Программа деятельности коалиции Приморских бизнес ассоциаций по защите интересов и развитию малого предпринимательства Приморского края

Программа

деятельности коалиции Приморских бизнес ассоциаций

по защите интересов и развитию малого предпринимательства

Приморского края

Цель

Разработка и обоснование комплекса мер, направленных на преодоление негативного влияния факторов, препятствующих эффективному развитию малого бизнеса в Приморском крае, как одной из важнейших составляющих в разрешении проблем занятости населения, экономического роста и демократического развития общества.

Задачи

1.Создание координационного центра бизнес-ассоциаций частного сектора по выявлению, разработке и реализации программы преодоления основных препятствий на пути экономического и делового развития, представления и защиты интересов малого бизнеса в Приморском крае.

2.Взаимодействие с общественностью, а также органами власти и местного самоуправления и реализация стратегий и методов, направленных на рыночно-ориентированное демократическое развитие как России, так и Российского Дальнего востока.

Приоритетные направления

1.Эффективное взаимодействие бизнеса и власти.

2.Содействие в совершенствовании системы налогообложения малого предпринимательства.

3.Содействие совершенствованию механизмов использования государственного и муниципального имущества, земельных отношений для развития малого предпринимательства.

4.Содействие в развитии инфраструктуры поддержки, информационной поддержки, укреплению и развитию системы подготовки кадров для малого предпринимательства.

Эффективное взаимодействие бизнеса и власти – залог успешного развития экономики региона, повышение благосостояния населения

Цель

Создание благоприятных условий и равной конкурентной среды для развития предпринимательства на территории Приморского края.

Проблемы

·  Несовершенство политики органов законодательной и исполнительной власти в признании места и роли общественных организаций предпринимателей;

·  Административные барьеры на пути развития предпринимательства.

Причины

·  Несовершенство законодательной базы в сфере предпринимательской деятельности на федеральном и региональном уровнях;

·  Отсутствие целевого финансирования региональной Программы развития предпринимательства.

Необходимые меры

·  Формирование системы открытого и конструктивного диалога бизнеса и власти на территории Приморского края;

·  Разработка и подписание «Соглашения о сотрудничестве по развитию предпринимательства в Приморском крае»;

·  Разработка Программы совместных действий.

Направления совместных действий

·  Совершенствование инфраструктуры поддержки предпринимательства;

·  Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере предпринимательской деятельности через участие общественных объединений в обсуждении законопроектов;

·  Развитие финансово-кредитной поддержки малого предпринима-тельства;

·  Устранение административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности;

·  Совершенствование имущественной поддержки малого бизнеса;

·  Развитие объединений предпринимателей.

Содействие в совершенствовании системы налогообложения

Цель

Создание благоприятных налоговых режимов для развития предпринимательства в регионе.

Проблемы

·  Отсутствие добровольного выбора режима налогообложения;

·  Отсутствие ограничений общей налоговой нагрузки;

·  Введение двойной отчетности в спец. Налоговых режимах;

·  Несовершенство системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и упрощенной системы налогообложения.

Причины

·  Предприниматель, занимающийся видом деятельности попадающим под Единый налог на вмененный доход, не имеет права выбора системы налогообложения;

·  Единый налог на вмененный доход и Упрощенная система налогообложения заменяют собой только пять налогов;

·  Краевой закон «О системе налогообложения в виде Единого налога на вмененный доход …» не учитывает особенностей отдельных видов предпринимательской деятельности.

Необходимые меры

·  Мониторинг проблем существующего налогообложения предприятий малого бизнеса;

·  Анализ эффективности специальных налоговых режимов для малого бизнеса;

·  Разработка предложений с учетом мнения предпринимателей;

·  Получение поддержки снизу;

·  Организация «круглых столов» с представителями всех ветвей власти;

·  Информационная поддержка СМИ.

Совершенствование имущественных отношений

Цель

Расширение возможностей и повышение эффективности использования рынка недвижимости для развития субъектов малого предпринимательства.

Проблемы аренды помещений

·  Ежегодное повышение ставок арендной платы;

·  Сложный механизм включения стоимости капитального ремонта в зачет арендной платы;

·  Отсутствие льгот при выкупе арендованного имущества;

·  Кабальный односторонний договор аренды помещений.

Проблемы аренды земельных участков

·  Сложная процедура согласования проектов застройки и оформления договора аренды;

·  Платность всех согласований;

·  Высокая стоимость краткосрочной аренды;

·  Ежегодное повышение арендных ставок на земельные участки, обусловленное федеральным законодательством;

·  Сложности выкупа арендованных земельных участков.

Причины

·  Проблемы в системе использования государственного и муниципального имущества обусловлены следующими правовыми проблемами и несовершенством законодательства:

·  Регулирование арендных отношений – предмет ведения субъекта РФ и органов местного самоуправления;

·  Вопросы развития малого предпринимательства – в совместной юрисдикции РФ и ее субъектов, и не являются предметом прямого ведения органов местного самоуправления.

Необходимые меры

·  Разработать единые методики определения уровня арендной платы за объекты нежилого фонда и земельные участки;

·  Законодательно утвердить разработанные методики;

·  Установить порядок зачета средств, израсходованных на кап. ремонт и реконструкцию, в качестве арендной платы;

·  Предоставить право безаукционного выкупа помещения добросовестным арендаторам;

·  Разработать и ввести механизм оформления сделок с имуществом по принципу «одного окна»;

·  Содействие в развитии инфраструктуры поддержки.

Цель

Всемерно содействовать развитию перспективных форм малого бизнеса в крае.

Проблемы

·  неэффективность действующей инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

·  слабо развитая система его информационной поддержки;

·  неразвитость целевых программ подготовки кадров для малого предпринимательства.

Причины

В настоящее время в крае действует около 10 государственных структур, в различной степени связанных с развитием малого бизнеса, до 50 различных ассоциаций, союзов, фондов, некоммерческих и общественных организаций, около 30 консультационных обучающих структур, до 15 кредитных, финансовых структур и грантодателей, 12 лизинговых и страховых компаний.

Однако нескоординированность их действий, отсутствие единого понимания стоящих проблем и путей их решения не стимулирует роста конкурентоспособных предприятий малого бизнеса.

Необходимые меры

1)Объективная оценка ресурсов деловой и инвестиционной инфраструктуры края – создание бизнес-карты территории;

2)Формирование микросреды поддержки бизнеса на его ранних стадиях – создание бизнес-инкубатора общего типа при ПТПП;

3)Развитие малого инновационного предпринимательства – создание инновационно-технологического центра «Уссури»;

4)Информационная поддержка малого бизнеса – создание информационного портала «Малый бизнес Приморья»;

5)Подготовка и повышение квалификации кадров для малого бизнеса – внедрение целевых образовательных программ.

Основная задача проекта

·  оптимизировать и дополнить существующую инфраструктуру поддержки малого предпринимательства в регионе;

·  повысить качество ведения предпринимательской деятельности;

·  обеспечить доступ малых и средних предприятий и предпринимателей к инновационным разработкам и новым технологиям;

·  перейти от практики реализации местных сырьевых материалов к их переработке в полуфабрикаты или готовую продукцию;

·  повысить конкурентоспособность выпускаемых товаров.

Состояние малого бизнеса Приморского края

·  малый бизнес Приморья – это свыше 13 тыс. предприятий, где задействовано около 100 тыс. человек;

·  малый бизнес дает около 14,8 % валового регионального продукта;

·  80% малых предприятий сосредоточено в южной части края;

·  в структуре малого бизнеса предприятия в сфере торговли общественного питания занимают 43 %;

·  производственный сектор 33 %.

Причины слабого развития малого бизнеса

·  отсутствует комплексная инфраструктура поддержки предпринимательства;

·  отсутствует координация комплекса поддерживающих услуг;

·  низкая востребованность интеллектуального потенциала;

·  низкий уровень международной конкурентоспособности регионального отраслевого производства;

·  неэффективный производственный менеджмент и использование устаревших технологий в производственном процессе.

В России (Москва, С-Петербург, Уфа, Новосибирск, Томск) и за рубежом (особенно в США) хорошо зарекомендовали себя и доказали свою эффективность в решении целого ряда задач по поддержке предпринимательства такие структуры как:

Ø Научно-технологические парки;

Ø Инновационно-технологические центры;

Ø Бизнес-инкубаторы.

В Приморском крае в 2004 году был создан Инновационно-технологический центр «УССУРИ».

Первоочередные задачи ИТЦ «УССУРИ» в годах:

1.Создать при поддержке органов власти и общественных объединений предпринимателей в городах Артеме, Партизанске и Арсеньеве бизнес-инкубаторы отраслевого типа.

2.Создать при активном участии ассоциации «Северное Приморье» центры поддержки предпринимательства в п. Кавалерово.

Приоритетные направления работы коалиции на следующий период:

·  Формирование системы открытого диалога бизнеса и власти;

·  Вовлечение общественных объединений предпринимателей в реализацию программы.