Внебюджетные фонды, профсоюзы и соц. политика

ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!!

Уважаемые коллеги!

Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике.

Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.

02 декабря 1999 г.

	ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ, ПРОФСОЮЗЫ И СОЦ. ПОЛИТИКА

Мала корзина, да вся наша

("Российская газета" 02.12.1999)

На днях принят очень важ­ный для большинства на­селения страны Закон "О потребительской корзине в целом по Российской Фе­дерации". Правда, некото­рые СМИ увидели в нем лишь повод для зубоскаль­ства.

Вот, дескать, Правительст­во от щедрот своих определи­ло, сколько носков мы должны сносить за год, сколько мор­ковки съесть. А курево и вы­пивка вообще не предусмотре­ны в рационе. Наиболее агрес­сивные критики сравнили даже предложенный набор товаров и услуг с нормами концлагеря. Сильно сказано, а главное — бессмысленно.

Что же такое потребитель­ская корзина? Хотя в законе ее содержимое расписано пре­дельно конкретно, это все же некое условное понятие, тот минимальный уровень жизни, который государство не про­сто декларирует, а может и должно гарантировать своим гражданам. Понятие потреби­тельской корзины со всем ее содержимым необходимо для того, ' чтобы правильно, на­сколько это возможно, опреде­лить, сколько денег нужно че­ловеку на ее "покупку", то есть — прожиточный минимум. А исходя из этой величины уже должны определяться мини­мальный размер оплаты труда и пенсии по старости, детские пособия, стипендии и другие социальные выплаты и льготы.

Да, конечно, на 970 рублей (а примерно столько стоит се­годня в среднем по стране со­держимое корзины) не разжи­реешь. Но тем не менее мини­мальный продуктовый набор разработан Институтом пита­ния РАМН с учетом рекоменда­ций Всемирной организации здравоохранения и, говоря на­учным языком, обеспечивает потребности различных воз­растных групп в "основных пи­щевых веществах, исходя из химического состава и энерге­тической ценности продуктов питания".

При составлении набора не­продовольственных товаров, как комментируют в Минтруде, учитывался сложившийся уро­вень обеспеченности мало­имущих семей. Третья состав­ная часть потребительской корзины — услуги, без которых не может обойтись цивилизо­ванный человек и за которые всем нам приходится платить. Это прежде всего электро­снабжение, жилищно-комму-нальные, транспортные и дру­гие услуги.

Конечно, по-разному можно относиться к этому Закону. Но, по разным оценкам, от 35 до 60 процентов населения страны, а в некоторых регионах и боль­ше, живут сегодня за чертой бедности, то есть и этого не имеют. И всех их государство должно поддержать. Для нача­ла — поднять потребление хотя бы до уровня осмеянной мини­мальной корзинки. Обещать сейчас большее было бы гру­бым популизмом. И теперь, ко­гда Закон после многолетних дискуссий наконец-то принят, для этого создана реальная правовая база.

Будет день — будет пища. Нынешняя потребительская корзина будет неизменной только до конца следующего года.

— Временное ограничение закона, — считает начальник Департамента доходов насе­ления Минтруда РФ Владимир Зинин, — хорошая возмож­ность проследить и учесть в дальнейшем изменения, про­исходящие в потреблении на­селения, а также реальные экономические возможности государства по обеспечению социальных гарантий. Без кор­ректировок, думаю, не обой­дется.

Заместитель председателя 'Комитета Госдумы по труду и социальной политике Влади­мир Пашуто, комментируя но­вый закон, подчеркнул:

— Ошибочно думать, что те­перь. всю страну будут чесать под одну гребенку. Предложен­ная потребительская корзина — понятие очень усредненное. Потребности северян и южан, понятно, разные, значит, у них будут несколько разные потре­бительские корзины и соответ­ственно прожиточный мини­мум. В нашем законодательст­ве предусмотрены такие раз­ночтения в зависимости от климатических условий и мест­ных традиций.

Татьяна СМОЛЬЯКОВА.

Назначены аудиторы ПФР

("Сегодня" 02.12.1999)

Российская компания “Финансовые и бухгалтерские консультанты” (ФБК) и международная Ernst & Young назначены аудиторами Пенсионного фонда Рос­сии (ПФР). Корректность проведенного отбора аудиторов ПФР подтверждена Всемирным банком. Проведение аудита ПФР является одним из важнейших ус­ловий предоставления Всемирным банком последнего, третьего, транша займа на структурную перестройку российской системы социальной защиты населения.

Экономия на ревизии

Пенсионный фонд России выбрал аудитора подешевле

("Известия" 02.12.1999)

На очередном совещании, по­священном проблемам социаль­ной сферы, премьер-министр Владимир Путин напомнил, что правительству удалось добиться позитивных сдвигов в области выплаты пенсий. По словам Пу-, тина, “сейчас пенсии не только выплачиваются вовремя, но и. найдена возможность перехода к небольшому и постепенному по­вышению благосостояния пенсионеров”. Он выразил надежду, что не будет проблем с выплатой до­полнительных компенсаций в де­кабре и январе и с проведением 12-процентной индексации с 1 февраля. Пока же Пенсионный фонд России (ПФР) сделал оче­редной шаг, который позволит пополнить денежные запасы этой организации.

Победителем тендера по выбо­ру аудитора Пенсионного фонда России стали компания “Финан­совые и бухгалтерские консуль­танты” (ФБК) и входящая в пя­терку лидеров мирового рынка ау­дита международная компания Ernst & Young. Однако итоги это­го тендера можно будет считать окончательными только после то­го, как от Всемирного банка будет получено подтверждение о кор­ректности проведенного отбора.

Как известно, проведение ау­дита ПФР является одним из важнейших условий предоставле­ния Всемирным банком послед­него, третьего транша займа на структурную перестройку рос­сийской системы социальной за­щиты населения.

Информированный источник сообщил “Известиям”, что к уча­стию в заключительном этапе тендера по выбору аудитора Пен­сионного фонда, помимо ФБК и Ernst & Yоung, был допущен кон­сорциум компаний “Деловые консультации” и PriceWaterhouse-Coopers (PWC). Стоимость пред­ложения ФБК и Ernst & Young со­ставила $475 тыс. В свою очередь, конкуренты оценили стоимость пакета услуг в $670 тыс.

Представитель компании “Финансовые и бухгалтерские консультанты” подтвердил, что основным конкурентом ФБК и Ernst & Young в тендере был кон­сорциум фирм “Деловые кон­сультации” и PWC. Он также со­общил, что в минувший четверг комиссия по выбору аудитора Пенсионного фонда рассматри­вала финансовые предложения участников конкурса. Однако, по его словам, официального уведомления об итогах тендера по выбору аудитора ПФР компа­ния ФБК пока не получала.

По заявлению представителя ФБК, “до тех пор, пока резуль­таты тендера не будут согласова­ны со Всемирным банком, гово­рить о чем-либо конкретном бессмысленно”. По его словам, в мировой практике было доста­точно много случаев, когда к предложению потенциального победителя того или иного тен­дера Всемирным банком выдви­гались серьезные замечания.

Поэтому, уточнил представи­тель российской стороны, и в данном случае риск пересмотра решения тендерной комиссии достаточно велик. Тем более что сумма контракта значительна, а сам по себе аудит принципиален с точки зрения большой полити­ки. Многое, наверное, будет за­висеть и от “лоббистских” уси­лий конкурирующего консорци­ума. Если PriceWaterhouse удаст­ся найти ключ к сердцам функ­ционеров ВБ, сумма услуг может уменьшиться. Но все это про­гнозы. Для того чтобы узнать истину, придется подождать.

Впрочем, у PriceWaterhouse-Coopers нет особых оснований унывать по поводу проигрыша тендера на аудит Пенсионного фонда. На днях он заполучил гораздо более крупного и плате­жеспособного клиента в России — Центробанк. Кстати, и в этом случае победу одержала пара аудиторов. К PriceWaterhouse-Coopers для проверки главного банка страны присое­динится отечественная компа­ния “Юникон”.

Иван ГИДАСПОВ

Будущие пенсионеры получили прибавку к пенсии

("Коммерсант" 02.12.1999)

Недавно крупнейший в Рос­сии негосударственный пен­сионный фонд “Газфонд”, учрежденный “Газпромом”, проиграл суд нескольким своим будущим пенсионе­рам. Балашихинский район­ный суд (Московская об­ласть) обязал фонд и его со­ответчика местную налого­вую службу вернуть истцам изъятый налог на прибыль. Пенсионные фонды отреа­гировали неожиданно: они восприняли новость как свою победу.

“Газфонд” — крупнейший российский НПФ. По данным за первое полугодие текущего года, его активы составили 6,3 млрд руб., пенсионные резервы — 4,6млрд руб., выплачено пенсий на 29млн руб. У “Газфонда” более 3 тыс. участников (физических лиц, в пользу которых перечисляются пенсионные взносы).

Речь идет о налоге на при­быль, которую МНС требует от­числять с инвестиционного до­хода, распределяемого по лич­ным счетам участников пенсион­ных фондов. Теперь в соответ­ствии с решением суда налого­вая инспекция должна вернуть ранее изъятый налог “Газфон-ду”, а тот, в свою очередь, сво­им участникам. В самом “Газфонде” воздержались от ком­ментариев, поскольку решение принято пока только первичной судебной инстанцией.

Но в других пенсионных фондах не стали скрывать радости. Дело в том, что хотя на доходах самого фонда этот налог впря­мую не отражается, но зато от­талкивает потенциальных кли­ентов, которые считают его нес­праведливым. И этот вопрос давно является предметом ожесточенных споров между ру­ководством Минтруда (это ми­нистерство контролирует рынок НПФ) и МНС. По этому поводу даже три месяца работала сов­местная комиссия, но прийти к общему мнению ее членам так и не удалось. Минтруд, доказы­вая свою правоту, ссылается на закон об НПФ, в соответствии с которым их деятельность по размещению пенсионных резер­вов не считается предпринима­тельской. А значит, объектом налогообложения не должна являться. В качестве еще одного аргумента фонды приводят тот факт, что речь идет не об их собственных доходах, а о пенси­ях участников.

Налоговики же считают, что поскольку пенсионные резервы размещаются на финансовых рынках, то есть все основания облагать доход с этой деятель­ности налогом. В результате представители МНС заявили, что будут требовать его по-прежне­му, а если фондам это не нра­вится, пусть обращаются в суд.

Ни Минтруд, ни пенсионные фонды в суд обращаться не стали, за них это сделали буду­щие пенсионеры “Газфонда”. Таким образом, прецедент соз­дан, и теперь есть все основа­ния рассчитывать на продол­жение. А в итоге может поя­виться возможность и повли­ять на МНС, позиция которого всегда была весьма жесткой. Например, с этого года стали включать в годовой доход пен­сию, получаемую в НПФ.

Нет сомнения, что бала-шихинская налоговая инспек­ция будет подавать апелля­цию. Но нет сомнений и в том, что подобных исков бу­дет теперь немало в разных гражданских судах. А хватит ли у налоговиков терпения апеллировать по каждому решению в пользу участни­ков фонда — еще вопрос.

ЮЛИЯ ПАНФИЛОВА

Депутаты наращивают зарплату

Когда ее начнут платить, неизвестно

("Время МН" 02.12.1999)

Бюджетники вчера удостоились двойного внимания — премьерско­го и думского. Владимир Путин провел у себя совещание, на кото­ром выяснилось, что только в семи регионах бюджетникам платят без задержек. Думский же комитет по социальной политике разработал график повышения зарплаты бюд­жетникам в 2000 году.

Белый дом признал, что ликви­дировать нынешние долги удастся не раньше апреля следующего года. На Охотном ряду решили, что ок­лады бюджетников в новом году следует повышать трижды —1 ян­варя, 1 июля и 1 октября. Сложно судить, насколько облегчат жизнь бюджетников вчерашние инициати­вы федерального центра. Ведь и ликвидация долгов, и повышение зарплат зависят в конечном итоге от возможностей региональных бюджетов, на содержании которых учителя и врачи.

Легче может стать лишь той ка­тегории бюджетников (академики, ученые, студенты), которым платят из федеральной казны. Долгов пе­ред ними нет и сейчас, на индекса­цию их доходов из бюджета-99 было потрачено 12 млрд руб. В Белом доме не видят каких-либо причин для возникновения задер­жек зарплаты и в будущем году. Более того, правительство плани­рует повысить оклады всем бюд­жетникам на 20%. Сегодня ставка первого разряда в тарифной сетке, по которой им начисляют зарпла­ту, равна 110 руб. Правительство рассчитывает 1 апреля поднять ее до 132 руб., заложив для этого в расходные статьи бюджета-2000 необходимые суммы. Этих денег правительству может не хватить, поскольку у депутатов Думы возник свой взгляд на проблему.

С подачи фракции “Яблоко” Дума на днях приняла в первом чтении закон, по которому ставка первого разряда должна вырасти до 180 руб. Год назад депутаты действовали так же. Правительство намеревалось в нынешнем году довести ставку пер­вого разряда до 90 руб., заложив для этого в бюджет-9912 млрд руб.

Дума узаконила иной показатель — 110 руб. Белый дом тогда нашел оригинальный выход. Согласившись с думской ставкой в 110 руб., пра­вительство “ужало” тарифную сет­ку — сократило разницу в окладах между всеми 16 тарифами, чтобы уложиться с расходами в заплани­рованные 12 млрд руб. Воспользо­ваться этим оригинальным выходом Белый дом смог только потому, что год назад профсоюзы не возража­ли против “ужатия” сетки. Но за год настроение профбоссов перемени­лось: сегодня они хотели бы довес­ти минимальную зарплату до уров­ня прожиточного минимума и с оче­редным “ужатием” вряд ли согласят­ся. Так что правительству придется искать новый оригинальный выход или увеличивать расходы на повы­шение окладов.

Положение Белого дома ослож­няется еще и тем, что Совет Феде­рации практически всегда одобря­ет думскую заботу о бюджетниках. Одобряет, невзирая на то, что учи­теля и врачи получают зарплату из региональных бюджетов, возмож­ности которых весьма ограничены. вчера с сожалением констатировал, что “в последнее время снизилась актив­ность по погашению" долгов бюд­жетникам. Долги хоть и уменьши­лись, но держатся на уровне 7,9 млрд руб. Средний срок задержки — 1,4 месяца. Дольше других за­держки в Туве — 6,2 месяца, в Са­халинской и Кемеровской областях — 4,1 месяца. Федеральный центр готов помогать регионам деньгами. Но на финансовую помощь могут рассчитывать только те регионы, которые тратят на зарплату своих бюджетников не менее 40% дохо­дов. Таких в стране немного. “В среднем по России регионы направ­ляют на выплату зарплаты бюджет­никам не 40, а только 33 процен­та”, — отметил вчера премьер.

Так что учителям и врачам (в от­личие от ученых и студентов) в бу­дущем году придется довольство­ваться только тем, что им к апре­лю, как прогнозируют в Белом доме, вернут долги за 1999 год.

ВИКТОР ХАМРАЕВ

СРЕДНЯЯ ЗАРПЛАТА В МОСКВЕ ВЫРАСТЕТ В ПОЛТОРА РАЗА

("Московский комсомолец" 02.12.1999)

Каждый пятый москвич, по прогнозу социально-экономического развития Москвы на 2000 год, бу­дет влачить нищенское существование в начале третьего тысячелетия.

По расчетам правительства столицы, от 17 до 20 процентов жителей Первопрестольной (в зависимо­сти от темпов повышения цен) окажутся за чертой бедности. Прожиточный минимум по сравнению с нынешней осенью увеличится весьма значительно. Если в октябре черта бедности (по методике трех­сторонней комиссии Москвы) составляла без мало­го 2,5 тысячи рублей, то в будущем году она достиг­нет уже 3660 рублей.

Впрочем, согласно тому же прогнозу, представ­ленному в Мосгордуму одновременно с бюджетом на 2000 год, увеличатся и доходы москвичей. Сред­немесячная зарплата повысится аж на 53,3 процен­та—до 4600 рублей. Почти все заработанные день­ги населению Москвы придется тратить на пропита­ние, покупку самых необходимых товаров, а также на коммунальные платежи и налоги. На эти потреби­тельские расходы пойдет 80 процентов семейного бюджета среднестатистических жителей столицы (в 1998 году — только 60 процентов). Поскольку лиш­них денег у москвичей не останется, они меньше станут тратиться на покупку не только недвижимо­сти, но и валюты, облигаций и вклады в банках.

ДЕТСКИЕ ПОСОБИЯ БЕРУТ ШТУРМОМ

("Труд" 02.12.1999)

В последний день ноября ни одно дело не было рассмотрено в Автоза­водском народном суде Нижнего Новгорода. Его здание буквально заблокировали сотни людей, жажду­щих подать исковые заявления на администрацию района. Многие очередь занимали с полуночи, рисуя на ладонях свой номер, а к утру уже целая толпа томилась в ожидании рассвета. Когда дверь открылась, ее просто поломали.

Что же произошло? По полутора-миллионному городу поползли слу­хи, что суды только до первого дека­бря будут принимать заявления о взыскании задолженности по дет­ским пособиям. А в том же Автоза­водском районе они не выплачива­лись с апреля прошлого года и до­стигли восьми миллионов рублей. Но если раньше с подобными исками за день обращались два-три человека, то за последнюю неделю число про­сителей превысило семь тысяч.

И хотя власти разъясняют, что за­явления суды будут принимать и в декабре, и в 2000 году, а детские по­собия будут выплачиваться по мере поступления средств в первую оче­редь малообеспеченным семьям, страсти не утихают.

Владимир ДОЛГОДВОРОВ. НИЖНИЙ НОВГОРОД.

Работы в Европе станет больше

Впервые за семь лет число рабочих мест резко вырастет

("Ведомости" 02.12.1999)

По данным опроса, проводившегося компанией TNS Harris среди ведущих европейских менеджеров, 2000 г. оз­наменуется новым подъемом евро­пейской экономики и снижением уровня безработицы. Это первый оп­тимистический прогноз за последние семь лет.

58% менеджеров ожидают, что в 2000 г. по­казатели их компаний будут улучшаться, в то время как 7% заявили об ожидаемом спаде производства. При этом количество менеджеров, рассчитывающих на расши­рение штатов, на 7% превысило число "пессимистов", что знаменует собой суще­ственную перемену по сравнению с про­шлогодним опросом, когда о вероятном сокращении штатов заявило большинство опрошенных.

Такой оптимистический взгляд на вещи вполне соответствует последним экономи­ческим прогнозам, составленным Европей­ской комиссией и Организацией экономи­ческого сотрудничества и развития. По их данным, за период с 1999 по 2001 г. в стра­нах Европейского Содружества будет созда­но 5,5 млн новых рабочих мест. Уровень безработицы в 2001 г. составит 9,1% по сравнению с 10,2% в 1999 г.

Результаты последнего опроса показа­ли, что европейские компании стали при­нимать на работу новых сотрудников охотнее, чем год назад. Легче всего найти работу в Бельгии, Испании, Франции и Гол­ландии.

Тенденция к росту производства сильнее всего проявляется в сфере обслуживания, в розничной торговле и сфере деловых ус­луг, а наибольший рост производства будет отмечаться во Франции и Испании.

По словам Дерка Худига, генерального секретаря Союза конфедераций промыш­ленников и предпринимателей Европы, "экономическая ситуация в разных странах складывается по-разному, но вообще про­гнозы выглядят куда оптимистичнее, чем раньше. На протяжении долгого времени мы наблюдали рост безработицы на евро­пейском рынке. Сейчас ситуация в корне изменилась".

Эксперты ЕС придерживаются того же оптимистического взгляда на будущее. "Как правило, в своих прогнозах мы гре­шим чрезмерной осторожностью, - гово­рит Дейвид Фоден, специалист по эконо­мике в Институте европейских профсою­зов, расположенном в Брюсселе. - Тем не менее в будущем году мы ожидаем прирост производства и некоторое снижение уров­ня безработицы".

Придерживаясь оптимистического взгляда на развитие собственных компа­ний, опрошенные менеджеры высказали серьезные сомнения по поводу того, что евро сможет когда-нибудь заменить амери­канский доллар в качестве основной миро­вой валюты.

41% опрошенных менеджеров утвержда­ют, что единой европейской валюте вообще не удастся вытеснить доллар с мирового рынка. В прошлом году такого мнения при­держивались только 35%.

Самыми консервативными оказались, как всегда, англичане. 66% британских ме­неджеров заявили, что мировой валютой ев­ро не станет никогда. (WSJ, FT)

Черная дыра

Россия остается проходным двором для стран третьего мира

("Известия" 02.12.1999)

Растет число иностранцев, желающих обустроиться в России в обход закона. Растет катастрофически. Контроль за потоком нелегальных миг­рантов требует объединения усилий силовых ведомств. Но сегодня только Федеральная пограничная служба пытает­ся как-то следить за тем, чтобы временное пребывание иностранца в России не растя­нулось на годы. С 1996 года по­граничники аэропорта Шере­метьево-2 ведут электронную картотеку на всех, кто мину­ет в обоих направлениях глав­ные воздушные ворота стра­ны. Однако этот заслон легко обогнуть: значительная часть государственной границы РФ не обустроена должным обра­зом. Вот и кочуют по россий­ским просторам сотни тысяч нелегалов, в основном выходцев из слаборазвитых стран Афри­ки и Востока. Россия, не жела­ющая заботиться об эффективной системе контроля за иностранными гостями, может превратиться в отстойник для бродяг всего мира.

Только на территории Мос­ковской области проживает, как выясняется, более полумиллиона незаконных иммигрантов. Если они имеют подлинные паспорт и визу, то, въезжая в Россию офи­циально на десять дней, инозем­цы вполне могут пользоваться ее гостеприимством годами. Об этих 500 тысячах мы знаем лишь бла­годаря погранконтролю, который осуществляет в Центральном ре­гионе (в Москве и Московской области прежде всего) отдельный отряд пограничного контроля (ООПК) “Москва”. О том, сколь­ко всего иностранцев обживают российские' просторы сегодня, остается лишь гадать, поскольку и по сей день в стране отсутствует единая система контроля за пре­быванием (согласно полученной визе) иностранцев в России. По сути, Шереметьево — единствен­ная “точка въезда”, где иностран­цев вообще регистрируют и учи­тывают на современном компью­терном уровне.

Начальник ООПК генерал-майор Александр Шайкин надеет­ся, что уже в 2000 году не только удастся договориться об открытии “второго фронта” с другими сило­выми ведомствами, но и получить на это реальные деньги. Иначе нам останется лишь мечтать об эффективном учете иностранцев. Александр Константинович, изу­чая зарубежный опыт, пришел к выводу, что столь свободного хож­дения неграждан внутри страны, как в России, им нигде в цивили­зованных странах не замечено.

Меня во время экскурсии “по загранице” Шереметьево-2, кото­рую пресс-служба ФПС устроила для журналистов, потряс “дрему­чий” уровень подделок докумен­тов для въезда-выезда. Печати в паспорте дорисовывают шарико­выми ручками, на старые фото­графии наклеивают новые, кус­тарно заменяют одни страницы на другие и прочее. Некоторые пыта­ются въехать в Россию так и вовсе по-простому — с водительскими правами, студенческими билета­ми и почему-то “ксивами” по­мощников депутатов Госдумы. Они пребывают в твердой уверен­ности, что Россия “проглотит” и это. Они нас, выходит, презирают. И, между прочим, напрасно. Че­рез госграницу двухтысячным на­рядом ООПК “Москва” в нынеш­нем году не пропущено 8,85 тыс. человек. На многих заведены уго­ловные дела.

Но есть и такие, кто дальше аэропорта вообще не едет, облю­бовав “заграничную территорию” Шереметьево-2 как свое новое бо­лее или менее постоянное место жительства. У этих “новоселов”, разумеется, есть имена и фами­лии, но они почему-то предпочи­тают их “забыть”. Так, почти три года живет в зале ожидания один уроженец Сьерра-Леоне. Близки к побитию его рекорда двое при­бывших из Алжира. А всего заст­ряли в межгосударственном про­странстве около 70 человек.

“Момент истины”, т. е. установ­ление за считанные минуты досто­верности документов, для погра­ничников — повседневная рутина. Причем занимается этой работой в основном слабый пол (в отряде женщин-военнослужащих около 90 процентов). За тысячу рублей в месяц мало какой мужчина согла­сится заниматься таким нервным делом, как охрана границы. Впро­чем, офицеры-мужчины недалеко ушли от сержантов и прапорщи­ков в юбке — максимально на ру­ки они получают около 2,5 тыс. рублей. При этом пограничники подвергаются ежедневному психо­логическому прессу “весом” 50— 200 долларов США. Именно та­кую сумму им пытаются всучить за то, чтобы они закрыли глаза на “пустяковые” нарушения в доку­ментах. В этом смысле Россия опять является уникальной стра­ной, столь дешево ценящей труд своих стражей. Между прочим, подчиненные генерала Шайкина только за текущий год внесли в госказну 3 миллиона 61 тысячу 537 рублей, изъятых только в виде ад­министративных штрафов у нару­шителей госграницы РФ.

Владимир ЕРМОЛИН

Конец выпуска