АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА
по индикатору Р43 «Повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей средств местного бюджета»
Оценка деятельности руководителей соответствующих главных распорядителей средств бюджета горда Тулы по результатам оценки качества финансового менеджмента за 2011 год
В соответствии с постановлением «Об утверждении Порядка и Методики бальной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств в муниципальном образовании город Тула» финансовым управлением администрации г. Тулы была проведена оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств за 2011 год.
Оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств (ГРБС) проводилась по двум группам:
- 1 группа – ГРБС, не имеющие подведомственных учреждений, в том числе: администрация г. Тулы, финансовое управление администрации г. Тулы, комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы, управление по административно-техническому надзору администрации г. Тулы, комитет ЗАГС администрации г. Тулы и территориальные управления администрации г. Тулы;
- 2 группа – ГРБС, имеющие сеть подведомственных учреждений, в том числе: управление образования администрации г. Тулы, управление здравоохранения администрации г. Тулы, управление культуры администрации г. Тулы, управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации г. Тулы и управление жизнеобеспечения и благоустройство администрации г. Тулы.
При оценке качества финансового менеджмента первой группы главных распорядителей бюджетных средств не применялись показатели Р2, Р3, Р6, Р8, Р16-Р19, Р21 в связи с отсутствием у ГРБС первой группы подведомственных учреждений.
В первой группе ГРБС максимальное среднее значение оценки получено по показателям Р1, Р7, Р10, Р12, Р13, Р14, Р15.
Среднее значение оценки ниже 3 баллов получено в первой группе ГРБС по показателю Р9.
Низкое значение оценки по показателю Р9 сложилось в связи с большим объемом перераспределенных ассигнований в отчетном периоде. У всех главных распорядителей бюджетных средств, за исключением комитета ЗАГС администрации г. Тулы, значение показателя составило выше 20%.
Средний уровень качества (Q) финансового менеджмента по совокупности оценок, полученных ГРБС в первой группе по применимым показателям за 2011 год, составил 0,837, который увеличился по сравнению с 2010 годом (0,777).
За 2011 год уровень качества финансового менеджмента выше среднего значения показали:
- комитет ЗАГС администрации г. Тулы (0,95),
- финансовое управление администрации г. Тулы (0,91),
- территориальное управление администрации города по Пролетарскому району (0,89),
- территориальное управление администрации города по Зареченскому району (0,88),
- территориальное управление администрации города по Центральному району (0,88).
Уровень качества финансового менеджмента ниже среднего значения показали:
- территориальное управление администрации города по Привокзальному и Советскому районам (0,83),
- управление по административно-техническому надзору администрации г. Тулы (0,80),
- администрация города Тулы (0,71),
- комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы (0,68).
Во второй группе ГРБС максимальное среднее значение оценки получено по показателям Р1, Р6, Р7, Р10, Р12, Р13, Р14, Р15, Р16, Р17, Р18, Р21.
Среднее значение оценки ниже 3 баллов получено во второй группе ГРБС по показателям Р5 и Р9.
Низкое значение оценки по показателю Р5 сложилось в связи с осуществлением ГРБС большого объема кассовых расходов в 4 квартале 2011 года. Доля кассовых расходов ГРБС в 4 квартале 2011 года колебалась от 35,3% по управлению образования администрации города Тулы до 47,3% по управлению жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы к общему объему кассовых расходов ассигнований запланированных на 2011 год при целевом значении показателя 25%.
Низкое значение оценки по показателю Р9 сложилось в связи с большим объемом перераспределенных ассигнований в отчетном периоде. У всех главных распорядителей бюджетных средств значение показателя составило выше 20% к объему ассигнований запланированных на 2011 года.
Средний уровень качества (Q) финансового менеджмента по совокупности оценок, полученных ГРБС во второй группе по применимым показателям за 2011 год, составил 0,838, который уменьшился по сравнению с 2010 годом (0,890).
За 2011 год уровень качества финансового менеджмента выше среднего значения показали:
- управление культуры администрации г. Тулы (0,92),
- управление образования администрации г. Тулы (0,91),
- управление по физической культуре, спорту и молодежной политики администрации г. Тулы (0,85).
Уровень качества финансового менеджмента ниже среднего значения показали управление здравоохранения администрации г. Тулы (0,77) и управление жизнеобеспечения и благоустройство администрации г. Тулы (0,74).
Среднее значение оценки качества финансового менеджмента по всем главным распорядителям бюджетных средств бюджета муниципального образования город Тула за 2011 год составило 0,837 и увеличилось на 0,021 по сравнению с 2010 годом.
По результатам проведенной оценки качества финансового менеджмента за 2011 года можно сделать следующий вывод. Всем главным распорядителям бюджетных средств необходимо обратить внимание на планирование ассигнований, разбивку ассигнований между кварталами финансового года, исключить случаи взыскания денежных средств по исполнительным документам.
Начальник финансового управления
администрации города Моисеева
