(должность лица, (подпись, дата) (расшифровка подписи лица,
сформировавшего сведения) сформировавшего сведения)
Приложение 4
к краевой целевой программе "Жилище"
в Ставропольском крае на 2годы"
ПОДПРОГРАММА
"ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
НА 2ГОДЫ" КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЖИЛИЩЕ" В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2ГОДЫ"
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края
от 01.01.2001 N 277-п, от 01.01.2001 N 111-п,
от 01.01.2001 N 330-п, от 01.01.2001 N 419-п)
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
НА 2ГОДЫ" КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ"
В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2ГОДЫ"
Наименование Подпрограммы подпрограмма "Градостроительство в Ставропольском
крае на 2годы" краевой целевой
программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010
- 2012 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Подпрограммы распоряжение Правительства Ставропольского края
от 01.01.01 г. N 223-рп "О перечне краевых
целевых и ведомственных целевых программ,
принимаемых к разработке в 2009 году" (с
изменениями, внесенными распоряжениями
Правительства Ставропольского края от 24 сентября
2009 г. N 355-рп, от 01.01.01 г. N 422-рп и
от 01.01.01 г. N 480-рп)
Государственный заказчик министерство строительства и архитектуры
Подпрограммы Ставропольского края
Разработчик Подпрограммы министерство строительства и архитектуры
Ставропольского края
Цель Подпрограммы обеспечение устойчивого развития территории
Ставропольского края и привлечение инвестиций на
основе документов территориального планирования
Задачи Подпрограммы разработка градостроительной документации и
упорядочение градостроительной деятельности на
территории Ставропольского края с соблюдением
градостроительных и технических регламентов;
разработка документов территориального
планирования, документации по планировке
территории в Ставропольском крае;
содействие развитию инвестиционных процессов в
области градостроительства на территории
Ставропольского края
Целевые индикаторы и количество разработанной градостроительной
показатели Подпрограммы документации на части территории Ставропольского
края;
количество разработанной градостроительной
документации муниципальных районов, городских
округов, городских и сельских поселений
Ставропольского края
Сроки реализации 2годы
Подпрограммы
Прогнозируемые объемы и общий объем финансирования Подпрограммы составит
источники финансирования 222900 тыс. рублей, в том числе по источникам
Подпрограммы финансирования:
за счет средств бюджета Ставропольского края
(далее - краевой бюджеттыс. рублей, в
том числе по годам:
в 2010 году - 21600 тыс. рублей;
в 2011 году - 75400 тыс. рублей;
в 2012 году - 41900 тыс. рублей;
за счет средств бюджетов муниципальных
образований Ставропольского края (далее - местные
бюджетытыс. рублей, в том числе по
годам:
в 2010 году - 20000 тыс. рублей;
в 2011 году - 30000 тыс. рублей;
в 2012 году - 34000 тыс. рублей
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 01.01.2001
N 277-п, от 01.01.2001 N 111-п)
Ожидаемые результаты упорядочение градостроительной деятельности на
реализации Подпрограммы и территории Ставропольского края с соблюдением
показатели ее градостроительных и технических регламентов;
социально-экономической количество разработанной градостроительной
эффективности документации муниципальных образований
Ставропольского края
Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
В соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность осуществляется в виде территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий, обеспечивающих устойчивое развитие этих территорий путем сбалансированного учета сложившихся на них экологических, экономических, социальных, инженерно-технических и иных факторов.
Территориальное планирование ведется посредством разработки градостроительной документации на различных территориальных уровнях в виде схем территориального планирования для всей территории Ставропольского края (далее - край) в целом и ее отдельных частей, схем территориального планирования 26 муниципальных районов края, а также в виде генеральных планов городских округов, городских и сельских поселений края (далее - муниципальные образования края). В составе генеральных планов муниципальных образований края или в виде самостоятельного документа разрабатываются правила землепользования и застройки, создающие условия для последующей разработки документов по планировке отдельных частей этих муниципальных образований края - кварталов, микрорайонов.
Система градостроительного планирования и проектирования предполагает систему последовательного формирования градостроительной документации, начиная от схемы территориального планирования края и заканчивая проектами планировки отдельных кварталов и микрорайонов и проектами их межевания. В соответствии с этой утвержденной градостроительной документацией в итоге формируются градостроительные планы отдельных земельных участков для осуществления нового строительства (или реконструкции существующих) конкретных объектов капитального строительства по разрабатываемым архитектурно-строительным проектам.
Схема территориального планирования края разработана открытым акционерным обществом "Российский институт градостроительства и инвестиционного развития "Гипрогор" (г. Москва). Утверждение данной схемы и плана ее реализации запланировано на 2010 год.
Для развития территории края в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ставропольского края на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 01.01.01 г. N 221-рп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края на период до 2020 года" (далее - Стратегия развития края), необходимо наличие градостроительной документации.
Градостроительная документация муниципальных образований края, выполненная еще в 1годах, в настоящее время морально и физически устарела. В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации требуется разработка или корректировка данной градостроительной документации. На сегодняшний день схемы территориального планирования разработаны в 2 муниципальных районах края и в 6 - находятся в разработке, а в 18 муниципальных районах края к этой работе не приступали.
Отсутствие современных документов территориального планирования негативно отражается на общей инвестиционной привлекательности края, сдерживает процессы реального строительства, непомерно удлиняет процедуры выбора и предоставления земельных участков под проектирование конкретным инвесторам и застройщикам. Отсутствие документов территориального планирования сдерживает процессы практической реализации одного из национальных проектов - "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Ставропольского края.
В 2009 году из краевого Фонда софинансирования расходов в виде субсидий местным бюджетам на разработку градостроительной документации муниципальных образований края были выделены средства в сумме 10695 тыс. рублей, что позволило разработать градостроительную документацию в 12 муниципальных образованиях края.
Качественная застройка населенных пунктов на территории края с соблюдением требований градостроительных и технических регламентов основывается на единых нормативах градостроительного проектирования. Регулирование градостроительной деятельности на территории края возможно путем совершенствования нормативной правовой базы. В рамках мероприятий Подпрограммы планируется разработка территориальных строительных нормативов, что позволит упорядочить деятельность субъектов градостроительных отношений на краевом и муниципальном уровнях. Разработка краевых нормативов градостроительного проектирования станет основой для совершенствования системы расселения, застройки, благоустройства городских и сельских поселений края, их инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рационального природопользования, охраны и использования объектов историко-культурного наследия, сохранения и улучшения окружающей природной среды, что в целом приведет к улучшению условий проживания населения края.
Необходимым условием эффективного управления территорией края является обеспечение органов исполнительной власти Ставропольского края, принимающих решения в области градостроительства, участников градостроительных правоотношений объективной и полной информацией о текущем состоянии и прогнозе развития территории края.
Отсутствие документов территориального планирования тормозит реализацию Стратегии развития края.
На ход реализации мероприятий Подпрограммы (заключение договоров на разработку проектов документов территориального планирования с проектными организациями градостроительного профиля по результатам открытых конкурсов) влияют риски (законодательные, финансовые, технологические, информационные).
Для снижения определенной доли рисков при реализации мероприятий Подпрограммы планируется:
проведение совещаний, семинаров по разъяснению вопросов, связанных с реализацией Подпрограммы;
информационно-пропагандистское сопровождение Подпрограммы;
повышение квалификации специалистов по вопросам градостроительной деятельности.
Раздел 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
И ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Целью Подпрограммы является обеспечение устойчивого развития территории края и привлечение инвестиций на основе документов территориального планирования.
Задачи Подпрограммы:
разработка градостроительной документации и упорядочение градостроительной деятельности на территории края с соблюдением градостроительных и технических регламентов;
разработка документов территориального планирования, документации по планировке территории в крае;
содействие развитию инвестиционных процессов в области градостроительства на территории края.
Эффективность реализации Подпрограммы предполагается оценивать через систему целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, указанных в таблице 1.
Таблица 1
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
┌───┬─────────────────────────────────┬────────┬──────────────────────────┐
│ N │Наименование целевого индикатора │ Всего │ В том числе по годам │
│п/п│ и показателя │ ├────────┬────────┬────────┤
│ │ │ │ 2010 │ 2011 │ 2012 │
├───┼─────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 8 │
└───┴─────────────────────────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
1. Количество разработанной
градостроительной документации на
части территории края
2. Количество разработанной
градостроительной документации
муниципальных образований края
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 01.01.2001
N 277-п)
Сроки реализации Подпрограммы - 2годы.
Условием досрочного прекращения реализации Подпрограммы является достижение целевых индикаторов и показателей Подпрограммы менее 50 процентов установленного уровня.
Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Достижение цели и решение задач Подпрограммы осуществляется путем реализации следующих мероприятий:
подготовка и формирование системы краевых нормативов градостроительного проектирования;
реализация схемы территориального планирования края;
разработка градостроительной документации муниципальных образований края;
содействие развитию инвестиционных процессов в области градостроительства на территории края.
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Подпрограммы указаны в приложении 1 к Подпрограмме.
Раздел 4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Общий объем финансирования Подпрограммы составит 222900 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 01.01.2001 N 277-п, от 01.01.2001 N 111-п)
за счет средств краевого бюджета - 138900 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 01.01.2001 N 277-п, от 01.01.2001 N 111-п)
в 2010 году - 21600 тыс. рублей;
в 2011 году - 75400 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 01.01.2001 N 277-п, от 01.01.2001 N 111-п)
в 2012 году - 41900 тыс. рублей;
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 01.01.2001 N 111-п)
за счет средств местных бюджетов - 84000 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 01.01.2001 N 277-п, от 01.01.2001 N 111-п)
в 2010 году - 20000 тыс. рублей;
в 2011 году - 30000 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 01.01.2001 N 277-п, от 01.01.2001 N 111-п)
в 2012 году - 34000 тыс. рублей.
Конкретные мероприятия Подпрограммы и объемы ее финансирования уточняются ежегодно при формировании проекта краевого бюджета на соответствующий финансовый год.
Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Механизм реализации Подпрограммы определяется государственным заказчиком Подпрограммы - министерством строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - государственный заказчик Подпрограммы) и включает организационное, информационное, научное и кадровое обеспечение выполнения мероприятий Подпрограммы.
В целях реализации Подпрограммы государственный заказчик Подпрограммы:
осуществляет информационное обеспечение исполнителей мероприятий Подпрограммы;
согласовывает с исполнителями мероприятий Подпрограммы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;
осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей мероприятий Подпрограммы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Подпрограммы, а также целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы;
содействует продвижению инвестиционных градостроительных проектов с целью привлечения инвестиций для строительства объектов на территории края.
Финансовое обеспечение мероприятий Подпрограммы, направленных на подготовку и формирование системы краевых нормативов градостроительного проектирования, реализацию схемы территориального планирования края, содействие развитию инвестиционных процессов в области градостроительства на территории края, осуществляется через лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств - министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, открытый в министерстве финансов Ставропольского края.
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый год.
Исполнителями мероприятий Подпрограммы являются: министерство строительства и архитектуры Ставропольского края, органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию), организации, определяемые на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Исполнитель каждого мероприятия Подпрограммы несет ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий Подпрограммы, целевое и эффективное использование средств краевого бюджета, выделяемых на их реализацию.
Государственный заказчик Подпрограммы осуществляет:
управление Подпрограммой и проведение мониторинга измеримых результатов реализации мероприятий Подпрограммы, внесение предложений по ее корректировке;
контроль за реализацией мероприятий Подпрограммы;
заключение государственных контрактов, соглашений, прием выполненных работ;
обобщение отчетов муниципальных образований края об использовании субсидий;
предоставление ежеквартальной отчетности в министерство экономического развития Ставропольского края в установленном порядке;
доведение до сведения всех заинтересованных лиц информации о ходе реализации мероприятий Подпрограммы.
Часть мероприятий Подпрограммы планируется осуществлять за счет средств краевого бюджета, выделяемых из краевого Фонда софинансирования расходов местным бюджетам на разработку градостроительной документации муниципальных образований края (далее - субсидии). Получателями субсидий являются муниципальные образования края согласно их расходным обязательствам.
Распределение субсидий муниципальным образованиям края осуществляется в соответствии с правилами предоставления субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам на разработку градостроительной документации муниципальных образований Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы "Градостроительство в Ставропольском крае на 2годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2годы", представленными в приложении 2 к Подпрограмме.
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 01.01.2001 N 330-п)
Финансирование мероприятий Подпрограммы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий Подпрограммы в отчетном периоде через государственного заказчика Подпрограммы.
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 01.01.01 г. N 149-н "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ".
В основу организации выполнения Подпрограммы положены принципы открытости и добровольности, которые обеспечивают широкие возможности для участия в мероприятиях Подпрограммы всех заинтересованных юридических и физических лиц.
Процедура обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, результатах мониторинга хода реализации Подпрограммы, мероприятиях Подпрограммы осуществляется путем размещения данной информации на официальном сайте министерства строительства и архитектуры Ставропольского края в сети Интернет.
Раздел 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы будет осуществляться на основании целевых индикаторов и показателей Подпрограммы.
Социально-экономическая эффективность реализации Подпрограммы будет заключаться в обеспечении края градостроительной документацией в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, получении научно обоснованных прогнозов социально-экономического развития края и территориально-планировочной увязки перспектив развития основных народно-хозяйственных подсистем (производства, расселения, инженерно-транспортной инфраструктуры, социально-культурного обслуживания населения) на краевом уровне с учетом проблем сохранения окружающей среды и историко-культурного наследия.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:
обеспечить устойчивое развитие территории края;
обеспечить территории муниципальных образований края резервными площадками для строительства жилья;
содействовать развитию инвестиционных процессов в крае;
упорядочить градостроительную деятельность в крае;
оптимизировать управление территорией края и размещенными на ней ресурсами.
Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы по каждому целевому индикатору и показателю Подпрограммы осуществляется путем сравнения достигнутого значения целевого индикатора или показателя с его значением и определяется по следующей формуле:
Эп = Иф х 100% / Иц, где:
Эп - социально-экономическая эффективность реализации Подпрограммы по определенному целевому индикатору или показателю Подпрограммы;
Иф - фактическое достигнутое значение целевого индикатора или показателя Подпрограммы;
Иц - нормативное значение целевого индикатора или показателя Подпрограммы.
Результативность мероприятий Подпрограммы определяется исходя из оценки социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы по каждому целевому индикатору или показателю Подпрограммы с учетом соответствия полученных результатов поставленной цели, косвенных позитивных воздействий на социально-экономическую ситуацию в крае.
Экологическая эффективность Подпрограммы оценке не подлежит, так как мероприятия Подпрограммы не оказывают воздействия на окружающую среду.
Приложение 1
к подпрограмме "Градостроительство в
Ставропольском крае на 2годы"
краевой целевой программы "Жилище" в
Ставропольском крае на 2годы"
МЕРОПРИЯТИЯ
И ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ
"ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
НА 2ГОДЫ" КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЖИЛИЩЕ" В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2ГОДЫ"
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края
от 01.01.2001 N 277-п, от 01.01.2001 N 111-п,
от 01.01.2001 N 330-п, от 01.01.2001 N 419-п)
┌────┬────────────────────────┬───────────────┬──────────┬───────────────┬─────────────────────────────────────┬──────────────────┐
│ N │Наименование мероприятия│ Исполнитель │ Срок │ Источник │ Прогнозируемый объем финансирования │ Ожидаемый │
│п/п │ │ │исполнения│финансирования │ (тыс. рублей) │ результат │
│ │ │ │ │ ├─────────┬───────────────────────────┤ реализации │
│ │ │ │ │ │ всего │ в том числе по годам │ мероприятия │
│ │ │ │ │ │ ├─────────┬─────────┬───────┤ │
│ │ │ │ │ │ │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ │
├────┼────────────────────────┼───────────────┼──────────┼───────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼──────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │
└────┴────────────────────────┴───────────────┴──────────┴───────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴───────┴──────────────────┘
I. Подготовка и формирование системы краевых нормативов градостроительного проектирования
1. Разработка и издание министерство 2010 - бюджет 1формирование
краевых нормативов строительства и 2012 годы Ставропольского краевых нормативов
градостроительного архитектуры края градостроительного
проектирования Ставропольского (далее - проектирования
края (далее - краевой бюджет)
минстрой края),
организации,
определяемые на
конкурсной
основе (далее -
организации)
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 01.01.2001
N 277-п, от 01.01.2001 N 111-п)
Итого по разделу I краевой бюджет 1
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 01.01.2001
N 277-п, от 01.01.2001 N 111-п)
II. Реализация схемы территориального планирования Ставропольского края
2. Разработка минстрой края, 2010 - краевой бюджет 4220800 формирование
градостроительной организации 2012 годы проектного
документации на части структурно-
территории планировочного
Ставропольского края решения и
функционального
2.1 Разработка проекта минстрой края, 2010 год краевой бюджет 3зонирования
планировочной организации территории
организации территории Ставропольского
Ставропольской края, обеспечение
агломерации в составе органов
городов Ставрополя, исполнительной
Невинномысска и власти
тяготеющих к ним Ставропольского
населенных пунктов, края
сопредельных информационно-
Шпаковского, аналитической
Изобильненского и базой
Кочубеевского районов территориального
управления
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 01.01.2001
N 277-п, от 01.01.2001 N 111-п)
2.2. Разработка минстрой края, 2010 - краевой бюджет 21700 обеспечение
градостроительной организации 2012 годы <*> градостроительной
документации на части документацией
территории инвестиционных
Ставропольского края площадок
согласно Стратегии
социально-экономического
развития Ставропольского
края на период до 2020
года, утвержденной
распоряжением
Правительства
Ставропольского края от
15 июля 2009 г. N 221-рп
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 01.01.2001 N 111-п)
2.3. Разработка минстрой края, 2011 - краевой бюджет 4привлечение
градостроительной организации 2012 годы инвестиций,
документации для реализация схемы
размещения территориального
инвестиционных площадок планирования
территории
Ставропольского
края
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 01.01.2001
N 111-п, от 01.01.2001 N 419-п)
2.4. Разработка минстрой края, 2011 - краевой бюджет 13предоставление
автоматизированной базы организации 2012 годы <*> информации и
градостроительных данных государственных
информационного банка услуг гражданам,
Ставропольского края организациям,
органам
государственной
власти Российской
Федерации и
органам
государственной
власти
Ставропольского
края в электронном
виде
(пп. 2.4 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 01.01.2001
N 111-п; в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 01.01.2001 N 419-п)
Итого по разделу II краевой бюджет 4220800
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 01.01.2001
N 277-п, от 01.01.2001 N 111-п)
III. Разработка градостроительной документации муниципальных районов, городских округов, городских
и сельских поселений Ставропольского края
3. Предоставление субсидий минстрой края, 2010 - краевой бюджет 8717000 обеспечение
из краевого Фонда муниципальные 2012 годы <*> градостроительной
софинансирования образования бюджеты 8434000 документацией
расходов, выделяемых края (по муниципальных муниципальных
местным бюджетам на согласованию), образований образований края,
разработку организации края (далее - создание
градостроительной местные информационных
документации бюджеты) систем
муниципальных градостроительной
образований деятельности
Ставропольского края муниципальных
(далее - муниципальные образований края
образования края), в том
числе: схем
территориального
планирования,
генеральных планов,
правил землепользования
и застройки,
обеспечения
градостроительной
деятельности
муниципальных
образований края
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 01.01.2001
N 277-п, от 01.01.2001 N 111-п, от 01.01.2001 N 330-п)
Итого по разделу III
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 01.01.2001
N 277-п, от 01.01.2001 N 111-п)
в том числе: краевой бюджет 8717000
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 01.01.2001
N 277-п, от 01.01.2001 N 111-п)
местные бюджеты 8434000
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 01.01.2001
N 277-п, от 01.01.2001 N 111-п)
IV. Содействие развитию инвестиционных процессов в области градостроительства
на территории Ставропольского края
4. Проведение семинаров, минстрой края, 2011 - краевой бюджет 30 оказание
конференций, курсов организации 2012 годы методической
повышения квалификации в помощи
области муниципальным
градостроительства на образованиям края
территории в области
Ставропольского края градостроительства
на территории
Ставропольского
края
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 01.01.2001
N 277-п, от 01.01.2001 N 111-п)
5. Участие в семинарах, минстрой края, 2011 - краевой бюджет 2содействие
конкурсах, конференциях, организации 2012 годы развитию
форумах, выставках в инвестиционных
области процессов в
градостроительства области
градостроительства
на территории
Ставропольского
края
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 01.01.2001 N 330-п)
6. Разработка и минстрой края, 2011 - краевой бюджет 2обеспечение
изготовление макетов, организации 2012 годы информацией
буклетов, планшетов по муниципальных
вопросам архитектурной, образований края и
градостроительной инвесторов о
деятельности результатах
градостроительной
деятельности на
территории
Ставропольского
края
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 01.01.2001 N 330-п)
Итого по разделу IV краевой бюджет 70
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 01.01.2001
N 277-п, от 01.01.2001 N 111-п)
Всего по Подпрограмме 222 75900
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 01.01.2001
N 277-п, от 01.01.2001 N 111-п)
в том числе: краевой бюджет
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 01.01.2001
N 277-п, от 01.01.2001 N 111-п)
местные бюджеты 8434000
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 01.01.2001
N 277-п, от 01.01.2001 N 111-п)
<*> Направлены на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (инновационная деятельность).
(сноска введена постановлением Правительства Ставропольского края от 01.01.2001 N 111-п)
Приложение 2
к подпрограмме "Градостроительство в
Ставропольском крае на 2годы"
краевой целевой программы "Жилище" в
Ставропольском крае на 2годы"
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО ФОНДА СОФИНАНСИРОВАНИЯ
РАСХОДОВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА РАЗРАБОТКУ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
"ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
НА 2ГОДЫ" КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ"
В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2ГОДЫ
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края
от 01.01.2001 N 111-п, от 01.01.2001 N 330-п)
1. Настоящие Правила определяют методику расчета, условия и порядок предоставления в 2годах из краевого Фонда софинансирования расходов субсидий местным бюджетам на софинансирование разработки градостроительной документации муниципальных образований Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы "Градостроительство в Ставропольском крае на 2годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2годы" (далее соответственно - Фонд, субсидии, градостроительная документация).
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 01.01.2001 N 330-п)
Субсидии из Фонда предоставляются с целью реализации мероприятий, направленных на упорядочение градостроительной деятельности на территории Ставропольского края.
2. Получателями субсидий являются муниципальные образования Ставропольского края (далее - муниципальные образования), в которых разработаны и приняты муниципальные целевые программы по разработке градостроительной документации.
3. Годовой размер субсидии определяется министерством строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - минстрой края) на соответствующий финансовый год по следующей формуле:
Si = Пi x Ксофi x Ki, где
Si - размер субсидии, выделяемой бюджету i-го муниципального образования в соответствующем финансовом году;
Пi - потребность i-го муниципального образования в бюджетных средствах на разработку градостроительной документации по состоянию на 01 января соответствующего финансового года, которая определяется сметной документацией на проведение работ по разработке градостроительной документации, заявленных i-м муниципальным образованием;
Ксофi - коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из Фонда на разработку градостроительной документации для i-го муниципального образования;
Ki - коэффициент обеспеченности финансовыми средствами доли расходов Фонда, необходимых для обеспечения потребности i-го муниципального образования в средствах на разработку градостроительной документации в соответствующем финансовом году.
Коэффициент обеспеченности финансовыми средствами доли расходов Фонда, необходимых для обеспечения потребности i-го муниципального образования в средствах на разработку градостроительной документации в соответствующем финансовом году, определяется по следующей формуле:
Ki - SUM S / SUM (Пi x Ксофi), где
Ki - коэффициент обеспеченности финансовыми средствами доли расходов Фонда, необходимых для обеспечения потребности i-го муниципального образования в средствах на разработку градостроительной документации в соответствующем финансовом году;
SUM S - сумма размера субсидий, выделяемых бюджетам всех муниципальных образований в соответствующем финансовом году;
Пi - потребность i-го муниципального образования в бюджетных средствах на разработку градостроительной документации по состоянию на 01 января соответствующего финансового года, которая определяется сметной документацией на проведение работ по разработке градостроительной документации, заявленных i-м муниципальным образованием;
Ксофi - коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из Фонда на разработку градостроительной документации для i-го муниципального образования.
Коэффициенты, определяющие долю софинансирования расходов из Фонда на разработку градостроительной документации для i-х муниципальных образований, представлены в таблице.
Таблица
КОЭФФИЦИЕНТЫ
софинансирования расходов на разработку градостроительной
документации муниципальных образований
┌────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┐
│Уровень обеспеченности прогнозных│Коэффициент, определяющий долю│
│бюджетных расходов налоговыми и│софинансирования расходов из Фонда│
│неналоговыми доходами муниципальных│для i-го муниципального образования │
│образований │ │
├────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│ 1 │ 2 │
└────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┘
до 0,5 0,9
от 0,5 до 1,0 0,7
свыше 1,0 0,5
Показатели уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований на соответствующий финансовый год устанавливаются министерством финансов Ставропольского края.
4. Обязательными условиями предоставления субсидий являются:
наличие в бюджете i-го муниципального образования средств для обеспечения софинансирования расходов на разработку градостроительной документации и выделение их на указанные цели в течение соответствующего финансового года;
наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей расходные обязательства муниципального образования в отношении реализации мероприятий Подпрограммы.
Размер софинансирования расходов в соответствующем финансовом году на разработку градостроительной документации за счет средств бюджета i-го муниципального образования определяется минстроем края по следующей формуле:
Sмoi = Пi - Si, где
Sмoi - размер софинансирования расходов в соответствующем финансовом году на разработку градостроительной документации за счет средств бюджета i-го муниципального образования;
Пi - потребность i-го муниципального образования в бюджетных средствах на разработку градостроительной документации по состоянию на 01 января соответствующего финансового года, которая определяется сметной документацией на проведение работ по разработке градостроительной документации, заявленных i-м муниципальным образованием в соответствующем финансовом году;
Si - размер субсидии, выделяемой бюджету i-го муниципального образования в соответствующем финансовом году.
5. Субсидии предоставляются минстроем края местным бюджетам в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели в бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Ставропольского края, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Для получения субсидии муниципальное образование представляет в минстрой края следующие документы:
заявка на получение субсидии с указанием объема средств, необходимых на разработку градостроительной документации;
муниципальная целевая программа, предусматривающая расходные обязательства муниципального образования на реализацию мероприятий Подпрограммы;
сметная документация на разработку градостроительной документации в ценах текущего года;
выписка из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год об объеме расходов, планируемых к выделению из местного бюджета на разработку градостроительной документации, заверенная финансовым органом муниципального образования.
Для получения субсидии муниципальное образование в месячный срок после принятия правового акта Правительства Ставропольского края о распределении субсидий по муниципальным образованиям заключает с минстроем края соглашение о софинансировании расходов на разработку градостроительной документации (далее - соглашение), содержащее следующие положения:
а) размер субсидии;
б) целевое назначение субсидии;
в) размер средств, предусмотренных в бюджете i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год, направляемых на реализацию мероприятий Подпрограммы;
1
в ) плановое значение целевого показателя эффективности использования
субсидий, определяемое как наличие документов территориального планирования
муниципальных образований (штук) (далее - целевой показатель эффективности
использования субсидий);
(пп. "в.1" введен постановлением Правительства Ставропольского края
от 01.01.2001 N 111-п)
г) сроки и порядок предоставления отчетности о расходовании субсидии и средств бюджета i-го муниципального образования на реализацию мероприятий Подпрограммы;
д) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, предусмотренных соглашением;
е) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
Форма соглашения утверждается минстроем края.
В случае уменьшения размера софинансирования расходов из бюджета муниципального образования на разработку градостроительной документации производится пропорциональное уменьшение размера софинансирования расходов из Фонда.
При увеличении размера софинансирования расходов из бюджета муниципального образования на разработку градостроительной документации производится пропорциональное увеличение размера софинансирования расходов из Фонда в пределах суммы средств, возможных для перераспределения за счет уменьшения софинансирования расходов из Фонда отдельным муниципальным образованиям в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
6. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется минстроем края единовременно на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
7. Отчеты об использовании субсидий и достигнутых значениях целевого показателя эффективности использования субсидий ежемесячно (с нарастающим итогом с начала года), в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляются муниципальными образованиями в минстрой края по форме, устанавливаемой минстроем края.
(п. 7 в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 01.01.2001 N 111-п)
1
7 . Эффективность использования субсидий муниципальными образованиями
оценивается минстроем края по целевому показателю эффективности
использования субсидий. Порядок проведения оценки целевого показателя
эффективности использования субсидий производится в соответствии с
порядком, утверждаемым минстроем края.
(п. 7.1 введен постановлением Правительства Ставропольского края
от 01.01.2001 N 111-п)
2
7 . Оценка эффективности использования субсидий муниципальными
образованиями производится минстроем края ежеквартально и по итогам
текущего финансового года.
В течение 14 календарных дней после представления отчетов об
использовании субсидий и достигнутых значениях целевого показателя
эффективности использования субсидий минстроем края составляется рейтинг
эффективности использования субсидий муниципальными образованиями по
1
указанному в пункте 7 настоящих Правил целевому показателю эффективности
использования субсидий, который размещается на официальном сайте минстроя
края в сети Интернет.
(п. 7.2 введен постановлением Правительства Ставропольского края
от 01.01.2001 N 111-п)
3
7 . В случае отсутствия документов территориального планирования
муниципального образования Ставропольского края субсидии подлежат возврату
в полном объеме в краевой бюджет в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации.
(п. 7.3 введен постановлением Правительства Ставропольского края
от 01.01.2001 N 111-п)
8. Исключен. - Постановление Правительства Ставропольского края от 01.01.2001 N 111-п.
9. В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход бюджета Ставропольского края, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Ставропольского края в порядке, установленном министерством финансов Ставропольского края.
10. В случае нарушения муниципальным образованием условий соглашения министерство финансов Ставропольского края вправе приостановить предоставление субсидии бюджету данного муниципального образования.
11. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
12. Муниципальные образования несут ответственность за нецелевое использование субсидий в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.
13. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется минстроем края.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 |
