УТВЕРЖДЕНО Правлением Некоммерческого партнерства саморегулируемой организации «Национальная коллегия специалистов-оценщиков» Протокол № 23 от «18» декабря 2009 г.; с изменениями и дополнениями, утвержденными: Правлением Некоммерческого партнерства саморегулируемой организации «Национальная коллегия специалистов-оценщиков» Протокол № 79 от «21» апреля 2011 г; Правлением Некоммерческого партнерства саморегулируемой организации «Национальная коллегия специалистов-оценщиков» Протокол №97 от «07» октября 2011 г. Правлением Некоммерческого партнерства саморегулируемой организации «Национальная коллегия специалистов-оценщиков» Протокол № 000 от «09» февраля 2012 г. Правлением Некоммерческого партнерства саморегулируемой организации «Национальная коллегия специалистов-оценщиков» Протокол № 04 от 28 июня 2012 г. Правлением Некоммерческого партнерства саморегулируемой организации «Национальная коллегия специалистов-оценщиков» Протокол № 13 от 27сентября 2012 г. |
Регламент
Экспертного совета
Некоммерческого партнерства саморегулируемой организации
«Национальная коллегия специалистов-оценщиков»
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент определяет правила деятельности Экспертного совета Некоммерческого партнерства саморегулируемой организации «Национальная коллегия специалистов-оценщиков» (далее – НП СРО «НКСО» или Партнерство).
1.2. Членом Экспертного совета признается член НП СРО «НКСО», сдавший единый квалификационный экзамен, соответствующий нормативным требованиям к экспертам и избранный в состав Экспертного совета Общим собранием Партнерства.[1]
1.3. Для проведения экспертизы в регионах формируются региональные экспертные группы. Региональная экспертная группа осуществляет экспертную деятельность на территории определенного субъекта или нескольких субъектов Российской Федерации и правомочна проводить экспертизу отчетов об оценке определенных настоящим Регламентом..
1.4. Региональная экспертная группа формируется в составе не менее 5 экспертов и утверждается Правлением НП СРО «НКСО». В составе Региональной экспертной группы не могут состоять более двух экспертов, работающих по трудовому договору в одной организации.
1.5. Региональную экспертную группу возглавляет руководитель региональной экспертной группы, назначаемый и действующий от лица Партнерства в соответствии с решением Правления НП СРО «НКСО».
1.6. Руководителем региональной экспертной группы может стать член Партнерства с опытом работы в качестве эксперта НП СРО «НКСО» не менее 3-х лет, получивший рекомендацию от соответствующего регионального партнерства НП «РКО».
1.7. Экспертный совет:
- осуществляет проведение экспертизы отчетов об оценке;
- рассматривает иные вопросы в рамках своей компетенции по решению Правления Партнерства и принимает соответствующие заключения и рекомендации.
1.8. Техническое сопровождение деятельности экспертного совета возлагается на Исполнительную дирекцию Партнерства. Часть функций по техническому сопровождению может быть передана по доверенности.
2. Понятие и виды экспертизы
2.1. Под экспертизой отчета об оценке (далее – экспертиза) понимаются действия членов Экспертного совета Партнерства по проверке отчета, в соответствии с видом экспертизы.
2.2. Объектом экспертизы является отчет об оценке (оригинал или нотариально заверенная копия, или копия, заверенная оценщиком, подписавшим отчет об оценке, или юридическим лицом, с которым таким оценщиком заключен трудовой договор, или заказчиком экспертизы), содержащий все упомянутые в нем приложения и иллюстративные материалы.
2.3. Экспертным советом Партнерства проводятся следующие виды экспертиз:
- экспертиза на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности (далее – нормативно-методическая экспертиза);
- экспертиза на подтверждение стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете об оценке, включающая также проверку отчета об оценке на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности.
2.4. Экспертиза отчета об оценке не предполагает проведения повторной оценки. Экспертиза отчета об оценке может производиться без инспекции объекта оценки и состоит из исследования работы, выполненной оценщиком.
3. Основания и порядок проведения экспертизы
3.1. Экспертиза осуществляется на договорной основе или на основании решения Правления. Заказчиком экспертизы может быть любое заинтересованное в проведении экспертизы лицо.
3.2. Экспертиза проводится в случаях:
-предусмотренных законодательством Российской Федерации;
-обращения заинтересованных лиц о проведении экспертизы;
-на основании решения Правления Партнерства.
3.3. Объективность проведения экспертизы обеспечивается участием в подготовке экспертного заключения эксперта-рецензента, эксперта-оппонента и утверждения экспертного заключения в определённом порядке.
3.4. Проведение экспертизы включает рецензирование отчетов об оценке, подготовку, проверку и утверждение соответствующего экспертного заключения.
3.5. В региональных экспертных группах могут проводиться следующие экспертизы:
- экспертизы отчетов об оценке машин и оборудования, отдельных объектов недвижимости, земельных участков;
- экспертизы отчетов об оценке кадастровой стоимости;
- экспертизы отчетов об оценке стоимости земельных участков с целью оспаривания кадастровой стоимости при величине кадастровой стоимости не более 100 млн. руб.
- экспертизы отчетов об оценке бизнеса и имущественных комплексов итоговой рыночной стоимостью не более 100 млн. руб.;
- экспертизы отчетов об оценке товаров, работ, услуг, прав требования, нематериальных активов итоговой рыночной стоимостью не более 100 млн. руб.;
3.6. По согласованию с Президиумом Экспертного совета в региональных экспертных группах могут проводиться следующие экспертизы:
- экспертизы отчетов об оценке стоимости земельных участков с целью оспаривания кадастровой стоимости при величине кадастровой стоимости более 100 млн. руб.;
- экспертизы отчетов об оценке бизнеса и имущественных комплексов стоимостью более 100 млн. руб.;
- экспертизы отчетов об оценке объектов, вовлеченных в публичные корпоративные судебные споры;
- экспертизы отчетов об оценке прочих объектов оценки стоимостью свыше 100 млн. руб.;
- экспертизы, проводимые в соответствии со ст. 77 ФЗ -ФЗ «Об акционерных обществах» и ст.130 Федерального закона -ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
3.7. Нормативы трудоемкости, тарифы и сроки проведения экспертизы отчетов об оценке утверждаются Правлением Партнерства.
3.8. Председатель Экспертного совета в зависимости от объекта экспертизы назначает эксперта-рецензента и эксперта-оппонента, срок выполнения экспертизы и дату рассмотрения экспертного заключения на заседании Президиума Экспертного совета. При проведении экспертизы в региональных экспертных группах Руководитель региональной экспертной группы назначает эксперта-рецензента и эксперта-оппонента, срок выполнения экспертизы.
3.9. Эксперт-рецензент и эксперт-оппонент обязаны письменно уведомить Председателя Экспертного совета/Руководителя региональной экспертной группы в случае наличия заинтересованности и/или отсутствия независимости, а также заявить о самоотводе в случае наличия объективных причин, препятствующих выполнению экспертизы. Уведомление должно быть направлено Председателю Экспертного совета/ руководителю РЭГ в срок не позднее 2 дней. Отсутствие своевременного уведомления рассматривается как отказ от выполнения экспертизы без уважительной причины.
3.10. Руководитель региональной экспертной группы обязан письменно уведомить Председателя Экспертного совета в случае наличия заинтересованности и/или отсутствия независимости, а также заявить о самоотводе в случае наличия объективных причин, препятствующих выполнению экспертизы.
3.11. Эксперт-рецензент и эксперт-оппонент обязаны письменно уведомить Председателя Экспертного совета/Руководителя региональной экспертной группы в случае нарушения сроков проведения экспертизы.
3.12. Оценщик обязан по запросу эксперта предоставить для проведения экспертизы необходимую, но отсутствующую в отчете об оценке, информацию в срок, указанный в запросе.
3.13. Экспертное заключение выполняется и подписывается экспертом-рецензентом, проверяется и подписывается экспертом-оппонентом. Экспертное заключение передается на утверждение.
3.14. Результатом экспертизы отчета об оценке является положительное или отрицательное экспертное заключение, утвержденное Председателем Экспертного совета или Руководителем региональной экспертной группы..
4. Требования к экспертному заключению
4.1. В экспертном заключении указываются:
а) дата составления и номер экспертного заключения;
б) основание для проведения экспертизы отчета об оценке;
в) сведения о заказчике экспертизы отчета об оценке, в случае если заказчиком выступает юридическое лицо, или ином органе, инициировавшем проведение экспертизы отчета об оценке (полное наименование, место нахождения, ОГРН (при наличии));
В случае, если заказчиком экспертизы отчета об оценке является физическое лицо, сведения о нем указываются в следующем составе: ФИО, серия и номер документа, удостоверяющего личность, дата выдачи и орган, выдавший указанный документ;
г) вид проводимой экспертизы отчета об оценке;
д) сведения об отчете об оценке (дата составления и порядковый номер отчета об оценке, информация, идентифицирующая объект оценки, дата определения стоимости объекта оценки), а также сведения об иных документах и материалах, представленных для экспертизы отчета об оценке;
е) сведения о допущениях и ограничительных условиях, с учетом которых проведена экспертиза отчета об оценке;
ж) сведения об экспертах, подписавших экспертное заключение (ФИО, регистрационный номер согласно реестру членов Партнерства);
з) результаты проверки отчета об оценке на соответствие требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов, уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности Партнерства;
и) результаты проверки обоснованности выбранных оценщиком методов оценки в рамках каждого из использованных оценщиком подходов к оценке и проверки соответствия выполненного в отчете расчета стоимости объекта оценки соответствующим подходам и методам;
к) результаты и обоснование иных действий эксперта при проведении экспертизы на подтверждение стоимости;
л) вывод по итогам проведения экспертизы отчета об оценке, который должен быть обоснован.
4.2. Экспертное заключение составляется в письменной форме, должно быть пронумеровано постранично, прошито, скреплено печатью саморегулируемой организации оценщиков (за исключением случаев составления экспертного заключения в виде электронного документа), подписано экспертом (экспертами), проведшим (проведшими) экспертизу отчета об оценке, утверждено и заверено надлежащим образом.
4.3. Копия экспертного заключения должна храниться в Исполнительной дирекции Партнерства в течение общего срока исковой давности, установленного законодательством Российской Федерации, к отчету об оценке, на который составлено экспертное заключение.
5. Порядок утверждения экспертного заключения
5.1. Утверждение экспертных заключений, выполненных экспертами в составе региональных экспертных групп, производится в следующем порядке:
5.1.1. После составления экспертное заключение подписывается каждым экспертом и передается на рассмотрение Руководителю региональной экспертной группы в срок, не превышающий 2 (двух) рабочих дней с даты подписания экспертом-оппонентом.
5.1.2. При положительном рассмотрении экспертное заключение утверждается Руководителем региональной экспертной группы и заверяется подписью Исполнительного директора Партнерства или подписью уполномоченного лица в течение 2 рабочих дней.
5.2. Утверждение прочих экспертных заключений производится в следующем порядке:
5.2.1. После составления экспертное заключение подписывается каждым экспертом и передается на рассмотрение в Президиум Экспертного совета Партнерства в срок, не превышающий 5 дней календарных с даты подписания экспертом-оппонентом.
5.2.2. При положительном рассмотрении на заседании Президиума экспертное заключение утверждается Председателем Экспертного совета Партнерства и заверяется подписью Исполнительного директора Партнерства или подписью иного уполномоченного лица.
5.3. В случае, если экспертное заключение составлено в форме электронного документа, подписание его и утверждение происходит путем применения усиленной квалифицированной электронной подписи.
6. Порядок взаимодействия региональных экспертных групп и Исполнительной дирекции при проведении экспертизы
6.1. Исполнительная дирекция НП СРО «НКСО» .
6.2. Руководитель региональной экспертной группы направляет в Исполнительную дирекцию проект договора на выполнение экспертных работ с приложением задания(ий) на экспертизу для регистрации в Реестре экспертных дел.
6.3. Секретарь Экспертного совета в течение 2 рабочих дней присваивает соответствующие номера договору на проведение экспертизы и заданиям на экспертизу, вносит данные в Реестр экспертных дел и направляет договор и счет Руководителю региональной экспертной группы.
6.4. Исполнительная дирекция информирует Руководителя региональной экспертной группы о факте поступления денежных средств на счет НП СРО «НКСО» для проведения экспертизы.
6.5. В срок не позднее 10 рабочих дней с момента утверждения экспертного заключения Руководитель региональной экспертной группы направляет в Исполнительную дирекцию следующий комплект документов: оригинал заключенного с заказчиком Договора, оригинал Акта выполненных работ, оригинал экспертного заключения, отчет об оценке (оригинал или надлежащим образом заверенная копия).
6.6. О результатах экспертизы Руководитель региональной экспертной группы уведомляет оценщика (оценщиков), которые подписали отчет об оценке, в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента утверждения экспертного заключения.
6.7. В срок не позднее 10 числа очередного месяца Руководитель региональной экспертной группы отчитывается перед Исполнительной дирекцией Партнерства о количестве проведенных экспертиз в региональной экспертной группе за прошедший месяц, а также о статусе незавершенных экспертиз.
7. Контроль за проведением экспертизы в региональных экспертных группах и ответственность
7.1. Председатель Экспертного совета или по его поручению члены Президиума экспертного совета могут осуществлять плановые и внеплановые проверки соответствия экспертных заключений, выполненных в региональных экспертных группах, требованиям Партнерства..
7.2. Плановой проверке может подлежать не более 20% всех экспертных заключений, выполненных в каждой региональной экспертной группе. Плановые проверки могут проводиться не чаще 1 раза в календарный квартал.
7.3. Основанием для проведения внеплановой проверки может являться:
- мотивированная жалоба на действия эксперта (экспертов);
- обращение экспертов;
- обращение членов НП СРО «НКСО»;
- обращение членов Правления НП СРО «НКСО»;
- обращение руководителей РЭГ.
7.4. При выявлении несоответствия экспертных заключений требованиям, указанным в п.7.1, Председатель Экспертного совета имеет право вынести на рассмотрение Правления вопрос о приостановлении деятельности в качестве эксперта лица, участвовавшего в подготовке соответствующего экспертного заключения, наложения иных мер ответственности, вплоть до принятия рекомендации к исключению из членов Партнерства.
7.5. Ответственность за несоответствие экспертизы требованиям, указанным в п.7.1, может быть возложена на соответствующего руководителя региональной экспертной группы, вплоть до отзыва Доверенности и принятия рекомендации к исключению из членов Партнерства.
8. Порядок проведения заседаний Экспертного совета и Президиума Экспертного совета
8.1. Заседания Экспертного совета проводятся в соответствии с планом деятельности Экспертного совета. Повестка заседания предлагается Председателем Экспертного совета.
8.2. Заседания Президиума Экспертного совета проводятся не реже одного раза в месяц. Повестка заседания предлагается Председателем Экспертного совета. Каждый член Президиума Экспертного совета имеет один голос.
8.3. Заседание Президиума Экспертного совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Президиума Экспертного совета.
8.4. Решения заседания Президиума Экспертного совета принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Президиума Экспертного совета. В случае равенства голосов "за" и "против" при голосовании на заседании Экспертного совета решающим считается голос Председателя Экспертного совета.
9. Информирование оценщика, обжалование экспертного заключения
9.1. В случае, если иное не предусмотрено законодательством или договором на проведение экспертизы, Партнерство направляет уведомление оценщику (оценщикам), который (которые) подписали отчет об оценке, о результатах экспертизы в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента утверждения экспертного заключения.
9.2. Действие эксперта (экспертов) могут быть обжалованы оценщиком (оценщиками), подписавшим (подписавшими) соответствующий отчет об оценке в течение 30 дней с момента получения им уведомления о результатах проведенной экспертизы.
9.3. Рассмотрение мотивированных жалоб на действия эксперта (экспертов) и принятие соответствующих решений по итогам рассмотрения проводится Президиумом экспертного совета.
9.4. Мотивированной жалобой является обращение, содержащее прямые указания на несоответствие действий эксперта (экспертов) установленным требованиям, а также доказательства таких несоответствий, к которому прилагаются копии подтверждающих документов либо ссылки на такие документы.
9.5. Жалоба направляется в Партнерство почтовым отправлением или по электронной почте.
9.6. При признании жалобы мотивированной ее рассмотрение проводится на ближайшем очном заседании Президиума экспертного совета Партнерства.
9.7. Об итогах рассмотрения мотивированной жалобы заинтересованные лица уведомляются в течение 14 дней.
10. Заключительные положения
10.1. Изменения в настоящий Регламент утверждаются Правлением Партнерства.
[1] Данная норма вступает в силу с 01.07.2013 г.
