РОССИЙСКИЙ СОЮЗ ПРОМЫШЛЕННИКОВ
И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

__________________________________________________________

Департамент по информационной политике
и связям с общественностью

НАША БИБЛИОТЕКА

(информационная подборка с 10 по 16 ноября 2007 г)

СОДЕРЖАНИЕ

Ведомости от 01.01.01 г. 1

Сырье в земле и в головах. 1

Ведомости от 01.01.01 г. 3

От редакции: Цена и качество. 3

Российская газета от 13 ноября 2007 г. 4

Большой жилстрой. 4

Российская газета от 13 ноября 2007 г. 6

Поработали на склад. 6

Российская газета от 14 ноября 2007 г. 7

Инфляция с откатом.. 7

Российская газета от 16 ноября 2007 г. 8

От слов к реальным проектам.. 8

РБК daily от 16 ноября 2007 г. 11

Четверо смелых. 11

КоммерсантЪ от 16 ноября 2007 г. 12

Инфляция осваивает календарь. 12

Ведомости от 01.01.01 г

Сырье в земле и в головах

Григорий Милов

Эффективность рынка труда — один из главных источников конкурентного преимущества России, считают специалисты Всемирного экономического форума в Давосе. Российские эксперты их оптимизма не разделяют

Всемирный экономический форум в Давосе ежегодно составляет так называемый глобальный индекс конкурентоспособности: расставляет страны по ранжиру на основании 12 групп параметров. В их число входят, например, макроэкономическая стабильность, технологическая подготовленность и степень инновационности.

Одна из групп называется «Эффективность рынка труда», и Россия обладает конкурентным преимуществом по шести из 10 параметров, входящих в эту группу. Лучшие оценки Россия получила только за размер рынка.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Исследователи использовали два источника информации: опросы местных топ-менеджеров и статистические данные, которые Всемирный экономический форум признает объективными.

Чему радуются

В вопросах трудовых отношений российские топ-менеджеры весьма оптимистичны. По большинству пунктов они готовы поставить Россию в верхнюю часть мировой итоговой таблицы.

Например, когда топ-менеджеров попросили оценить, насколько связаны оплата и производительность труда, Россия оказалась на высоком 14-м месте.

Но сколь бы то ни было серьезного конкурентного преимущества это не дает, говорит директор центра трудовых исследований ГУ-ВШЭ Владимир Гимпельсон. В странах с развитыми рынками зарплату вообще не привязывают к производительности труда. Слишком сложно измерить индивидуальный вклад работника или менеджера в финансовый результат компании. В Европе и Америке поступают проще: оценивают должности и нанимают людей, которые на этих должностях будут работать изо всех сил, говорит Гимпельсон.

Кому доверяют

Лишь по параметру «использование профессиональных менеджеров» наши топ-менеджеры сами поставили Россию на 70-е место в мире. Вопрос был сформулирован так: топ-менеджерские позиции в вашей стране занимают родственники акционеров или менеджеры, отобранные по профессиональным признакам? Респондентам было предложено поставить оценку от 1 (родственные связи) до 7 (профессиональная квалификация). Итоговая оценка России — 4,5, такая же, как в Грузии, Словении, Китае.

Конкурентоспособность менеджмента неправильно оценивать с точки зрения наличия или отсутствия семейных связей, говорит Станислав Киселев, управляющий партнер международной хедхантинговой компании Egon Zehnder. В Западной Европе процентов 70 компаний — это семейный бизнес, напоминает он. Вопрос в том, с какой легкостью собственники готовы признавать свои недостатки и приглашать к руководству компанией более опытных людей, говорит Киселев. По этому параметру российские владельцы добились значительного прогресса.

На что плюют

На основании результатов Всемирного экономического форума очень трудно делать какие-либо выводы, отмечает Гимпельсон. По-хорошему надо бы все страны, вошедшие в исследование, разделить на группы и сравнивать Россию не с Угандой, а со странами Евросоюза, странами постсоветского пространства и некоторыми быстро растущими странами: Бразилией, Индией, Китаем.

Но главное — исследователи предполагают, что в стране есть законы и они соблюдаются. И оценивают их либеральность или нелиберальность. В России законы, связанные с рынком труда, нелиберальны, но на них плюют, как хотят. Стоит ли удивляться, что, когда опрашивают работодателей, те отвечают, что у нас все здорово, говорит Гимпельсон.

Реальные преимущества

Если ориентироваться не на опросы топ-менеджеров, а на факты, позиции России несколько скромнее. Исключение — затраты работодателя на увольнение работника. По данным Всемирного банка, в России эти затраты оцениваются в 17,3 недельного заработка, что ставит ее на 27-е место в мире. Первое место делят Новая Зеландия, Пуэрто-Рико и Соединенные Штаты, где эти затраты равны 0.

Настоящих конкурентных преимуществ у России совсем немного: минеральное сырье и сырье в головах людей, говорит Киселев. Остальные факторы сводит на нет плохой климат. Вопрос в том, насколько хорошо в стране используется это сырье. А это связано с легкостью перемещения капитала и рабочей силы. Чем легче уволить и принять на работу менеджера, тем лучше для экономики страны, считает Киселев. Пока же по степени профессиональной мобильности Россия отстает даже от Советского Союза, где ежегодно примерно 3% населения меняли работу, потому что постоянно создавались новые масштабные проекты. В современной России этот показатель раза в два ниже, говорит он.

Ведомости от 01.01.01 г

От редакции: Цена и качество

Значительный рост заработной платы в России в последние годы — общеизвестный факт.

С 2004 по сентябрь 2007 г. средняя зарплата выросла почти в два раза — с 6739 руб. до 12 804 руб. Опубликованные на днях данные рекрутерских агентств и Росстата говорят о том, что темпы повышения зарплат в регионах уже ненамного отстают от столичных и даже местами их превосходят. Вознаграждения некоторых категорий специалистов в провинции уже сопоставимы со столичными.

Но рост забастовочного движения в последние недели свидетельствует и о другой тенденции: российские работники уверены, что их труд недооценен по сравнению с трудом их коллег за рубежом. На это нередко обращают внимание рабочие и служащие филиалов иностранных компаний и некоторые специалисты в области трудовых отношений (см. статью «Право действовать», «Ведомости» от 8.11.2007). Они считают, что в России доля оплаты труда в себестоимости сильно уступает аналогичным показателям в Европе и США — 10-15% у нас против 60% у них, — и делают вывод: зарплаты в нашей стране могут быть увеличены без ущерба для работодателей и экономики.

На первый взгляд требования повысить оплату труда обоснованны. Средняя годовая зарплата в России — 153 000 руб. (4330 евро) — почти на порядок отстает от германской и французской (44 652 и 32 715 евро в 2006 г., по данным Евростата) и не достигает показателей, к примеру, Чехии (9250 евро) и Латвии (5747 евро). Однако все не так просто. Эксперты центра трудовых исследований Высшей школы экономики считают, что такая методика не дает истинной картины соотношения заработных плат в разных странах. Она не учитывает целого ряда важнейших нюансов. В частности, при оценке доли труда в себестоимости не учитывается единый соцналог в 26% заработной платы, который работодатель выплачивает не работнику, а государству. Поэтому долю оплаты труда в российской себестоимости (12% в промышленности, 20% в сельском хозяйстве и 21% в строительстве) можно смело увеличить на четверть (а до 2005 г., когда ЕСН составлял 35%, — на треть).

Есть и иная методика сопоставления зарплат — оценка доли оплаты труда в ВВП. Данные, приведенные Евгением Гонтмахером в статье «Российская зарплата, штрихи к портрету» (Отечественные записки, 2007, № 3), рисуют совсем иную картину.

Российские зарплаты тогда выглядят значительно более конкурентными по сравнению с европейскими: российские 33% — это, конечно, не британские 47%, но близко к немецким 40,7%, французским 38%, норвежским 34,4% и чуть больше, чем в соседней Латвии (32%) или Чехии (32,6%). Если же добавить к этому скрытую оплату труда, как это делает Росстат, то доля зарплат в ВВП вырастет до 44,1%.

При этом зарплаты в нашей стране растут быстрее европейских — за  гг. средняя зарплата выросла на 3,5% в Германии и Франции, на 25% — в Чехии и на 38% — в Латвии, но и опережают темпы роста производительности труда. В частности, в  гг., по данным Росстата, зарплаты выросли на 65%, а производительность труда — на 20%, в январе — марте 2007 г. — на 15,5% и 7,8% соответственно. По данным исследования компании «Атон» «Российский рынок труда: времена дешевой рабочей силы прошли», рост зарплат продолжится: к 2011 г. среднемесячная номинальная зарплата превысит $1000, а в 2015 г. достигнет $1668. В  гг. россияне по средним зарплатам догонят венгров и поляков, в 2014 г. — португальцев. При этом эффективность труда в России остается низкой. По расчетам Международной организации труда (МОТ), которая определяет производительность труда, деля ВВП на число занятых, один работающий россиянин произвел в 2005 г. добавленной стоимости на $15 563. Мы отстаем не только от США ($63 885) и Франции ($54 609), но и от Армении ($22 763), Белоруссии ($21 527) и Казахстана ($18 688).

Наконец, оценивая долю затрат на заработную плату, нельзя забывать о существенных различиях в структуре экономики России и европейских стран. Оплата труда составляет большую долю в издержках высокотехнологичных отраслей — электронике, телекоммуникациях, авиации, где она достигает 60-70%, значительна в сфере услуг (около 40%) и невелика (всего 5-7%) в сырьевых отраслях. В России, по данным Минэкономразвития, высокотехнологичные секторы дают 10,5% ВВП, а нефтегазовый сектор — 22,1%. В большинстве европейских стран соотношение хайтека, услуг и сырьевых отраслей в ВВП выглядит иначе. В частности, во Франции технологичные отрасли дают более 23% ВВП, услуги — более 60%, даже в нефтяной Норвегии вклад услуг в ВВП больше, чем нефтяного сектора.

В этой ситуации простое повышение заработной платы может привести лишь к усилению роли относительно дешевого нефтегазового сектора, завышенным социальным и потребительским ожиданиям и падению конкурентоспособности несырьевых отраслей экономики. Рост заработной платы, опережающий подъем производительности труда, как это ни прискорбно признать, должен замедлиться. Государство и частные компании должны терпеливо и вдумчиво разъяснять работникам негативные последствия неконтролируемого роста зарплаты для экономики и социальной сферы страны. И создавать условия для поощрения создания новых рабочих мест в более трудоемких и трудозатратных сферах экономики, повышения квалификации, приобретения новых навыков и освоения новых профессий.

Российская газета от 13 ноября 2007 г

Большой жилстрой

Евгений Васильчук

В 2007 году ввод в эксплуатацию жилья возрос на 31,3 процента

В сентябре-октябре 2007 года в России, кроме неприятного роста цен на продовольствие и проблем с банковскими долгами и ликвидностью, отмечены и благоприятные тенденции. Во-первых, пока продолжается настоящий бум жилищного строительства и не отмечено признаков замедления инвестиционного и потребительского спроса. Во-вторых, в октябре несколько оживилась приунывшая было в августе-сентябре промышленность. Согласно предварительным оценкам, индустрия в октябре прибавит около 6-6,5 процента, что вдвое выше провальных показателей двух предшествующих месяцев. Правда, эксперты считают, что это пока работа "на склад". Но, по большому счету, никаких особых подвигов от российской обработки в ближайшем будущем и не ожидается: рубль уверенно крепнет, а импорт продолжает наступать.

Мы строим, строим...

А вот сохранение высоких темпов жилищного строительства остается не только локомотивом для других отраслей и приоритетной социально-экономической задачей. По данным Росстата, в январе-сентябре 2007 года было введено в эксплуатацию 375,9 тысячи квартир общей площадью 34,0 миллиона квадратных метров, что на 31,3 процента больше, чем в соответствующем периоде предыдущего года. Напомним, что в январе-сентябре 2006 года темп прироста жилищного строительства к январю-сентябрю 2005 года был почти втрое ниже - 11,6 процента.

Среди субъектов Российской Федерации больше всего строит Московская область, где введено 11,0 процента от сданной в эксплуатацию общей площади жилья по России в целом.

Не отстает и Москва - 10,5 процента. Чуть ниже темпы в Краснодарском крае - 7,6 процента, Республике Татарстан - 4,2 процента, Санкт-Петербурге - 4,1 процента, Республике Башкортостан - 3,8 процента, Ростовской области - 3,5 процента, Тюменской области - 2,9 процента. Суммарный объем введенной в эксплуатацию общей площади жилья в этих субъектах Российской Федерации, отмечает Росстат, составил 47,6 процента.

Еще более важным является то, что в январе-сентябре 2007 года продолжался бурный рост объемов индивидуального жилищного строительства. Населением за счет собственных и заемных средств введено 119,9 тысячи жилых домов общей площадью 16,8 квадратных метров, что на 38,8 процента больше, чем в январе-сентябре 2006 года. Характерно при этом, что доля индивидуального домостроения в общей площади завершенного строительством жилья составила 49,5 процента, то есть практически половина при доле городского населения в 73 процента.

Ожившая промышленность

В октябре, по оперативным данным опросов Института экономики переходного периода (ИЭПП), темпы роста промышленного производства увеличились, но - без адекватного увеличения темпов роста спроса и прогнозов его изменения. Руководитель опроса Сергей Цухло считает, что это может привести к дальнейшему торможению роста выпуска в ближайшие месяцы или к росту избыточных запасов готовой продукции.

Оживление промышленности в октябре зафиксировал и опрос менеджеров по снабжению (PMI) ВТБ Европа.

Промышленный рост в России в октябре немного ускорился, однако остался ниже среднего за истекший период 2007 года, при этом катализатором роста по-прежнему выступает внутренний спрос, а инфляционное давление нарастает, говорится в сообщении банка, приводимом агентством Рейтер. Промышленный индекс PMI вырос в октябре 2007 года до 52,9 пункта с 52,2 пункта месяцем ранее. "Индекс хотя и зарегистрировал общее ускорение развития сектора в начале четвертого квартала, тем не менее остался немного ниже среднего показателя за истекший период 2007 года в 53,0 балла", - сообщил банк.

Но лондонские банкиры все же чуть более оптимистичны, чем С. Цухло. "Темпы роста российского производственного сектора ускорились за счет существенного роста числа новых заказов и объемов производства. В отличие от предыдущего месяца, значительный рост числа экспортных заказов способствовал развитию сектора, хотя внутренний спрос остался главным катализатором промышленного роста", - считают они. "В то же время растущее инфляционное давление вновь становится причиной для беспокойства по мере того, как себестоимость и отпускные цены резко увеличиваются, в основном за счет цен на продукты и сырьевые ресурсы".

Достаточно оптимистично настроены и в Центре макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП). Напомним, что, по данным российского статистического ведомства, промышленность в сентябре продемонстрировала наихудшие результаты за год: производство выросло на 3 процента по сравнению с сентябрем 2006 года. А по сравнению с августом текущего года выпуск в сентябре снизился на 0,2 процента. По оценкам ЦМАКП, после устранения сезонного и календарного факторов среднесуточный выпуск продукции в сентябре увеличился по сравнению с августом на 0,6 процента. Таким образом, в сентябре второй месяц подряд фиксируются низкие темпы роста производства, но, как считают в ЦМАКП, рано еще делать вывод о его торможении.

Правда, темпы роста ВВП России в октябре составили 6,3 процента, несколько снизившись по сравнению с сентябрьским значением в 6,4 процента, говорится в сообщении банка "ВТБ Европа", переданном "ИНТЕРФАКС-АФИ".

Темпы роста ВВП-индикатора в октябре снизились восьмой раз за десять месяцев 2007 года. Хотя, как отмечается в сообщении, в настоящее время они продолжают оставаться выше своего долгосрочного тренда, составляющего примерно 6,1 процента (с середины 1998 года).

"Российский ВВП-индикатор несколько снизился в октябре, причем снижение темпов роста в секторе услуг более чем компенсировало повышение роста объема промышленного производства", - отметил старший экономист отдела исследований банка "ВТБ Европа" Крис Грин, слова которого приведены в сообщении.

Как поддержать спрос?

Поправки в федеральный бюджет 2007 года предусматривают увеличение и прогнозируемых доходов, и запланированных непроцентных расходов (без учета средств, подлежащих зачислению в Стабфонд) на 0,9 процента ВВП. Это примерно 320 миллиардов рублей - не очень много с виду, но становится более чем приличной суммой, если учесть уже сформировавшийся на IV квартал бюджетный навес в сумме 1,9 триллиона рублей.

Есть и другие нюансы. С одной стороны, как отмечает эксперт ИЭПП И. Соколов, происходит дальнейшее изменение структуры доходов федерального бюджета в сторону увеличения доли конъюнктурной составляющей, что в свою очередь повышает риски финансовой стабильности всей бюджетной системы страны в среднесрочной перспективе.

С другой - дополнительно полученные конъюнктурные доходы запланировано израсходовать на инвестиционные цели: посредством увеличения капитала действующих институтов развития (Инвестиционный фонд, Фонд нанотехнологий и другие) предполагается содействовать развитию производственной инфраструктуры российской экономики и ряда высокотехнологичных отраслей, относимых правительством к категории "приоритетных", а в конечном счете - активизации экономического роста в стране. В СМИ уже отмечалось, что в результате выделения этих средств общий объем финансирования институтов развития в 2007 году увеличился почти вдвое и составляет в настоящий момент 640 миллиардов рублей. И. Соколов считает совершенно оправданным, с точки зрения антиинфляционной политики "тратить средства институтов развития равномерно в течение трех-четырех лет", чтобы не создавать дополнительное инфляционное давление на рубль за счет стремительного наращивания расходов непроцентного характера темпами, опережающими темпы роста ВВП, в течение одного финансового года. Однако, как заявляла министр экономического развития и торговли Эльвира Набиуллина, капитализация институтов развития должна быть повышена уже до конца 2007 года. А это означает, что эти средства могут быть размещены на банковских счетах и катализировать продолжение кредитной экспансии.

Российская газета от 13 ноября 2007 г

Поработали на склад

Владислав Игнатьев

В октябре увеличение промышленного выпуска столкнулось с проблемами реализации

По данным октябрьского опроса ИЭПП, в октябре темпы роста выпуска увеличились по всем рассчитываемым по результатам опросов показателям и во всех основных отраслях. Однако, отмечает руководитель опроса Сергей Цухло, октябрьское увеличение интенсивности промышленного производства не опирается на адекватное увеличение темпов роста спроса. В октябре первичные данные опросов показали дальнейшее падение темпов роста продаж. В итоге за II и III кварталы 2007 года этот показатель снизился с 36 до 4 балансовых пунктов. Последнее значение является (если не учитывать январские цифры) худшим с начала 2006 года. После очистки от сезонных особенностей темп роста спроса в октябре составляет 8 балансовых пунктов. Такой же результат получен в ИЭПП и после исключения еще и случайных колебаний.

Продажи слабеют

Обе цифры оказались худшими для своих рядов с апреля 2006 года. В результате доля предприятий, у которых динамика выпуска совпадает с динамикой продаж, сократилась до 66 процентов после 73 процентов в сентябре, а доля предприятий с опережающей относительно спроса динамикой выпуска увеличилась до 25 процентов после 15 процентов в сентябре. Промышленность в октябре, делает вывод С. Цухло, определенно рискнула "забыть о спросе".

К сожалению, спрос пока не дает таких оснований. Его объемы по-прежнему не устраивают 29 процентов предприятий, что является максимумом этого показателя с начала II квартала 2007 года. В августе неудовлетворенность спросом в российской промышленности составляла только 23 процента. А это абсолютный минимум всего периода мониторинга, проводимого ИЭПП с 1992 года.

Пока эксперты ИЭПП не видят факторов ускорения промышленного роста в ближайшем будущем. Самым мощным тормозом, сдерживающим рост производства, остается недостаток кадров. Второе место занимает нехватка оборотных средств, которую считают барьером роста выпуска 33 процентов производителей. Третье место делят низкий спрос и недостаток оборудования - 28 процентов. Конкурирующий импорт поставлен российскими предприятиями на четвертое место. Сейчас его называют помехой росту выпуска только 19 процентов производителей, что является минимумом последних трех лет. За 2007 год этот фактор "потерял" в глазах предприятий 8 процентных пунктов. Но если экспансия импорта будет продолжаться с динамикой почти 50 процентов, то конкуренция вновь даст о себе знать уже в 2008 году.

Производительность не в почете

Особое место в очередном опросе ИЭПП Сергей Цухло отводит анализу производительности. Повышение производительности труда, о необходимости которого говорят все и всегда, пишет эксперт, не входило и не входит в намерения большинства российских промышленных предприятий. Таковы, по крайней мере, результаты анализа планов изменения выпуска и занятости предприятий за годах. Основная часть производителей всегда предпочитала сохранять сложившееся соотношение объемов выпуска и численности персонала. Максимум склонности к повышению производительности был зарегистрирован в I квартале 1998 года, когда российская промышленность скатывалась в очередной кризис, нежданно и счастливо, впрочем, завершившийся для нее дефолтом. Тогда 46 процентов предприятий готовы были в своих планах пойти на рост выпуска при сохранении или снижении числа занятых или удерживать объемы производства при снижении персонала. Заметим, что в годах в планах предприятий был виден повышательный тренд. Затем наступает перелом тенденции, и к середине 2000 года склонность предприятий к повышению производительности труда снизилась до 26 процентов. Начавшееся затем снижение темпов роста спроса заставляет их вновь озаботиться эффективностью использования работников, и к концу 2002 года опять почти те же 46 процентов производителей готовы увеличивать производительность. Это стало последефолтным максимумом показателя. А в IV квартале 2007 года зарегистрирован уже последефолтный минимум: сейчас готовы увеличивать производительность труда только 23 процентов предприятий. Самые скромные планы в этой области в промышленности стройматериалов - 2 процента, леспроме - 10 процентов и цветной металлургии - 17 процентов.

Российская газета от 14 ноября 2007 г

Инфляция с откатом

Олег Гладунов

Рост цен возвращается к своим прошлогодним значениям

Показатель роста инфляции в России в ноябре достигнет 0,6-0,7 процента, а по итогам года снова станет двузначным, заявил вчера первый заместитель председателя . Таким образом, инфляция в ноябре вернется к своим прошлогодним значениям.

Впрочем, по словам Алексея Улюкаева, это нормальный уровень инфляции для конца осени, а с нового года Банк России будет добиваться ее снижения.

Главный инструмент для борьбы с инфляцией, который есть в распоряжении Центробанка, - повышение номинального курса рубля и как следствие - укрепление его реального, то есть связанного с покупательной способностью, курса. В нынешнем году, как сообщил Улюкаев, укрепление рубля составит около 5 процентов. По его словам, такой темп укрепления рубля существенно ниже темпов экономического роста и роста производительности труда. А значит, он не сильно ударяет по отечественным производителям. А для населения укрепление рублевого курса даже выгодно - они смогут купить на свои деньги больше импортных товаров.

Между тем рост инфляции может заставить ЦБ в декабре пересмотреть в сторону увеличения официальную ставку рефинансирования коммерческих банков, сообщил Алексей Улюкаев. Однако, по его словам, ставка рефинансирования - это лишь символическая позиция, связанная с инфляцией. Фактически ставкой рефинансирования, по которой банки получают деньги от ЦБ, нужно считать проценты по операциям РЕПО - краткосрочным кредитам под залог ценных бумаг. А они сейчас не поднимаются выше 7 процентов. Аналитики тоже отмечают, что ставки на денежном рынке не реагируют на изменение официальной ставки рефинансирования Банка России, но она по-прежнему показывает результаты борьбы ЦБ с инфляцией. А они пока невелики: ранее ЦБ прогнозировал инфляцию по итогам 2007 года в диапазоне 9,5-10 процентов, а теперь, по информации Улюкаева, она будет между 10-11 процентами.

Нужно отдать должное, Центробанк прилагает огромные усилия для борьбы с инфляцией доступными ему методами. Сейчас в денежно-кредитной политике Центробанка инфляционное таргетирование - регулирование показателя инфляции - одна из главных задач. Но инфляция растет по причинам, не подвластным ЦБ, - из-за роста регулируемых тарифов государственных монополий и повышения цен на продукты на мировом рынке.

Другой задачей Центробанка является удержание финансовой системы России от последствий мирового кризиса ликвидности. Как сообщил вчера Алексей Улюкаев, для выполнения этой задачи ЦБ готов вывести на денежный рынок средства Стабфонда. По словам Улюкаева, ЦБ может начать покупку валюты для Стабфонда на открытом рынке уже в феврале 2008 года - это уже согласовано с минфином. Он отметил, что покупка валюты для Стабфонда на открытом рынке станет "элементом курсовой политики", при помощи которого он будет регулировать обменный курс рубля. Что позволит перейти "к более рыночному курсообразованию", полагает Улюкаев. Кроме того, конвертирование средств Стабфонда на открытом рынке позволит создать большую предсказуемость на российском валютном рынке.

Российская газета от 16 ноября 2007 г

От слов к реальным проектам

Константин Симонов, Генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности

Укрепление сотрудничества России и Китая неизбежно по причине новой ситуации в мировой энергетике

На минувшей неделе торжественно завершился Год Китая в России. Это событие стимулировало новый виток обсуждения российско-китайских отношений. На первый взгляд наша кооперация развивается весьма успешно. Однако если присмотреться более внимательно, то речь идет о планах, то есть о будущем. А в реальности же экономическое сотрудничество находится на невысоком уровне. И это весьма странно - ведь мы имеем общую границу и огромный взаимный экономический интерес.

Не случайно даже на самом высоком уровне было выражено крайнее удивление весьма низкими цифрами товарооборота двух стран. Это означает, что пока рано зачитывать победные реляции. Нужно выходить из этапа челночного бизнеса, теневой вырубки леса и вылова рыбы и переходить к действительно масштабным проектам. Экономический рост Китая не оставляет сомнений в том, что КНР превращается в одного из ведущих глобальных игроков. Было бы глупо игнорировать возможности экономической интеграции. И особое место здесь занимает энергетика.

Китай в энергетической ловушке

Ситуация с энергетическим сотрудничеством с Китаем на самом деле весьма прозрачна. Россия, как известно, является обладателем крупнейших запасов углеводородов в мире. А растущая экономика Китая все более явно вступает в период ресурсного голода. Если называть вещи своими именами, Китай оказывается в ресурсной ловушке, из которой есть только один выход - кооперация с Россией.

Судите сами. В настоящее время Китай уже является третьим в мире государством по объемам импорта сырой нефти, уступая лишь США и Японии. При этом разрыв между добычей и потреблением становится все более ощутимым. По статистике BP, в 2006 году Китай добыл нефти на 1,6 процента больше по сравнению с 2005 годом, а вот потребление увеличилось на 6,7 процента по сравнению с 2005 годом. В физических величинах ситуация выглядит для Китая не менее грустно - 183,7 миллиона тонн добычи против 349,8 миллиона тонн потребления. По данным китайского правительства, импорт нефти с января по май 2007 года составил 471 миллион баррелей, или около 64 миллионов тонн.

В течение многих десятилетий Китай обходился собственными природными запасами нефти, но в 90-е годы XX века страна была вынуждена начать покрывать дефицит сырья за счет импорта. То же самое происходило в сфере угля - и скоро начнется в области природного газа.

Китай пока производит газа больше, чем потребляет, и его импорт весьма ограничен, и, скорее, носит характер отработки логистических цепочек. Китай импортирует сжиженный природный газ в объеме 1 миллиарда кубометров из Австралии. Но есть одно "но". Несмотря на фантастический прирост в добыче газа, потребление растет еще быстрее. В 2006 году рост добычи составил 17,2 процента, а потребления - 21,6 процента.

Потребление газа будет расти не только из-за развития китайской экономики, а также по экологическим причинам. Основу китайской энергетики сейчас составляет уголь, на который приходится чуть менее 70 процентов энергобаланса КНР.

Рост спроса на газ за счет внутренних месторождений закрыть скоро будет нельзя. Так что газовая промышленность Китая очень скоро повторит путь нефтяной и угольной - вначале закрывая внутренние потребности, но потом перестанет справляться с колоссальным увеличением потребления. Согласно докладу Академии общественных наук КНР "Энергетика-2007" (документ был обнародован в мае текущего года), в 2010 году объем спроса на природный газ в Китае достигнет 100 миллиардов кубометров, а число городов, охваченных газопроводной сетью, вырастет с 60 до 270. При этом объем производства газа в Китае должен составить 80 миллиардов кубометров. А затем разрыв между добычей и потреблением будет расти еще более стремительно.

Рост зависимости от импорта увеличивает энергетические риски страны. Китай лихорадочно ищет возможности для получения дополнительных объемов энергоресурсов. Мы видим его агрессивную политику в Африке и Латинской Америке. Но тут КНР сталкивается с новой проблемой - транзитных рисков. Ведь поставки нефти легко перекрываются американским флотом в районе Малаккского пролива. Серьезные политические риски сопутствуют и поставкам газа в сжиженном виде.

Попытки же построить нефте - и газопроводы в Китае тут же сталкиваются с сопротивлением США. Например, стоило заявить план создания транзитного коридора для углеводородов в Китай через территорию Пакистана, как в этой стране резко обострилась политическая ситуация, а один из кандидатов в президенты США честно признал, что Соединенные Штаты могут нанести военный удар по Пакистану. Кто-то скажет - случайность. Для меня же связь между транзитом углеводородов в Китай через Пакистан и политическим кризисом в этом государстве очевидна.

Обречены на сотрудничество

Таким образом, Китай просто вынужден работать с Россией в области поставок энергоресурсов, и особенно в сфере поставок газа. Российский газ - наиболее оптимальный и взаимовыгодный вариант удовлетворения возрастающих потребностей Поднебесной. Во-первых, потому что газ у нас есть, и его много - в том числе и на востоке страны, в районах, не так уж и далеких от китайской границы. Во-вторых - потому что у нас общая граница, и мы не сталкиваемся с необходимостью возить энергоресурсы по морю и договариваться со странами транзитерами - как это происходит в случае с Европейским союзом.

Китай без российского газа лишен шансов на полноценное развитие. Да и нам Китай интересен, особенно в контексте ухудшения отношений с ЕС. Европейские политики носятся с идеей энергозависомости от России. Можно долго рассуждать на тему, стоит ли региону, зависимость которого от импорта энергоносителей к 2030-му приблизится к 70 процентам, ругаться со своим основным поставщиком. Но в любом случае нам также стоит задуматься о диверсификации потребителей. Китай же в списке новых потребителей - на первом месте. Газовые проекты с Китаем неизбежно заставят Европу подумать о том, насколько нелогичной и провокативной является ее энергетическая политика в отношении России.

Связать трубой

Несмотря на такие очевидные перспективы сотрудничества в газовой сфере, мы знаем, что пока газ в КНР не поставляется. Дело в том, что пока нас не связывают трубопроводы. И если некоторое количество нефти поставляется в Китай по железной дороге, то с газом ситуация более драматичная. Так что трубопроводные проекты нам надо развивать.

Тема экспорта газа была запущена во время визита Путина в Китай в 2006 году, когда он сказал о возможности к 2011 году поставлять газ в Китай в объеме 60-70 миллиардов кубометров в год.

В том же году "Газпром" заключил с Китайской национальной нефтегазовой компанией (CNPC) "Протокол о поставках природного газа из России в КНР". Согласно этому документу существуют два пути экспорта российского газа в Китай - восточный (с острова Сахалин или Ковыкты) и западный (из Западной Сибири). При этом приоритет отдается последнему из-за близости сибирских месторождений к действующей газовой инфраструктуре. Этот маршрут предполагает строительство газопровода "Алтай", который активно обсуждается в последнее время.

Договоримся ли о цене?

Главным камнем преткновения в российско-китайском газовом сотрудничестве остается вопрос цены газа для Китая. Российская сторона настаивает на равновыгодных ценах с Европой или хотя бы приближенных к ним. Современный мир все увереннее переходит от эпохи диктата потребителя к диктату продавца по той причине, что углеводородов не хватит всем. Основные геополитические игроки расталкивают друг друга локтями в борьбе за доступ к углеводородам.

В такой ситуации довольно глупо продавать газ Китаю дешевле, чем на европейском рынке. Не стоит забывать, что даже на внутреннем рынке Россия к 2011 году намерена перейти на ценообразования по формуле "европейская цена минус транзит".

Китай такая постановка вопроса не устраивает, и он пытается отстоять цену до 100 долларов за тысячу кубометров. А времени для завершения переговоров остается очень мало - по условиям меморандума они должны завершиться в конце текущего года.

Думаю, что компромисс по цене все же будет найден. Повторю - это обусловлено современными реалиями на энергетическом рынке. Китаю нужен газ, нам - новый рынок сбыта. Так что поставки газа в Поднебесную должны стать реальностью. Косвенным подтверждением тому может стать намерение "Газпрома" разместить свои акции на Шанхайской фондовой бирже, о чем монополия официально заявила на прошлой неделе. Хотя в настоящее время это юридически невозможно - на Шанхайской бирже могут размещаться только китайские компании, мы вправе ожидать изменения законодательства КНР в качестве дружеского жеста.

Таким образом, газопроводы в сторону Китая - это и выход на новый перспективный рынок, и получение нового политического партнера, и внятный сигнал Европейскому союзу, которому пора уже менее эмоционально, а более реалистически смотреть на наше энергетическое сотрудничество.

РБК daily от 16 ноября 2007 г

Четверо смелых

Марина Селина, Михаил Фадеев

Правительство поддержало четыре инвестпроекта

Сразу несколько амбициозных инвестпроектов, претендовавших на средства Инвестфонда, получили небольшой «аванс» от российского правительства. Вчера инвесткомиссия под председательством министра регионального развития Дмитрия Козака одобрила еще четыре инвестиционных проекта, объем инвестиций для реализации которых составит свыше триллиона рублей. Проекты направлены на строительство автодороги Москва — Санкт-Петербург, организацию скоростного движения между Санкт-Петербургом и Хельсинки, а также развитие Южной Якутии и Урала.

Претендентов на получение средств из Инвестфонда на реализацию первого этапа — разработку проектно-сметной документации — было четверо: «Строительство скоростной автомобильной дороги Москва — Санкт-Петербург на участке 58—684 км», «Организация скоростного движения пассажирских поездов на участке Санкт-Петербург — Хельсинки», «Комплексное развитие Южной Якутии» и «Урал Промышленный — Урал Полярный» (УП-УП). По словам первого вице-президента РЖД Вадима Морозова, в случае организации скоростного сообщения Санкт-Петербург — Хельсинки время в пути между этими городами по железной дороге сократится с 5 часов 50 минут до 3 часов 30 минут. А объем пассажирских перевозок вырастет до 480 тыс. человек в год. Сейчас он составляет около 220 тыс. человек.

Не менее оптимистично настроены авторы проекта «Комплексное развитие Южной Якутии». Как сообщил первый заместитель председателя правительства Республики Саха (Якутия) Геннадий Алексеев, если государство выступит в роли соинвестора, к 2020 году ВВП республики вырастет вдвое. Скачок в развитии должен сделать и Уральский регион. Презентовавший инвестпроект заместитель полпреда в Уральском федеральном округе Виктор Басаргин сообщил, что деньги из Инвестфонда дадут возможность создать на территории Урала 18 горнообогатительных и лесо­перерабатывающих предприятий. По его словам, принять участие в инвестировании проекта изъявили готовность крупнейшие компании, такие как, например, «Газ­пром», ТНК-BP, «Мечел», УГМК, НОВАТЭК, «Фосагро» и другие.

В результате комиссия одобрила первый этап реализации всех четырех проектов. Стоимость проектно-сметной документации превысит 90 млрд руб. Общая стоимость реализации всех проектов — 1,223 трлн руб. Из Инвестфонда запланировано выделить 422 млрд руб.

При этом и уральский, и якут­ский проекты вызывали сомнения у чиновников и у экспертов из-за их высокой стоимости и больших сроков окупаемости. Ранее замруководителя Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами Максим Быстров говорил РБК daily, что для выхода на инвестиционную комиссию проект развития Южной Якутии выглядит не очень убедительно. Впрочем, деньги для начала реализации оба эти проекта вчера получили.

Директор направления государственно-частного партнерства Института региональной политики Алексей Николаев отметил, что хоть и одобрили всех, но с оговорками, которые, к сожалению, не огласили. По его словам, будет проводиться конкурс в соответствии с законодательством о госзакупках, ответственными за который выступят либо профильные ведомства — Росавтодор и Росжелдор, либо полномочия по проведению тендера будут делегированы региону и генеральным заказчикам. В свою очередь заместитель генерального директора корпорации «УП-УП» Виктор Колесник добавил, что до тех пор пока не будет выбран генподрядчик для разработки необходимой документации, все средства будут находиться на специально открытом казначейском счете. Сроки тендеров представители организаций назвать затруднились.

Руководитель группы финансового анализа ИК «Финам» Юрий Еремин предположил, что на госинвестиции смогут рассчитывать проекты, связанные с транспортной инфраструктурой, поскольку применительно к ним речь идет о несколько менее космических суммах, чем потребуют Якутия и «УП-УП».

КоммерсантЪ от 16 ноября 2007 г

Инфляция осваивает календарь

Алексей Ъ-Шаповалов

ЦБ и МЭРТ не верят в семипроцентный рост цен в 2008 году

МЭРТ направил вчера в правительство список очередных инициатив по применению Белым домом мер по борьбе с инфляцией. На этот раз МЭРТ не раскрывает список своих инициатив, поясняя лишь, что они не касаются таможенных пошлин. Впрочем, правительство и ЦБ не скрывают, что не ждут существенного замедления цен. Последние данные об инфляции в ноябре (0,4% за 12 дней) не оставляют шансов для оптимизма. Опрошенные Ъ экономисты уже говорят о растущих рисках среднесрочного увеличения темпов роста потребительских цен.

Дополнительные меры борьбы с ростом потребительских цен в МЭРТе разработаны по поручению премьер-министра Виктора Зубкова. Вчера документ передан в правительство. По словам замглавы министерства Андрея Белоусова, эти меры "в основном не касаются таможенно-тарифного регулирования". Детали господин Белоусов раскрывать отказался, пояснив лишь, что новые антиинфляционные инициативы относятся к сфере естественных монополий, специальных мер по сдерживанию роста цен на топливо, цемент и продукты питания.

"Надеюсь, что эти меры касаются усиления конкуренции и допуска на рынок новых товаров, а не регулирования цен",-- отмечает Екатерина Малофеева из "Ренессанс Капитала". "Сейчас борьба с инфляцией доводится до абсурда. Милиция уже предлагает установить уголовную ответственность за торговлю по высоким ценам. Надеюсь, правительство к этому не прислушается",-- говорит Татьяна Орлова из ING Russia. Опрошенные Ъ экономисты подчеркивают, если новый пакет антиинфляционных мер касается стимулирования конкуренции, то это вопрос даже не среднесрочной перспективы -- краткосрочного влияния на инфляцию они не окажут.

Между тем инфляционные ожидания подкрепляются оперативными данными. Вчера источник в МЭРТе сообщил агентству "РИА Новости", что рост потребительских цен за первые 12 дней ноября составила 0,4%. С начала года инфляция уже составляет 9,7%. "В начале года мы планировали, что инфляция снизится до 8%. Сейчас, по-видимому, получим около 11%, может быть, даже несколько выше",-- признает директор департамента макроэкономического прогнозирования МЭРТа Андрей Клепач.

Более того, в МЭРТе и ЦБ вчера подтвердили ранее неоднократно публиковавшиеся Ъ предположения о том, что и в 2008 году инфляционный план правительства (6-7%) выполнен не будет. "В настоящее время мы ведем работу по уточнению прогноза инфляции на 2008 год. По-видимому, уложиться в 6-7% мы не сможем",-- сказал господин Клепач, добавив, что МЭРТ пока оставляет ориентир по инфляции на 2010 год в 5%. "К сожалению, инфляция является мировым феноменом, поэтому ожидать, что от сегодняшних 10-11% процентов мы перейдем к 7-8% нельзя",-- заявил вчера зампред ЦБ Константин Корищенко. Впрочем, господин Корищенко, как и его коллега из МЭРТа, считает, что в среднесрочной перспективе темпы инфляции начнут замедляться. "Не было бы счастья, да несчастье помогло. Быстрый рост денежного предложения, связанный с притоком капитала, существенно замедлился, и на среднесрочном горизонте темпы инфляции начнут замедляться",-- сказал он.

Пока это остается только гипотезой -- приток иностранного капитала в Россию снова растет. Вчера, выступая на Форуме по развитию экономического партнерства между Россией и Финляндией в Хельсинки, глава МЭРТа Эльвира Набиуллина сообщила, что чистый приток капитала в экономику РФ за девять месяцев 2007 года составил $57 млрд, за октябрь -- еще $11 млрд. Замминистра финансов Сергей Шаталов, выступая вчера на инвестиционной конференции UBS, оценил чистый приток капитала в Россию в 2007 году в $80 млрд. А выступавший там же руководитель экспертного управления президента Аркадий Дворкович не верит и в снижение темпов роста притока в среднесрочной перспективе. "Инвесторы будут переоценивать риски, и приток капитала в развивающиеся рынки увеличится",-- опроверг он логику Константина Корищенко.

Увеличение притока капитала -- далеко не единственный риск увеличения инфляции в ближайшей перспективе. Опрошенные Ъ экономисты отмечают высокие инфляционные ожидания, рост цены на продовольствие и энергоносители на мировом рынке, увеличение доходов бюджета. Более того, вероятность того, что эти риски осуществятся, очень велика. "Внутренние причины инфляции связаны с тем, что достаточно серьезно снизилась жесткость бюджетной политики, выросли бюджетные расходы, опережающими темпами растут доходы населения. В этом есть очевидная политическая составляющая. Страна вступила в период выборов",-- признает Сергей Шаталов. Впрочем, по словам господина Дворковича, несмотря на рост потребительских цен, объем госрасходов в 2008 году снижен не будет. По мнению Рори Макфаркуара из Goldman Sachs, инфляционный пик придется на май 2008 года -- тогда в годовом выражении рост потребительских цен, по его оценке, составит 11,5%.