Земельный фонд Костромской области

1.  ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Согласно действующему законодательству и сложившейся практике, государственный учет земель в Российской Федерации осуществляется по категориям земель и угодьям.

Целью государственного учета земель, как по категориям, так и по угодьям, является получение сведений о земле, необходимых для принятия управленческих решений, направленных на обеспечение рационального и эффективного использования земельных ресурсов, а также на охрану их от негативных процессов, возникающих в результате антропогенной и техногенной нагрузки.

Отнесение земель к категориям осуществляется в соответствии с их целевым назначением. Действующее законодательство предусматривает семь категорий земель. Учет земель по угодьям ведется в соответствии с их фактическим состоянием и использованием.

Государственная статистическая отчетность, включающая сведения о наличии земель, формируется на основе информации, содержащейся в государственном кадастре недвижимости. В процессе земельно-кадастровых работ проводится сбор, обработка и систематизация данных обо всех земельных участках, образующих в совокупности единый земельный фонд Костромской области.

По данным государственного кадастра недвижимости, с учетом действующих правовых актов государственных органов Костромской области и муниципальных образований, специалистами территориальных отделов Управления Росреестра по Костромской области составляются ежегодные отчеты о земельном фонде в административных границах районов и городов области. Систематизация баз данных государственного кадастра недвижимости проводится на основе обработки сведений, полученных в порядке взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации, Костромской области и муниципальных образований, анализа документации по отводу земель, а также сведений о сделках с землей. Корректировка кадастровых данных осуществляется также с учетом решений соответствующих органов исполнительной власти, принимаемых в целях упорядочения использования земель и приведения их правого статуса в соответствие с действующим законодательством.

1.1 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО КАТЕГОРИЯМ ЗЕМЕЛЬ

В соответствии с данными государственной статистической отчетности площадь земельного фонда Костромской области на 1 января 2013 года составила 6021.1 тыс. га. Структура земельного фонда по категориям земель в административных границах области представлена на рис.1.

 

 

лесного фонда 60, 7% " align="left hspace=12" width="198" height="54"/>

Рис.1. Распределение земель по категориям

Изменение площадей по категориям земель в 2012 году характеризуется данными, приведенными в таблице 1.

Таблица 1.Изменение площадей по категориям земель

№ п/п	Наименование категорий земель	2011 г.	2012 г.	2012 г. к 2011 г. (+/-) тыс. га
тыс. га	%	тыс. га	%
1	Земли сельскохозяйственного назначения	1969,3	32,7	1969	32,7	- 0.3
2	Земли населенных пунктов, в т. ч.:	122,7	2,0	123	2,0	+ 0.3
2.1	городских населенных пунктов	34,9	0,6	34,9	0,6	-
2.2	сельских населенных пунктов	87,8	1,4	88,1	1,4	+ 0.3
3	Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения	51,0	0,8	51,0	0,8	-
4	Земли особо охраняемых территорий и объектов	59,8	1,0	59,8	1,0	-
5	Земли лесного фонда	3653,3	60,7	3653,3	60,7	-
6	Земли водного фонда	71,7	1,2	71,7	1,2	-
7	Земли запаса	93,3	1,6	93,3	1,6	-
	Итого:	6021,1	100	6021,1	100	-

Анализ данных, представленных в годовой земельной статистической отчетности свидетельствует о том, что в течение 2012 года изменения площадных характеристик произошли в категориях «земли сельскохозяйственного назначения» и «земли населенных пунктов» (таблица 1).

Характеризуя структуру земельного фонда Костромской области, следует отметить, что большая часть его по-прежнему занята землями лесного фонда – 60,7% и землями сельскохозяйственного назначения – 32,7%. Удельный вес земель населенных пунктов составляет 2,0% (в том числе: в городской черте – 0,6%, в черте сельских населенных пунктов – 1,4%), земли запаса занимают 1,6%, земли особо охраняемых территорий - 1,0%, водный фонд – 1,2% территории области; на долю земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения приходится 0,8%.

1.1.1  Земли сельскохозяйственного назначения

На 1 января 2013 года площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 1969 тыс. га. К данной категории отнесены земли, предоставленные различным сельскохозяйственным предприятиям и организациям (товариществам и обществам, кооперативам, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, научно-исследовательским учреждениям). В нее входят также земельные участки, предоставленные гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и животноводства, сенокошения и выпаса скота, расположенные за пределами черты населенных пунктов.

По сравнению с предшествующим годом общая площадь земель сельскохозяйственного назначения уменьшилась на 0,3 тыс. га., за счет включения земельных участков в границы сельских населенных пунктов в Костромском, Шарьинском и Октябрьском муниципальных районах Костромской области.

За отчетный период общая площадь земель фонда перераспределения в составе земель сельскохозяйственного назначения, увеличилась на 20,1 тыc. га и на отчетную дату составляет 550,7 тыс. га. Изменение площадных характеристик земель фонда перераспределения обусловлено ликвидацией сельскохозяйственных предприятий и фермерских хозяйств, а также отказами граждан и сельхозпредприятий от арендуемых и находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования земель сельскохозяйственного назначения.

В категории земель сельскохозяйственного назначения преобладают сельскохозяйственные угодья – 862,1 тыс. га (43,8%), лесные площади – 950,4 тыс. га (48,3%), прочие виды угодий – 156,6 тыс. га или 7,9% (лесные насаждения, не входящие в лесной фонд, под водой, земли застройки и др.).

Распределение земель сельскохозяйственного назначения по угодьям представлено в таблице 2 и на рисунке 2.

Таблица 2. Распределение земель

сельскохозяйственного назначения по угодьям

№ п/п	Наименование угодий	Площадь (тыс. га)	% от площади категории
1.	Сельскохозяйственные угодья	862,1	43,8
2.	Лесные площади	950,4	48,3
3.	Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд	81,8	4,2
4.	Под водой	13,8	0,7
5.	Земли застройки	10,0	0,5
6.	Под дорогами	27,5	1,4
7.	Болота	13,6	0,7
8.	Нарушенные земли	2,9	0,1
9.	Прочие земли	6,9	0,3
	Итого	1969	100

Земли застройки 0,5%

Нарушенные земли 0,1%

Болота 0,7%

 

Лесные земли 48,3%

Рис. 2 Распределение земель сельскохозяйственного назначения по угодьям

1.1.2 Земли населенных пунктов

В соответствии с действующим законодательством данная категория включает в себя земли, расположенные в пределах черты городских и сельских населенных пунктов. По состоянию на 1 января 2013 года общая площадь земель населенных пунктов составила 123 тыс. га, или 2,0% от общей площади земельного фонда Костромской области, в том числе 34,9 тыс. га – площадь земель городских населенных пунктов и 88,1 тыс. га – сельских населенных пунктов. По сравнению с прошлым годом общая площадь земель населенных пунктов области увеличилась на 0,3 тыс. га.

По составу угодий в населенных пунктах на отчетную дату преобладают сельскохозяйственные угодья – 69,2 тыс. га (56,2% общей площади земель, включенных в данную категорию). При этом земли городов и поселков характеризуются большей степенью застроенности, и удельный вес сельскохозяйственных угодий в них ниже – 28,5%.

В сельских населенных пунктах 61,8% земель используются для производства сельскохозяйственной продукции.

Незначительные объемы выполненных работ по инвентаризации земель населенных пунктов ограничивают получение более точных сведений о функциональном разграничении земель в городах, поселках и сельских населенных пунктах по составу.

1.1.3 Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения.

Общая площадь земель этой категории на 1 января 2013 года составляет 51,0 тыс. га. Она включает в себя территории промышленных предприятий, организаций и учреждений, объектов связи, радиовещания, телевидения, земли оборонного значения, а также транспортные артерии области, расположенные на землях, находящихся за чертой населенных пунктов.

Наибольшие площади в данной категории занимают земли транспорта – 23,0 тыс. га (45,1%), обороны и безопасности – 17,2 тыс. га (33,7%). Площадь земель, предоставленных для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов промышленности и энергетики составляет 9,8 тыс. га (19,2%). Площадь земель иного назначения составляет 1,0 тыс. га (1,9%). Сюда отнесены земельные участки, расположенные за чертой населенных пунктов и предоставленные для размещения автозаправочных станций, ветеринарных пунктов и т. д. Состав земель этой категории представлен на рис.3.

Земли промышленности и энергетики 19,2%
Земли транспорта 45,1%

Рис. 3 Состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,

телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности,

земель обороны, безопасности и иного специального назначения.

В структуре угодий, отнесенных к данной категории, преобладают земли под дорогами – 24,4 тыс. га (47,8%). Сельскохозяйственные угодья занимают площадь 0,8 тыс. га (1,6%), из них 0,5 тыс. га приходятся на земли транспорта, которые расположены в полосе отвода железных и автомобильных дорог. Эти земли могут предоставляться в виде служебных наделов для огородничества и сенокошения.

В 2012 году по сравнению с предшествующим годом площадь земель данной категории не изменилась.

1.1.4 Земли особо охраняемых территорий и объектов

К землям особо охраняемых территорий и объектов относятся земли, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное и иное ценное значение. На основании постановлений федеральных и областных органов государственной власти, а также решений органов местного самоуправления эти земли полностью или частично исключены из хозяйственного использования и гражданского оборота и для них установлен режим особой охраны.

На территории Костромской области данная категория представлена землями особо охраняемых природных территорий 59,1 тыс. га и рекреационного назначения 0,7 тыс. га.

В 2012 году по сравнению с предшествующим годом площадь земель данной категории не изменилась.

К землям особо охраняемых территорий могут относиться и земли природоохранного назначения (земли водоохранных зон рек и водоемов, иные земли, выполняющие защитные функции). На землях природоохранного назначения допускается ограниченная хозяйственная деятельность, при условии соблюдении установленного режима охраны этих земель.

Земли природоохранного назначения могут учитываться не только в категории земель особо охраняемых территорий и объектов, но и в других категориях земель, поскольку они не изымались и не выкупались у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков. Площадь указанных земель в 2012 году составила 609,0 тыс. га.

1.1.5  Земли лесного фонда

На 1 января 2013 года площадь земель лесного фонда составила 3653,3 тыс. га (без учета лесных площадей в составе других категорий).

В состав земель лесного фонда входят территории, имеющие природоохранное и научное значение, которые, должны быть переданы в категорию земель особо охраняемых территорий (государственный природный заказник «Сумароковский»). Данные о распределении земель лесного фонда по угодьям представлены в таблице 3 и на рисунке 4.

Таблица 3

Распределение земель лесного фонда по угодьям

№ п/п	Наименование угодий	Площадь (тыс. га)	% от площади категории
1.	Сельскохозяйственные угодья	18,1	0,5
2.	Лесные площади	3511,3	96,1
3.	Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд	1,5	-
4.	Земли под водой	7,7	0,2
5.	Земли застройки	1,7	0,1
6.	Земли под дорогами	31,2	0,9
7.	Земли под болотами	67,9	1,8
8.	Прочие земли	13,3	0,4
	Итого:	3653,3	100

В структуре земель лесного фонда значительную долю занимают лесные земли 98,2%, на долю нелесных земель приходится 1,8% от площади всей категории. Сельскохозяйственные угодья в составе земель лесного фонда представлены мелкими, вкрапленными среди массивов леса контурами, периодически используемыми для возделывания огородов, сенокошения и выпаса скота.

Земли застройки менее 0,1%

 

Рис. 4 Состав земель лесного фонда

1.1.6  Земли водного фонда

По состоянию на 1 января 2013 года площадь земель водного фонда составляет 71,7 тыс. га. Общая площадь земель этой категории за истекший год не изменилась.

В общей сложности, водными объектами (без болот), в целом, по области занято 97 тыс. га, из них 71,4 тыс. га (73,7%) включены в состав земель водного фонда (Таблица 4)

Таблица 4

Земли, занятые водными объектами, в различных категориях земель

№ п/п	Наименование угодий	Площадь (тыс. га)	% от общей площади земель под водой
1.	Земли сельскохозяйственного назначения	13,8	14,2
2.	Земли населенных пунктов	2,7	2,8
3.	Земли промышленности и иного назначения	0,2	0,2
4.	Земли особо охраняемых территорий и объектов	0,1	0,1
5.	Земли лесного фонда	7,7	7,9
6.	Земли водного фонда	71,4	73,7
7.	Земли запаса	1,1	1,1
	Итого:	97	100

1.1.7  Земли запаса

В соответствии с Земельным Кодексом РФ к землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не предоставленные в пользование гражданам или юридическим лицам. На 1 января 2013 года площадь земель запаса составляет 93,3 тыс. га, из которых сельскохозяйственные угодья занимают 44,4 тыс. га (4,5% от общей площади сельскохозяйственных угодий в административных границах области и 47,6% от площади земель запаса). В землях запаса также имеются лесные площади (29,8 тыс. га) и земли под водой и болотами (5,7 тыс. га).

Площадь данной категории земель по сравнению с прошлым годом не изменилась.

1.2 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО УГОДЬЯМ

Земельные угодья – это земли, систематически используемые или пригодные к использованию для конкретных хозяйственных целей и отличающиеся по природно-историческим признакам. В отличие от категории земель, угодье имеет определенное местоположение, внешнюю замкнутую границу и площадь.

Данные о распределении земель по угодьям приведены в таблице 5 и рисунке 5.

Леса и кустарники 77,6%

Рис. 5 Распределение земельного фонда по угодья

Таблица 5

Характеристика земельного фонда по угодьям

№ п / п	Виды угодий	Площадь
2011год	2012 год	2012 г. к 2011 г. (+/-) тыс. га
тыс. га	%	тыс. га	%
1	Сельскохозяйственные угодья, в том числе пашня	994,9 655,3	16,5 10,9	994,9 655,3	16,5 10,9	-
2	Лесные площади и лесные насаждения	4673,6	77,6	4673,6	77,6	-
3	Под водой	97	1,6	97	1,6	-
4	Земли застройки	35,2	0,6	35,3	0,6	+ 0,1
5	Под дорогами	101	1,7	101	1,7	-
6	Болота	86,8	1,4	86,8	1,4	-
7	Нарушенные земли	5.9	0,1	5,9	0,1	-
8	Прочие угодья	26,7	0,5	26,6	0,5	‑ 0,1
Всего земель:	6021,1	100	6021,1	100	-

1.2.1  Сельскохозяйственные угодья

На 1 января 2013 года площадь сельскохозяйственных угодий во всех категориях земель составила 994,9 тыс. га или 16,5% всего земельного фонда области. На долю несельскохозяйственных угодий приходится 5026,2 тыс. га или 83,5%. Основная доля сельскохозяйственных угодий в земельном фонде области сосредоточена в категориях земель сельскохозяйственного назначения (862,1 тыс. га или 86,7%), земель населенных пунктов (69,2 тыс. га или 6,9%) и земель запаса (44,4 тыс. га или 4,5%). В остальных категориях земель доля сельскохозяйственных угодий составляет всего 19,2 тыс. га или 1,9%.

В 2012 году по сравнению с предшествующим годом общая площадь сельскохозяйственных угодий не изменилась.

1.2.2  Земли под водой, включая болота

Площади земель под водой и болотами на 01.01.2013 составили 183,8 тыс. га, или 3,0% земельного фонда области; в том числе: под реками, ручьями, озерами, водохранилищами, прудами – 97 тыс. га и под болотами – 86,8 тыс. га. По сравнению с тем же периодом предшествующего года площадь под всеми водными объектами не изменилась.

Земли под водой и болотами присутствуют во всех категориях земель. Наиболее значительные площади земель, занятых реками, озерами, водохранилищами и прудами, относятся к категории земель водного фонда - 71,4 тыс. га. В категории земель сельскохозяйственного назначения водными объектами занято 13,8 тыс. га, в лесном фонде – 7,7 тыс. га. Больше всего болот – 67,9 тыс. га - в категории земель лесного фонда; 13,6 тыс. га - в категории земель сельскохозяйственного назначения и 4,6 тыс. га – в категории земель запаса.

1.2.3  Земли застройки

Общая площадь земель застройки на начало 2013 года составила, в целом по области - 35,3 тыс. га. В эти угодья включены площади под зданиями и сооружениями, а также земельные участки, необходимые для их эксплуатации и обслуживания. Наибольшая доля застроенных площадей приходится на земли, расположенные в пределах городских и сельских населенных пунктов – 20,8 тыс. га, или 58,8% от общей площади земель под застройками. На категорию земель сельскохозяйственного назначения приходится 10,0 тыс. га или 28,4% застроенных земель, на категорию земель промышленности – 2,6 тыс. га или 7,4%. В целом, площадь земель застройки по сравнению с прошлым годом увеличилась на 0,1 тыс. га.

1.2.4.  Земли под дорогами

Площадь земель под дорогами на 1 января 2013 года составила 101 тыс. га или 1,7% от всех земель в административных границах области. В эти угодья включены земли, расположенные в полосах отвода автомобильных и железных дорог, межселенные и полевые дороги, скотопрогоны, улицы, проезды, проспекты, площади и т. д. По сравнению с предшествующим годом площадь земель под дорогами в 2012 году не изменилась.

Наибольшая доля земель под дорогами относится к категории земель лесного фонда – 31,2 тыс. га (30,9%). В категории земель промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения, этими землями занято 24,4 тыс. га (24,2%), в категории земель сельскохозяйственного назначения – 27,5 тыс. га (27,2%), в категории земель населенных пунктов - 15,6 тыс. га или (15,5%).

1.2.5  Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд

Лесные площади и лесные насаждения, с учетом лесного фонда, занимали в 2012 году 4673,6 тыс. га (77,6% территории области). Из них земли под лесами составили 4477,1 тыс. га.

Площадь земель под лесными насаждениями, не входящими в лесной фонд составила 98,7 тыс. га (1,6% территории области). В 2012 году лесные площади и площадь земель под лесными насаждениями не изменились.

1.2.6  Прочие земли

Площадь прочих земель в земельном фонде Костромской области на 1 января 2013 года составляет 26,6 тыс. га или 0,4% территории области. К прочим землям относятся полигоны отходов, свалки, овраги, пески и другие неиспользуемые земли.

Половина из них – 13,3 тыс. га (50%) отнесены к категории земель лесного фонда. На землях сельскохозяйственного назначения находится 6,9 тыс. га (25,9%) прочих земель, на землях населенных пунктов – 2,3 тыс. га (8,7%), на землях промышленности - 1,1 тыс. га (4,1 %), на землях особо охраняемых природных территорий и объектов – 0,1 тыс. га (0,4%) и на землях запаса – 2,9 тыс. га (10,9%). Уменьшение площади прочих земель в земельном фонде Костромской области по отношению к прошлому году составило 0,1 тыс. га.

2.  Государственный мониторинг земель

Статьей 67 Земельного кодекса Российской Федерации установлена необходимость осуществления государственного мониторинга земель, представляющего собой систему наблюдения за состоянием земель. Объектами государственного мониторинга земель являются все земли в Российской Федерации.

Задачами государственного мониторинга земель являются:

1. Своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении и об устранении последствий негативных процессов;

2. Информационное обеспечение ведения государственного земельного кадастра, государственного земельного надзора (контроля) за использованием и охраной земель, иных функций государственного и муниципального управления земельными ресурсами, а также землеустройства;

3. Обеспечение граждан информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель.

Мониторинг земель является разновидностью государственных контрольных мероприятий и представляет собой комплексную систему наблюдений за состоянием земельного фонда, являющуюся составной частью мониторинга компонентов окружающей природной среды и выполняющую базовую, связующую роль между другими видами мониторинга природных ресурсов.

Порядок осуществления государственного мониторинга земель установлен «Положением об осуществлении государственного мониторинга земель», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации .

Государственный мониторинг земель, в соответствии с Положением, включает в себя сбор информации о состоянии земель, ее обработку и хранение, непрерывное наблюдение за использованием земель, анализ и оценку качественного состояния земель с учетом воздействия природных и антропогенных факторов.

В соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии , «Об Утверждении Положения об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области» (далее – Положение об Управлении), ведение мониторинга земель возложено на Управление и его территориальные отделы, во взаимодействии с другими органами государственной власти и органами местного самоуправления.

2.1. Выполнение работ по государственному мониторингу земель

Объектами государственного мониторинга земель являются все земли, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, независимо от форм собственности, их целевого назначения и разрешенного использования. Государственный мониторинг земель подразделяется на мониторинг использования земель и мониторинг состояния земель.

Показатели государственного мониторинга использования земель предназначены для сбора информации о фактическом использовании земель, выявления наличия площадей резервов земель, потенциально пригодных для хозяйственного использования, в т. ч. для сельскохозяйственного производства, а также установления фактов наличия нарушения земельного законодательства.

Показатели государственного мониторинга состояния земель предназначены для сбора и анализа информации о состоянии земель, влияющей на возможность хозяйственного или иного (рекреационного и пр.) использования территории, обоснованности исчисления налогов, а также для целей возмещения ущерба, нанесённого в результате хозяйственной деятельности физических и юридических лиц.

Данные, полученные в ходе проведения мониторинга, систематизируются и передаются на хранение в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, и используются для информационного обеспечения деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан.

Кроме того, данные, полученные в ходе проведения мониторинга, используются при подготовке ежегодного Доклада о состоянии и использовании земель в субъектах Российской Федерации и государственного (национального) Доклада о состоянии и использовании земель в Российской Федерации, ежегодно представляемого Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в Правительство Российской Федерации.

В рамках подготовки ежегодного Доклада о состоянии и использовании земель в Костромской области, Управлением направляются запросы в администрации соответствующих муниципальных образований, налоговые органы, Федеральную службу государственной статистики по Костромской области, ФГБУ Государственная станция агрохимической службы «Костромская», Администрацию Костромской области для получения информации, связанной с мониторингом земель, с целью систематизации и обобщения данных.

Ежегодный Доклад о состоянии и использовании земель в Костромской области направляется в Росреестр, представляется органам исполнительной и государственной власти Костромской области, взаимосвязанным структурам для использования в работе, а также размещается на официальном сайте Управления.

В целях получения информации о количественном и качественном состоянии земель должны осуществляться геодезические и картографические работы, почвенные, геоботанические и другие обследования и изыскания, оценка качества земель, инвентаризация земель.

В 2012 году работы по государственному мониторингу земель, в части проведения почвенного и геоботанического обследования, оценки качественного состоянии земель (с учетом воздействия природных и антропогенных факторов), разработки прогнозов и рекомендаций по устранению негативных процессов, обработки этой информации, анализу и оценке полученных результатов, в Костромской области не осуществлялись из-за отсутствия финансирования из федерального, регионального и местных бюджетов, что негативно сказывается на качестве осуществления государственного мониторинга земель.

2.2.  Анализ качественного состояния земель

Оценка качества земель на территории Костромской области осуществляется, главным образом, для получения информации о свойствах земли, как средства производства в сельском хозяйстве.

Система оценки качества земель по их пригодности для использования в сельском хозяйстве первоначально обеспечивает государственный мониторинг земель базовыми данными по границам, площадям и показателям, характеризующим уровень плодородия сельскохозяйственных земель и их пригодность для использования под различные виды сельскохозяйственных угодий. Исходными данными для анализа служат материалы почвенных, геоботанических, мелиоративных, агрохимических и иных обследований и съемок.

В рамках исполнения государственной функции по государственному мониторингу земель Управлением и его территориальными отделами составляется ежегодный отчет по изучению состояния и использования земель (Форма № 7 – ХХ).

По состоянию на 01.01.2013 из всей площади области 6021,1 тыс. га, земли населенных пунктов составляют 123 тыс. га, из них площадь изученности - 80,02 тыс. га. Площадь иных категорий земель составляет 5898,1 тыс. га (98,0%), из них площадь изученности - 998,4 тыс. га.

Из всей площади земель населенных пунктов только на площадь 22,20 тыс. га (18,1%) имеются базовые карты масштаба 1:2000, которые при выполнении небольшой корректуры можно применять для мониторинга использования земель. На остальной территории базовые карты на земли сельских населенных пунктов нуждаются в обновлении или создании, так как на часть территорий указанные планы вообще отсутствуют. На землях иных категорий базовыми картами являются карты масштаба 1:10000. Только 15.9% их них можно использовать в работе после проведения корректировки. На остальной площади базовые карты нуждаются в полном обновлении.

После прекращения централизованного финансирования работ по почвенному и геоботаническому обследованию данные работы в области не проводятся. Последние геоботанические обследования выполнены в 1989 году. В период с 1999 по 2001 год выполнена корректировка почвенного обследования на 100,7 тыс. га на землях сельскохозяйственного назначения, занятых сельскохозяйственными угодьями (на основе планов масштаба 1:10000), и на землях, занятых несельскохозяйственными угодьями на площади 73,0 тыс. га (на основе планов масштаба 1: 50000).

По данным различных служб в области территория, подверженная водной эрозии составляет 216,03 тыс. га., ветровой эрозии – 22,8 тыс. га., нарушенные земли составляют 5,9 тыс. га. Быстрыми темпами происходит зарастание пашни кустарником и мелколесьем. Из ранее обследованной пашни подвержено зарастанию более 150 тыс. га. Прочим негативным процессам (заболачиванию и т. д.) подвержено 178,85 тыс. га.

В настоящее время обследование сельскохозяйственных угодий на зарастание их кустарником и мелколесьем не проводится.

В связи с отсутствием финансирования специальные прогнозы по предупреждению и устранению негативных процессов не разрабатывались, как в 2012 году, так и в предыдущие годы.