Уголовно-правовая ответственность иностранцев: Программа дисциплины для специальности 030501.65 «Юриспруденция» (подготовка специалиста)

Министерство экономического развития и торговли

Российской Федерации

Государственный университет –

Высшая школа экономики

Факультет права

Программа дисциплины

«Уголовно-правовая ответственность иностранцев»

для специальности 030501.65 «Юриспруденция»

(подготовка специалиста)

Автор программы – д. ю.н., проф.

Рекомендовано секцией УМС Одобрено на заседании кафедры

«Право» уголовного права

П Председатель Зав. кафедрой

«

» « » 200__ г. « » ______ 2008 г.

У Утверждено УС факультета права

У Ученый секретарь

« « » 200___ г.

Москва, 2008 г.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Настоящая дисциплина специализации имеет цель дать студентам знания по специальным вопросам, касаю­щимся уголовно-правовой ответственности иностранных граждан за преступления, совершаемые как на терри­тории Российской Федерации, так и за ее пределами. Содержание данной дисциплины связано с углубленным изучением проблем действия уголовного закона в пространстве и по кругу лиц, правового статуса иностранных граждан как специальных субъектов преступления, оснований уголовной ответственности этих лиц.

Задачами дисциплины специализации являются:

- получение дополнительных знаний теоретико-прикладного характера об особенностях уголовной ответствен­ности иностранных граждан;

- формирование первичных практических навыков разрешения проблемных ситуаций, связанных с решением вопросов уголовной ответственности иностранных граждан, в том числе по квалификации совершаемых ими преступлений;

- закрепление навыков и умения работать с нормативными материалами, касающимся нескольких отраслей права, в рамках комплексного использования права для разрешения проблемной социально-правовой ситуации.

Изучение материала дисциплины специализации предполагает глубокие знания основного курса уголовного права и потребует постоянного обращения к отраслям как публичного, прежде всего конституционного, админи­стративного и уголовно-процессуального, так и частного, в первую очередь гражданского и семейного, а также международного частного и публичного права. Студент, изучающий содержание материала названной дисципли­ны, одновременно пополняет свои знания по несколько учебным дисциплинам и тем самым реализует ком­плексный (системный) подход к изучению права и регулируемых им социальных явлений. Поэтому данная дис­циплина, хотя и предназначена для студентов, избравших уголовно-правовую специализацию, может быть реа­лизована студентом иных специализаций.

Методика дисциплины специализации, с учетом указанных целей и задач, предполагает использование актив­ных методов обучения, включая создание и поиск путей выхода из проблемных ситуаций, принятие студентом решений в качестве специалиста, применяющего уголовный закон, коллегиальное обсуждение наиболее сложных проблемных ситуаций и вариантов их разрешения в рамках действующего законодательства с позиции наи­большей целесообразности и эффективности. Изучение отдельных тем дисциплины предполагает выполнение письменных заданий, как одной из форм текущего контроля. Предусматривается отработка пропущенных заня­тий как условие допуска к итоговому зачету.

Согласно учебному плану на изучение данной дисциплины выделено 20 часов аудиторных занятий и 34 часа са­мостоятельной работы. С учетом этого бюджета времени составлен тематический план, включающий 6 тем.

.

Тематический план дисциплины

«Уголовно-правовая ответственность иностранных граждан»

№ тем	Название темы	Всего часов	Аудиторные занятия	Самостоятельная работа
лекции лекции	семинары
1	2	3	4	5	6
1.	Введение в дисциплину. Об­щая характеристика преступ­лений, совершае-мых ино­странными гражданами и против них.	6	2		4
2.	Правовой статус иностран-ных граждан как субъектов уго­ловной ответственности.	12	4	2	6
3.	Особенности проявления объ­ективных и субъек-тивных признаков состава преступле­ния, служащих основанием уголовной ответственности иностранцев граждан.	9	2	1	6
4.	Характеристика от­дельных составов преступлений, совершаемых ино­странцами, и особенности их квалификации.	9	2	1	6
5.	Особенности реализации уго­ловной ответственности ино­странных граждан в процессе расследования уголовных дел, назначения и отбывания на­казаний либо заменяющих на­казание уголовно-правовых мер.	10	2	2	6
6.	Уголовно-правовые аспек-ты международного сотруд-ничест­ва в реализации уголовной ответственности иностранных граждан и уголовно-правовой охраны их прав и интересов.	8	2		6
	ИТОГО по курсу	54	14	6	34

Базовые учебники

1.  Цепелев ответственность иностранных граждан. Учебное

пособие // Академия МВД РФ - М., 1992.

2.  , Наумов уголовное право. Учебник // Академическийправовой университет. Институт государства и права РАН - М: Спарк, 1999.

3.  Медведев действия Уголовного Кодекса Российской Федерации. Практическое пособие // Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации - М: Юридическая лите­ратура, 1998.

Формы и методы контроля:

Итоговая оценка по учебной дисциплине «Уголовно-правовая ответственность иностранцев» складывается из следующих элементов:

1.Работа на семинарских занятиях (доклады, обсуждения, деловые игры).

2.Эссе.

3. Зачет, проводимый в устной форме.

Итоговая оценка выводится по формуле средней взвешенной с учетом введенных весов. В зачетную книжку и в ведомость проставляется итоговая оценка.

Вес зачета в итоговой оценке – 0,6; вес эссе – 0,2; вес занятий на семинарах – 0,2.

Например, оценка за зачет - 7 баллов; за эссе – 8 баллов; за занятия на семинарах – 5 баллов, тогда итоговая оценка (ИО) складывается следующим образом:

ИО = 7*0,6+8*0,2+5*0,2= 4,2+1,6+1=6,8 – округляем по правилам округления чисел и получаем итоговую оценку –7.

В зачетную книжку и в ведомость проставляем итоговую оценку – 7.

СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Тема 1. Введение в дисциплину. Общая характеристика преступлений, совершаемых иностранными гражданами и в отношении них

Место, роль и значение дисциплины специализации в условиях интернационализации преступности, глобализации экономики и иных сфер жизни государств и мирового сообще­ства. Соотношение дисциплины с уголовным правом, уголовным процессом, международ­ным правом и иными дисциплинами учебного плана.

Состояние, структура и динамика преступлений, совершаемых иностранными гражданами и в отношении этих лиц. Территориальная распространенность («география») данных пре­ступлений. Криминологическая характеристика иностранных граждан, совершивших пре­ступления. Тенденции преступности иностранных граждан.

Основная литература:

, Наумов уголовное право. Учебник // Институт государства и права Российской академии наук. Академический правовой университет - М.: Спарк, 1999, с. 3-8.

Цепелев ответственность иностранных граждан. Учебное пособие // Академия МВД РФ - М., 1992, с. 3-4,26-33.

Преступность, связанная с иностранными гражданами и лицами без гражданства () //Главный информаци­онный центр МВД РФ - М., 2000, с. З-7.

Дополнительная литература:

, Цепелев характеристика преступлений, связанных с иностранными граж­данами, и меры борьбы с ними. Лекция // Академия МВД России - М., 1996, с. 5-33.

2. Правовой статус иностранных граждан как субъектов уголовной ответственности

Правовой статус иностранных граждан и его проявления (элементы). Правовой статус иностранцев, совер­шивших преступления, его уголовно-правовое содержание. Дипломатический иммунитет и его влияние на уголовную ответственность иностранных граждан. Виды им­мунитета в зависимости от его объема и содержания, категории иностранных граждан, обладающих иммунитетом от уголовной юрисдикции. Действие уголовного закона в отношении иностранных граждан при совершении пре­ступлений на территории Российской Федерации и за ее пределами.

Основная литература:

Медведев A. M. Пределы действия Уголовного Кодекса Российской Федерации. Практическое пособие // Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации - М.: Юрид. лит., 1998, с. 10-18,87-104.

Цепелев ответственность иностранных граждан. Учебное пособие // Академия МВД РФ - М., 1992, с. 5-17.

Дополнительная литература:

, , Пантелеева граждане (правовое положение) - М.: Российское право, 1992, с. 31-56.

Марышева : правовая защита // Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации - М.:Известия, 1993, с. 8-30.

Тема 3. Особенности проявления объективных и субъективных признаков состава преступления, служащих основанием уголовной ответственности иностранных граждан

Объект преступлений, совершаемых иностранцами. Объективная сторона преступлений, совершаемых иностранными гражданами, в том числе при выполнении действий на терри­тории нескольких государств. Значение места наступления преступных последствий. Специ­фика субъекта преступления. Иностранные граждане как специальные субъекты неопреде­ленного круга преступлений. Особенности субъективной стороны данных преступлений и влияние на ее оценку правосознания иностранцев. Условия действия принципа: «Незнание закона не освобождает от уголовной ответственности».

Основная литература:

Цепелев ответственность иностранных граждан. Учебное пособие // Академия МВД РФ - М., 1992, с. 17-25.

Дополнительная литература:

, , Пантелеева граждане (правовое положение) - М.: Российское право, 1992, с. 244-254.

Тема 4. Характеристика отдельных составов преступлений, совершаемых иностранными гражда­нами, и особенности их квалификации

Шпионаж (ст. 276 УК РФ) как состав, специальным субъектом которого является

иностранный гражданин или лицо без гражданства, отличия от государственной измены (ст. 275 УК РФ). Хище­ние предметов, имеющих особую ценность (ст. 164 УК РФ). Контрабанда (ст. 188 УК РФ), специальная «контра­банда» (ст. 189 УК РФ).

Невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археоло­гического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран (ст. 190 УК РФ). Преступления, состав­ляющие незаконный оборот наркотиков (ст. 228 УК РФ). Нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации (ст. 253). Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 264). Преступления против мира и безо­пасности человечества (ст. ст. 353-360).

Основная литература:

Цепелев ответственность иностранных граждан. Учебное пособие // Академия МВД РФ - М., 1992, с. 17-25 .

Дополнительная литература:

, Горюнова характеристика преступлений, связанных с иностранными граж­данами, и меры борьбы с ними. Лекция // Академия МВД России - М., 1996, с. 63-78.

Тема 5. 0собенности реализации уголовной ответственности иностранных

граждан в процессе расследования уголовных дел, назначения и отбывания наказания либо мер, заменяющих меры уголовного наказания

Использование норм Общей части УК РФ для дифференциации и индивидуализации уголовной ответственно­сти иностранцев. Освобождение этих лиц от уголовной ответственности. Особенности назначения наказаний и освобождения от них данной категории лиц. Наказания, не применяемые в отношении иностранных граждан. Выполнение процессуальных действий в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства. Использование возможностей выдворения (депортации) иностранцев, совершивших преступления и иные правонарушения на территории России. Особенности режима отбывания иностранными гражданами наказания в виде лишения сво­боды. Участие консульских должностных лиц государства гражданства. Передача осужденного для отбывания наказания в страну гражданства.

Основная литература:

Цепелев ответственность иностранных граждан. Учебное пособие // Академия МВД РФ - М., 1992, с. 45-60.

Дополнительная литература:

Волженкина в российском уголовном процессе - М.: Юрлитинформ, 2002, с. 138-196.

Милинчук взаимной правовой помощи по уголовным делам. Действующая практика и перспективы развития - М.: Юрлитинформ, 2001, с. 7-63.

Тема 6. Уголовно-правовые аспекты международного сотрудничества

в реализации уголовной ответственности иностранных граждан

и уголовно-правовой охраны их интересов

Преступления иностранцев в системе международной преступности. Категории преступле­ний по международному уголовному праву и место преступлений с участием иностранных граждан («иностранным элементом»). Обоснованность включения этих преступлений в груп­пу общеуголовных транснациональных (трансграничных) преступлений. Взаимодействие норм национального и международного уголовного права. Отражение норм международного права в российском уголовном законодательстве и уголовном праве ведущих зарубежных государств.

Соотношение национальной и международной уголовной юрисдикции при реализации уголовной ответствен­ности иностранных граждан. Взаимная правовая помощь по уголовным делам данной категории. Экстрадиция иностранных граждан в случае совершения ими преступлений.

Основная литература:

Цепелев сотрудничество в борьбе с преступностью: уголовно-правовые, криминологические и организационно-правовые аспекты, Монография // Академия управления МВД России - М., 2001, с. 110-130

, Наумов уголовное право. Учебник // Институт государства и права РАН. Акаде­мический правовой университет - М., 1999, с.38-46,66-80

Дополнительная литература:

, Наумов обвиняемых и осужденных в международном уголовном праве. Учебно-практическое пособие // Институт государства и права РАН. Академический правовой университет - М.: Российский юридический издательский дом, 1998, с. 36-66.

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Тема 2. Правовой статус иностранных граждан как субъектов уголовной ответственности (2 часа)

Вопросы для обсуждения: 1. Понятие правового статуса иностранных граждан и его виды. 2. Дипломатический иммунитет и его влияние на уголовно-правовой статус иностранных граждан. 3. Уголовно-правовой статус иностранных граждан и его значение для уголовной ответственности.

Темы 3-4. Особенности проявления объективных и субъективных признаков состава преступления, служащих основанием уголовной ответственности иностранных граждан. Характеристика отдельных составов преступлений, совершаемых иностранными гражда­нами, и особенности их квалификации (2 часа)

Вопросы для обсуждения: 1. Характеристика объекта и объективной стороны преступлений, совершаемых с участием иностранных граждан. 2. Характеристика субъективной стороны преступлений, совершаемых иностранным гражданином как специальным субъектом. 3. Виды и особенности преступлений, наиболее характерных для совершения иностранными гражданами. 4. Особенности квалификации типичных преступлений, совершаемых иностранными гражданами.

Тема 5. 0собенности реализации уголовной ответственности иностранных граждан в процессе расследования уголовных дел, назначения и отбывания наказания либо мер, заменяющих меры уголовного наказания (2 часа)

Вопросы для обсуждения: 1. Особенности решения вопросов о возбуждении уголовных дел о преступлениях, совершенных иностранными гражданами. 2. Особенности выполнения отдельных следственных действия с участием иностранных граждан. 3. Особенности предъявления обвинения и избрания меры пресечения в отношении иностранных граждан. 4. Проблемные вопросы дифференциации и индивидуализации уголовной ответственности иностранных граждан.

учебно-методическое

обеспечение дисциплины

I. Основная литература:

, Наумов уголовное право. Учебник // Академический правовой университет. Институт государства и права РАН - М: Спарк, 1999.

Медведев действия Уголовного Кодекса Российской Федерации. Практическое пособие // Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации - М: Юридическая лите­ратура, 1998.

Цепелев ответственность иностранных граждан. Учебное пособие // Академия МВД РФ - М., 1992.

П. Дополнительная литература:

, Цепелев характеристика преступлений, сверенных с иностранными гра­жданами, и мера борьбы с ними. Лекция // Академия МВД России - М., 1996.

, , Пантелеева граждане (правовое положение) - М: Российское пра­во, 1992.

Марыщева : правовая защита // Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации - М: Известия, 1993.

Смирнова правового статуса иностранцев в условиях глобализации – М. 2003.

Цепелев сотрудничество в борьбе с преступностью: уголовно-правовые, криминологические и организационно-правовые аспекты. Монография // Академия управления МВД России - М., 2001.

III. Нормативные правовые акты к всем темам:

Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 года.

Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 01.01.01 года, (с изменениями и дополнениями от 01.01.01 года).

Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 года (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 года, ).

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации 2001 года (с изменениями и дополнениями на 8 де­кабря 2003 года, ).

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации 1997 г. (с изменениями и дополнениями на 8 декабря 2003 года, ).

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.01.01 г., № 3 «О практике применения судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ, 2003, № 12.

ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ (ЭССЕ)[1]

1. Уголовно-правовой статус иностранных граждан, совершивших преступления на территории Российской Фе­дерации.

2.  Преступность иностранцев и ее место в общей преступности.

3. Криминологическая характеристика преступлений, совершенных в отношении

иностранцев, и уголовно-правовое предупреждение этих преступлений.

4.  Система мер уголовно-правового воздействия, применяемых в отношении преступлений иностранных граж­дан.

5.  Использование норм Общей части УК РФ для дифференциации и индивидуализации ответственности ино­странных граждан.

6.  Особенности квалификации наиболее распространенных преступлений иностранных граждан.

7.  Отражение международно-правовых обязательств Российской Федерации в сфере борьбы с преступностью иностранцев в нормах УК РФ.

8.  Преступность иностранных граждан как объект международного сотрудничества в борьбе с преступностью.

9.  Взаимная правовая помощь по уголовным делам с участием иностранных граждан.

10.  Особенности назначения иностранным гражданам наказания и освобождения их от наказания.

11.  Особенности реализации уголовной ответственности иностранцев в процессе расследования уголовных дел о преступлениях с их участием.

12.  Уголовно-правовая охрана прав и законных интересов иностранных граждан и юридических лиц.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ЗАЧЕТА

1. Понятия «иностранный гражданин», «лицо без гражданства», «иностранец» и их значение для уголовного права.

2.  Уголовно-правовой статус иностранных граждан и его содержание.

3.  Понятие и виды иммунитетов иностранных граждан и их влияние на уголовную ответственность иностран­ных граждан.

4.  Общая характеристика преступлений, совершаемых иностранными гражданами.

5.  Общая характеристика преступлений, совершаемых в отношении иностранных граждан.

6.  Действия уголовного закона в отношении иностранных граждан.

7.  Особенности проявления объективных признаков состава преступления, служащих основанием уголовной ответственности иностранных граждан.

8.  Особенности проявления субъективных признаков состава преступления, служащих основанием уголовной ответственности иностранных граждан.

9.  Характеристика отдельных составов преступлений, наиболее часто совершаемых иностранными гражданами.

10. Особенности квалификации преступлений, совершаемых иностранными гражданами.

11. Использование норм Общей части УК РФ для реализации уголовной ответственности иностранных граждан.

12. Особенности назначения наказания иностранным гражданам, признаваемых виновным в совершении пре­ступлений.

13. Применение к иностранным гражданам, совершившим преступления на территории России, иных мер уголовно-правового характера.

14. Особенности реализации уголовной ответственности иностранных граждан в процессе расследования уголов­ных дел в отношении данной категории лиц.

15. Особенности освобождения иностранных граждан, совершивших преступления, от уголовной ответственности и наказания.

16. Преступность иностранных граждан в контексте международной преступности.

17. Взаимодействие норм национального и международного уголовного права при реализации уголовной ответ­ственности иностранных граждан.

18. Взаимная правовая помощь по уголовным делам о преступлениях, касающихся иностранных граждан.

19. Выдача (экстрадиция) иностранных граждан, совершивших преступления на территории России либо за ее пределами.

20.  Особенности уголовно-правовой охраны иностранных граждан и юридических лиц по УК РФ.

Автор программы

Д. ю.н., профессор

[1] Учебным планом не предусмотрено.