ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«УДМУРТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ИНСТИТУТ ПРАВА, СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ И БЕЗОПАСНОСТИ
Кафедра уголовного процесса и правоохранительной деятельности
Учебно-методический комплекс
по дисциплине
«Правовые и организационные проблемы обвинительной деятельности в уголовном судопроизводстве»
для специальности 521400 – юриспруденция
(магистров)
Составители рабочей программы
Доцент
Рассмотрено и утверждено на заседании кафедры от «__»___________ 201_ г.
Зав. кафедрой, профессор
Согласовано с методической комиссией факультета (института) «__»___________201__г.
Председатель МК___________________/_________________
Ижевск, 2011
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
учебной дисциплины «Правовые и организационные проблемы обвинительной деятельности в уголовном судопроизводстве»
1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Учебно-методический комплекс дисциплины «Правовые и организационные проблемы обвинительной деятельности в уголовном судопроизводстве» разработан в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования для магистров.
Основным правомочным субъектом обвинительной деятельности в уголовном судопроизводстве выступает прокурор[1]. Законодателем установлено участие прокурора на всех стадиях уголовного процесса с целью обеспечения правовой защиты личности от необоснованного уголовного преследования, осуждения и иного ограничения основополагающих прав. Прокурор в уголовном судопроизводстве призван всемерно способствовать установлению режима законности при производстве по уголовным делам, своевременно пресекать нарушения законодательства органами, осуществляющими предварительное следствие и дознание, обеспечивать качественное, объективное и оперативное расследование уголовных дел, поддерживать государственное обвинение в судебном производстве.
«Правовые и организационные проблемы обвинительной деятельности в уголовном судопроизводстве» как учебная дисциплина связана с общепрофессиональными дисциплинами, углубляет и систематизирует знания по таким из них, как «Уголовный процесс», «Прокурорский надзор». Уяснение основ правового регулирования деятельности прокурора на различных стадиях уголовного судопроизводства, правоприменительные коллизии, возникающие при реализации предоставленных функций и возложенных полномочий, составляет предмет дисциплины.
Преподавание учебной дисциплины и учебно-методическое обеспечение работы магистров направлены на решение следующих целей и задач:
- образовательной: магистр должен усвоить теоретические положения и нормативные предписания, регламентирующие порядок участия прокурора в уголовном судопроизводстве, знать содержание исключительных полномочий прокурора, его процессуальный статус, порядок взаимодействия с органами и лицами, участвующими в производстве по уголовным делам;
- практической: магистр должен уметь толковать и применять нормы материального и процессуального права, разрабатывать процессуальные документы; магистр должен получить и закрепить умения и навыки, необходимые для организации самостоятельной работы по выбранной специальности.
Содержание учебной дисциплины разработано в соответствии с нормативными предписаниями отечественного законодательства, потребностями правоприменительной практики.
Структура учебной дисциплины представлена 14 темами; трудоемкость по ГОС ВПО составляет 50 часов, в том числе лекционные и семинарские занятия. Изучение учебной дисциплины завершается написанием реферата и сдачей зачета.
2. СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
2.1. Тематический план
Основные темы дисциплины | Лекции | Семинары |
Тема 1. Понятие и содержание обвинительной деятельности в уголовном судопроизводстве. Субъекты обвинительной деятельности. | 2 | 1 |
Тема 2. Понятие, сущность и назначение участия прокурора в уголовном судопроизводстве. | 4 | 1 |
Тема 3. Проблемы процессуального статуса и назначения участия прокурора на стадии возбуждения уголовного дела. | 2 | 2 |
Тема 4. Проблемы реализации полномочий прокурора на стадии предварительного следствия. | 2 | 1 |
Тема 5. Правовые и организационные проблемы деятельности прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением. | 2 | 1 |
Тема 6. Проблемы реализации полномочий прокурора на стадии предварительного расследования в форме дознания. | 2 | 1 |
Тема 7. Правовые и организационные проблемы обвинительной деятельности прокурора на стадии подготовки к судебному заседанию. | 2 | 1 |
Тема 8. Правовые и организационные проблемы поддержания государственного обвинения в суде первой инстанции. | 2 | 2 |
Тема 9. Правовые и организационные проблемы обвинительной деятельности при особом порядке принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (гл. 40 УПК РФ). | 2 | 2 |
Тема 10. Правовые и организационные проблемы обвинительной деятельности при особом порядке принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве (гл. 40¹ УПК РФ). | 2 | 2 |
Тема 11. Правовые и организационные проблемы поддержания государственного обвинения в суде с участием присяжных заседателей. | 2 | 2 |
Тема 12. Правовые и организационные проблемы обвинительной деятельности при производстве по отдельным категориям уголовных дел и в отношении отдельных категорий лиц. | 2 | 2 |
Тема 13. Проблемы процессуального статуса и назначения участия прокурора при рассмотрении уголовных дел судом апелляционной или кассационной инстанции. | 2 | 1 |
Тема 14. Проблемы участия прокурора в исключительных стадиях уголовного судопроизводств. | 2 | 1 |
Итого: | 30 | 20 |
2.2. Содержание основных тем учебной дисциплины
Тема 1. Понятие и содержание обвинительной деятельности в уголовном судопроизводстве. Субъекты обвинительной деятельности.
Понятие обвинительной деятельности в уголовном судопроизводстве. Ее содержание. Соотношение категорий «обвинительной деятельности» и «уголовного преследования». Границы обвинительной деятельности, проблемы их определения.
Субъекты обвинительной деятельности, проблемы определения их видов. Субъекты обвинительной деятельности в досудебном производстве. Субъекты обвинительной деятельности в судебном производстве.
Тема 2. Понятие, сущность и назначение участия прокурора в уголовном судопроизводстве.
Проблемы определения функций прокурора для выполнения назначения уголовного судопроизводства. Полномочия прокурора по осуществлению уголовного преследования, надзору за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия.
Исключительные полномочия прокурора. Исключительная компетенция прокурора по обеспечению либо ограничению конституционных прав и свобод граждан. Основания осуществления персонифицированных действий и принятия решений, направленных на обеспечение режима законности и справедливости при производстве по уголовному делу.
Значение участия прокурора в производстве по уголовному делу для реализации конституционных принципов уголовного судопроизводства. Прокурор как гарант реализации принципов законности, уважения чести и достоинства личности, неприкосновенности личности и жилища, тайны переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, презумпции невиновности. Роль прокурора в реализации принципа состязательности сторон в уголовном судопроизводстве.
Тема 3. Проблемы процессуального статуса и назначения участия прокурора на стадии возбуждения уголовного дела.
Деятельность прокурора на стадии возбуждения уголовного дела. Содержание и назначение организационно-распорядительных и процессуальных полномочий прокурора по обеспечению законности, обоснованности и своевременности рассмотрения сообщений о преступлениях, проблемы правового регулирования. Организационные проблемы проверки прокурором исполнения требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях. Полномочия прокурора при непосредственном обнаружении признаков противоправного посягательства.
Проблемы правового регулирования возбуждения уголовных дел частно-публичного и частного обвинения. Пределы прав прокурора при возбуждении и поддержании уголовного преследования по делам частно-публичного обвинения. Основания и назначение участия прокурора по уголовным делам частного обвинения. Особенности возбуждения уголовных дел о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях.
Обжалование прокурору действий (бездействия) и решений дознавателя и следователя на стадии возбуждения уголовного дела. Содержание и значение надзора за исполнением закона органами предварительного расследования. Основания подачи, порядок, сроки рассмотрения прокурором жалоб на действия дознавателя и следователя на стадии возбуждения уголовного дела.
Тема 4. Проблемы реализации полномочий прокурора на стадии предварительного следствия.
Проблемы участия прокурора в осуществлении уголовного преследования на стадии предварительного следствия. Обеспечение прокурором законности, объективности и беспристрастности уголовного преследования. Процессуальные и организационно-тактические особенности участия прокурора в уголовном преследовании.
Полномочия прокурора по надзору за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия. Проблемы определения подследственности уголовных дел. Правила изъятия и передачи уголовных дел от одного органа расследования другому. Отмена прокурором незаконных или необоснованных постановлений нижестоящего прокурора.
Проблемы обеспечения прокурором прав участников уголовного судопроизводства. Участие прокурора в судебном заседании при рассмотрении судом ходатайства следователя об избрании меры пресечения в виде залога, домашнего ареста, заключения под стражу.
Действия прокурора при получении уведомления о производстве осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, личного обыска, наложения ареста на имущество в исключительных случаях, не терпящих отлагательства, на основании постановления следователя.
Проблемы обеспечение прокурором прав участников уголовного судопроизводства при вынесении постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования. Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон, деятельным раскаянием.
Основания, процессуальный порядок, правовые последствия отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования.
Тема 5. Правовые и организационные проблемы деятельности прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением.
Проблемы правового регулирования деятельности прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением. Виды, основания, порядок и срочность вынесения прокурором решения по уголовному делу. Правила и пределы изменения прокурором обвинения, списка лиц, подлежащих вызову в суд, при утверждении обвинительного заключения.
Отмена прокурором ранее избранной обвиняемому меры пресечения. Основания, порядок, значение возвращения прокурором уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия. Содержание и порядок дачи прокурором указаний о производстве дополнительного расследования. Действия и решения прокурора при повторном ознакомлении с материалами уголовного дела после дополнительного расследования.
Основания, порядок возвращения прокурором уголовного дела следователю для пересоставления обвинительного заключения. Действия и решения прокурора при получении обвинительного заключения.
Направление прокурором уголовного дела в суд. Организационные проблемы уведомления участников уголовного судопроизводства о направлении дела в суд. Вручение копий обвинительного заключения с приложениями. Действия прокурора в случае отказа или уклонения обвиняемого от получения копии обвинительного заключения.
Тема 6. Проблемы реализации полномочий прокурора на стадии предварительного расследования в форме дознания.
Правовое регулирование полномочий прокурора по надзору за процессуальной деятельностью органов дознания. Основания и порядок отстранения прокурором дознавателей от дальнейшего производства расследования. Проблемы изъятия и передачи уголовных дел от одного органа расследования другому, от одного дознавателя – другому. Отмена прокурором незаконных или необоснованных постановлений нижестоящего прокурора, дознавателя. Дача прокурором поручений и указаний. Обеспечение прокурором прав участников уголовного судопроизводства.
Порядок и основания дачи прокурором согласия на возбуждение перед судом ходатайства дознавателем о производстве отдельных процессуальных действий, ограничивающих конституционные права граждан. Особенности назначения и производства следственных действий, ограничивающих конституционно гарантированные права и свободы граждан. Обеспечение прокурором законности производства процессуальных действий, соблюдения нравственно-этических норм и принципов уголовного судопроизводства.
Основания, условия, порядок дачи прокурором согласия на возбуждение перед судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде залога, домашнего ареста, заключения под стражу. Порядок и сроки представления прокурору постановления о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения. Проверка прокурором достаточности и достоверности документов, приложенных к ходатайству об избрании меры пресечения.
Порядок участия прокурора в рассмотрении судом ходатайства о производстве отдельных процессуальных действий и принятии процессуальных решений. Права и обязанности прокурора при рассмотрении судом ходатайства о производстве следственного действия.
Проблемы правовой регламентации основания и порядка прекращения уголовного дела или уголовного преследования. Обеспечение прокурором прав участников уголовного судопроизводства при вынесении постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования. Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон, деятельным раскаянием. Основания, процессуальный порядок, правовые последствия отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования.
Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным актом. Виды, основания, порядок и срочность вынесения прокурором решения по уголовному делу. Правила и пределы изменения прокурором обвинения при утверждении обвинительного акта. Основания, порядок, значение возвращения прокурором уголовного дела для производства дополнительного дознания, пересоставления обвинительного акта. Правила продления прокурором срока дознания. Вручение прокурором копии обвинительного акта с приложениями.
Тема 7. Правовые и организационные проблемы обвинительной деятельности прокурора на стадии подготовки к судебному заседанию.
Основания и порядок участия прокурора на предварительном слушании. Основания, порядок и значение заявления прокурором ходатайства о проведения предварительного слушания. Порядок заявления ходатайства о принятии мер по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, и возможной конфискации имущества.
Права и обязанности прокурора при проведении предварительного слушания. Правовые последствия заявления, правила рассмотрения ходатайства об исключении доказательства из перечня доказательств, предъявляемых в судебном заседании.
Проблемы регулирования оснований и порядка возвращения судом уголовного дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения. Порядок заявления и рассмотрения ходатайства о возвращении уголовного дела прокурору. Нарушения требований УПК РФ, исключающие возможность постановления судом решения на основе обвинительного заключения или акта. Иные препятствия рассмотрения уголовного дела, не устранимые в судебном заседании.
Действия и решения прокурора по уголовному делу, возвращенному судом первой инстанции. Срочность устранения допущенных нарушений. Основания и порядок производства следственных и иных процессуальных действий по уголовному делу, возвращенному прокурором. Процессуальная допустимость доказательств. Недопустимость действий, направленных на восполнение неполноты произведенного дознания или предварительного следствия.
Тема 8. Правовые и организационные проблемы поддержания государственного обвинения в суде первой инстанции.
Обязательное участие государственного обвинителя в судебном разбирательстве уголовных дел публичного и частно-публичного обвинения. Участие обвинителя в судебном заседании, основания и последствия замены государственного обвинителя, способы и пределы реализации предоставленных прав. Поддержание государственного обвинения несколькими прокурорами. Порядок изложения государственным обвинителем своего мнения по вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, применения уголовного закона и назначении наказания. Предъявление, поддержание прокурором гражданского иска. Меры воздействия за нарушение порядка в судебном заседании, неподчинение распоряжениям председательствующего или судебного пристава.
Пределы судебного разбирательства, правила и условия их изменения. Связанность государственного обвинителя предъявленным обвинением. Значение ограничения пределов судебного разбирательства. Изменение государственным обвинителем обвинения в сторону смягчения. Недопустимость ухудшения положения подсудимого и нарушения его права на защиту.
Основания, порядок, процессуальное значение отказа государственного обвинителя от обвинения. Мотивы отказа от поддержания обвинения. Обязательность полного или частичного отказа государственного обвинителя от обвинения в ходе судебного разбирательства. Значение и процессуально-правовые последствия прекращения уголовного дела ввиду отказа государственного обвинителя от обвинения.
Проблемы участия государственного обвинителя в судебном следствии. Порядок представления и исследования доказательств государственным обвинителем.
Содержание, порядок участия прокурора в прениях сторон. Структура и содержание обвинительной речи прокурора. Процессуальное значение произнесения реплики. Представление государственным обвинителем суду в письменном виде предлагаемых формулировок решений по вопросам, разрешаемым судом при постановлении приговора.
Тема 9. Правовые и организационные проблемы обвинительной деятельности при особом порядке принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (гл. 40 УПК РФ).
Организационные проблемы установления прокурором условий и основания для проведения судебного разбирательства в особом порядке. Участие прокурора в стадии подготовки к судебному заседанию. Участие государственного обвинителя в судебном заседании. Проблемы исследования доказательств при примени особого порядка судебного разбирательства при согласии обвиняемого с предъявленным обвинением. Правовые и организационные проблемы участия государственного обвинителя в прениях сторон. Правовые и организационные особенности обжалования прокурором решения суда.
Тема 10. Правовые и организационные проблемы обвинительной деятельности при особом порядке принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве (гл. 40¹ УПК РФ).
Проблемы регулирования института досудебного соглашения о сотрудничестве. Сущность и значение деятельности прокурора при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Правовые и организационные проблемы определения «прокурора» как субъекта заключения досудебного соглашения. Форма и содержание досудебного соглашения о сотрудничестве. Требования, предъявляемые к представлению прокурора об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве. Роль государственного обвинителя в судебном производстве по уголовному делу, поступившему в суд с представлением прокурора. Правовые и организационные проблемы участия государственного обвинителя в ходе проведения судебного разбирательства в особом порядке при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.
Тема 11. Правовые и организационные проблемы поддержания государственного обвинения в суде с участием присяжных заседателей.
Правовые и организационные проблемы участия прокурора в предварительном слушании. Проблемы участия государственного обвинителя в формировании коллегии присяжных заседателей. Правовые и организационные особенности участия государственного обвинителя в судебном следствии с участием присяжных заседателей. Участие государственного обвинителя в прениях сторон. Проблемы участия в постановке вопросов, подлежащих разрешению присяжными заседателями. Правовые и организационные проблемы дальнейшей обвинительной деятельности после провозглашения вердикта.
Тема 12. Правовые и организационные проблемы обвинительной деятельности при производстве по отдельным категориям уголовных дел и в отношении отдельных категорий лиц.
Обвинительная деятельность в производстве по уголовным делам в отношении несовершеннолетних. Обеспечение прокурором законности и обоснованности применения мер процессуального принуждения в отношении несовершеннолетних. Обеспечение прокурором прав несовершеннолетних обвиняемых, подозреваемых при производстве следственных действий с их участием.
Проблемы прекращения уголовного преследования и возбуждения перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия. Полномочия прокурора при рассмотрении судом уголовного дела в отношении несовершеннолетнего. Участие государственного обвинения в судебном заседании по рассмотрению ходатайства о применении к несовершеннолетнему подсудимому принудительной меры воспитательного воздействия.
Обвинительная деятельность при производстве о применении принудительных мер медицинского характера. Обеспечение прокурором законности, полноты и объективности предварительного расследования. Основания и порядок помещения лица в психиатрический стационар. Действия и решения прокурора по окончании предварительного следствия.
Особенности участия прокурора в судебном разбирательстве о применении принудительной меры медицинского характера. Назначение участия прокурора в судебном следствии, прениях сторон. Участие прокурора в судебном заседании по решению вопроса о прекращении, изменении и продлении применения принудительной меры пресечения. Возобновление уголовного дела в отношении лица, к которому применена принудительная мера медицинского характера.
Обвинительная деятельность при производстве по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц. Особенности производства следственных и иных процессуальных действий, избрания меры пресечения. Направление прокурором уголовного дела в суд. Процессуальный статус прокурора при рассмотрении уголовного дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи федерального суда.
Тема 13. Проблемы процессуального статуса и назначения участия прокурора при рассмотрении уголовных дел судом апелляционной или кассационной инстанции.
Правовые и организационные проблемы принесения прокурором апелляционного или кассационного представления. Право апелляционного и кассационного обжалования судебного решения государственным обвинителем или вышестоящим прокурором. Предмет, пределы обжалования судебного решения государственным обвинителем или вышестоящим прокурором. Порядок и сроки принесения представления. Восстановление пропущенного прокурором срока обжалования. Порядок направления государственным обвинителем или вышестоящим прокурором возражений на поступившую апелляционную или кассационную жалобу. Изменение или дополнение, отзыв представления.
Требования, предъявляемые к апелляционному и кассационному представлению. Форма и содержание представления. Правовые и организационные последствия несоблюдения предъявляемых требований.
Основания и пределы ухудшения положения осужденного, оправданного по инициативе прокурора. Отмена оправдательного приговора, а также обвинительного приговора в связи с необходимостью применения закона о более тяжком преступлении или назначения более строгого наказания. Недопустимость постановки вопроса об ухудшении положения осужденного в дополнительном представлении прокурора или его заявлении об изменении представления. Особенности отмены оправдательного приговора, постановленного на основании оправдательного вердикта присяжных заседателей, по представлению прокурора.
Проблемы участия прокурора в рассмотрении уголовного дела в апелляционном порядке. Обязательность участия государственного обвинителя. Выступления и возражения государственного обвинителя. Порядок и основания заявления прокурором ходатайств о представлении новых доказательств, в исследовании которых было отказано судом первой инстанции. Участие прокурора в прениях. Особенности содержания обвинительной речи.
Проблемы участия прокурора в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции. Последствия неявки прокурора. Основания и порядок заявления прокурором ходатайств и отводов. Содержание выступления прокурора в обоснование поданного кассационного представления или жалобы потерпевшего. Возражения прокурора. Особенности представления и участия прокурора в непосредственном исследовании доказательств. Порядок представления и пределы использования в доказывании при рассмотрении уголовных дел в кассационной инстанции дополнительных материалов.
Тема 14. Проблемы участия прокурора в исключительных стадиях уголовного судопроизводств.
Проблемы принесения прокурором надзорного представления, а также участия в рассмотрении уголовного дела судом надзорной инстанции. Содержание и пределы реализации права обжалования судебного решения в порядке надзора прокурором. Предмет обжалования судебного решения.
Основания обжалования судебного решения, вступившего в законную силу. Порядок принесения, содержание надзорного представления. Приложения к надзорному представлению. Ознакомление прокурора с принесенными надзорными жалобами. Поддержание прокурором внесенного им надзорного представления.
Порядок, поводы, основания возбуждения прокурором производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Действия и решения прокурора по окончании проверки или расследования. Вновь открывшиеся и новые обстоятельства как основания возобновления производства по уголовному делу.
Порядок возбуждения прокурором производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Проверка прокурором вновь открывшихся обстоятельств, расследование новых обстоятельств. Действия и решения прокурора по окончании проверки или расследования вновь открывшихся обстоятельств. Заключение прокурора о необходимости возобновления производства по уголовному делу. Участие прокурора при разрешении судом вопроса о возобновлении производства по уголовному делу.
Основное оборудование по дисциплине
№ п/п | Наименование оборудования | Кол-во | Примечание (сведения о наличии, необходимости обновления, приобретения) |
1 | Экран с проектором | 1 | Приобрести |
2 | Компьютер | 30 | Приобрести |
3. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
3.1. Методические рекомендации для преподавателя
«Правовые и организационные проблемы обвинительной деятельности в уголовном судопроизводстве» как учебная дисциплина имеет своим предметом изучение проблем регулирования и применения положений, определяющих порядок реализации полномочий прокурора в уголовном судопроизводстве, правила и пределы поддержания обвинения при рассмотрении судами уголовных дел.
Прикладной характер изучаемой дисциплины обуславливает необходимость получения практических навыков обеспечения законности, обоснованности и своевременности расследования преступлений, поддержания обвинения в суде по различным категориям уголовных дел.
Реализация указанной задачи обеспечивается:
-проведением лекций проблемного типа;
-обсуждением на семинарских занятиях актуальных вопросов процессуального права, подзаконного, в том числе ведомственного регулирования деятельности прокуроров, их заместителей и помощников в соответствии с заданиями по изучаемой теме;
-самостоятельным составлением студентами проектов процессуальных документов.
При проведении семинарских занятий недопустимо ограничиваться повторением позитивного материала. В целях обеспечения достаточного уровня освоения специальных знаний и навыков практической деятельности необходимо ставить на обсуждение проблемные вопросы отечественной юриспруденции, решать практические задачи из правоприменительной практики, в том числе официально опубликованных решений Верховного Суда РФ.
Учебная дисциплина изучается в течение одного семестра, по завершении теоретического курса магистры представляют реферат и сдают зачет.
3.2. Методические указания для магистров
Изучение дисциплины «Правовые и организационные проблемы обвинительной деятельности в уголовном судопроизводстве » осуществляется в соответствии с настоящими методическими указаниями, программой учебной дисциплины, нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок участия и полномочия прокурора в уголовном судопроизводстве при рассмотрении различных уголовных дел, на различных стадиях уголовно-процессуальной деятельности. При подготовке к семинарским занятиям, промежуточной аттестации необходимо использовать лекционный материал, рекомендованные учебную и научно-периодическую литературу, научно-практические комментарии и обобщения судебной практики.
К самостоятельной работе магистров относится подготовка к семинарским занятиям, подбор справочно-информационных материалов по изучаемым темам, составление проектов процессуальных документов, написание реферата и подготовка к зачету.
Планы семинарских занятий
Семинар 1.
Тема 1.Понятие и содержание обвинительной деятельности в уголовном судопроизводстве. Субъекты обвинительной деятельности.
1. Понятие и содержание обвинительной деятельность в уголовном судопроизводстве.
2. Проблемы определения субъектов обвинительной деятельности.
3. Классификация субъектов обвинительной деятельности.
Тема 2. Понятие, сущность и назначение участия прокурора в уголовном судопроизводстве.
1. Проблемы определения процессуального статуса прокурора как субъекта уголовного судопроизводства.
2. Проблемы определения функций прокурора в уголовном судопроизводстве.
3. Роль ведомственных актов в регулировании деятельности прокурора в уголовном судопроизводстве.
Семинар 2.
Тема 3. Проблемы процессуального статуса и назначения участия прокурора на стадии возбуждения уголовного дела.
1. Проблемы правового регулирования механизма возбуждения уголовного дела как элемента обвинительной деятельности.
2. Проблемы правового регулирования полномочий прокурора в стадии возбуждения уголовного дела.
3. Организационные проблемы взаимодействия органов предварительного расследования и прокурора на стадии возбуждения уголовного дела.
4. Процессуальные особенности возбуждения уголовного дела частного, частно-публичного обвинения. Пределы полномочий прокурора.
5. Проблемы законодательной регламентации порядка обжалования решений, принимаемых на стадии возбуждения уголовного дела.
Семинар 3.
Тема 4. Проблемы реализации полномочий прокурора на стадии предварительного следствия.
1. Правовая природа полномочий прокурора на стадии предварительного следствия.
2. Проблемы взаимодействия прокурора и следователя, прокурора и руководителя следственного органа.
3. Правовые и организационные проблемы реализации полномочий прокурора при решении вопроса о подследственности уголовных дел.
4. Правовые и организационные проблемы реализации полномочий прокурора при рассмотрении ходатайств следователя судом о проведении процессуальных действий, ограничивающих конституционные права человека и гражданина.
Тема 5. Правовые и организационные проблемы деятельности прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением.
1. Правовая природа полномочий прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением.
2. Пределы полномочий прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением.
3. Проблемы доказывания, осуществляемого прокурором по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением.
Семинар 4.
Тема 6. Проблемы реализации полномочий прокурора на стадии предварительного расследования в форме дознания.
1. Правовая природа полномочий прокурора на стадии предварительного расследования в форме дознания.
2. Проблемы взаимодействия прокурора и дознавателя.
3. Правовые и организационные проблемы реализации полномочий прокурора при рассмотрении ходатайств дознавателя судом о проведении процессуальных действий, ограничивающих конституционные права человека и гражданина.
4. Пределы полномочий прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным актом.
Тема 7. Правовые и организационные проблемы обвинительной деятельности прокурора на стадии подготовки к судебному заседанию.
1. Проблемы определения процессуального статуса прокурора в стадии подготовки к судебному заседанию
2. Организационные проблемы подготовки и участия в предварительном слушании по уголовному делу.
Семинар 5.
Тема 8. Правовые и организационные проблемы поддержания государственного обвинения в суде первой инстанции.
1. Правовая природа полномочий прокурора в суде первой инстанции.
2. Организационные проблемы взаимоотношений, возникающих между прокурором и государственным обвинителем (между группой государственных обвинителей).
3. Проблемы участия прокурора в доказывании по уголовному делу в суде первой инстанции.
4. Организационные и тактические особенности исследования доказательств государственным обвинителем в суде в присутствие лиц, участвующих под псевдонимом.
5. Организационные проблемы подготовки и участия государственного обвинителя в прениях сторон.
6. Правовые и организационные проблемы регулирования отказа государственного обвинителя от обвинения.
Семинар 6.
Тема 9. Правовые и организационные проблемы обвинительной деятельности при особом порядке принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (гл. 40 УПК РФ).
1. Правовая природа института особого порядка принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (гл. 40 УПК РФ).
2. Содержание обвинительной деятельности при особом порядке принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением.
3. Проблемы доказательной деятельности прокурора при особом порядке принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением.
4. Организационные и тактические особенности подготовки и участия в прениях сторон при особом порядке принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением.
Семинар 7.
Тема 10. Правовые и организационные проблемы обвинительной деятельности при особом порядке принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве (гл. 40¹ УПК РФ).
1. Правовая природа института особого порядка принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.
2. Проблемы определения процессуального статуса прокурора при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.
3. Организационные проблемы взаимоотношений прокурора со следователем и руководителем следственного органа при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.
4. Проблемы правового регулирования требований, предъявляемым к форме и содержанию досудебного соглашения о сотрудничестве. (Подготовить проект досудебного соглашения о сотрудничестве).
5. Проблемы правового регулирования участия государственного обвинителя в судебном разбирательстве при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.
Семинар 8.
Тема 11. Правовые и организационные проблемы поддержания государственного обвинения в суде с участием присяжных заседателей.
1. Проблемы участия государственного обвинителя в формировании коллегии присяжных заседателей.
2. Проблемы участия государственного обвинителя в исследовании доказательств в судебном следствии с участием присяжных заседателей.
3. Организационные и тактические проблемы подготовки и участия государственного обвинителя в прениях сторон.
4. особенности участия государственного обвинения после провозглашения вердикта присяжными заседателями.
Семинар 9.
Тема 12. Правовые и организационные проблемы участия прокурора при производстве по отдельным категориям уголовных дел и в отношении отдельных категорий лиц.
1. Проблемы правового регулирования обвинительной деятельности при производстве по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.
2. Проблемы правового регулирования обвинительной деятельности при производстве о применении принудительных мер медицинского характера.
3. Проблемы правового регулирования обвинительной деятельности при производстве по уголовным делам в отношении отдельной категории лиц.
4. Проблемы организации обвинительной деятельности при производстве по уголовным делам в отношении отдельной категории лиц.
Семинар 10.
Тема 13. Проблемы процессуального статуса и назначения участия прокурора при рассмотрении уголовных дел судом апелляционной или кассационной инстанции.
1. Субъекты апелляционного и кассационного обжалования судебного решения: проблемы правовой и организационной регламентации.
2. Пределы обжалования судебного решения.
3. Организационные проблемы обеспечения участия в судебном заседании апелляционной, кассационной инстанции.
4. Проблемы регулирования доказательственной деятельности, осуществляемой прокурором в суде апелляционной, кассационной инстанции.
Тема 14.Проблемы участия прокурора в исключительных стадиях уголовного судопроизводств.
1. Правовые и организационные проблемы принесения прокурором надзорного представления и участия в рассмотрении уголовного дела судом надзорной инстанции.
2. Проблемы участия прокурора при производстве по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
Основные нормативные акты
1. Декларация прав и свобод человека и гражданина, 1991 г.
2. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, 1950 г.
3. Международный пакт о гражданских и политических правах, 1996 г.
4. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или других унижающих достоинство видов обращений и наказания, 1984 г.
5. Конвенция против транснациональной организованной преступности, 2000 г.
6. Конвенция против коррупции, 2003 г.
7. Руководящие принципы, касающиеся роли лиц, осуществляющих судебное преследование, 1992 г.
8. Рекомендация Комитета Министров СЕ о роли государственного обвинения в системе уголовного правосудия, 2000 г.
9. Рекомендации ПАСЕ о роли прокуратуры в демократическом правовом обществе, 2003 г.
10. Европейские руководящие принципы по этике и поведению для прокуроров «Будапештские руководящие принципы», 2005 г.
11. Конституция РФ, 1993 г.
12. О судебной системе РФ: Федеральный конституционный закон от 31.12.96г. (по состоянию на 2011 г.)
13. О противодействии коррупции в РФ: Федеральный закон от 01.01.2001
14. Уголовный кодекс РФ, 1996 г. (по состоянию на 2011 г.)
15. Уголовно-процессуальный кодекс РФ, 2001 г. (по состоянию на 2011 г.)
16. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.92. (по состоянию на 2011 г.)
17. О борьбе с терроризмом: Федеральный закон от 25.07.98г. (по состоянию на 2011 г.)
18. О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов: Федеральный закон от 20.04.95г. (по состоянию на 2011 г.)
19. О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений: Федеральный закон от 15.07.95г. (по состоянию на 2011 г.)
20. О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании: Закон РФ от 02.07.92 г.(по состоянию на 2011 г.)
21. Указ Президента РФ от 20.10.93 № 000 «О деятельности прокуратуры в период поэтапной конституционной реформы в РФ»
22. Постановление Конституционного Суда РФ от 01.01.2001 «По делу о проверке конституционности п. 2 ст.5 Федерального закона «О прокуратуре РФ» в связи с жалобой гражданина
23. Постановление Конституционного Суда РФ 11.04.2000 «По делу о проверке конституционности отдельных положений п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 21 и п. 3 ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ»
24. Приказ Генеральной прокуратуры РФ то 17.04.08 №67 «Об утверждении Регламента Генеральной прокуратуры РФ»
25. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 07.05.08г. № 84 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур»
26. Приказ Генеральной прокуратуры РФ то 17.04.08 №67 «Об утверждении Регламента Генеральной прокуратуры РФ»
27. Приказ Генеральной прокуратуры от 12.03.08 №38 «Об организации деятельности прокуроров городов с районным делением»
28. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 23.г. № 000 «О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации»
29. Приказ Генерального прокурора РФ от 17.03.10 г. «Об утверждении и введении в действие Кодекса этики прокурорского работника РФ и Концепции воспитательной работы в системе прокуратуры РФ»
30. Приказ Генерального прокурора РФ от 15.05.10 г. № 000 «Об усилении прокурорского надзора в свете реализации Национальной стратегии противодействия коррупции»
31. Приказ Генерального прокурора РФ от 22.10.09 г. № 000 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму»
32. Приказ Генерального Прокурора РФ 19.11.09 г. № 000 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремисткой деятельности»
33. Приказ Генерального прокурора РФ «Об организации прокурорского надзора за исполнением требований о соблюдении разумного срока на досудебных стадиях уголовного судопроизводства»
34. Приказ Генерального прокурора РФ от 21.12.07 № 000 «Об организации прокурорского надзора за исполнением федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».
35. Приказ Генерального прокурора РФ «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия»
36. Приказ Генерального прокурора РФ от 06.09.07 г. № 000 «Об организации прокурорского надзора за дознанием»
37. Приказ Генерального прокурора РФ от 10.09.07 г. № 000 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия»
38. Приказ Генерального прокурора РФ от 27.02.10 №70/122 «Об утверждении инструкции о порядке рассмотрения заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновением граждан»
39. Приказ Генерального прокурора РФ от 15.12.07 г. № 000 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина»
40. Приказ Генерального прокурора РФ от 27.11.07 № 000 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве»
41. Приказ Генерального прокурора РФ от 01.01.2001 г. № 000 «Об организации работы по реализации полномочий прокурора при заключении с подозреваемым досудебного соглашения о сотрудничестве по уголовным делам»
42. Приказ Генерального прокурора РФ от 20.11.07 № 000 «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства»
43. Приказ Генерального прокурора РФ от 30.01.07 №19 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания, назначаемые судом и при содержании подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах»
44. Указание Генеральной прокуратуры РФ № 000/35 от 18.10.08 г. «О порядке работы по вопросам выдачи лиц для привлечения к уголовной ответственности»
45. Регламент прокуратуры УР, утвержден Приказом прокурора УР от № 000.
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РФ
1. О судебной практике по применению законодательства о взыскании процессуальных издержек по уголовным делам № 8 от 01.01.01 г. (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ , )
2. О соблюдении судами Российской Федерации процессуального законодательства при судебном разбирательстве уголовных дел № 5 от 01.01.01 г. (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ , , )
3. О повышении роли судов в выполнении требований закона, направленных на выявление обстоятельств, способствовавших совершению преступлений и других правонарушений № 5 от 1 сентября 1987 г. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ )
4. О соблюдении судами Российской Федерации процессуального законодательства при рассмотрении уголовных дел по первой инстанции № 4 от 01.01.01 г. (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ , , )
5. О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации № 7 от 01.01.01 г. (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.2001 N 11, от 01.01.2001 N 10, от 01.01.2001 N 5, от 01.01.2001 N 52)
6. О судебном приговоре № 1 от 01.01.01 г. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.2001 N 7)
7. О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации № 1от 5 марта 2004 г. (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ , , ).
8. О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел № 60 от 5 декабря 2006 г. (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ , ).
9. О применении судами норм главы 48 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих производство в надзорной инстанции от 01.01.01 г. № 1 (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ , )
10. О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях № 52 от 01.01.01 г.
11. О применении норм уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в судах апелляционной и кассационной инстанций № 28 от 01.01.01 г. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ ; , )
12. О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации № 1 от 01.01.01 г.
13. О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста № 22 от 01.01.01 г. (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ , ).
14. О применении судами норм уголовно-процессуального законодательства, регулирующих подготовку уголовного дела к судебному разбирательству № 28 от 01.01.01 г.
15. О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве № 17 от 29 июня 2010 г.
16. О судебной экспертизе по уголовным делам № 28 от 21 декабря 2010 года
17. О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних № 1 от 1 февраля 2011 г.
18. О практике применения судами принудительных мер медицинского характера № 6 от 7 апреля 2011 г.
19. О практике применения судами норм главы 18 УПК РФ, регламентирующих реабилитацию в уголовном судопроизводстве №17 от 29 ноября 2011 г.
Перечень основной и дополнительной литературы
Основная
1. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник/ Отв. ред. . М.: Юрист, 2009 г.
2. Уголовный процесс: Учебник/Отв. ред. . М.:Зерцало, 2004 г.
3. Уголовно-процессуальное право РФ: Учебник/Отв. ред. . М.: Проспект, 2006 г.
4. Уголовный процесс: Учебник/Отв. ред. . М.:Высшее образование, 2006 г.
5. Прокурорский надзор: Учебник/Под ред. . М., 2008.
6. Прокурорский надзор: Учебник /Под ред. . 9 издание. М.: Юрайт, 2011.
7. Курс прокурорского надзора: Учебник/Под ред. . М., 2006.
8. Прокурорский надзор: Учебник/Под ред. . М., 2006.
9. Правоохранительные органы: Учебник/Под ред. . М., 2008.
10. Правоохранительные органы: Учебник/Под ред. . М., 2007.
11. Даев теории прокурорского надзора. Л., 1990 г.
12. Бессарабов российской прокуратурой прав и свобод человека и гражданина. М., 2007.
13. Бессарабов и деятельность российской прокуратуры. Нальчик. 2006.
Дополнительная
1. , Зинатуллин характеристика современного российского уголовного процесса. М., 2008 г.
2. , Макаров искусство в суде. Л., 1989 г.
3. Володина уголовного процесса: закон, теория, практика. М., 2006 г.
4. , Францифоров деятельность органов предвари тельного расследования, прокуратуры, судов: Основные начала. М., 2000 г.
5. Гуськова -правовые и организационные вопросы подготовки к судебному заседанию. Оренбург, 2002 г.
6. Зинатуллин -процессуальные функции. Ижевск, 2002 г.
7. Ишимов предварительного слушания в суде первой инстанции. М.. 2007 г.
8. , , Савицкий процесс России: Лекции очерки/Под ре. М., 1997 г.
9. Кириллова государственного обвинителя в судебном следствии. СПб., 1997 г.
10. Конярова прокурора в уголовном процессе. Ижевск: Детектив-информ, 2005.
11. Коротков -следственная практика применения УПК РФ: комментарий. М.: Экзамен, 2005.
12. Корнакова -процессуальное доказывание: гносеологические и логические проблемы. М., 2010.
13. Орлов теории доказательств в уголовном процессе. М., 2000.
14. Образцы процессуальных документов с комментариями: судебное производство / отв. ред. . М.: Юрайт, 2006.
15. Петрухин жизнь: пределы вмешательства. М., 1989 г.
16. Петрухин личности и принуждение в уголовном процессе. М., 1989 г.
17. Проблемы применения досудебного соглашения о сотрудничестве по уголовным делам: материалы межрегионального научно-практического семинара. Ижевск. 2010.
18. Судебная практика к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / под общ. ред. ; науч. ред. . М.: Спарк, 2005.
19. Томин углы уголовного судопроизводства. М., 1991 г.
20. Татьянин позиции Верховного Суда Российской Федерации по вопросам уголовно-процессуального доказывания. Ижевск, 2011.
21. Халиуллин функции уголовного преследования прокуратурой России. Кемерово, 1998 г.
22. Шадрин прав личности при расследовании преступлений. Волгоград, 1997 г.
23. Шмарев порядок судебного разбирательства (вопросы теории и практики). Екатеринбург, 2006 г.
Литература, рекомендуемая при изучении отдельных тем
Темы 1-2.
1. Прокуратура – опора законности и государства//Законность. 2008. №9.
2. Основы теории приоритетов организации и деятельности прокуратуры//Законность. 2009. №5.
3. Уголовное преследование как функция прокуратуры//Законность. 2010. №2.
4. Место и роль прокуратуры в системе правоохранительных органов//Законность. 2009. №6.
5. Место прокуратуры в политической системе//Законность. 2009.№11.
6. Буянский и судебная власть: статус и соотношение компетенции // Российский судья. 2005. № 5.
7. Процессуальный статус прокурора-криминалиста//Законность. 2008. №11.
8. Зачем России прокуратуры?//Законность. 2008. №8.
9. Уголовно-процессуальная форма и содержание уголовно-процессуальной деятельности//Законность. 2009. №10.
10.Ефимичев состязательности и его реализация в уголовном судопроизводстве // Российский следователь. 2005. № 1.
11.Ефимичев в уголовном судопроизводстве: понятие, сущность, значение // Журнал российского права. 2005. № 7.
12. К дискуссии о новых полномочиях прокурора в досудебном производстве. Есть ли предмет для дискуссии?//Российская юстиция. 2010. №5.
13. Мыцыков А, Лингвистические особенности речи и документов прокурорского надзора//Законнсть. 2010. №5.
14.Самойлова аспекты правозащитной деятельности прокурора в уголовном судопроизводстве/ Автореф…канд. юрид. наук. Ижевск. 2009.
15.Татьянина -процессуальные правоотношения прокурора и руководителя следственного органа: проблемы и пути их решения//Уголовное судопроизводство. 2010. №1.
16.Хажнагоев самостоятельность следователя и прокурорский надзор // Российский следователь. 2005. № 6.
17. Судебный контроль и прокурорский надзор//Законность. 2007. №5.
18. Применение мер безопасности в отношении потерпевших и других участников процесса // Законность. 2005. № 5.
19. Прокурорское право – отрасль российского права//Законность. 2009. №7.
Тема 3.
1. Быков стадии возбуждения уголовного дела // Журнал российского права. 2006. № 7.
2. Проверка поводов для возбуждения уголовного дела//Законность. 2008. №11.
3. Возбуждение уголовного дела // Законность. 2004. № 2.
4. Субъекты стадии возбуждения уголовного дела//Уголовное право. 2008. №6.
5. Отказ в возбуждении уголовного дела // Законность. 2005. № 12.
6. Следственный комитет: ведомство или часть ведомства?// Законность. 2008. №2
7. Костенко осуществления доказывания на стадии возбуждения уголовного дела // Уголовное судопроизводство. 2006. № 1.
8. Манова аспекты стадии возбуждения уголовного дела по новому УПК РФ // Российский судья. 2003. № 5.
9. Процессуальная деятельность без возбуждения уголовного дела// Российская юстиция. 2003. № 5.
10. Проблемы на стадии возбуждения уголовного дела//Законность. 2009. №8.
11. Реформа прокуратуры: новые приоритеты//Законность. 2006. №8.
12. О возбуждении уголовного дела по заявлению коммерческой организации и другие вопросы, возникающие на этой стадии уголовного процесса // Российский судья. 2006. № 5.
Темы 4-6.
1. Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон//Законность. 2009. №10.
2. Брусницин пресечения – меры безопасности для участников уголовного процесса // Российская юстиция. 2005. № 6.
3. Правовая регламентация прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия//Уголовное право. 2009. №3.
4. Полномочия дознавателя при возвращении уголовного дела прокурором//Законность. 2010. №1.
5. Защита права на неприкосновенность жилища лицом, у которого производится обыск // Законность. 2005. № 3.
6. Алгоритм проверки материалов уголовного дела//Законность. 2009. №2.
7. Надзор за законностью выдвижения и обоснования обвинения//Законность. 2009. №7.
8. Надзор за следствием в органах прокуратуры//Законность.2009. №22.
9. Проблемы процессуального статуса прокурора в досудебном производстве по уголовному делу//Уголовное право. 2008. №4.
10. Профилактика преступлений и правонарушений: координация и прокурорский надзор//Законность. 2009. №8.
11. Возвращение прокурором уголовных дел для дополнительного расследования // Законность. 2005. № 5.
12. Прокурорский надзор за исполнением законов при производстве следственных действий//Законность. 2010. №4.
13. Обоснованность производства следственных действий как предмет судебной оценки // Российская юстиция. 2003. № 2.
14. Начальный момент уголовного преследования // Законность. 2005. № 5.
15. Реорганизация досудебного производства: проблемы и перспективы//Законность. 2008. №1
16. Действует ли принцип состязательности на досудебных стадиях? // Законность. 2005. № 3.
17. К вопросу о реорганизации досудебного производства//Законность.2008. №5.
18. Досудебное производство: возможности совершенствования//Законность. 2009. №6.
19. Применение норм уголовно-процессуального закона при рассмотрении ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу // Российский судья. 2005. № 10.
20. , О новых полномочиях прокурора в досудебном производстве//Российская юстиция. 2010. №4.
21. Турилов как субъект доказывания в российском уголовном процессе/Автореф…канд. юрид. наук. Краснодар. 2002.
22. Федюнин реализации конституционной нормы о неприкосновенности жилища в современном уголовно-процессуальном законодательстве // Современное право. 2005. № 1.
23. Францифоров проблемы производства предварительного расследования в форме дознания//Уголовное судопроизводство. 2010. №2.
24. Цоколова совершенствования оснований применения меры пресечения в виде заключения под стражу // Российский следователь. 2005. № 5.
25. Шомонин ареста на денежные средства и иные ценности органами расследования // Право и экономика. 2005. № 7.
Темы 7-11.
1. Взаимодействие государственного обвинителя с органами предварительного расследования//Законность. 2009. №9.
2. Процессуальное положение государственного обвинителя при рассмотрении дел частного обвинения//Уголовное право. 2009.№3.
3. Применение норм УПК, регулирующих деятельность суда по уголовному делу, поступившему от прокурора//Законность. 2010. №5.
4. Проблемы возвращения уголовного дела прокурору из стадии уголовного процесса, следующих за назначением и подготовкой судебного заседания//Уголовное право. 2008. №4.
5. Меры по повышению квалификации государственных обвинителей//Законность. 2009. №8.
6. Гирько проблемы института поддержания органом дознания обвинения перед судом // Российский следователь. 2005. № 6.
7. Гранкин регулирования объема уголовного производства в суде // Мировой судья. 2005. № 6.
8. Суд присяжных: проблемы и возможности.//Законность. 2010.№1.
9. Возвращение судом дел для дополнительного расследования: состояние и перспективы // Российский следователь. 2006. № 1.
10. Понятие и система принципа методики поддержания государственного обвинения по уголовному делу//Уголовное право. 2008. №6.
11. Правовые позиции Конституционного Суда РФ по вопросу возвращения уголовного дела в досудебное производство//Уголовное право. 2009. №4.
12. Капустянский прения в уголовном судопроизводстве: от истории к современности // Российский судья. 2005. № 6.
13. Оглашение показаний не явившихся в суд потерпевших и свидетелей// Законность. 2005. № 10.
14. Ковтун прав обвиняемого как основание для возвращения уголовного дела прокурору // Российский судья. 2005. № 7.
15. Особенности допроса подсудимого при рассмотрении уголовного дела судом присяжных//Законность. 2009. №5.
16. Процессуальная самостоятельность государственного обвинителя//Уголовное право. 2008. №6.
17. Трансформация института возвращения судом уголовного дела прокурору // Законность. 2005. № 8.
18. Рябинина назначения судебного заседания в свете нового уголовно-процессуального закона: проблемы теории и практики, пути их решения // Российский судья. 2004. № 7.
19. Соловей особенности судебного следствия по новому УПК РФ // Российский судья. 2004. № 8.
20. и др. Особенности поддержания государственного обвинения в условиях применения мер безопасности в отношении участников уголовного судопроизводства//Уголовное право. 2010. №4.
21. Трофимов прокурора на стадии назначения судебного заседания // Адвокат. 2005. № 11.
22. Полномочия прокурора по заключению досудебного соглашения о сотрудничестве// Уголовное право. 2010. №3.
Тема 12.
1. Прекращение досудебного уголовного преследования несовершеннолетнего обвиняемого в порядке, предусмотренном ст. 427 УПК РФ // Уголовное право. 2004. № 4.
2. На защите прав несовершеннолетних//Законность. 2009. №9.
3. Реформирование судопроизводства по делам несовершеннолетних // Уголовное право. 2005. № 2.
4. Заключение под стражу и производство некоторых следственных действий с участием несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых // Законность. 2004. № 5.
5. Малько иммунитет: теоретические и практические аспекты // Журнал российского права. 2002. № 2.
6. Применение принудительных мер медицинского характера//Законность. 2009.№4.
7. Руднев от уголовного преследования // Журнал российского права. 1998. № 7.
8. Возбуждение уголовного дела в отношении прокуроров, следователей и адвокатов // Законность. 2003. № 7.
9. Применение принудительной меры медицинского характера // Законность. 2004. № 3.
Темы 13-14.
1. Александров апелляционного обжалования приговора: пределы процессуальных прав и полномочий // Журнал российского права. 2002. № 5.
2. Алиев материалы в судах кассационной и надзорной инстанций // Российский судья. 2003. № 1.
3. Уголовное преследование новых лиц в связи с вновь открывшимися обстоятельствами//Законность. 2010. №5.
4. Беляев аспекты надзорно-процессуального производства // Журнал российского права. 2006. № 1.
5. Проблемы обжалования приговора, постановленного по правилам гл. 40 УПК РФ//Уголовное право. 2008. №5.
6. Уголовно-процессуальные правонарушения как основания отмены или изменения приговора // Российская юстиция. 2003. № 4.
7. Брянский вопросы, возникающие при рассмотрении уголовных дел в апелляционном порядке // Российский следователь. 2005. № 11.
8. Брянский обжалование в уголовном процессе Российской Федерации // Мировой судья. 2005. № 6.
9. Порядок и сроки рассмотрения надзорного представления прокурора//Законность. 2009. №9.
10. Новые законы о производстве в надзорной инстанции//Законность. 2009. №8.
11. Соответствует ли ст. 405 УПК РФ Констиутции?//Законность. 2010. №2.
12. Назначение уголовного дела к рассмотрению в суде апелляционной инстанции//Уголовное право. 2009. №3.
13. Пересмотр решений мирового судьи по уголовным делам в апелляционном порядке // Российская юстиция. 2002. № 7.
14. О некоторых вопросах, возникающих в связи с признанием ст. 405 УПК РФ не соответствующей Конституции РФ// Российский судья. 2005. № 11.
15. О новых обстоятельствах, влекущих возобновление уголовного дела в порядке, установленном главой 49 УПК РФ // Российский судья. 2006. № 2.
16. Производство по уголовным делам в суде надзорной инстанции // Российская юстиция. 2003. № 3.
17. Ковтун ли возврат к ревизионному началу в кассационном и надзорном производстве? // Журнал российского права. 2002. № 12.
18. Ковтун в надзорной инстанции: больше вопросов, чем ответов // Российский судья. 2002. № 9.
19. Об апелляционном и кассационном производстве в уголовном процессе России // Адвокат. 2005. № 12.
20. Курочкина к худшему при пересмотре уголовного дела в порядке надзора// Уголовное судопроизводство. 2006. № 2.
21. Данные о личности осужденного как основной вопрос при рассмотрении ходатайства об условно-досрочном освобождении //Законность. 2009. №5.
22. Османов прокурора в надзорном производстве в уголовном процессе // Российский судья. 2006. № 7.
23. Османов рассмотрения уголовного дела судом надзорной инстанции. Комментарий к ст. 407 УПК РФ // Российский судья. 2005. № 7.
24. Перевод осужденных к лишению свободы в единое помещение камерного типа//Законность. 2009. №2.
25. Внесение дополнений и изменений в кассационные жалобы и представления//Уголовное право.2009. №6.
26. Кассационная инстанция: правовое положение сторон // Законность. 2004. № 10.
4. ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ И ФОРМЫ ИТОГОВОГО КОНТРОЛЯ
4.1. Основные требования к уровню освоения магистрами
содержания программы
Программа дисциплины по выбору «Правовые и организационные обвинительной деятельности в уголовном судопроизводстве» определяет совокупность необходимых для профессиональной подготовки знаний, навыков и умений, которыми должен обладать магистр в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 021100 - Юриспруденция.
По завершении курса обучения магистр должен:
знать:
- базовые понятия отечественной юриспруденции в сфере реализации прокурором процессуальных полномочий в уголовном судопроизводстве;
- правила разрешения коллизий российского законодательства;
- основные параметры обеспечения прокурором качественного, беспристрастного и оперативного расследования уголовных дел;
- процессуальные полномочия прокурора и порядок их реализации на различных стадиях уголовного судопроизводства;
- порядок взаимодействия прокурора с органами и лицами, осуществляющими расследование уголовных дел;
- правила, пределы и процессуальные механизмы поддержания государственного обвинения при рассмотрении судами различных категорий уголовных дел, обжалования судебных решений.
уметь:
- работать со справочно-информационными системами;
- осуществлять детализированный поиск нормативно-правовых актов, руководящих разъяснений высших судебных инстанций, Генеральной прокуратуры РФ по конкретным вопросам реализации надзорных полномочий в уголовном судопроизводстве, уголовного преследования;
- применять в практической деятельности нормативные предписания в соответствии с их доктринальным и легальным толкованием;
- составлять процессуальные документы в соответствии с требованиями, предъявляемыми к их форме и содержанию.
владеть:
- навыками применения отраслевого законодательства;
- тактическими приемами участия в следственных и иных процессуальных действиях;
- навыками организации практической деятельности по выявлению и устранению допущенных нарушений законности;
- навыками поддержания уголовного обвинения в суде.
4.2. Форма промежуточного и итогового контроля
Написание реферата выступает формой промежуточного контроля, итоговый контроль проводится в форме зачета.
Приблизительный перечень тем для написания реферата:
1. Понятие и содержание обвинительной деятельности в уголовном судопроизводстве.
2. Функции прокурора в уголовном судопроизводстве.
3. Проблемы регулирования процессуального статуса прокурора в уголовном судопроизводстве.
4. Проблемы правового регулирования участия прокурора в осуществлении уголовного преследования в досудебном производстве.
5. Проблемы осуществления обвинительной деятельности в стадии подготовки к судебному разбирательству.
6. Проблемы осуществления обвинительной деятельности в судебном разбирательстве.
7. Проблемы осуществления обвинительной деятельности при рассмотрении уголовного дела в особом порядке ( при применении гл.40 УПК РФ или гл. 40¹ УПК РФ)
8. Проблемы осуществления обвинительной деятельности при рассмотрении уголовного дела с участием присяжных заседателей.
9. Проблемы осуществления обвинительной деятельности при пересмотре судебного решения судом вышестоящей инстанции (в апелляционном, кассационном, надзорном производстве, при пересмотре уголовного дела ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств)
10. Проблемы осуществления обвинительной деятельности при производстве по уголовным делам по отдельной категории уголовных дел либо в отношении отдельной категории лиц (по отдельному производству).
Перечень вопросов к зачету по дисциплине: «Правовые и организационные проблемы обвинительной деятельности в уголовном судопроизводстве»
1. Понятие и содержание обвинительной деятельности в уголовном судопроизводстве.
2. Субъекты обвинительной деятельности в уголовном судопроизводстве. Проблемы их классификации.
3. Прокурор как субъект обвинительной деятельности в уголовном судопроизводстве.
4. Проблемы функций прокурора по выполнению назначения уголовного судопроизводства.
5. Проблемы участия прокурора в производстве по уголовному делу для реализации конституционных принципов уголовного судопроизводства.
6. Проблемы осуществления прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия на стадии возбуждения уголовного дела.
7. Пределы участия прокурора в осуществлении уголовного преследования на стадии предварительного расследования.
8. Проблемы осуществления прокурором уголовного преследования по уголовным делам частно-публичного и частного обвинения.
9. Проблемы обеспечения надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия.
10. Правовая природа полномочий прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением.
11. Направление прокурором уголовного дела в суд, проблемы регулирования и правоприменения.
12. Правовая природа полномочий прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным актом.
13. Проблемы участия прокурора на предварительном слушании.
14. Основания, порядок возвращения судом уголовного дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения: проблемы правового регулирования.
15. Пределы обвинительной деятельности в судебном разбирательстве, правила и условия их изменения.
16. Проблемы правового регулирования отказа государственного обвинителя от обвинения.
17. Проблемы участия государственного обвинителя в исследовании доказательств судом.
18. Содержание, порядок участия прокурора в прениях сторон: организационные и тактические приемы.
19. Проблемы осуществления обвинительной деятельности в суде первой инстанции с участием «анонимных» свидетелей.
20. Проблемы осуществления обвинительной деятельности при применении судом гл. 40 УПК РФ.
21. Проблемы осуществления обвинительной деятельности при применении гл. 40¹ УПК РФ.
22. Проблемы осуществления обвинительной деятельности в суде с участием присяжных заседателей.
23. Организационные и тактические приемы поддержания государственного обвинения при рассмотрении уголовного дела с участием присяжных заседателей.
24. Проблемы осуществления обвинительной деятельности при рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.
25. Проблемы осуществления обвинительной деятельности при рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции.
26. Порядок и основания принесения прокурором надзорного представления, а также участия в рассмотрении уголовного дела судом надзорной инстанции: проблемы правового регулирования и правоприменения.
27. Порядок, поводы, основания возбуждения прокурором производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Действия и решения прокурора по окончании проверки или расследования.
28. Проблемы обвинительной деятельности в производстве по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.
29. Проблемы обвинительной деятельности при производстве о применении принудительных мер медицинского характера.
30. Проблемы обвинительной деятельности при производстве по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц.
[1] Наравне с прокурором обвинительную деятельность реализуют следователь, руководитель следственного органа, дознаватель, орган дознания.


