Вносится Правительством
Российской Федерации
Проект
Российская Федерация
Федеральный закон
Об Особой экономической зоне в Калининградской области
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, функционировании, изменении и прекращении действия Особой экономической зоны в Калининградской области с учетом специфического географического положения Калининградской области и её значения для национальных интересов Российской Федерации.
Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Федеральном законе
В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:
Особая экономическая зона в Калининградской области – территория Калининградской области, на которой осуществляется специальный правовой режим ведения хозяйственной, в том числе производственной, инвестиционной и иной деятельности, установленный в отношении лиц, отвечающих требованиям настоящего Федерального закона (далее – Особая экономическая зона);
Уполномоченный орган - уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий функционирование специального правового режима Особой экономической зоны в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (далее – Уполномоченный орган);
Администрация Особой экономической зоны – структурное подразделение администрации Калининградской области осуществляющее функции по администрированию специального правового режима Особой экономической зоны, установленные настоящим Федеральным законом (далее – Администрация);
Участник Особой экономической зоны - юридическое лицо, соответствующее требованиям настоящего Федерального закона и включённое в Единый реестр Участников (далее – Участник);
Инвестиционная декларация - документ, содержащий условия реализации Участником инвестиционного проекта, осуществляемого в рамках специального правового режима Особой экономической зоны в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Статья 3. Управление Особой экономической зоной
1. Управление Особой экономической зоной осуществляют Уполномоченный орган и Администрация.
2. Уполномоченный орган осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти в целях обеспечения функционирования Особой экономической зоны, а также координирует взаимодействие Администрации с федеральными органами исполнительной власти по решению вопросов реализации специального правового режима Особой экономической зоны.
3. Администрация осуществляет следующие функции:
ведение Единого реестра Участников в порядке, устанавливаемом Уполномоченным органом;
рассмотрение заявлений и принятие решений о включении юридических лиц в Единый реестр Участников, а также об исключении юридических лиц из Единого реестра Участников в соответствии с положениями настоящего Федерального закона;
предоставление налоговым и таможенным органам сведений о внесении юридических лиц в Единый реестр Участников и об исключении юридических лиц из Единого реестра Участников;
осуществление контроля за соблюдением Участниками условий инвестиционных деклараций;
утверждение изменений, вносимых Участником в инвестиционную декларацию;
внесение изменений инвестиционных деклараций в Единый реестр Участников;
осуществление защиты интересов Участников при решении вопросов по реализации инвестиционных проектов с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления.
4. Руководитель Администрации назначается на должность и освобождается от должности главой администрации Калининградской области по согласованию с руководителем Уполномоченного органа.
Глава 2. Участники
Статья 4. Включение юридических лиц в Единый реестр Участников
Юридическое лицо для включения в Единый реестр Участников должно отвечать следующим условиям:
- юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- местом государственной регистрации юридического лица является Калининградская область;
- основная хозяйственная деятельность юридического лица осуществляется на территории Калининградской области (в стоимостном выражении - не менее 70 процентов производимых товаров, работ и услуг);
- основные производственные средства юридического лица постоянно располагаются на территории Калининградской области (в стоимостном выражении - не менее 90 процентов собственных и арендованных производственных средств);
- 50 и более процентов среднесписочной численности работников организации выполняют свои должностные (трудовые) обязанности на территории Калининградской области;
- не менее 70 процентов фонда оплаты труда организации выплачивается работникам, постоянно проживающим в Калининградской области.
- инвестиции, осуществляемые юридическим лицом, производятся на территории Калининградской области;
- инвестиционный проект юридического лица отвечает установленным в настоящем Федеральном законе требованиям.
Участниками не могут быть юридические лица, уплачивающие налоги в рамках других специальных налоговых режимов, кроме режима, вводимого настоящим Федеральным законом.
Участниками не могут быть финансово-кредитные организации, в том числе банки, небанковские кредитные организации, страховые компании, профессиональные участники рынка ценных бумаг.
1. Для включения в Единый реестр Участников юридическое лицо обращается в Администрацию с заявлением в письменной форме, содержащим сведения, установленные Администрацией, и представляет следующие документы:
учредительные документы юридического лица (в виде оригиналов или копий, заверенных в установленном порядке);
документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (в виде оригиналов или копий, заверенных в установленном порядке);
инвестиционную декларацию, содержащую сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, по форме, установленной Администрацией.
По окончании рассмотрения заявления Администрация обязана возвратить заявителю по его требованию оригиналы представленных документов.
2. Администрация рассматривает заявление в срок, не превышающий 10 дней со дня его получения, и принимает решение о включении заявителя в Единый реестр Участников, о чём в день принятия решения направляет письменное уведомление заявителю. Заявитель вправе осуществлять деятельность с применением специального правового режима Особой экономической зоны со дня принятия такого решения.
Решение о включении заявителя в Единый реестр Участников оформляется выдачей заявителю свидетельства о его включении в Единый реестр Участников.
Администрация принимает решение об отказе о включении в Единый реестр Участников только в случае несоблюдения условий включения в Единый реестр Участников, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Письменное уведомление об отказе направляется заявителю в день принятия решения.
Решение об отказе о включении в Единый реестр Участников может быть обжаловано заявителем в суде.
3. К инвестиционным проектам, реализуемым Участниками, предъявляются следующие требования:
1) инвестиционный проект не может быть направлен на:
добычу сырой нефти и природного газа;
производство водки, ликероводочных изделий, этилового спирта, табака и табачных изделий, а также других подакцизных товаров по списку, утверждаемому Правительством Российской Федерации;
или на оказание следующих услуг:
услуг, связанных с добычей нефти и газа;
оптовую и розничную торговлю;
ремонт автомобилей, ремонт бытовых приборов и предметов личного пользования;
финансовых услуг;
2) инвестиции осуществляются в форме капитальных вложений.
Видами капитальных вложений, учитываемыми при определении минимальной стоимости инвестиционного проекта, являются инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на осуществление проектно-изыскательских работ, новое строительство, реконструкцию зданий, приобретение в собственность машин, оборудования, инструментов, инвентаря, за исключением приобретения легковых автомобилей, спортивных, туристских и прогулочных судов, а также затрат на строительство и реконструкцию жилых помещений, которые не учитываются в качестве капитальных вложений при определении стоимости инвестиционного проекта;
3) объем капитальных вложений по представленному инвестиционному проекту должен быть не менее 150 млн. рублей;
4) капитальные вложения в указанной сумме должны быть произведены в срок, не превышающий трех лет со дня принятия решения о включении в Единый реестр Участников.
4. Инвестиционная декларация должна содержать следующие сведения:
цель инвестиционного проекта (вид товаров или услуг, на производство которых направлен проект);
общий объем финансирования инвестиционного проекта;
источники финансирования инвестиционного проекта с указанием объема собственных и заемных (привлеченных) средств, с разбивкой по годам реализации проекта;
график ежегодных объемов инвестиций на первые три года реализации инвестиционного проекта.
Внесение Участником изменений в инвестиционную декларацию в части корректировки условий реализации инвестиционного проекта осуществляется на основании заявления Участника с письменным обоснованием причин и необходимости внесения изменений путём утверждения изменений Администрацией в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, для принятия решения о включении юридического лица в Единый реестр Участников с выдачей Участнику экземпляра решения об утверждении изменений и внесения их в Единый реестр Участников.
Основаниями для отказа во внесении изменений являются:
несоответствие предлагаемых изменений требованиям настоящего Федерального закона;
изменение цели инвестиционного проекта;
снижение общего объёма финансирования инвестиционного проекта;
изменения графика ежегодных объёмов инвестиций, исключающие возможность реализации инвестиционного проекта с соблюдением требований настоящего Федерального закона.
Статья 5. Исключение юридического лица из Единого реестра Участников
Участник подлежит исключению из Единого реестра Участников:
1) по желанию Участника со дня, следующего за днём получения Администрацией заявления Участника в письменной форме об исключении из Единого реестра Участников;
2) при принятии решения судом об исключении Участника из Единого реестра Участников по представлению Администрации в связи с невыполнением Участником требований настоящего Федерального закона со дня вступления в силу такого решения;
3) при ликвидации юридического лица со дня, следующего за днём внесения регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц;
4) при прекращении деятельности юридического лица в результате реорганизации, включая его преобразование, со дня, следующего за днем, когда реорганизация юридического лица считается завершенной в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц.
Статья 6. Гарантии Участникам
1. В случае если принятые федеральные законы и (или) иные нормативные правовые акты Российской Федерации изменяют размеры федеральных налогов (за исключением акцизов, налога на добавленную стоимость на товары) и взносов в государственные внебюджетные фонды (за исключением взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации) либо приводят к увеличению совокупной налоговой нагрузки на деятельность Участника по реализации инвестиционного проекта или устанавливают режим запретов и ограничений в отношении осуществления капитальных вложений на территории Российской Федерации по сравнению с совокупной налоговой нагрузкой и режимом, действовавшими в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на день начала финансирования Участником инвестиционного проекта, то такие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации не применяются в течение срока, указанного в статье 22 настоящего Федерального закона, в отношении Участника, осуществляющего инвестиционный проект при условии выполнения Участником требований настоящего Федерального закона.
2. Положения пункта 1 не распространяются на федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, принимаемые в целях защиты основ конституционного строя Российской Федерации, здоровья граждан, их прав и законных интересов, обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также регулирующие установление, исчисление, взимание и уплату пошлин, налога на добавленную стоимость, акцизов и таможенных сборов в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации.
Статья 7. Осуществление контроля за реализацией инвестиционного проекта
1. По выполнению условий инвестиционной декларации, но не позднее двух месяцев с момента истечения первых трех лет со дня включения юридического лица в Единый реестр Участников Администрация совместно с налоговым органом, в котором Участник состоит на учете, осуществляет проверку соответствия деятельности Участника настоящему Федеральному закону (далее – Проверка) в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Положения настоящей статьи не препятствуют налоговому органу по месту постановки Участника на налоговый учет осуществлять налоговые проверки в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. При выявлении в ходе Проверки факта занижения объемов капитальных вложений по отношению к требованиям, предусмотренным статьей 4 настоящего Федерального закона, Администрация подает в арбитражный суд иск об исключении юридического лица из Единого реестра Участников.
Если Проверка не выявила факта занижения объемов капитальных вложений по отношению к требованиям, предусмотренным статьей 4 настоящего Федерального закона, Администрация предоставляет Участнику свидетельство об исполнении условий инвестиционной декларации в срок не позднее 10 дней с момента окончания Проверки, но не позднее 3 лет и 3 месяцев с момента включения юридического лица в Единый реестр Участников. Форма свидетельства об исполнении Участником условий инвестиционной декларации устанавливается Администрацией.
Отказ в предоставлении свидетельства либо непредоставление свидетельства об исполнении Участником условий инвестиционной декларации в срок, предусмотренный настоящей статьей, могут быть обжалованы Участником в судебном порядке.
3. Помимо случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, Администрация обязана производить проверки деятельности Участников с момента включения юридического лица в Единый реестр Участников на предмет соответствия его деятельности условиям реализации инвестиционного проекта, содержащимся в инвестиционной декларации. В случае, если Участник перестал соответствовать требованиям, предъявляемым к Участникам в настоящем Федеральном законе, а также при выявлении факта нарушения исполнения Участником условий инвестиционной декларации в части объёмов и сроков инвестирования, Администрация подает в арбитражный суд иск об исключении юридического лица из Единого реестра Участников.
4. В случае исключения юридического лица из Единого реестра Участников до получения свидетельства об исполнении условий инвестиционной декларации указанное лицо обязано уплатить в соответствующие бюджеты все суммы налогов, не уплаченные им в связи с использованием особого порядка уплаты налогов в соответствии с действующим законодательством.
Глава 3. Действие таможенного режима свободной таможенной зоны в Калининградской области
Статья 8. Сфера применения настоящей главы
1. Настоящей главой определяются особенности применения таможенного режима свободной таможенной зоны в Калининградской области, установленного в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации в отношении товаров и транспортных средств, ввозимых на территорию Калининградской области и вывозимых с этой территории.
2. В отношении юридических лиц, осуществлявших свою деятельность на основании Федерального закона от 01.01.01 г. «Об Особой экономической зоне в Калининградской области», действует переходный период в течение 10 лет с учетом особенностей, установленных главой 8 настоящего Федерального закона.
Статья 9. Содержание таможенного режима свободной таможенной зоны, применяемого в Калининградской области
1. Таможенный режим свободной таможенной зоны в Калининградской области – таможенный режим, при котором иностранные товары ввозятся на территорию Калининградской области без уплаты таможенных пошлин и налогов, без применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности с учётом особенностей, устанавливаемых настоящим Федеральным законом.
2. Таможенный режим свободной таможенной зоны в Калининградской области действует в отношении иностранных товаров, ввозимых и используемых на территории Калининградской области юридическими лицами, зарегистрированными на территории Калининградской области, в порядке, установленном действующим законодательством.
Декларантом товаров, помещаемых под таможенный режим свободной таможенной зоны в Калининградской области, могут выступать только юридические лица, зарегистрированные на территории Калининградской области.
3. Товары, помещенные под таможенный режим свободной таможенной зоны в Калининградской области, а также продукты их переработки могут потребляться на территории Калининградской области.
4. В отношении товаров, помещенных под таможенный режим свободной таможенной зоны в Калининградской области, а также продуктов их переработки допускается передача прав владения, пользования и (или) распоряжения, в том числе их розничная продажа.
Статья 10. Условия помещения товаров под таможенный режим свободной таможенной зоны в Калининградской области
1. Под таможенный режим свободной таможенной зоны в Калининградской области могут помещаться иностранные товары, за исключением подакцизных товаров, товаров, запрещенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации, а также товаров, включенных в перечень категорий товаров, запрещенных к помещению под таможенный режим свободной таможенной зоны в Калининградской области, утверждаемый Правительством Российской Федерации. Правительством Российской Федерации могут устанавливаться сроки с которых (до которых) конкретные категории товаров, включенные в Перечень, не могут помещаться под таможенный режим свободной таможенной зоны в Калининградской области.
2. Под таможенный режим свободной таможенной зоны в Калининградской области, могут помещаться иностранные товары, ранее помещенные под иные таможенные режимы и удовлетворяющие требованиям пункта 1 настоящей статьи.
3. При помещении товаров под таможенный режим свободной таможенной зоны в Калининградской области, предоставление обеспечения уплаты таможенных платежей не требуется.
4. При ввозе на территорию Калининградской области и помещении под таможенный режим свободной таможенной зоны иностранных товаров для проведения операций по их переработке таможенные органы по заявлению декларанта осуществляют идентификацию этих иностранных товаров.
5. Лица, ввозящие товары, в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны, применяемым в Калининградской области, обязаны вести учет таких товаров и представлять в таможенные органы отчетность о товарах, к которым применяется таможенный режим свободной таможенной зоны в Калининградской области.
Форма и порядок учета, а также форма, порядок и сроки представления отчетности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
Статья 11. Идентификация товаров в продуктах их переработки
1. Идентификация товаров, ввезенных в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны, применяемым в Калининградской области, в продуктах их переработки осуществляется следующими способами:
проставление заявителем, переработчиком или должностным лицом таможенного органа печатей, штампов, цифровой или другой маркировки на ввезенные товары;
подробное описание ввезенных товаров, их фотографирование, изображение в масштабе;
сопоставление результатов исследования проб или образцов ввезенных товаров и продуктов их переработки;
использование серийных номеров или другой маркировки производителя ввезенных товаров.
2. Приемлемость заявленного способа идентификации товаров, ввезенных для переработки и помещаемых под таможенный режим свободной таможенной зоны в Калининградской области в продуктах их переработки устанавливается таможенным органом с учетом характера товаров и совершаемых операций по переработке товаров.
3. По запросу заявителя и с согласия таможенного органа указанная идентификация для таможенных целей может быть обеспечена путем исследования представленных подробных сведений о сырье, материалах и комплектующих, которые используются в производстве, а также о технологии производства продуктов их переработки или путем осуществления таможенного контроля во время совершения операций по переработке товаров.
Статья 12. Перечень операций по переработке товаров
Операции по переработке товаров при применении таможенного режима свободной таможенной зоны в Калининградской области включают:
собственно переработку или обработку товаров;
изготовление новых товаров, в том числе монтаж, сборку или разборку товаров;
ремонт товаров, в том числе их восстановление, замену составных частей, восстановление их потребительских свойств;
переработку товаров, которые содействуют производству товарной продукции или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки.
Статья 13. Завершение таможенного режима свободной таможенной зоны в Калининградской области
1. Таможенный режим свободной таможенной зоны в Калининградской области, может быть завершен выпуском для свободного обращения ввезенных товаров и (или) продуктов их переработки или их помещением под иной таможенный режим с соблюдением условий и требований, установленных Таможенным кодексом Российской Федерации.
2. При выпуске для свободного обращения ввезенных товаров уплачиваются суммы таможенных пошлин и налогов, которые подлежали бы уплате, если бы ввезенные товары были заявлены к выпуску для свободного обращения в день помещения товаров под таможенный режим свободной таможенной зоны в Калининградской области. Для целей исчисления таможенных пошлин и налогов применяются таможенная стоимость и (или) количество иностранных товаров на день принятия таможенным органом таможенной декларации с заявленным таможенным режимом свободной таможенной зоны, а также курс иностранной валюты к валюте Российской Федерации, устанавливаемый Центральным банком Российской Федерации для целей учета таможенных платежей и действующий на день принятия таможенным органом таможенной декларации с заявленным таможенным режимом свободной таможенной зоны. В отношении данных товаров применяются запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
3. При выпуске для свободного обращения продуктов переработки, при условии идентификации ввезенных товаров в продуктах переработки, уплачиваются суммы таможенных пошлин и налогов, которые подлежали бы уплате, если бы ввезенные и использованные в процессе переработки товары (материалы, сырье, комплектующие) были заявлены к выпуску для свободного обращения в день помещения товаров под таможенный режим свободной таможенной зоны, применяемый в Калининградской области. Для целей исчисления таможенных пошлин и налогов применяются таможенная стоимость и (или) количество иностранных товаров на день принятия таможенным органом таможенной декларации с заявленным таможенным режимом свободной таможенной зоны, а также курс иностранной валюты к валюте Российской Федерации, устанавливаемый Центральным банком Российской Федерации для целей учета таможенных платежей и действующий на день принятия таможенным органом таможенной декларации с заявленным таможенным режимом свободной таможенной зоны.
4. При отсутствии идентификации, осуществленной в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона, пункт 3 настоящей статьи применяется в случае, если декларант представит документы и сведения, подтверждающие таможенную стоимость и (или) количество иностранных товаров, помещенных под таможенный режим свободной таможенной зоны в Калининградской области и использованных при переработке.
5. В случае несоблюдения условий, установленных пунктами 3 и 4 настоящей статьи, при выпуске продуктов переработки для свободного обращения таможенные пошлины и налоги исчисляются исходя из ставок, применимых к продуктам переработки. Таможенная стоимость и количество продуктов переработки определяются на день их заявления к выпуску для свободного обращения.
6. Таможенный режим свободной таможенной зоны в Калининградской области может быть завершен вывозом в соответствии с таможенным режимом экспорта продуктов переработки товаров, подвергшихся операциям по переработке, установленным настоящим Федеральным законом.
Статья 14. Особенности применения ставок таможенных пошлин в отношении продуктов переработки
1. В отношении продуктов переработки, применяются ставки таможенных пошлин по стране происхождения ввезенных для переработки товаров.
2. В случаях, когда в процессе переработки используются иностранные товары, происходящие из разных стран, применение ставок таможенных пошлин осуществляется с учетом следующих особенностей:
если в результате переработки произошло изменение классификационного кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне любого из первых четырех знаков, к продуктам переработки применяются ставки таможенных пошлин как к товарам, ввозимым из стран, которым Российская Федерация предоставляет в торгово-политических отношениях режим наиболее благоприятствуемой нации;
в иных случаях применяются ставки таможенных пошлин по стране происхождения иностранных товаров, таможенная стоимость которых является наибольшей. Если таможенная стоимость иностранных товаров, используемых при переработке одинакова, применяются ставки таможенных пошлин как к товарам, ввозимым из стран, которым Российская Федерация предоставляет в торгово-политических отношениях режим наиболее благоприятствуемой нации.
Статья 15. Особенности применения таможенного режима свободной таможенной зоны в Калининградской области в отношении отдельных категорий товаров
1. Большегрузные автомобили, тягачи, тракторы, автобусы, морские и воздушные суда, имеющие для таможенных целей статус иностранных товаров, ввезенные на территорию Калининградской области и помещенные под таможенный режим свободной таможенной зоны в Калининградской области, рассматриваются как транспортные средства для таможенных целей при осуществлении международных перевозок, а также перевозок товаров и пассажиров между Калининградской областью и остальной частью таможенной территории Российской Федерации при выполнении следующих условий:
транспортные средства зарегистрированы на территории Калининградской области;
транспортные средства принадлежат российским юридическим лицам, указанным в пункте 2 статьи 9 настоящего Федерального закона.
2. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать ограничения на пользование и распоряжение товарами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, в том числе путем установления предельных сроков использования данной категории товаров на остальной части таможенной территории Российской Федерации и определения маршрутов следования таких товаров.
3. Таможенное оформление в отношении товаров, указанных в пункте 1 настоящей статьи, при их перемещении через таможенную границу Российской Федерации осуществляется в упрощенном виде в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, по согласованию с Администрацией.
Статья 16. Таможенное оформление и таможенный контроль
1. Таможенное оформление и таможенный контроль в отношении товаров, ввозимых на территорию Калининградской области и вывозимых с этой территории, осуществляются таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.
2. Для упрощения проведения таможенных операций при применении таможенного режима свободной таможенной зоны в Калининградской области федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, могут устанавливаться специальные технологии таможенного оформления, в том числе предусматривающие предоставление таможенным органам документов и сведений, не предусмотренных Таможенным кодексом Российской Федерации, которые применяются по желанию заинтересованных лиц.
3. Таможенные органы осуществляют выпуск товаров, ввозимых на территорию Особой экономической зоны, не позднее 24 часов с момента представления необходимых документов и сведений, а также с момента предъявления товаров.
Глава 4. Налогообложение Участников
Статья 17. Порядок налогообложения
В Особой экономической зоне применяется особый порядок уплаты Участниками налога на прибыль организаций, а также налога на имущество организаций.
Иные федеральные, региональные и местные налоги, сборы и взносы во внебюджетные фонды уплачиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Калининградской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 18. Особенности исчисления и уплаты налога на прибыль организаций Участниками
1. Участники уплачивают налог на прибыль организаций в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, установленных настоящей статьей.
2. Участники используют особый порядок уплаты налога на прибыль организаций, установленный настоящей статьей, в отношении прибыли, полученной в рамках инвестиционного проекта, реализуемого в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии ведения Участником раздельного учета доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках осуществления инвестиционного проекта, и доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках осуществления иной хозяйственной деятельности.
В отсутствие ведения раздельного учета доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках инвестиционного проекта, реализуемого в соответствии с настоящим Федеральным законом, и доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках осуществления иной хозяйственной деятельности, налогообложение прибыли, полученной в рамках данного инвестиционного проекта, производится в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации, начиная с того квартала, в котором был прекращен такой раздельный учет.
3. В целях настоящей статьи налоговой базой по прибыли от реализации инвестиционного проекта в соответствии с настоящим Федеральным законом признается денежное выражение прибыли, полученной в рамках реализации данного инвестиционного проекта, определяемой на основании данных раздельного учета доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках этого инвестиционного проекта, и доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках осуществления иной хозяйственной деятельности в соответствии с требованиями главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации.
В целях настоящей статьи доходами, полученными в рамках инвестиционного проекта, реализуемого в соответствии с настоящим Федеральным законом, признаются доходы от реализации товаров (работ, услуг), произведенных в результате реализации данного инвестиционного проекта, за исключением товаров (работ, услуг), указанных в статье 4 настоящего Федерального закона.
4. В течение шести календарных лет с момента включения юридического лица в Единый реестр Участников прибыль Участника от реализации товаров (работ, услуг), полученная в рамках инвестиционного проекта, реализуемого в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определенная в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, освобождается от налогообложения налогом на прибыль организаций.
5. В период с седьмого по двенадцатый календарный год включительно с момента включения юридического лица в Единый реестр Участников ставка налога на прибыль организаций в отношении налоговой базы по прибыли от реализации инвестиционного проекта в соответствии с настоящим Федеральным законом составляет величину, установленную пунктом 1 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации, уменьшенную на 50 процентов. При этом:
сумма налога на прибыль организаций в отношении налоговой базы по прибыли от реализации инвестиционного проекта в соответствии с настоящим Федеральным законом, исчисленная по налоговой ставке в размере, установленном частью 2 пункта 1 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации, уменьшенной на 50 процентов, зачисляется в федеральный бюджет;
сумма налога на прибыль организаций в отношении налоговой базы по прибыли от реализации инвестиционного проекта в соответствии с настоящим Федеральным законом, исчисленная по налоговой ставке в размере, установленном частью 3 пункта 1 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации, уменьшенной на 50 процентов, зачисляется в бюджет Калининградской области.
Если законом Калининградской области в соответствии с частью 4 пункта 1 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации установлено пониженное значение ставки налога на прибыль организаций для отдельных категорий плательщиков, в число которых входят Участники, в отношении налогов, зачисляемых в бюджет Калининградской области, Участники применяют в случаях, предусмотренных настоящей статьей, данную пониженную ставку, уменьшенную на 50 процентов.
6. Разница между суммой налога на прибыль организаций в отношении налоговой базы по прибыли от реализации инвестиционных проектов в соответствии с настоящим Федеральным законом, которая была бы исчислена Участником при неприменении особого порядка уплаты налога на прибыль организаций, установленного настоящей статьей, и суммой налога на прибыль организаций, исчисляемой Участниками в отношении прибыли, полученной от осуществления инвестиционного проекта в соответствии с настоящей статьей, не включается в налоговую базу по налогу на прибыль организаций для Участников.
Статья 19. Особенности исчисления и уплаты налога на имущество организаций
1. Участники уплачивают налог на имущество организаций в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации в отношении всего налогооблагаемого имущества, за исключением имущества, созданного или приобретенного в рамках реализации инвестиционного проекта, реализуемого в соответствии с настоящим Федеральным законом.
2. В отношении имущества, созданного или приобретенного в рамках реализации инвестиционного проекта, реализуемого в соответствии с настоящим Федеральным законом, Участники исчисляют сумму налога на имущество организаций отдельно.
3. Для Участников в течение первых шести календарных лет, начиная с момента включения юридического лица в Единый реестр Участников, налоговая ставка по налогу на имущество организаций в отношении имущества, созданного или приобретенного в рамках реализации инвестиционного проекта, реализуемого в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливается в размере 0 процентов.
4. В случае, если имущество, созданное или приобретенное в рамках реализации инвестиционного проекта, реализуемого в соответствии с настоящим Федеральным законом, использовано для производства товаров (работ, услуг), не предусмотренных статьей 4 настоящего Федерального закона, особый порядок уплаты налога на имущество организаций не распространяется на ту часть стоимости данного имущества, которая использована для производства товаров (работ, услуг), не предусмотренных статьей 4 настоящего Федерального закона. При этом доля стоимости имущества, которая использована для производства товаров (работ, услуг), не предусмотренных статьей 4 настоящего Федерального закона, считается равной доле дохода от реализации таких товаров (работ, услуг) в суммарном объеме всех доходов Участника.
Глава 5. Порядок въезда в Калининградскую область, выезда из Калининградской области и пребывания на ее территории
Статья 20. Порядок въезда в Калининградскую область, выезда из Калининградской области и пребывания на ее территории
1. Порядок въезда в Калининградскую область, пребывания и выезда из Калининградской области иностранных граждан (лиц без гражданства) определяется международными договорами и законодательством Российской Федерации с учетом положений настоящего Федерального закона.
2. Для въезда в Калининградскую область иностранных граждан - Участников, инвесторов, а также лиц, приглашенных для обсуждения возможностей сотрудничества в Особой экономической зоне, Правительством Российской Федерации устанавливается упрощенный порядок оформления въездной визы, предусматривающий возможность оформления въездной визы упомянутым категориям иностранных граждан непосредственно в пункте пересечения государственной границы Российской Федерации при въезде в Калининградскую область. Указанное оформление производится представительством федерального органа исполнительной власти, ведающего иностранными делами, находящимся в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации, на основании приглашения, оформленного в установленном порядке по ходатайству Администрации.
3. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти имеют право в целях обеспечения безопасности устанавливать ограничения для иностранных граждан (лиц без гражданства) относительно срока и места их пребывания в Калининградской области. При этом данные ограничения не должны нарушать права и свободы человека, гарантированные международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.
Глава 6. Порядок разрешения споров
Статья 21. Порядок разрешения споров
Споры, возникающие при создании, функционировании, изменении и прекращении Особой экономической зоны, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 7. Срок действия Особой экономической зоны
Статья 22. Срок действия Особой экономической зоны
Режим Особой экономической зоны устанавливается на срок 25 лет.
Статья 23. Основания прекращения действия Особой экономической зоны
1. Прекращение действия Особой экономической зоны осуществляется на основании федерального закона, принятого по истечении срока, установленного статьей 22 настоящего Федерального закона.
Федеральный закон о прекращении действия Особой экономической зоны не может вступить в силу ранее, чем через один год с даты его официального опубликования.
2. Федеральный закон о досрочном прекращении действия Особой экономической зоны может быть принят по следующим основаниям:
в случае введения на всей территории Российской Федерации военного положения;
в случае введения на всей территории Российской Федерации на срок более трех месяцев чрезвычайного положения;
в иных случаях по инициативе Правительства Российской Федерации при невыполнении целей и задач, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Глава 8. Заключительные и переходные положения
Статья 24. Особенности применения таможенного режима свободной таможенной зоны в переходный период
1. Российские юридические лица, местом государственной регистрации которых является Калининградская область и которые на момент принятия настоящего Федерального закона осуществляют свою деятельность на основании Федерального закона от 01.01.01 г. «Об Особой экономической зоне в Калининградской области», могут применять таможенный режим свободной таможенной зоны в порядке, определяемом главой 3 настоящего Федерального закона, с особенностями, установленными настоящей главой.
2. При выпуске для свободного обращения продуктов переработки товаров, ввезённых в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны, таможенные пошлины и налоги не уплачиваются, если товары соответствуют критериям переработки, установленным в статье 25 настоящего Федерального закона.
3. Положения настоящей главы не распространяются на юридических лиц, включённых в Единый реестр Участников.
4. Положения настоящей главы применяются в течение 10 лет с момента вступления в силу настоящего Федерального закона. По истечении 10 лет применение таможенного режима свободной таможенной зоны с особенностями, установленными настоящей главой, не допускается.
Статья 25. Критерии достаточной переработки
1. Товары считаются подвергнутыми достаточной переработке при выполнении одного из следующих условий:
в результате осуществления операций по переработке или изготовлению товаров произошло изменение классификационного кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне любого из первых четырех знаков;
если в результате осуществления операций по переработке или изготовлению товаров (кроме электроники и сложной бытовой техники) произошло изменение стоимости товаров, когда процентная доля добавленной стоимости достигает 30 процентов, а для электроники и сложной бытовой техники достигает 15 процентов;
перечень товаров, относящихся к электронике и сложной бытовой технике, определяется Правительством Российской Федерации.
2. Независимо от положений, установленных пунктом 1 настоящей статьи, не отвечают критериям достаточной переработки:
операции по обеспечению сохранности товаров во время их хранения или транспортировки;
операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке (деление партии, формирование отправок, сортировка, переупаковка);
простые сборочные операции и иные операции, осуществление которых существенно не изменяет состояние товара, по перечню, определяемому Правительством Российской Федерации;
смешивание товаров, происходящих из различных стран, если характеристики конечной продукции существенно не отличаются от характеристик смешиваемых товаров.
3. Выполнение условий, установленных настоящей статьей, подтверждается соответствующим сертификатом.
4. Порядок применения критериев достаточной переработки и выдачи указанных сертификатов определяется Правительством Российской Федерации.
Статья 26. Заключительные положения
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об Особой экономической зоне в Калининградской области» признать утратившим силу.
Нормативные правовые акты, в том числе ведомственные нормативные правовые акты, принятые для реализации действия Федерального закона от 22 января 1996 г. «Об Особой экономической зоне в Калининградской области» и действующие на момент принятия настоящего Федерального закона, сохраняют своё действие в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
3. Федеральные законы и иные нормативные правовые акты, действующие на момент вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Президент
Российской Путин
