ФЕДЕРАЛЬНАЯ ДОРОЖНАЯ СЛУЖБА РОССИИ
( ФДС России )
П Р И К А З
17.07.98. г. Москва № 000
Об организации сохранности федеральных автомобильных дорог при осуществлении перевозок крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов автомобильным транспортом
В целях обеспечения сохранности автомобильных дорог от преждевременного разрушения при осуществлении перевозок крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов и создания механизма стимулирования автомобильных перевозчиков к снижению загрузки транспортных средств, исходя из несущей способности автомобильных дорог и искусственных сооружений,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Руководителям органов управления дорожным хозяйством Российской Федерации:
1.1. Усилить контроль за согласованием проезда тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам и организацией их движения в строгом соответствии с требованиями действующих инструкций и других нормативных документов;
1.2. Оперативно информировать Центрдорсервис о фактах нарушений перевозчиками действующих правил перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, к юридическим лицам, нарушающим действующий порядок таких перевозок, месторасположение которых находится в зонах деятельности органа управления дорогами, принимать меры по профилактике и предупреждению этих нарушений.
2. Центру по организации дорожного сервиса () обобщать указанную информацию и оперативно вносить предложения по предупреждению подобных нарушений руководству ФДС России и подготавливать проекты предписаний для направления их в соответствующие компетентные органы России, включая ходатайство о лишении лицензий на указанный вид деятельности.
3. Директору Центра системного анализа правовых и региональных программ () внести предложения об усилении административной ответственности за нарушение правил перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.
4. Центру информатизации и связи в дорожном хозяйстве () Управлению содержания автодорог, безопасности движения и мобилизационной подготовки (Адасинскому B. C.) и Отделу ремонта и содержания мостов () в двухнедельный срок подготовить предложения по созданию компьютерной программы, на основе имеющегося банка данных о состоянии Федеральной дорожной сети и инженерных сооружений, для оперативного определения возможности проезда тяжеловесных автотранспортных средств при оформлении Центрдорсервисом разрешений ФДС России.
5. Управлению содержания автодорог, безопасности движения и мобилизационной подготовки (Адасинскому B. C.):
5.1. В недельный срок совместно с отделом развития сети автодорог, целевых программ и общественных работ ( А.) подготовить и представить на утверждение перечень основных маршрутов движения тяжеловесных транспортных средств по федеральным автодорогам (коридоров) и проинформировать о них ГУ ГИБДД МВД России и Минтранс России.
5.2. Провести анализ технической оснащенности действующих пунктов весового контроля и при необходимости внести предложения о первоочередном материально-техническом и кадровом обеспечении постов весового контроля, расположенных на основных маршрутах движения транспортных средств в приграничных районах России.
5.3. При подготовке приказов ФДС России и других нормативных документов, регламентирующих порядок движения автотранспортных средств в период временного ограничения проезда, предусматривать использование экономических методов стимулирования снижения загрузки транспортных средств, исходя из технического состояния автомобильных дорог.
5.4. Совместно с ОВС (Уколов B. C.) заблаговременно до конца каждого календарного года подготавливать необходимую информацию о потоке ограничения движения автотранспортных средств, сроках ввода и продолжительность действия этого ограничения на следующий год для направления ее в компетентные органы иностранных государств и заинтересованные организации России.
6. Заместителю директора Дирекции «Дороги России» в недельный срок подготовить проект приказа о Службе весового контроля ФДС России, включив в него предложения об организации работы в порядке эксперимента на ряде магистралей в Смоленской, Псковской, Брянской, Ленинградской областей и Краснодарского края постов весового контроля совместно с подразделениями ГИБДД МВД России.
7. Заместителю руководителя ФДС России в двухнедельный срок согласовать с Минтрансом России и ГУ ГИБДД МВД России порядок взаимодействия заинтересованных служб при организации движения крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств и утвердить его.
8. Управлению содержания автодорог, безопасности движения и мобилизационной подготовки (Адасинскому B. C.), Отделу законопроектной и правовой работы () направить на согласование заинтересованным министерствам и ведомствам проект «Правил перевозок крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации».
После получения заключений от министерств и ведомств в недельный срок обобщить указанные материалы и представить предложения на рассмотрение руководства ФДС России.
Заместителю руководителя ФДС России в месячный срок обеспечить завершение переработки нормативно-правовых актов, регулирующих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов по федеральным автомобильным дорогам Российской Федерации, исходя из международной практики и состояния дорожной сети в России.
9. Управлению содержания автодорог, безопасности движения и мобилизационной подготовки (Адасинскому B. C.):
9.1. В недельный срок представить на утверждение Руководителю ФДС России «Ставки платы за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам».
9.2. В недельный срок после утверждения «Ставок платы за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам» направить на согласование в Министерство финансов Российской Федерации материалы по внесению изменений в «Положение о порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по федеральным автомобильным дорогам» утвержденное Министерством транспорта Российской Федерации 30 апреля 1997 года.
10. Центру по организации дорожного сервиса при ФДС России (), Отделу законодательно-правовой работы () и Финансовому отделу () в месячный срок подготовить предложения о возможности взимания платы за оформление разрешений ФДС России на перевозку по федеральным автодорогам крупногабаритных грузов на транспортных средствах, не наносящих ущерба от проезда по дорогам.
11. Управлению содержания автомобильных дорог, безопасности движения и мобилизационной подготовки (Адасинскому B. C.) и Управлению научно-технического прогресса () в месячный срок с привлечением научных и других заинтересованных организаций пересмотреть действующие в настоящее время типы разномарочных транспортных средств, применяемых при международных перевозках и используемые для упрощения процедуры оформления разрешений ФДС России, пропусков ГУ ГИБДД МВД России.
Заместителю руководителя ФДС России рассмотреть документы совместно с ГУ ГИБДД МВД России и утвердить их в установленном порядке.
12. Управлению содержания автомобильных дорог, безопасности движения и мобилизационной подготовки (Адасинскому B. C.), Управлению научно-технического прогресса () и ОВС (Уколову B. C.) в месячный срок разработать техническое задание и условия конкурса с целью привлечения научных организаций для выполнения следующих работ:
- изучения практики применения компетентными органами зарубежных стран нормативно-правовых и организационных мер, обеспечивающих сохранность автомобильных дорог в том числе и за счет упорядочения движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных автотранспортных средств;
- проведения совместно с Минтрансом России анализа заключенных Межправительственных соглашений о международном автомобильном сообщении и подготовки предложений, направленных на совершенствование государственного регулирования (организационного и экономического) процедуры въезда в Россию иностранных транспортных средств с целью повышения конкурентоспособности российских автоперевозчиков, обеспечения сохранности автомобильных дорог и увеличения поступлений в Федеральный дорожный фонд.
Заместителю руководителя ФДС России рассмотреть подготовленные материалы и представить предложения о проведении таких научных разработок.
13. Центру по организации дорожного сервиса () и Управлению финансирования, бухучета, отчетности и финансового контроля () разработать и утвердить Инструкцию «О порядке изготовления, выдачи, учета и уничтожения неиспользованных бланков разрешений ФДС России на перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» (прилагается).
14. Центру по организации дорожного сервиса () в месячный срок переработать и представить на утверждение «Регламент выдачи разрешений ФДС России для проезда тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств по дорогам Российской Федерации».
15. Управлению содержания автодорог, безопасности движения и мобилизационной подготовки (Адасинскому B. C.) и Центру по организации дорожного сервиса () в двухнедельный срок подготовить план мероприятий по обеспечению выполнения данного приказа с указанием конкретных исполнителей и сроков его реализации.
16. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя ФДС России
Артюхов
«УТВЕРЖДАЮ»
Руководитель Федеральной
дорожной службы России
05.08.1998 г.
РЕГЛАМЕНТ
изготовления, выдачи и учета бланков разрешений Федеральной
дорожной службы России на провоз тяжеловесных и (или)
крупногабаритных грузов по федеральным автомобильным
дорогам общего пользования Российской Федерации
1. Форма бланков разрешений Федеральной дорожной службы России на провоз тяжеловесных и или (крупногабаритных) грузов по федеральным автомобильным дорогам Российской Федерации разрабатывается Центром по организации дорожного сервиса (далее Центрдорсервис) в соответствии с требованиями Федеральной дорожной службы России и утверждается заместителем руководителя Федеральной дорожной службы России в ведении которого находится данное направление деятельности.
2. Технология изготовления бланков разрешений Федеральной дорожной службы России должна обладать высоким уровнем защиты от подделок не ниже ценной бумаги номиналом один миллион рублей и обеспечивать возможность визуального контроля, а также проверку с помощью несложных технических средств.
3. Бланки разрешений Федеральной дорожной службы России предназначены для регулирования провоза тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по федеральным автомобильным дорогам Российской Федерации. В зависимости от сферы применения бланки разрешений отличаются по цвету, номерам и другим характерным особенностям.
4. Бланки разрешений Федеральной дорожной службы России печатаются в типографии Гознака Министерства финансов Российской Федерации в соответствии с утвержденным тиражом.
5. Тираж бланков разрешений Федеральной дорожной службы России определяется Центрдорсервисом по согласованию с Управлением содержания автомобильных дорог Федеральной дорожной службы России.
6. Дополнительное количество бланков разрешений может быть заказано Центрдорсервисом только по разрешению Федеральной Дорожной службой России и оформлено, как приложение к договору между Федеральной дорожной службой России и типографией.
7. Оплата бланков осуществляется в соответствии с договором, заключенным Федеральной дорожной службой России и типографией из средств Федерального дорожного фонда Российской Федерации по статье «федеральные расходы».
8. Изготовленные бланки разрешений доставляются из типографии сотрудниками Центрдорсервиса по доверенности Федеральной дорожной службы России и сдаются в Управление финансирования, бухгалтерского учета, отчетности и финансового контроля по накладной, в которой в обязательном порядке должно быть указано количество поступивших бланков разрешений и номера, указанные на бланках данных разрешений. Согласно накладной составляется приемный акт и кассовый отчет на приход бланков разрешений за подписью главного бухгалтера. Бланки разрешений хранятся в кассе Федеральной дорожной службы России, как документы строгой отчетности.
9. Регистрация бланков разрешений Федеральной дорожной службы России производится Управлением финансирования, бухгалтерского учета, отчетности и финансового контроля в книге учета с указанием даты поступления бланков разрешений, количества, номеров поступивших бланков разрешений и соответственно их выдачи.
10. Выдача бланков разрешений Федеральной дорожной службы России по письму Центрдорсервиса с указанием необходимого количества бланков разрешений, производится в соответствии с резолюцией заместителя руководителя Федеральной дорожной службы России Управлением финансирования, бухгалтерского учета, отчетности и финансового контроля сотруднику Центрдорсервиса при наличии доверенности.
11. Выдача бланков разрешений из кассы осуществляется кассиром с обязательным оформлением по установленной форме требования и накладной. На основании указанных документов кассиром составляется кассовый отчет на расход данных бланков за подписью главного бухгалтера.
12. При вторичном обращении в Федеральную дорожную службу России для получения бланков разрешений Центрдорсервисом должен быть представлен полный отчет об использовании ранее полученных бланков разрешений с приложением реестра использованных бланков разрешений с указанием конкретных номеров разрешений, фирм перевозчиков, сумм, перечисленных в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам с указанием номера и даты первичных платежных документов.
В том случае, если какое-то количество бланков разрешений испорчено, к реестру прикладывается соответствующий акт, подтверждающий, что бланки разрешений испорчены с указанием их номеров и приложением испорченных бланков разрешении. Испорченные бланки подлежат обязательному уничтожению в соответствии с актом комиссии по списанию материальных ценностей и в присутствии всех членов данной комиссии. Состав комиссии утверждается Руководителем Федеральной дорожной службы России.
Начальник Управления финансирования,
бухгалтерского учета, отчетности и
финансового контроля
