Методические рекомендации по организации деятельности
добровольной пожарной охраны
Основные термины и определения
Организации - предприятия, учреждения, крестьянские (фермерские) хозяйства, иные организации и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм собственности;
добровольная пожарная охрана – один из видов пожарной охраны, форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах и на предприятиях;
добровольный пожарный – гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров;
реестр добровольных пожарных – документ, регистрирующий добровольных пожарных муниципального образования или организации;
гарнизон пожарной охраны – совокупность дислоцированных на определенной территории органов управления, подразделений пожарной охраны, иных, предназначенных для тушения пожаров, противопожарных формирований независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. Гарнизоны пожарной охраны подразделяются на областной (территориальный), городской или районный (местный);
диспетчер гарнизона пожарной охраны – старшее должностное лицо дежурной смены подразделения Государственной противопожарной службы (далее ГПС), (дежурный диспетчер (радиотелефонист)) подразделения ГПС области, осуществляющий прием вызовов по телефонным линиям связи с номером «01».
1. Общие положения
1.1. Подразделения добровольной пожарной охраны создаются в виде дружин и команд, которые могут быть муниципальными или объектовыми и входят в систему обеспечения пожарной безопасности соответствующего муниципального образования.
Дружина осуществляет деятельность без использования пожарных машин.
Команда осуществляет деятельность с использованием пожарных машин.
1.2. Команды подразделяться на разряды:
первый - с круглосуточным дежурством добровольных пожарных в составе дежурного караула (боевого расчета) в специальном здании (помещении);
второй - с круглосуточным дежурством только водителей пожарных машин и нахождением остальных добровольных пожарных из состава дежурного караула (боевого расчета) по месту работы (учебы) или месту жительства;
третий - с нахождением всех добровольных пожарных из состава дежурного караула (боевого расчета) по месту работы (учебы) или месту жительства.
Реестр
добровольных пожарных муниципального подразделения
добровольной пожарной охраны
_________________________________________________________
(муниципальное образование субъекта Российской Федерации)
№ п/п | Ф. И.О. добровольного пожарного | Основной документ, удостоверяющий личность гражданина РФ | Место жительства (регистрации), телефон | Наименование объекта основной работы, адрес, должность, телефон | Дата и основание регистрации в реестре | Дата и основание исключения из реестра | Ф. И.О. и подпись лица, ответственного за ведение реестра |
или в Реестре добровольных пожарных объектового подразделения добровольной пожарной охраны (приложение N 2).
Реестр
добровольных пожарных объектового подразделения
добровольной пожарной охраны
_________________________________________________________
(наименование организации)
№ п/п | Ф. И.О. добровольного пожарного | Основной документ, удостоверяющий личность гражданина РФ | Место жительства (регистрации), телефон | Дата и основание регистрации в реестре | Дата и основание исключения из реестра | Ф. И.О. и подпись лица, ответственного за ведение реестра |
1.3. Порядок несения службы в дружинах определяется ее начальником по согласованию с руководителем подразделения ГПС, исходя из обеспечения реализации в полном объеме поставленных задач.
1.4. Органы местного самоуправления (организации) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации могут предоставлять подразделению добровольной пожарной охраны в безвозмездное пользование здания (помещения), необходимые для осуществления их деятельности.
2. Создание добровольной пожарной охраны
Муниципальные подразделения добровольной пожарной охраны создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению руководителя органа местного самоуправления, а объектовые подразделения добровольной пожарной охраны - на основании приказа руководителя организации.
Орган местного самоуправления (организация) в течение 10 дней информирует подразделение ГПС, в районе выезда которого находится соответствующее муниципальное образование (организация) о создании, реорганизации и ликвидации подразделения добровольной пожарной охраны.
Количество подразделений добровольной пожарной охраны и их структура устанавливаются руководителем органа местного самоуправления (организации) по согласованию с руководителем подразделения ГПС.
Начальник подразделения добровольной пожарной охраны назначается руководителем органа местного самоуправления (организации) по согласованию с руководителем подразделения ГПС.
Добровольная пожарная охрана создается в городских или сельских поселениях, независимо от наличия территориальных подразделений государственной противопожарной службы Смоленской области (далее – ГПС области) и является частью системы обеспечения пожарной безопасности в Смоленской области.
Подразделения (дружины, команды) добровольной пожарной охраны по охране городских и сельских поселений создаются в населённых пунктах, в которых отсутствуют другие виды пожарной охраны, а время прибытия подразделений муниципальной пожарной охраны превышает 10 минут.
Минимальная численность добровольных пожарных на территории муниципального образования устанавливается из расчёта один добровольный пожарный на каждые 160 человек населения. При этом минимальная численность подразделения ДПО должна устанавливаться в зависимости от вида и количества пожарной техники, находящейся в боевом расчёте и нормативной численности боевых расчётов.
Дислокация подразделений добровольной пожарной охраны на территории муниципальных образований определяется расчётом в зависимости от степени пожарной опасности объектов защиты и целей выезда подразделений пожарной охраны для тушения пожара (проведения аварийно-спасательных работ) или устанавливается исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях не превышает 10 минут, а в сельских поселениях – 20 минут.
Руководство добровольной пожарной охраной осуществляют органы местного самоуправления и организации, в которых создана добровольная пожарная охрана. Государственная противопожарная служба МЧС России, ГПС области координируют деятельность добровольной пожарной охраны, проверяют ее боеготовность, привлекают к проведению совместных учений, осуществляют подготовку и повышение квалификации добровольных пожарных.
3. Основные задачи и структура добровольной пожарной охраны
Основными задачами добровольной пожарной охраны являются:
участие в предотвращении пожаров;
участие в спасении людей и имущества от пожаров;
тушение пожаров.
В соответствии с возложенными задачами подразделения добровольной пожарной охраны осуществляют следующие основные функции:
контролируют соблюдение требований пожарной безопасности в населенных пунктах (организациях);
принимают участие в обучении детей дошкольного и школьного возраста, учащихся образовательных учреждений, работоспособного населения и пенсионеров мерам пожарной безопасности, а также в осуществлении их подготовки к действиям при возникновении пожара;
проводят противопожарную пропаганду и агитацию;
принимают участие в службе пожарной охраны;
участвуют в тушении пожаров.
В целях выполнения возложенных на добровольную пожарную охрану задач создаются следующие подразделения:
добровольные пожарные команды;
добровольные пожарные дружины.
4. Добровольная пожарная команда
Добровольные пожарные команды создаются, как правило, в населенных пунктах, не охраняемых подразделениями ГПС области или муниципальной пожарной охраны, а также в организациях с количеством работающих 50 и более человек, находящихся на расстоянии более трех километров от места дислокации территориальных подразделений ГПС области и не охраняемых подразделениями ведомственной пожарной охраны.
Для организации дежурства добровольные пожарные команды делятся не менее чем на четыре дежурные смены в населенных пунктах и по числу рабочих смен в организациях.
По решению руководителя органа местного самоуправления (организации) могут вводиться штатные должности начальников добровольных пожарных команд и водителей пожарных автомобилей, финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов или средств организации.
Дежурные смены добровольной пожарной команды возглавляются начальниками дежурных смен, выполняющими свои обязанности на общественных началах.
5. Добровольная пожарная дружина
Добровольные пожарные дружины создаются в населенных пунктах, охраняемых территориальными подразделениями ГПС области или муниципальной пожарной охраны, а также в организациях, за исключением организаций, указанных в статье 4 настоящего Положения.
Для повседневного руководства добровольной пожарной дружиной, руководителем органа местного самоуправления или организации назначается ее начальник из числа наиболее подготовленных лиц, выполняющий свои обязанности на общественных началах.
Члены добровольных пожарных дружин привлекаются для тушения пожаров в составе территориальных подразделений ГПС области или муниципальной пожарной охраны, а также для несения службы в составе боевых расчетов указанных подразделений в период введения особого противопожарного режима.
Добровольные пожарные дружины в организациях могут быть объектовыми или цеховыми (несколько дружин на объект) в зависимости от величины и структуры объекта.
6. Приём и регистрация добровольных пожарных
Подразделения добровольной пожарной охраны комплектуются добровольными пожарными.
В добровольные пожарные принимаются граждане на добровольной основе в индивидуальном порядке, достигшие возраста 18 лет, способные по своим деловым и моральным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с предупреждением и (или) тушением пожаров.
Отбор граждан в добровольные пожарные муниципального подразделения добровольной пожарной охраны осуществляется руководителем органа местного самоуправления, а в добровольные пожарные объектового подразделения добровольной пожарной охраны – руководителем организации.
Для участия в отборе граждане подают письменное заявление на имя руководителя органа местного самоуправления или руководителя организации.
Прием гражданина в добровольные пожарные подразделения добровольной пожарной охраны муниципального образования согласовывается с его работодателем.
По результатам отбора в течение 30 дней со дня подачи заявления орган местного самоуправления или организация принимает решение о принятии гражданина в добровольные пожарные или об отказе гражданину в приеме в добровольные пожарные. Граждане, принятые в добровольные пожарные, регистрируются в соответствующем реестре добровольных пожарных.
Порядок ведения и хранения реестра добровольных пожарных, а также передачи содержащихся в нём сведений в территориальные подразделения ГПС области устанавливает орган местного самоуправления или организация по согласованию с руководителем территориального подразделения ГПС области.
7. Подготовка добровольных пожарных
Органами местного самоуправления (организациями) по согласованию с руководителями подразделения ГПС организуется и осуществляется последующая подготовка добровольных пожарных с привлечением специалистов подразделения ГПС.
Последующая подготовка добровольных пожарных осуществляется в подразделении добровольной пожарной охраны, а также может проводиться на ежегодных учебных сборах в подразделениях ГПС.
Добровольные пожарные не позднее 6 месяцев со дня их регистрации в реестре добровольных пожарных в обязательном порядке проходят первоначальное обучение по типовой программе первоначальной подготовки добровольных пожарных, разработанной и утвержденной органом управления ГПС области.
Первоначальная подготовка добровольных пожарных осуществляется на безвозмездной основе, как правило, на базе учебного пункта органа управления ГПС или территориального подразделения ГПС области с выдачей свидетельства о прохождении первоначального обучения установленного образца.
Первоначальная подготовка добровольцев-водителей пожарных автомобилей осуществляется по программам, разработанным органом управления противопожарной службы области, и заканчивается сдачей зачетов комиссии, созданной этим органом. Допуск добровольцев-водителей к управлению пожарным автомобилем, имеющим специальную окраску, дополнительную световую и звуковую сигнализацию осуществляется только при наличии свидетельства о прохождении обучения и сдаче зачетов. Указанное свидетельство хранится и предъявляется вместе с водительским удостоверением.
Последующая подготовка добровольных пожарных осуществляется в подразделении добровольной пожарной охраны с привлечением специалистов ГПС, а также может проводиться на ежегодных учебных сборах в территориальных подразделениях ГПС области.
Программа последующей подготовки добровольных пожарных разрабатывается начальником подразделения добровольной пожарной охраны и утверждается руководителем территориального подразделения ГПС области.
Подразделения добровольной пожарной охраны в обязательном порядке привлекаются к проведению пожарно-тактических учений (занятий).
8. Участие в тушении пожаров
Дежурство добровольных пожарных осуществляется по месту работы или месту жительства, а также в подразделениях ГПС области, муниципальной или ведомственной пожарной охраны в период введения особого противопожарного режима в соответствии с графиком, утвержденным руководителем органа местного самоуправления или руководителем организации по согласованию с руководителем территориального подразделения ГПС области.
Для своевременного реагирования на пожары начальником подразделения добровольной пожарной охраны по согласованию с руководителем подразделения ГПС определяется порядок сбора добровольных пожарных и способ их доставки к месту пожара.
Несение службы добровольными пожарными в подразделениях ГПС области и муниципальной пожарной охраны осуществляется в соответствии с требованиями устава службы пожарной охраны. Боевые действия подразделений добровольной пожарной охраны по тушению пожаров выполняются в соответствии с требованиями боевого устава пожарной охраны.
Выезд подразделений добровольной пожарной охраны на тушение пожаров и участие в их ликвидации осуществляется в безусловном порядке и на безвозмездной основе, если иное не установлено органами местного самоуправления или руководителем организации.
9. Исключение граждан из числа добровольных пожарных
Основанием для исключения гражданина из числа добровольных пожарных является:
личное заявление;
несоответствие квалификационным требованиям, установленным для добровольных пожарных;
состояние здоровья, не позволяющее участвовать в деятельности пожарной охраны;
систематическое невыполнение требований, а также самоустранение от участия в деятельности подразделения пожарной охраны;
совершение действий, не совместимых с пребыванием в добровольной пожарной охране.
Исключение гражданина из числа добровольных пожарных осуществляется на основании представления начальника подразделения добровольной пожарной охраны решением органа местного самоуправления или организации с последующей отметкой в соответствующем реестре добровольных пожарных.
Гражданин с момента принятия решения об исключении его из числа добровольных пожарных утрачивает предоставленные ему права и льготы.
10. Права и обязанности добровольных пожарных
10.1 Обязанности начальника добровольной пожарной команды
(дружины)
Начальник добровольной пожарной команды (дружины) обязан:
осуществлять повседневное руководство добровольной пожарной командой (дружиной);
обеспечивать постоянную боевую готовность пожарной техники, пожарно-технического вооружения, первичных средств пожаротушения, имеющихся на вооружении добровольной пожарной командой (дружиной);
вести учёт фактического времени несения службы (дежурства) добровольными пожарными в подразделениях пожарной охраны, а также проводить мероприятий по предупреждению пожаров;
ежедневно представлять диспетчеру гарнизона пожарной охраны сведения о наличии и состоянии пожарной или приспособленной для целей пожаротушения техники, горюче-смазочных материалов, огнетушащих средств, количестве личного состава, заступившего на дежурство и способах его оповещения для привлечения к тушению пожара (проведению пожарно-тактических учений);
организовывать и проводить занятия по последующей подготовке с добровольными пожарными;
вести реестр добровольных пожарных;
информировать руководителей органов местного самоуправления и организаций о состоянии пожарной безопасности на территории населенного пункта или в организации;
руководить тушением пожара при его возникновении до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы или ведомственной пожарной охраны;
контролировать выполнение решений органов местного самоуправления, приказов руководителей организаций по вопросам пожарной безопасности, предписаний Государственного пожарного надзора и правил пожарной безопасности.
На период отсутствия (в связи с отпуском, болезнью и т. п.) начальника добровольной пожарной команды (дружины) назначается исполняющий его обязанности из числа наиболее профессионально подготовленных добровольных пожарных.
10.2. Права начальника добровольной пожарной команды (дружины)
Начальник добровольной пожарной команды (дружины) при осуществлении возложенных на него обязанностей вправе:
вносить на рассмотрение руководителя органа местного самоуправления, руководителя организации предложения по обеспечению пожарной безопасности населенного пункта, организации и укреплению материально-технической базы добровольной пожарной команды (дружины);
использовать возможности средств массовой информации, учредителем которых являются органы местного самоуправления, либо которые финансируются полностью или частично за счет местного бюджета, для информирования населения о деятельности добровольной пожарной охраны и о пожарах;
вносить предложения в органы местного самоуправления, руководителям организаций о поощрении добровольных пожарных, отличившихся при тушении пожаров или внесших значительный вклад в укрепление пожарной безопасности;
вносить предложения руководителям соответствующих организаций – работодателей о предоставлении добровольным пожарным дополнительного оплачиваемого отпуска.
10.3. Обязанности добровольного пожарного
Добровольный пожарный обязан:
обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренном программой первоначальной подготовки добровольных пожарных;
знать, соблюдать и требовать от других соблюдения правил пожарной безопасности;
осуществлять дежурство в подразделениях пожарной охраны в соответствии с графиком, утвержденным соответствующим руководителем органа местного самоуправления (организации) по согласованию с руководителем подразделения ГПС;
следить за готовностью использования пожарной техники, пожарно-технического вооружения и инвентаря, первичных средств пожаротушения и принимать меры к содержанию их в технически исправном состоянии;
докладывать начальнику дежурной смены об обнаруженных неисправностях пожарной техники, пожарно-технического вооружения и инвентаря, первичных средств пожаротушения;
знать и выполнять свои обязанности по табелю боевого расчета;
при получении сообщения о пожаре, принимать меры к быстрейшему прибытию в пожарное депо или к месту пожара для участия в его тушении;
повышать свои пожарно-технические знания самостоятельно и путем посещения занятий, предусмотренных программой;
вести разъяснительную работу среди населения, работников организаций о мерах пожарной безопасности;
выполнять распоряжения начальника дежурной смены при выполнении возложенных обязанностей;
10.4. Права добровольного пожарного
;
соблюдать установленный порядок несения службы в подразделениях пожарной охраны, дисциплину и правила охраны труда;
бережно относиться к имуществу пожарной охраны, содержать в исправном состоянии пожарно-техническое вооружение и оборудование.
Добровольный пожарный при выполнении возложенных на него обязанностей имеет право:
участвовать в деятельности по обеспечению пожарной безопасности на соответствующей территории муниципального образования (организации);
проверять противопожарное состояние объектов или их отдельных участков на соответствующей территории муниципального образования (организации);
нести службу (дежурство) в подразделениях ГПС;
проникать в места распространения (возможного распространения) пожаров и их опасных проявлений.
проводить обучение населения (рабочих) мерам пожарной безопасности.
11. Источники финансирования добровольной пожарной охраны.
Социальные и правовые гарантии добровольного пожарного
11.1. Финансовое и материально-техническое обеспечение добровольной пожарной охраны
Финансовое и материально-техническое обеспечение подразделений (дружин, команд) добровольной пожарной охраны осуществляется за счет средств местных бюджетов, средств организаций, в которых созданы эти подразделения (команды, дружины), пожертвований граждан и юридических лиц, а также других источников финансирования. Материальные затраты, понесённые ДПО при тушении пожаров, подлежат возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров, обеспечиваются специальной одеждой и снаряжением, согласно действующим нормам за счет средств местных бюджетов или организаций.
Расходы, связанные с проездом к месту обучения добровольных пожарных и обратно, проживанием и питанием, относятся на счет средств местных бюджетов или организаций.
Органы местного самоуправления или организации по согласованию с Государственной противопожарной службой могут устанавливать единые образцы удостоверений личности и форму одежды для добровольных пожарных.
За добровольными пожарными на время участия в оперативных действиях сохраняется среднемесячная заработная плата (стипендия) по месту основной работы (учебы). Расходы организаций по выплате заработной платы (стипендии) добровольным пожарным добровольных пожарных команд и добровольных пожарных дружин, созданных в населенных пунктах, возмещаются за счет средств местных бюджетов в порядке, установленном органами местного самоуправления.
11.2. Личное страхование добровольных пожарных
Добровольные пожарные подлежат обязательному личному страхованию на случай гибели или получения травмы, ранения, контузии, увечья, заболевания при исполнении обязанностей по предупреждению и тушению пожаров. Страховая сумма обязательного личного страхования должна быть не меньше годового денежного содержания. Обязательное личное страхование добровольных пожарных осуществляется за счет средств местных бюджетов, а также средств организаций, в которых созданы подразделения добровольной пожарной охраны.
В случае гибели (смерти) добровольного пожарного при исполнении обязанностей по предупреждению или тушению пожаров, семье погибшего (умершего), а также его иждивенцам выплата единовременного пособия производятся в соответствии с действующим законодательством о труде за счет средств местных бюджетов, а также средств организаций, в которых созданы подразделения добровольной пожарной охраны.
При получении добровольным пожарным при исполнении обязанностей по предупреждению и тушению пожаров травмы, ранения, контузии, увечья, заболевания, исключающих возможность его дальнейшей деятельности по основному месту работы (учебы), указанному лицу производится выплата единовременного пособия в соответствии с действующим законодательством о труде за счет средств местных бюджетов, а также средств организаций, в которых созданы подразделения добровольной пожарной охраны.
Единовременные пособия, указанные в абзацах 2 и 3 данной статьи настоящего Положения, выплачиваются в срок не позднее трех месяцев со дня гибели (смерти) добровольного пожарного или со дня представления в установленном порядке документов, подтверждающих факт получения им травмы, ранения, контузии, увечья, заболевания.
Ущерб, причиненный имуществу добровольного пожарного при исполнении обязанностей по предупреждению или тушению пожаров, возмещается в полном объеме за счет средств местных бюджетов, а также средств организаций, в которых созданы подразделения добровольной пожарной охраны.
12. Гарантии правовой и социальной защиты добровольных пожарных
Добровольные пожарные, зарегистрированные в установленном порядке, имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью до пяти рабочих дней в году.
Органами местного самоуправления и организациями в пределах их компетенции добровольным пожарным могут предоставляться дополнительные льготы по уплате местных налогов (сборов), по оплате коммунальных услуг, а также другие льготы и социальные гарантии.
13. Определение времени для отдыха добровольных пожарных
по окончании боевых действий по тушению пожаров
Время для отдыха добровольных пожарных по окончании боевых действий по тушению пожаров устанавливается начальником подразделения добровольной пожарной охраны.
Окончанием боевых действий по тушению пожаров считается время возвращения добровольных пожарных в пожарное депо и восстановление боевой готовности пожарной техники.
Отдых добровольных пожарных засчитывается по следующим временным показателям:
в случае окончания боевых действий по тушению пожаров до 23 часов добровольный пожарный приступает к работе в обычное время на следующий день;
в случае окончания боевых действий по тушению пожаров после 23 часов добровольный пожарный имеет право на предоставление ему дополнительного выходного дня по основному месту работы по согласованию с работодателем.
14. Программа обучения руководителей и специалистов ДПО на Учебном пункте Главного управления МЧС России по Смоленской области
Подготовка руководителей и специалистов ДПО в УП ГУ МЧС России по Смоленской области проводится с целью повышения их квалификации по вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования, выработки основного понимания вопроса и важности данного направления деятельности.
Сроки проведения и продолжительность учебных сборов устанавливаются в количестве 40 часов. Часть тем по решению руководства УП ГУ МЧС России по Смоленской области может доводиться в виде самостоятельного изучения. Для проведения занятий по отдельным темам программы разрешается привлекать специалистов Главного управления, технических работников, имеющих необходимый опыт работы по изучаемым темам.
ПРОГРАММА
обучения руководителей и специалистов ДПО
в УП ГУ МЧС России по Смоленской области
1. Организационно-методические указания
Подготовка руководителей и специалистов ДПО в УП ГУ МЧС России по Смоленской области Смоленской области проводится с целью повышения их квалификации по вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования, выработки основного понимания вопроса и важности данного направления деятельности.
Сроки проведения и продолжительность учебных сборов устанавливается в количестве 40 часов. Часть тем по решению руководителя УП ГУ МЧС России по Смоленской области может доводиться в виде самостоятельно изучения.
Для проведения занятий по отдельным темам программы разрешается привлекать специалистов Главного управления МЧС России по Смоленской области, технических работников, имеющих необходимый опыт работы по изучаемым темам.
2. Содержание тем и расчасовка
2.1. Организация пожарной охраны - 4 часа.
Учебная цель. Изучить нормативные правовые акты, на основании которых осуществляет свою деятельность Государственная противопожарная служба.
Метод проведения. Классно-групповые занятия.
Содержание. Основные документы, на основании которых осуществляет свою деятельность Государственная противопожарная служба. Решения местных органов самоуправления по вопросам усиления пожарной охраны в городах и в сельской местности. Правовые основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации. Система обеспечения пожарной безопасности. Правила охраны труда для подразделений ГПС РФ.
Основы организации профилактической и разъяснительной работы среди населения. Пожарная техника, недопустимость использования пожарной техники и пожарно-технического вооружения не по назначению.
2.2. Противопожарное водоснабжение (темы 1-2) – 4 часа.
Учебная цель. Совершенствовать знания о противопожарном водоснабжении.
Метод проведения. Классно-групповые и практические занятия.
Тема 1. Наружный и внутренний противопожарный водопровод.
Содержание. Общее понятие об устройстве противопожарного водопровода. Требования, предъявляемые к устройству противопожарно-хозяйственного водопровода. Приспособление производственно-питьевых водопроводов, водонапорных башен, градирен и других водоисточников для целей пожаротушения.
Основные схемы водопроводных сетей, применяемых в черте города и в сельской местности. Пожарные гидранты и колонки. Особенности эксплуатации в зимних условиях. Указатели пожарных гидрантов и водоемов. Назначение, содержание, устройство и эксплуатация внутренних пожарных кранов.
Тема 2. Естественные и искусственные водоисточники.
Содержание. Использование для целей пожаротушения естественных водоемов, рек, озер, прудов, колодцев, устройство подъездов к водоисточникам, площадок и пирсов для установки автомобилей и мотопомп.
Устройство искусственных водоемов: грунтовых, деревянных, каменных, железобетонных и т. д. Устройства для забора воды из открытых водоисточников. Уход за водоемами.
Противопожарное водоснабжение сельских населенных пунктов в зимнее время. Содержание искусственных водоемов. Устройство незамерзающих прорубей на естественных водоисточниках.
Устройство для забора воды из водонапорных башен. Требования правил охраны труда при проверке водоисточников, установке на них пожарных автомобилей, мотопомп и прокладке рукавных линий.
2.3. Пожарная техника (темы 1-7) – 10 часов.
Учебная цель. Совершенствовать знания о материальной части пожарной техники, правилах ее содержания, испытания и ухода за ней.
Метод проведения. Классно-групповые и практические занятия.
Тема 1. Боевая одежда и снаряжение пожарного. Ручной немеханизированный пожарный инструмент, назначение и область его применения.
Содержание. Боевая одежда и снаряжение пожарного, уход за ними. Назначение пожарно-технического вооружения и способы его применения. Пожарный инструмент: багры, топоры, ломы, пилы, лопаты и т. п. Правила переноски и применения, уход и сбережение пожарного инструмента. Техническое обслуживание и ремонт пожарной техники.
Ручные пожарные лестницы: назначение и устройство. Правила перевозки, переноски, установки и работе на лестницах. Требования правил охраны труда при работе с лестницами. Испытания лестниц.
Тема 2. Огнетушители и другие первичные средства пожаротушения.
Содержание. Назначение и устройство огнетушителей, правила зарядки и перезарядки их. Хранение запасных зарядов. Хранение огнетушителей в зимнее и летнее время. Правила и область применения огнетушителей. Соблюдение правил охраны труда при работе с огнетушителями. Проверка работоспособности огнетушителей, уход и содержание.
Использование первичных средств пожаротушения. Оборудование пожарных постов противопожарным инвентарем.
Тема 3. Пожарные рукава, рукавные соединения и их арматура.
Содержание. Назначение и устройство всасывающих пожарных рукавов. Проверка исправности рукавов, простейший ремонт всасывающих рукавов. Назначение и устройство заборной сетки и соединительных рукавных головок.
Назначение и устройство напорных пожарных рукавов и головок к ним. Основные размеры и параметры напорных рукавов, предназначенных для использования на передвижной пожарной технике. Хранение напорных рукавов, правила сушки и ремонта рукавов. Особенности эксплуатации рукавов в зимнее время. Испытания рукавов.
Назначение, устройство, правила ухода и применения пожарных стволов, разветвлений, рукавных задержек и зажимов.
Навязывание головок к напорным пожарным рукавам. Прокладка рукавных линий и подача стволов по горизонтальной местности, в этажи и чердаки.
Прокладка рукавных линий из скаток, гармошек и катушек. Одинарная, двойная скатки, укладка на катушку и в гармошку.
Тема 4. Пожарные насосы.
Содержание. Назначение и типы пожарных насосов. Принцип работы насосов. Параметры работы пожарных насосов и приборы для их измерения.
Краткие сведения об устройстве и работе насосов, применяемых в пожарной охране. Устройство и принцип действия центробежных насосов, установленных на пожарных автомобилях. Основные технические характеристики центробежных насосов. Преимущество и недостатки этих насосов. Устройство и принцип действия насоса НШН-600, особенности работы, ухода и содержания.
Виды и периодичность технических обслуживаний пожарных насосов. Особенности работы насоса при заборе воды из гидранта и водоема. Подача воздушно-механической пены без установки автомобиля на водоисточник. Особенности работы по подаче воздушно-механической пены от насоса пожарной техники, установленного на водоисточник.
Правила эксплуатации и содержания насоса. Особенности ухода за насосами в зимнее время.
Требования правил охраны труда при обслуживании насосов. Практическая работа с насосами.
Тема 5. Стационарные установки тушения пожаров.
Содержание. Стационарные установки тушения пожаров (водяные, пенные, газовые, порошковые, паровые). Общее устройство и принцип работы установок.
Тема 6. Установки пожарной и охранно-пожарной сигнализации
Содержание. Автоматическая пожарная сигнализация (АПС). Назначение и область применения. Составные части установок пожарной и охранно-пожарной сигнализации.
Порядок проверки установок АПС и совмещенных систем охранно-пожарной сигнализации. Приборы охранно-пожарной сигнализации.
Методика проверки и техническое обслуживание действующих установок.
Тема 7. Использование сельскохозяйственных машин и агрегатов для целей пожаротушения.
Содержание. Необходимость и возможность приспособления сельскохозяйственной техники и агрегатов для целей пожаротушения (автобензозаправщики, жижеразбрасыватели, автопоилки и т. д.). Способы приспособления и переоборудования.
Приспособление автобензозаправщиков и автожижеразбрасывателей для целей пожаротушения. Сельскохозяйственные насосные станции. Обучение водителей правилам подачи воды от этих машин и агрегатов к месту пожара.
Использование для целей пожаротушения поливомоечных машин и агрегатов автоцистерн - водовозов, бензозаправщиков, молоковозов, тракторов с навесными насосами и другой сельскохозяйственной техники и агрегатов.
Учет всех средств, которые можно использовать для целей пожаротушения, и определение порядка их использования.
2.4. Пожарная тактика (темы 1—16) – 20 часов.
Учебная цель. Изучить и отработать порядок организации пожаротушения в городах, в сельских населенных пунктах и на объектах агропромышленного комплекса.
Метод проведения. Классно-групповые и практические занятия.
Тема 1. Понятие о горении веществ и процессе развития пожара. Огнетушащие вещества.
Содержания. Основы горения веществ. Понятие о горючем веществе и горении. Условия, необходимые для горения. Краткие сведения о горении наиболее распространенных горючих веществ (дерево, волокнистые материалы, легковоспламеняющиеся и горючие жидкости и т. д.), а также особенности горения пластмасс и синтетических материалов. Токсичность продуктов горения. Способы прекращения горения.
Огнетушащие вещества, их роль в прекращении горения и требования, предъявляемые к ним. Вода, как основное огнетушащее вещество. Повышение огнетушащих свойств воды путем применения смачивателей. Характеристика смачивателей, их применение для тушения пожаров, правила хранения.
Химическая, воздушно-механическая пены, их огнетушащие свойства, условия применения и способы их подачи. Особенности тушения пожаров пенами.
Порошковые огнетушащие составы, способы их применения. Огнетушащие аэрозоли.
Тема 2. Организация пожаротушения в населенных пунктах и объектах, расположенных в сельской местности.
Содержание. Организация боевого расчета, его задачи в случае возникновения пожара. Информация о пожаре. Табель боевого расчета на пожарные автомобили, мотопомпы. Организация доставки к месту пожара средств пожаротушения. Обязанности водителя (моториста).
Участие населения в тушении пожаров (использование подручных средств, подвозка воды, защита соседних строений и т. д.). Определение для каждого дома одного из видов пожарного инвентаря, с которым население должно являться на тушение пожара и контроль за его наличием.
Порядок оповещения о пожаре. Установка необходимого количества средств оповещения о пожаре (звонки, сирены и другие средства для подачи сигналов) и ознакомление с ними населения.
Использование пунктов связи и других учреждений, где имеется телефонная связь, для приема и передачи сведений о пожарах. Организация передачи сообщений о пожарах в ночное время.
Установление порядка выезда на пожары противопожарных формирований. План (расписание) привлечения сил и средств для тушения пожаров. Выписки из плана (расписания) и правила пользования ими.
Опорные пункты тушения крупных пожаров в сельской местности. Вызов дополнительных сил и средств.
Порядок привлечения для тушения пожаров автобензозаправщиков, автожижеразбрасывателей, поливочных машин и другой сельскохозяйственной техники, приспособленной для целей пожаротушения.
Мероприятия, обеспечивающие бесперебойную работу и подачу воды к месту пожара. Подвозка воды автоцистернами, автожижеразбрасывателями, водовозными бочками и т. п. Использование естественных и искусственных водоисточников.
Тема 3. Использование пожарной техники для тушения пожара.
Содержание. Тактические возможности основных и специальных пожарных автомобилей, а также приспособленной для целей пожаротушения сельскохозяйственной и другой техники. Условия использования автоцистерны, автонасоса, мотопомпы и приспособленной техники при тушении пожара. Значение автоцистерны в подаче первого ствола. Необходимые случаи установки автоцистерны на водоисточник. Использование автоцистерны как промежуточной емкости при подаче воды в перекачку. Использование средств тушения, находящихся на месте пожара.
Тема 4. Разведка пожара.
Содержание. Организация и проведение разведки на пожаре. Цель и задачи разведки. Определение обстановки пожара в ходе разведки.
Принятие мер по спасанию людей, нуждающихся в помощи. Особенности разведки в различных зданиях и сооружениях (с массовым пребыванием людей, в подвалах, элеваторах, животноводческих комплексах и т. д.). Использование первого ствола при тушении пожара.
Определение размера пожара, путей его распространения, простейший расчет сил и средств тушения пожара в процессе разведки. Сообщение в пожарную часть о результатах разведки пожара. Непрерывность проведения разведки в процессе тушения пожара. Выяснение причины возникновения пожара в ходе разведки. Меры безопасности при проведении разведки.
Тема 5. Спасание людей на пожаре.
Содержание. Спасание людей на пожаре - важнейший вид боевых действий.
Обязанности РТП по организации спасательных работ. Выбор безопасных путей эвакуации. Обеспечение безопасности спасательных работ путем подачи стволов на путях эвакуации.
Последовательность спасания людей в зависимости от угрожающей им опасности. Порядок и способы поиска людей в задымленных помещениях. Техника безопасности при спасании людей по пожарным лестницам и с помощью спасательных веревок, меры по предотвращению паники. Вызов скорой медицинской помощи и оказание первой доврачебной помощи спасенным.
Тема 6. Особенности тушения пожаров в детских, лечебных и культурно-зрелищных учреждениях.
Содержание. Особенности планировки детских яслей, садов, школ, общежитий, школ-интернатов, больниц, санаториев, домов отдыха, клубов, кинотеатров и театров. Наличие в этих учреждениях детей, больных или массового скопления людей. Задачи и особенности разведки, необходимость проведения работ по эвакуации и спасанию людей.
Мероприятия по предотвращению паники, привлечение обслуживающего персонала для проведения эвакуации, проведение тщательного осмотра помещений в ходе эвакуации. Особенности обнаружения и эвакуации людей при пожаре в детских учреждениях.
Наличие в лечебных и зрелищных учреждениях ЛВЖ, ГЖ и других пожаровзрывоопасных веществ и материалов (аптеки; склады медикаментов, рентгенопленки, декораций и др.).
Особенности развития пожаров в зрелищных учреждениях, определение (расстановка) позиций ствольщиков в зависимости от расположения очага горения, использование средств защиты и тушения, использование дымовых люков.
Требования правил охраны труда при тушении пожаров в лечебных и культурно-зрелищных учреждениях.
Тема 7. Тушение пожаров в частном (личном) жилом секторе. Требования правил охраны труда.
Содержание. Особенности развития пожаров индивидуальных домов. Разведка пожара. Приемы и способы тушения пожара. Ограничение распространения огня по населенному пункту. Требования правил охраны труда при проведении разведки и тушении пожара.
Тема 8. Тушение пожаров в подвалах и чердачных помещениях
Содержание. Особенности развития пожаров в подвалах: возможность распространения огня в этажи, задымление лестничных клеток, образование высокой температуры, угроза людям, находящимся на этажах. Особенности тушения пожаров в подвалах.
Особенности развития и тушения пожаров в чердачных помещениях. Подъем пожарно-технического вооружения на высоты, закрепление их на высотах, работа со стволами на высотах.
Требования правил охраны труда при тушении пожаров в подвалах и чердачных помещениях.
Тема 9. Тушение пожаров в помещениях с электроустановками, находящихся под напряжением.
Содержание. Краткая характеристика объектов с наличием электроустановок и оборудования, находящегося под высоким напряжением. Противопожарная защита помещений и установок. Подстанции и распределительные устройства поселков и различных объектов.
Общие особенности развития пожаров при возникновении их в генераторах, трансформаторных и распределительных устройствах, помещениях машинных залов, кабельных туннелях и галереях. Задачи и особенности разведки. Использование стационарных средств тушения. Порядок использования заземляющих устройств для пожарных автомобилей и пожарного оборудования, а также индивидуальных средств защиты.
Основные способы и приемы тушения пожаров при горении в генераторах, кабельных помещениях, трансформаторных и распределительных устройствах. Требования правил охраны труда при тушении пожаров в помещениях с электроустановками высокого напряжения.
Тема 10. Особенности тушения пожаров в сложных условиях.
Содержание. Особенности тушения пожаров в непригодной для дыхания среде, неблагоприятных климатических условиях, при недостатке воды, в условиях особой опасности для личного состава.
Тема 11. Тушение пожаров в складах удобрений и ядохимикатов. Требования правил охраны труда.
Содержание. Удобрения и ядохимикаты, применяемые в сельском хозяйстве. Классификация складов. Минеральные и органические удобрения, ядохимикаты - их пожарная опасность. Особенности тушения пожаров в складах удобрений и ядохимикатов. Защита и эвакуация опасных ядохимикатов и удобрений. Требования правил охраны труда при тушении пожара.
Тема 12. Тушение пожаров в зернохранилищах. Требования правил охраны труда.
Содержание. Краткая характеристика зерноскладов и элеваторов, особенности развития пожаров. Противопожарная защита зернохранилищ. Боевые действия при тушении пожаров в элеваторах. Требования правил охраны труда при тушении пожара.
Тема 13. Тушение пожаров в животноводческих помещениях.
Содержание. Оперативно-тактические особенности животноводческих помещений. Особенности развития пожаров в животноводческих помещениях. Порядок эвакуации животных и тушение пожаров.
Пожарно-тактические особенности животноводческих и птицеводческих комплексов. Особенности планировки зданий, расположение вспомогательных служб, инженерное оборудование. Особенности развития и тушения пожаров в крупных комплексах.
Тема 14. Тушение пожаров нефти и нефтепродуктов.
Содержание. Краткая характеристика резервуарных парков. Охлаждение горящих и соседних резервуаров и бочек. Подготовка пенной атаки. Мероприятия по предотвращению разлива нефти и нефтепродуктов из поврежденных резервуаров и бочек.
Вскипание и выброс нефтепродуктов и меры предосторожности. Порядок подачи сигнала на выход пожарных из зоны возможного выброса. Сосредоточение необходимого количества сил и средств для проведения пенной атаки.
Тушение нефтепродуктов пеной средней кратности. Способы ее подачи на тушение. Использование стационарных средств тушения.
Особенности тушения пожаров наземных и подземных железобетонных резервуаров, а также пожаров нефти и нефтепродуктов в бочках. Требования правил охраны труда при тушении пожара.
Тема 15. Тушение пожаров хлеба на корню, в валках, копнах (скирдах) и степных пожаров.
Содержание. Характеристика по пожарной опасности степей и хлебных массивов. Размещение населенных пунктов в степной зоне. Средства связи.
Особенности развития пожаров в степях и на хлебных массивах, а также при сильном ветре и засушливой погоде. Скорости распространения степного пожара. Площади пожаров. Огненные «смерчи».
Пожары хлебных массивов в период созревания (хлебов растущих, скошенных, уложенных в валки или копны), а также угроза перехода огня на сельскохозяйственную технику, используемую на уборке урожая.
Основы организации тушения пожаров (план борьбы со степными пожарами и пожарами хлеба на корню; порядок привлечения транспортных средств для перевозки людей, средств тушения, горючего, продуктов питания, а также организация связи и оповещения близлежащих населенных пунктов и хозяйств; медицинская помощь).
Организация разведки при помощи автотранспорта, авиации. Задачи разведки: основное направление распространения пожара; угроза строениям, сенокосам, стадам животных, работающим в поле людям, сельскохозяйственной технике; границы и размеры площади, охваченной пожаром; преграды на путях распространения пожаров (реки, озера, широкие дороги и т. п.).
Использование данных разведки для определения количества сил и средств, решающего направления их действий, порядок доставки их на пожар. Способы и средства тушения пожаров. Основные приемы тушения пожаров хлеба на корню и сравнительно небольших степных пожаров: опашка местности; увлажнение растительности распыленной водой и другими веществами; забрасывание землей при помощи лопат и т. д.; устройство прокосов вблизи фронта пожара.
Особенности тушения пожаров на больших площадях и при сильном ветре (создание заградительных полос с использованием естественных преград; пуск встречного или опережающего огня). Тушение скирд сена, соломы и необмолоченного хлеба. Техника безопасности
при тушении степных небольших пожаров и пожаров степных массивов.
Тема 16. Боевое развертывание с подачей стволов без установки и с установкой автомобиля (агрегата) на водоисточник. Приемы и способы забора воды при помощи гидроэлеватора. Приемы работы со спасательными веревками. Установка и подъем по трехколенной лестнице
Содержание. Практическая отработка упражнений по подаче стволов с установкой и без установки автомобиля (агрегата) на водоисточник, по забору воды при помощи гидроэлеватора. Получение прочных навыков по обращению со спасательной веревкой, трехколенной лестницей и другим ПТВ.
2.5. Зачет – 2 часа.
Заключение
Методические рекомендации разработаны на основании Федерального закона от 6 октября2003г. , приказа МВД РФ от 2 апреля 2001 г. № 000 «О введение в действие Порядка создания подразделений добровольной пожарной охраны и регистрации добровольных пожарных.
Методические рекомендации подлежат уточнению по мере внесения изменений в федеральное законодательство, а также обобщения практического опыта их применения.
