УТВЕРЖДЕНА
.
постановлением
Администрации Приморского края
от 17 января 2011 года
КРАЕВАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«СЕЙСМОБЕЗОПАСНОСТЬ ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ» НА 2011 – 2017 ГОДЫ»
Паспорт
краевой долгосрочной целевой программы «Сейсмобезопасность территории Приморского края» на 2011 – 2017 годы»
Наименование Программы | - | краевая долгосрочная целевая программа «Сейсмобезопасность территории Приморского края» на 2011 – 2017 годы» (далее – Программа) |
Дата принятия решения о разработке | - | распоряжение Губернатора Приморского края от 01.01.01 года «О разработке краевой целевой программы «Сейсмобезопасность территории Приморского края» |
Государственный заказчик Программы | - | департамент градостроительства Приморского края; отдел по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края |
Координатор Программы | - | департамент градостроительства Приморского края |
Разработчики Программы | - | департамент градостроительства Приморского края при участии открытого акционерного общества «Производственный и научно-исследовательский институт по инженерным изысканиям в строительстве» (ОАО «ПНИИИС») |
Цели и задачи Программы | - | целью Программы является повышение уровня сейсмической безопасности на сейсмоактивных территориях Приморского края, население которых находится в условиях совокупного (комплексного) сейсмического риска недопустимого уровня задачи Программы: 1. Оценка, анализ и понимание совокупного сейсмического риска для территории и населения Приморского края; 2. Обоснование и утверждение критериев допустимого риска и поэтапных целевых, контрольных параметров сейсмического риска, определенных с учетом экономического развития Приморского края; 3. Поэтапное управление, снижение совокупного сейсмического риска до допустимого (приемлемого) уровня с помощью повышения сейсмической надежности зданий и систем жизнеобеспечения, уточнения сейсмического районирования территории Приморского края и путем заблаговременной подготовки к чрезвычайным ситуациям, обусловленным землетрясениями; 4. Создание благоприятных условий (законодательных, фискальных, страховых и др.) для стимулирования процесса безопасного развития Приморского края |
Сроки и этапы реализации Программы | - | 2годы, в три этапа: первый этап – 2годы; второй этап - 2годы; третий этап - 2годы |
Объемы и источники финансирования (в текущих ценах каждого года) | - | общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 3081,1 млн. руб., в том числе: за счет средств краевого бюджета – 1421,0 млн. рублей, в том числе: 2011 г. – 10,0 млн. рублей; 2012 г. – 237,3 млн. рублей; 2013 г. – 208,3 млн. рублей; 2015 г.– 319,8 млн. рублей; 2015 г. – 211,5 млн. рублей; 2016 г. – 2017 г. – 434,1 млн. рублей; за счет субсидий, выделяемых из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 – 1660,1 млн. рублей, в том числе: 2012г. – 403,3 млн. рублей; 2013 г. – 354,0 млн. рублей; 2014 г.– 543,4 млн. рублей; 2015 г. – 359,4 млн. рублей; за счет планируемого привлечения внебюджетных средств – 90,6 млн. руб., в том числе: 2011г. – 22,0 млн. рублей; 2012 г. – 19,3 млн. рублей; 2013 г.– 29,7 млн. рублей; 2014 г. – 19,6 млн. рублей |
Организация управления и система контроля за исполнением Программы | - - | управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения осуществляют государственные заказчики Программы – департамент градостроительства Приморского края и отдел по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края; координацию хода исполнения мероприятий Программы, мониторинг выполнения, оперативный контроль обеспечивает координатор Программы совместно отделом по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края. Отчетность в рамках Программы предоставляется координатором Программы в установленные сроки |
Целевые индикаторы | - | целевые индикаторы снижения сейсмического риска: 1) индивидуальный сейсмический риск (далее - ИСР); 2) размер (магнитуда) вероятного сейсмического бедствия (Мd) в том числе: а) безвозвратные потери; б) санитарные потери; в) экономический ущерб; 3) относительная социальная уязвимость бедствия (Р); 4) индекс экономической устойчивости территории к бедствию (Dm) |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | - | повышение сейсмической безопасности объектов на территории Приморского края со следующими контролируемыми параметрами: 1) ИСР до 1,3 х 10-7/год-1; 2) снижение безвозвратных потерь до нуля, санитарных потерь – не более 2 и экономического ущерба не больше 40 млн. руб. при магнитуде (Мd) землетрясений – 4; 3) снижение относительной социальной уязвимости бедствия (P) до 1,06 х 10-7/год-1; 4) повышение индекса экономической устойчивости территории к бедствию (Dm) до 100 процентов |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Концептуальные подходы, стратегия, цели и задачи Программы базируются на положениях, принятых в Токийской Декларации ООН 1988 года, развитых в процессе Международного десятилетия по уменьшению стихийных бедствий (1990 – 1999 годы) и принятых в Российской Федерации.
В политике и стратегии уменьшения стихийных бедствий признано, что первоочередное внимание следует уделять смягчению сейсмических бедствий, поскольку именно землетрясения являются пока непредсказуемыми и, в силу этого, наиболее разрушительными природными явлениями.
Смягчение стихийных бедствий, стремление и постепенное обеспечение устойчивой безопасности, повышение надежности функционирования урбанизированных и экономических территорий и, прежде всего, жилых домов и объектов жизнеобеспечения являются важнейшими факторами устойчивого социально-экономического развития Приморского края.
В соответствии с картами общего сейсмического районирования территории Российской Федерации (ОСР-97-А, В, С) (рис. 1-3 приложения № 1 к настоящей Программе), входящими в состав действующего с 2000 года СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах», в Приморском крае 14 населенных пунктов расположены в зонах с семибалльной сейсмичностью (карта ОСР-97-А), учет которой обязателен для всей жилой застройки и других зданий гражданского назначения. Список городских и сельских населенных пунктов Приморского края с указанием расчетной сейсмической интенсивности в баллах шкалы MSK-64 для среднегрунтовых условий для трех уровней сейсмической опасности – ОСР-97-А, ОСР-97-Б, ОСР-97-С указан в приложении № 2 к настоящей Программе. Для объектов повышенной ответственности количество населенных пунктов Приморского края, где требуется учет нормативной сейсмичности семь баллов, достигает 21 (карта ОСР-97-В), а в 20 населенных пунктах для обеспечения сохранности особо ответственных объектов необходимо учитывать на площадках со средними грунтовыми условиями сейсмичность на уровне 8 баллов (карта ОСР-97-С). В случаях, когда строительные объекты возведены и эксплуатируются на площадках с неблагоприятными в сейсмическом отношении инженерно-геологическими условиями, расчетная сейсмостойкость этих объектов увеличивается на один балл, то есть расчетная сейсмичность зданий и сооружений на территории Приморского края для объектов разного назначения может достигать 8 и даже 9 баллов.
В то же время большинство эксплуатируемых зданий и сооружений были запроектированы и построены в прошлом веке, когда по действующим в то время строительным нормам учитывалась зональная сейсмичность семь баллов, причем с самой низкой вероятностью такого сейсмического события.
С введением карт общего сейсмического районирования ОСР-97 после 1997 года в категорию сейсмических попали ранее несейсмические порты Врангель, Находка, Пластун и др. Таким образом, возведенные до 1997 года причальные сооружения и терминалы в указанных портах подлежат проверке на сейсмостойкость.
Строительство объектов повышенной ответственности (спецморнефтепорт в б. Козьмино (Находкинский городской округ)) и особо ответственных (мосты через Босфор Восточный и б. Золотой Рог (Владивостокский городской округ)), требует проверки на сейсмостойкость, в соответствии с картами ОСР-97-В и С.
Очень важно, что в соответствии со строительными нормами уже при пяти - шести балльных воздействиях заметные конструктивные ущербы могут возникать и в добротно построенных и правильно эксплуатируемых зданиях и сооружениях, что может вызвать, например, в городе Владивостоке (особенно в зимнее время), негативные социально-экономические последствия. Кроме первичного воздействия землетрясений, могут быть весьма ущербообразующими специфические для каждой территории вторичные сейсмогенные природные и техногенные воздействия (цунами, оползни, лавины, пожары, взрывы и т. п.), и, значит, необходимо рассматривать многофакторные комплексные бедствия и совокупный сейсмический риск.
Дополнительная информация о сейсмической обстановке и актуальности проблемы сейсмобезопасности и риска в Приморском крае указана в приложении № 1 к настоящей Программе.
По результатам работы в рамках Программы будет повышена нормативная сейсмичность территорий Южного Приморья, включая города Находку и Владивосток.
Таким образом, огромное число строительных сооружений в Приморском крае не соответствуют действующим сейсмическим нормам, а часть их находится на недопустимом уровне сейсмического риска.
Вследствие вышеизложенного, из-за повышения оценок сейсмической опасности, с одной стороны, и роста уязвимости существующих строительных сооружений из-за ускоренного износа и деградации строительных материалов и грунтов оснований, влияния климата и других факторов, с другой стороны, на территории Приморского края в случае сильного землетрясения может произойти бедствие со значительными социальными и экономическими последствиями. В то же время власти всех уровней и население Приморского края без реализации первоочередных мероприятий настоящей Программы не могут представить себе вероятные последствия возможных сейсмических событий, характер и размеры прямых и вторичных ущербов и не могут подготовиться к этим чрезвычайным ситуациям с тем, чтобы заблаговременно предотвратить или уменьшить эту вероятную, но неизвестную им беду. Вот почему для быстроразвивающегося Приморского края проблема сейсмической безопасности застройки и населения, несомненно, является важной и актуальной.
В планах Приморского края – строительство нефтеперерабатывающего и нефтехимического заводов, крупных нефте - и газопроводов, атомной электростанции, создание дальневосточного морского транспортного кластера и многое другое.
Актуальность Программы в целях обеспечения сейсмической безопасности инфраструктуры Приморского края очевидна. Как уже отмечено, прежняя карта сейсмического районирования издания 1978 года, действовавшая до 2000 года, до внедрения в строительную практику новых карт ОСР-97, существенно занижала оценку степени сейсмической опасности территории Приморья, где практически всё строительство осуществлялось без применения антисейсмических мероприятий.
Карты ОСР-97 и база исходных данных (каталог землетрясений и др.), положенная в основу их создания, особенно для Приморского края, также требуют актуализации. Необходимо выполнение работ по детальному сейсмическому районированию (далее - ДСР) в более крупном масштабе, по сравнению с исходным масштабом карт ОСР-97, и сейсмическому микрорайонированию (далее - СМР), учитывающему влияние местных грунтов на интенсивность сейсмических воздействий. Эти исследования должны сопровождаться созданием местной сети сейсмических станций, комплексом современных геофизических исследований. Вместе с тем все новые расчеты и построения непременно должны основываться на картах ОСР-97 и принятой при их создании методологии вероятностных оценок сейсмической опасности.
Выполнение намеченных программных мероприятий позволит в значительной мере снизить риски, ущербы и людские потери и, тем самым, обеспечить устойчивое развитие Приморского края и более высокую безопасность населения от стихийных бедствий.
2. Цели и задачи Программы
Целью Программы является повышение уровня сейсмической безопасности на сейсмоактивных территориях Приморского края, население которых находится в условиях совокупного (комплексного) сейсмического риска недопустимого уровня.
Целевые индикаторы сейсмической безопасности населения и территории Приморского края базируются на принципе допустимого и приемлемого индивидуального риска, минимизации социальных потерь и страданий, ограничении и страховой компенсации вероятного материального ущерба, а также возможности и готовности каждого муниципального образования Приморского края самостоятельно противостоять чрезвычайным ситуациям и ликвидировать вероятные сейсмические бедствия.
Программная цель реализуется путём управления - уменьшения сейсмического риска и величины вероятных сейсмических бедствий через повышение надёжности и безопасности ключевых объектов риска, что является первоочередной частью Программы.
Цель Программы достигается совместно с решением задач социально-экономического развития и территориального планирования, неуклонно и планомерно поддерживая и обеспечивая рост безопасности населения и территории, являющейся неотъемлемым элементом улучшения качества жизни человека.
Основными задачами Программы являются:
1) оценка, анализ и понимание совокупного сейсмического риска для территории и населения Приморского края;
2) обоснование и утверждение критериев допустимого риска и поэтапных целевых, контрольных параметров сейсмического риска, назначенных с учетом экономического развития Приморского края;
3) составление перечня ключевых объектов сейсмического риска;
4) поэтапное управление, снижение совокупного сейсмического риска до допустимого (приемлемого) уровня с помощью повышения сейсмической надежности зданий и систем жизнеобеспечения, уточнения сейсмического районирования территории Приморского края и путем заблаговременной подготовки к чрезвычайным ситуациям, обусловленным землетрясениями;
5) создание благоприятных условий (законодательных, фискальных, страховых и др.) для стимулирования процесса безопасного развития Приморского края.
К главным приоритетам Программы относятся:
а) повышение сейсмобезопасности населения Приморского края;
б) минимизация безвозвратных потерь;
в) инженерные аспекты анализа и управление сейсмическим риском;
г) объекты социального назначения, жизнеобеспечения и массового пребывания людей и другие, выделяемые как ключевые объекты риска.
К ключевым объектам риска относятся строительные сооружения следующих категорий:
здания повышенной социальной ответственности и высокого риска потерь, в том числе: здания с пребыванием детей дошкольного и школьного возраста;
здания с пребыванием людей, нуждающихся в помощи (некоторые больницы, дома инвалидов и престарелых и т. п.);
объекты массового пребывания людей общественного и жилого назначения;
объекты медицины и катастроф;
объекты (здания, сооружения, сети) инженерного жизнеобеспечения населения урбанизированных территорий (тепло - и электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, связь);
здания управления чрезвычайными ситуациями (далее – ЧС) (по специальному списку, утвержденному органами по делам ГО и ЧС), в том числе пункты временного сбора и эвакуации, объекты охраны общественного порядка;
объекты особо высокой ценности, культурного и национального наследия;
потенциально экологически опасные и технически особо сложные объекты.
Составление перечня ключевых объектов риска – одна из первоочередных программных задач.
При реализации Программы научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы имеют опережающий приоритет по отношению к другим видам работ в силу их необходимости для обоснования и последующей эффективности реализации программных мероприятий.
Приоритетный подход и способ решения целевых задач заключается в комплексной оценке социально-экономического состояния территорий, опережающего планирования территориального развития в краткосрочном и долговременном аспекте с акцентом на обеспечение безопасности населения и территорий, находящихся на недопустимо высоком сейсмическом риске. При этом выделяются оперативные и срочные задачи, требующие решений по обеспечению безопасности в кратковременном аспекте (социальные задачи), и задачи, требующие решений в долговременном аспекте повышения безопасности в процессе устойчивого развития (задачи территориального развития). Решение проблемы требует наличия долговременной стратегии организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в 2годах в три этапа:
первый этап – 2годы;
второй этап - 2годы;
третий этап - 2годы.
4. Перечень мероприятий Программы
Перечень основных мероприятий и объемы финансирования указаны в приложении № 3 к настоящей Программе.
Программой предусмотрены мероприятия по следующим направлениям:
направление А (оценка и контроль сейсмического риска для безопасного развития Приморского края);
направление Б (разработка и реализация практических мер по уменьшению сейсмического риска на территории Приморского края до допустимого и приемлемого уровней, в том числе путем повышения сейсмостойкости основных объектов риска (жилых домов, сооружений и сетей жизнеобеспечения, потенциально опасных объектов, зданий управления ЧС);
направление В (формирование системы мониторинга и контроля сейсмической надежности базовых объектов для анализа безопасности территории и населения Приморского края, а также уровня сейсмического риска для смягчения бедствий и управления безопасным развитием);
направление Г (совершенствование муниципальных нормативных правовых актов и организационно-методической поддержки государственного управления в области сейсмической безопасности территории и населения Приморского края; стимулирование ускоренного процесса безопасного развития; обучение руководителей, специалистов и населения).
Основные принципы, реализуемые в Программе:
1) целевой метод решения задач Программы, прежде всего инженерно-техническими работниками строительного комплекса с дозированным привлечением сопутствующих специалистов для решения четко поставленных промежуточных задач;
2) комплексный, многодисциплинарный подход, при котором наиболее эффективные инженерные решения базируются на современных отечественных и зарубежных знаниях, технологиях и практическом опыте;
3) межведомственное взаимодействие на территории Приморского края, общий интерес и объединение усилий государственных органов и органов местного самоуправления для достижения программной цели;
4) рациональное разделение труда – научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (далее - НИОКР) выполняются специализированными организациями. Для составления территориальных и муниципальных баз данных по геологическим условиям, застройке, населению, инженерным сетям, потенциально опасным объектам при формировании географическиx информационныx систем (далее - ГИС) привлекаются специализированные организации. Внедрение (привязка и использование) результатов НИОКР, локальных ГИС, разработка проектов сейсмоусиления и реализация строительно-монтажных работ по повышению сейсмостойкости строительных сооружений осуществляются преимущественно на конкурсной основе;
5) высокая эффективность реализации Программы по предотвращению недопустимого социально-экономического ущерба обеспечивается передачей заинтересованным пользователям интеллектуального продукта и строительных технологий, приспособленных и готовых к быстрой реализации в конкретных условиях, с сопутствующей помощью, обучением и профессиональным сопровождением.
5. Механизм реализации Программы
С учетом характера выполняемых работ, осуществляемых в рамках мероприятий, указанных в приложении № 3 к настоящей Программе, они подразделяются на следующие группы: НИОКР, проектно-изыскательские работы (далее – ПИР), капитальные вложения, в том числе на сейсмоусиление объектов риска и прочие затраты (приобретение оборудования и т. д.), и предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Приморского края на сейсмоусиление объектов, находящихся в муниципальной собственности.
Отбор исполнителей программных мероприятий по НИОКР, ПИР, капитальным вложениям, в том числе на сейсмоусиление объектов риска и прочим затратам (приобретение оборудования и т. д.), проводится государственными заказчиками на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Заказы на выполнение программных мероприятий размещаются посредством заключения государственных контрактов.
Субсидии, выделяемые из краевого бюджета за счет собственных средств краевого бюджета и субсидий из федерального бюджета, предоставляются бюджетам муниципальных образований Приморского края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в части проведения строительных работ по сейсмоусилению существующих объектов (жилых зданий, объектов здравоохранения и образования), находящихся в муниципальной собственности.
Порядок предоставления и расходования субсидий, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на сейсмоусиление объектов, находящихся в муниципальной собственности, приведен в приложении № 4 к настоящей Программе.
Для анализа и оценки научно - исследовательских и проектно - конструкторских работ, результатов реализации программных мероприятий, предоставления Администрацией Приморского края необходимых рекомендаций создается межведомственная комиссия по управлению Программой с участием представителей научно-исследовательских и проектных институтов.
Информационно-разъяснительная работа, связанная с реализацией Программы, организуется отделом по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края совместно с департаментом градостроительства Приморского края через печатные и электронные средства массовой информации, а также путем проведения выставок, конференций и семинаров.
Проведение мероприятий по сейсмоусилению объектов, не находящихся в собственности Приморского края и муниципальной собственности, осуществляется на основании договоров, заключаемых координатором Программы с собственниками указанных объектов.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств краевого бюджета с планируемым привлечением субсидий из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2009 года № 000, а также внебюджетных средств.
Общий объем финансирования мероприятий Программы предусматривается в размере 3081,1,8 млн. рублей в текущих ценах каждого года, в том числе:
за счет средств краевого бюджета – 1421,0 млн. рублей в текущих ценах каждого года, в том числе:
2011 г. – 10,0 млн. рублей;
2012 г. – 237,3 млн. рублей;
2013 г. – 208,3 млн. рублей;
2014 г. – 319,8 млн. рублей;
2015 г. – 211,5 млн. рублей;
2г. г. – 434,1 млн. рублей;
за счет субсидий, выделяемых из федерального бюджета – 1660,1 млн. рублей в текущих ценах каждого года, в том числе:
2012 г. – 403,3 млн. рублей;
2013 г. – 354,0млн. рублей;
2014 г. – 543,4 млн. рублей;
2015 г. – 359,4 млн. рублей;
планируется привлечение внебюджетных средств в объеме – 90,6 млн. рублей в текущих ценах каждого года, в том числе:
2012 г. – 22,0 млн. рублей;
2013 г. – 19,3 млн. рублей;
2014 г. – 29,7 млн. рублей;
2015 г. – 19,6 млн. рублей.
Программой предусмотрено финансирование антисейсмических мероприятий в отношении объектов, находящихся в собственности Приморского края.
Расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, а также проектно-изыскательские работы определены по результатам оценки трудовых и материальных затрат, необходимых для выполнения Программы.
Объемы капитальных вложений рассчитаны на основе предварительного анализа стоимости мероприятий по сейсмоусилению существующих объектов и строительству новых сейсмостойких объектов.
Ежегодное финансирование мероприятий Программы за счет средств краевого бюджета осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Приморского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год на указанные цели.
Объемы финансирования Программы за счет средств краевого бюджета и субсидий из федерального бюджета по этапам реализации мероприятий Программы приведены в приложениях № к настоящей Программе.
7. Управление реализацией Программы и контроль
за ходом ее исполнения
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения осуществляют государственные заказчики Программы – департамент градостроительства Приморского края и отдел по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края.
Государственные заказчики Программы:
являются главными распорядителями выделенных на реализацию Программы бюджетных средств и обеспечивают их использование в соответствии с утвержденными программными мероприятиями;
организуют исполнение мероприятий Программы;
несут ответственность за своевременную реализацию Программы;
формируют предложения к проекту краевого бюджета по финансированию Программы в соответствующем финансовом году;
Координатор Программы:
несет ответственность за своевременную реализацию Программы;
готовит и ежемесячно до 10 числа представляет в департамент экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций и контроля подготовки к саммиту АТЭС Приморского края отчет о ходе выполнения программных мероприятий;
обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий по Программе и координацию их действий по реализации Программы.
Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляется с помощью территориальной геоинформационной системы (далее - ГИС), с использованием информационно-аналитического корпуса (далее – ИАК) «Аналитик-Приморье», реализующей контрольные сценарии вероятных сейсмических бедствий.
Профессиональный мониторинг хода исполнения и результативности Программы осуществляется межведомственной комиссией по управлению Программой.
8. Оценка эффективности реализации Программы
Комплексная оценка социально-экономической эффективности реализации Программы будет производиться с учетом контрольных индикаторов, разрабатываемых на первом этапе реализации Программы и устанавливаемых в качестве целевых.
К основным индикаторам снижения сейсмического риска относятся:
1) ИСР;
2) размер (магнитуда) вероятного сейсмического бедствия (Мd), в том числе:
а) безвозвратные потери;
б) санитарные потери;
в) экономический ущерб;
3) относительная социальная уязвимость бедствия (P);
4) индекс экономической устойчивости территории к бедствию (Dm);
Система индикаторов обеспечит мониторинг реализации поставленных задач за оцениваемый период и достижение намеченных программных целей, а также позволит своевременно вносить уточнения или изменения в Программу.
Индикаторы и показатели эффективности реализации Программы приведены в приложении № 11 к настоящей Программе.
Методика расчета значений индикаторов и эффективности их реализации приведены в приложении № 12 к настоящей Программе.
В результате реализации Программы должно быть достигнуто:
1) ИСР до 1,3 х 10-7/год-1;
2) снижение безвозвратных потерь до нуля, санитарных потерь – не более 2 и экономического ущерба не больше 40 млн. рублей при магнитуде (Мd) землетрясений – 4;
3) снижение относительной социальной уязвимости бедствия (P) до 1,06 х 10-7/год-1;
4) повышение индекса экономической устойчивости территории к бедствию (Dm) до 100 процентов.
