жизнедеятельности школы (например, мытье окон, чистка ковровых покрытий, подписка и др.), не входящих в список необходимого минимума.
Для заключения договоров по текущему (капитальному) ремонту, приобретению мебели, компьютеров, оргтехники и др., школа должна заранее подавать заявку на Конкурс по размещению госзаказа при условии наличия ассигнований. Подавший заявку обязан заключить контракт с победителем конкурса. Договоры, заключаемые без конкурса, как правило, заключаются с организациями, рекомендуемыми Дирекцией по эксплуатации, учету и движению основных фондов ЮОУО (далее по тексту – «Дирекция»).
Абсолютное большинство договоров заключается на один год (с 01 января по 31 декабря). Контракты, заключаемые по итогам конкурса, регистрируются в АИС ЕРКТ, договоры, заключаемые без конкурса, регистрируются Дирекцией.
2. Заключение ГОУ всех необходимых договоров по ее содержанию и жизнеобеспечению.
Заключено и зарегистрировано 35 договоров на 2008 год и 30 договоров на 2009г в соответствии с реестрами и сметами бюджетных расходов.
В ходе договорной кампании появились новые задачи, для решения которых потребуется заключение новых договоров:
- ежегодная очистка и дезинфекция системы вентиляции (кухни и всего здания),
- оформление планировочного решения и паспорта благоустройства территории,
- обеспечение проведения мероприятий по охране труда и аттестации рабочих мест в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития , Приказом Минздравсоцразвития от 01.01.2001 №43н, а также иными документами, регламентирующими вопросы охраны труда. Вопросы охраны труда требуют отдельного рассмотрения и планирования.
Традиционными проблемами договорной кампании являются:
- задержки в проведении конкурсов, информировании образовательных учреждений об их итогах, форме договоров, порядке их регистрации, изменения и уточнения к уже полученной информации,
- низкое качество товаров, работ, услуг, поставляемых (оказываемых) поставщиками.
- сложная (почти невозможная) процедура замены нерадивого поставщика на другого, а также замена подрядчиков на более выгодных условиях.
- сложная и длительная процедура от подачи заявки до заключения контракта (возможно до 2-х месяцев),
- ответственность школы перед поставщиком в случае невозможности заключить контракт или его оплатить,
- и др.
3. Поставки, работы и услуги, не обеспеченные бюджетными ассигнованиями.
Из-за отсутствия достаточных ассигнований в реестр не включены и не выполнялись работы:
· ремонт и техническое обслуживание компьютерной техники, поставка комплектующих и материалов (осуществлялось силами работников школы с привлечением благотворительных средств),
· ремонт и техническое обслуживание систем безопасности (в 2007году – из благотворительных средств),
· поставка/заправка огнетушителей (осуществлялась за счет благотворительных средств),
→ развитие школы (информатизация, оснащение, благоустройство…) – 454216руб.
→ обеспечение образовательного процесса – 481800 руб.
→ безопасность, охрана – 34548 руб.
4. Договоры о сотрудничестве:
- договор с Поликлиникой №17
5. Содержание здания и дворовой территории.
В 2008 году проводились работы по благоустройству территории.
6. Формирование и исполнение бюджетов школы.
7.
Основные показатели бюджетной сметы на 2008г.:
Назначение расходов | Исчислено учреждением /руб/ | Ассигнования /руб/ |
Оплата труда и начисления на нее | ,00 | ,00 |
Коммунальные услуги | 100 | 100 |
Услуги по содержанию имущества | 800 | 800 |
Прочие услуги | 00 | 00 |
Основные характеристики бюджетной заявки на 2009г.:
Назначение расходов | Исчислено учреждением /руб/ | Ассигнования /руб/ |
Оплата труда и начисления на нее | ,00 | ,00 |
Коммунальные услуги | 100 | 100 |
Услуги по содержанию имущества | 00 | 00 |
Прочие услуги | 00 | 00 |
8. Подготовка школы к новому учебному году и к зимнему периоду.
В 2008 году работами, связанными с подготовкой школы к новому учебному году, являлись:
- составление проекта сметы школы на 2009 год и на трехлетний период (гг),
- составление и передача в Дирекцию заявок на лимиты потребления коммунальных услуг (электропотребление, водоотведение, теплоснабжение) на 2009г,
- заключение договоров на замеры сопротивления изоляции, проведение санитарно-технических работ и гидравлических испытаний (опрессовка) в ситуации отсутствия бюджетных ассигнований и обязательств,
- осуществление мероприятий, направленных на увеличение контингента обучающихся в школе,
- анализ достаточности документирования деятельности школы.
Нормативно-правовые аспекты деятельности школы.
1. Нормативно-правовая составляющая бюджетной деятельности.
Наиболее важными правовыми нормами в бюджетной деятельности школы в 2008/2009 г. являются:
- нормативное финансирование,
- размещение государственного заказа в Департаменте образования города Москвы, Южном окружном управлении образования и подведомственных учреждениях.
Порядок размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд школы регламентируется:
- Федеральным Законом от 21.07.05г №94-ФЗ,
- Постановлениями Правительства Москвы по вопросам размещения государственного заказа города Москвы,
- Приказом ЮОУО от 01.01.2001г № 000 (о порядке размещения государственного заказа в Департаменте образования города Москвы, Южном окружном управлении образования и подведомственных учреждениях),
- Приказами Департамента образования города Москвы и № 46,
- другими нормативными и распорядительными актами.
Кроме того, следует обратить внимание на проблему своевременной подачи заявки на любую сумму в условиях неопределенности ожидаемой экономии и разрешения на ее перераспределение.
Взаимодействие школы с социумом. Благотворительная помощь школе.
1. Благотворительная помощь школе.
Основными благотворителями школы являются родители учащихся. Определение направлений расходований пожертвований осуществляется Попечительским Советом школы. Работа с благотворительными средствами ведется с помощью Благотворительного фонда «Просвещение» по заявкам Совета благотворителей школы. Благотворительные средства распределяются по следующим основным направлениям:
→ развитие школы (информатизация, оснащение, благоустройство…),
→ обеспечение образовательного процесса,
→ безопасность, охрана,
→ социальные программы
→ прочие расходы.
2. Работа с родителями.
Работа с родительской общественностью ведется по направлениям:
- участие в работе Попечительского Совета школы,
- взаимодействие с членами Совета благотворителей,
- консультирование родителей по вопросам благотворительной деятельности,
- обеспечение информационного взаимодействия родителей с благотворительным фондом «Просвещение»,
- участие в различных мероприятиях с родительской общественностью: днях открытых дверей, собраниях, круглых столах и др. В целях привлечения внимания родителей к проблемам школьного питания подготовлен и проведен круглый стол с представителями родителей всех классов по вопросам контроля качества питания и ассортимента блюд, предложения родителей переданы в ЮОУО.
Заключение.
На 2008/2009 учебный год поставлены следующие основные задачи:
· Увеличение финансирования по нормативу (Кпоп. = 1.2) на 2008/2009 годы в целях сохранения и продолжения работ по информатизации школы, заключение недостающих договоров.
· Создание рабочей группы по формированию плана мероприятий по охране труда и аттестации рабочих мест, участия комиссии по охране труда в осуществлении этого плана, определению состава участников и источников финансирования работ.
· Продолжение работы по решению задачи увеличения контингента обучающихся.
· Анализ существующих и разрабатываемых нормативно-правовых актов в целях разработки локальных актов школы при ее реорганизации.
