БРИФИНГ
Владимира Алексеевича Полежаева,
руководителя УФНС России по Тверской области
в канун Дня работника налоговых органов РФ
Свой профессиональный праздник 21 ноября налоговая служба России отмечает в этом году в 17-й раз, что является несомненным признанием государством и обществом ее заслуг в укреплении экономического и социального потенциала государства во благо его граждан.
Профессиональный праздник – этот не только возможность подчеркнуть значение той службы, в которой трудимся (а именно наша служба обеспечивает финансовую основу российского государства и стоит на страже его экономической безопасности), но и возможность подвести итоги, наметить планы на будущее.
К своему празднику тверские налоговики подходят с хорошими показателями по всем направлениям налогового администрирования, ощущают поддержку администрации Тверской области и лично губернатора области Дмитрия Вадимовича Зеленина, имеют партнерское взаимодействие с родственными государственными службами, укрепляют взаимодоверие с налогоплательщиками.
Вот лишь некоторые цифры, характеризующие нашу деятельность.
Говоря об итогах этого года, можно сказать о неплохих темпах роста налоговых поступлений. За 10 месяцев года в бюджетную систему России из Тверской области поступило более 38 млрд. руб. При этом поступления в консолидированный бюджет нашего региона составили без малого 20 млрд. руб.,- на 27,4 % больше, чем за аналогичный период прошлого года.
На 269 млн. рублей с начала года снижена задолженность по налогам и сборам, на 100 млн. руб. сокращена недоимка. В целом по области мерами принудительного взыскания погашено задолженности в бюджеты всех уровней на сумму 2,3 млрд. руб. По сути каждый 15-й рубль поступил в бюджет в результате мер принудительного взыскания.
Более качественными стали показатели контрольной работы. При снижении количества проверок обеспечен рост доначислений на 9,5%, а самое главное - увеличилось взыскание доначисленных в результате контрольной работы сумм. Наши контрольные мероприятия позволили дополнительно начислить в бюджеты всех уровней более полутора миллиардов рублей. Так, каждый 50-й рубль поступил в бюджет в результате контрольной работы налоговых органов..
При этом работа налоговых органов Тверской области характеризуется снижением общего количества налоговых споров, инициированных налогоплательщиками и рассмотренных в досудебном и судебном порядке, а также смещением налоговых споров в досудебную процедуру.
Так, из общего числа рассмотренных налоговых споров почти половина в этом году решена в досудебном порядке.
Можно многое говорить о формах и методах нашей работы, выделю лишь некоторые. Принципиально изменена концепция планирования выездных налоговых проверок и вместо принципа «ковровых бомбометаний», когда ставилась задача проверить все и всех, мы переходим к методу управления налоговыми рисками, что поэтапно сокращает количество выездных налоговых проверок и позволяет налогоплательщикам самостоятельно оценить свою финансово-хозяйственную деятельность с позиций этих рисков (их 12 и они официально опубликованы). Эти риски фактически являются критериями отбора налогоплательщиков для проведения выездных проверок. И налогоплательщик, таким образом, впервые получил возможность самостоятельно проанализировать результаты своей хозяйственной деятельности с точки зрения налогового контроля, оценить свои налоговые риски и самостоятельно уточнить налоговые обязательства с тем, чтобы от рисков перейти в зону налоговой стабильности.
Таким образом налоговая служба продолжает политику открытого диалога с налогоплательщиками, направленную не на применение фискальных мер, а на предупреждение налогового преступления.
Эта тактика оправдывает себя: меняется налоговое поведение наших налогоплательщиков - снижается количество убыточных предприятий ( с 24,5 % до 15 %), рост НДФЛ составил 141%, растет количество самостоятельно уточненных деклараций, по которым поступило около 368 млн. руб. налогов, 153 налогоплательщика уменьшили или перестали заявлять убытки на общую сумму почти 230 млн. руб.
При этом мы ведем решительную борьбу с так называемыми «фирмами-однодневками», которые находят новые формы приспособления к меняющимся экономическим условиям. В этом году только в Твери пресечена попытка «фирм - однодневок» сбросить в наш регион под видом миграции предприятий задолженность в сумме 200 млн. руб.
Для налоговых органов Тверской области характерны творческий подход к делу, стремление к прогрессивным методам налогового администрирования. Мы разрабатываем и активно внедряем в жизнь свои пилотные проекты. Доказывают эффективность наши проекты «Мобильные офисы налоговой службы», «Земельный пай как объект налогообложения», «Прием налоговых платежей через банковские платежные терминалы» и другие. Начал работу Ситуационный центр, который недавно создан при нашем Управлении как новый антикризисный механизм налогового администрирования. Регламент работы центра предусматривает систематический мониторинг поступления налогов и сборов в бюджет, анализ фактов задержки банками налоговых платежей, выработку рекомендаций нижестоящим налоговым органам по действиям в нестандартных ситуациях, и так далее.
Словом, мы не стоим на месте, ведем творческий поиск новых, более прогрессивных форм и методов работы, развивая при этом свою ведомственную корпоративность – проводим конкурсы, смотры, праздники, активно участвуем в спорте. В этом году мы взяли шефство над школой-интернатом для детей-сирот в Эммаусе, которое ведется на постоянной основе и уже имеет свои традиции. Мы проводим в этой школе налоговые уроки, конкурсы, дети принимают участие в наших торжественных мероприятиях В соответствии с разработанным Положением за счет средств профсоюза нашего Управления мы учредили специальные стипендии детям-сиротам, собираем для них подарки. Недавно создали сайт школы-интерната в сети Интернет, осуществляем его информационную поддержку и наполнение актуальными материалами.
Сегодня мы живем в новых экономических условиях, когда весь мир охватил финансовый кризис. Важно не растеряться, не паниковать и не допустить психологической раскрутки моховика экономического кризиса. В это непростое время в налоговой службе проводятся структурные изменения и кадровые сокращения, которые коснулись и нашего областного налогового Управления. К этому вынужденному процессу мы подходим, тем не менее, осторожно и вдумчиво, с общечеловеческих позиций c тем, чтобы процесс структурных преобразований прошел в Управлении с наименьшими потерями, а мы вышли из него окрепшими, способными решать возрастающие по значимости задачи, стоящие перед налоговой службой.
И последнее. В новый, 2009 год, мы войдем с рядом законодательно оформленных преференций для малого и среднего бизнеса, в том числе по налогообложению, что позволит вести налоговое администрирование более эффективно, в интересах прежде всего добросовестных налогоплательщиков.
Хотелось бы поздравить всех налоговиков Тверской области с профессиональным праздником, пожелать добра и радости в жизни, здоровья и благополучия, оптимизма и новых успехов на службе землякам и Отечеству!
УФНС России по Тверской области
20.11.2008
