Лесохозяйственный регламент Абатского лесничества Тюменской области (стр. 19 )

Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001г. (с учетом установленного законодательством о свободе совести и свободе вероисповедания порядка государственной регистрации религиозных организаций).

Часть 3 ст. 47 ЛК РФ предписывает лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлять религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.

Лесные участки предоставляются на основе разрешительных документов: - актов выбора участка,

- проектной документации на использование участков.

2.16. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

2.16.1. Требования к охране лесов от лесных пожаров

Охрана леса – система мероприятий, направленная на охрану лесов от пожаров, незаконных рубок, нарушений установленного порядка лесопользования и других действий, причиняющих вред лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, а так же на защиту от вредителей и болезней леса.

Охрана лесов от пожаров – комплекс правовых, организационных, технических, лесохозяйственных и других мероприятий, направленных на предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение их распространения, снижение пожарной опасности, повышение пожарной устойчивости лесов, своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров.

Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001г. «О пожарной безопасности», «Лесным кодексом» (М., 2007г.) и «Правилами пожарной безопасности в лесах» утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000

Нормативы размещения и планирования рабочих мест при охране лесов от пожаров приведены в приложении 10 таблица 1.

Обеспечение пожарной безопасности в лесах выполняется в соответствии со ст. 53 ЛК РФ. В ОСТ под пожарной безопасностью в лесах понимается обеспечение состояния, которое уменьшает до минимума возможность возникновения пожаров в них, и условия для успешной ликвидации загораний.

В ст. 53 ЛК РФ перечисляются основные меры обеспечения пожарной безопасности в лесах.

Первой среди этих мер названо противопожарное обустройство лесов (ранее в лесном законодательстве употреблялся термин «противопожарное устройство лесов»).

Под противопожарным обустройством лесов в первую очередь понимается создание лесной инфраструктуры, обеспечивающей пожарную безопасность в лесах.

К объектам соответствующей лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, посадочные площадки для самолетов и вертолетов, просеки, противопожарные разрывы, минерализованные полосы, пожарные водоемы и т. д. Общее представление о лесной инфраструктуре, обеспечивающей пожарную безопасность в лесах, дают рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб (утверждены Федеральной службой лесного хозяйства 17.11.1997г.) и ОСТ .

Для целей обеспечения пожарной безопасности используются не только дороги противопожарного значения. Любые лесные дороги должны создаваться в соответствии с типовыми проектами, предусматривающими возможность их эксплуатации и целей пожарной безопасности.

Федеральным законом от 01.01.2001г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» функции по организации тушения лесных пожаров были возложены на органы государственной власти субъектов РФ,

В соответствии с пунктом 4 статьи 83 ЛК РФ, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление организации тушения лесных пожаров.

Противопожарное обустройство, создание, содержание и эксплуатация системы, средств предупреждения и тушения лесных пожаров на арендованных лесных участках обязаны обеспечить их арендаторы на основании проекта освоения лесов.

Нормы обеспечения противопожарным оборудованием и средствами тушения лесных пожаров владельцев лесного фонда, осуществляющих пользование лесами, приведены в приложении 10 таблица 2.

Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000 приняты «Правила пожарной безопасности в лесах». В этом нормативном правовом акте определяется полномочия органов власти различных уровней в области охраны лесов от пожаров, и устанавливаются требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах.

Территория Абатского лесничества характеризуется невысоким (3,7) классом пожарной опасности, что обусловлено наличием большого количества лиственных насаждений. Преобладание травяных типов леса также делают территорию участкового лесничества пожаробезопасной на большую часть года. Тем не менее, несколько лет назад, значительные площади лесничества были пройдены лесными пожарами. Наиболее высока пожарная опасность в весенний период, когда практически вся площадь лесного фонда покрыта сухой прошлогодней травой. Повышают пожарную опасность также высокая населенность района, относительно густая сеть дорог, активное ведение сельскохозяйственных работ вокруг участков лесного фонда.

В Абатском лесничестве имеется Генеральный план противопожарного устройства лесов, составленный в 2001 году институтом «Росгипролес».

По способу обнаружения пожаров и борьбы с ними территория участкового лесничества относится к зоне наземной охраны с авиапатрулированием.

Учитывая существующее противопожарное устройство участкового лесничества, требования «Рекомендаций по противопожарной профилактике в лесах и регламентации противопожарных служб», утвержденных Федеральной службой лесного хозяйства России 17.11.1997г, положений «Норм обеспечения противопожарным оборудованием, средствами тушения лесных пожаров владельцев лесного фонда и лесопользователей», утвержденных приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 01.01.2001г. № 000 и рекомендациями Генерального плана противопожарного устройства лесов…, лесоустройством на предстоящий ревизионный период запроектирован следующий объем мероприятий по противопожарному устройству лесов:

Таблица 2.16.1

Объем мероприятий по противопожарному устройству лесов

Абатского лесничества

№ п/п	Наименование мероприятий	Единица измерений	Требуется
1.	Мероприятия по предупреждению возникновения лесных пожаров
1.1.	Установка аншлагов	шт.	50
1.2.	Установка указателей	шт.	-
1.3.	Устройство мест отдыха	шт.	10
2.	Мероприятия по предупреждению и ограничению распространения лесных пожаров
2.1.	Устройство минерализованных полос	км.	1600
2.2.	Уход за минерализованными полосами	км.	4000
	3.	Организация и совершенствование дозорно-сторожевой службы
	3.1	Приобретен6ие транспорта мотоцикл типа «Урал»	шт.	5
	3.2	-«- а/м УАЗ «Фермер»	шт.	5
	4.	Организация и совершенствование службы тушения лесных пожаров
	4.1.	Количество человек на ПХС-2	кол-во/чел.	1/15
	5.	Организация и совершенствование оперативной связи
	5.1.	Приобретение радиостанции носимой	шт.	15
	6.	Транспортное и противопожарное обустройство территории лесного фонда
	6.1.	Строительство п/пожарных дорог	км	10
	6.2.	Ремонт дорог п/пожарного назначения	км	25

Места проведения мероприятий приведены в схеме прилагаемой к «Генеральному плану...».

2.16.2. Требования к защите лесов от вредных организмов

(в том числе нормативы, параметры и сроки проведения

профилактических, санитарно-оздоровительных,

истребительных и иных мероприятий)

Единый порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса, и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах, устанавливаются «Правилами санитарной безопасности в лесах», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000.

В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:

а) лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг;

б) авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;

в) санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);

г) установление санитарных требований к использованию лесов.

Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:

а) лесопатологический мониторинг;

б) лесозащитное районирование, лесопатологические обследования, авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия.

По данным лесничества за межучетный период в лесном фонде очагов вредителей и болезней леса не обнаружено. Выявленные участки лесов, поврежденные вредителями и болезнями леса, не носят очагового характера. Кроме того, по данным учета лесного фонда на 01.01.08г. повреждены пожаром и погибли насаждения на площади 3385га, из них на площади 829 га проведены санитарно-оздоровительные мероприятия. На площади 435 га требуется проведение сплошных санитарных рубок.

Выявлено 2121 гектаров насаждений с различной степенью повреждений древостоев. На этой площади требуется проведение выборочных санитарных рубок.

Сбор и анализ информации о санитарном состоянии лесов (степень захламления, усыхания, загрязнения) и лесопатологическом состоянии лесов (степень повреждения (поражения) вредными организмами) проводятся в ходе лесопатологического обследования и лесопатологического мониторинга.

Время лесопатологического обследования для осуществления надзора за определенными вредителями леса необходимо выбирать с учетом биологических особенностей насекомых.

При рекогносцировочном обследовании работники лесной охраны визуально определяют степень повреждения насаждений или отдельных древесных пород вредителями или болезнями, а также глазомерно учитывают санитарное состояние (наличие ветровала, бурелома и пр.) с указанием примерной площади образовавшихся очагов и корневого объема погибших деревьев. Степень повреждения крон насекомыми определяют глазомерно в процентах в среднем для всего зараженного участка.

Оценку степени зараженности насаждений стволовыми вредителями, а также пораженности грибными и другими болезнями леса, дают в процентах от общего числа деревьев с подразделением на сухостойные и заселенные стволовыми вредителями или пораженные грибными или другими болезнями с глазомерной оценкой их объема.

В зависимости от результатов глазомерного обследования в дальнейшем проводится детальное обследование с обязательным участием специалиста - лесопатолога. При детальном обследовании устанавливается степень заселенности насаждения вредителями и поражения болезнями, получаются необходимые данные для прогноза дальнейшего распространения их в насаждениях и для планирования необходимых лесозащитных мероприятий.

Лесоустройством в целях поддержания санитарного состояния лесов в надлежащем состоянии на предстоящий период запроектирован ряд санитарно-оздоровительных мероприятий.

Таблица 2.16.2.

Нормативы и параметры

санитарно-оздоровительных мероприятий

№№ п/п	Показатели	Единица измерения	Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
всего	в том числе
сплошная	выборочная
1.	Выявленный фонд по лесовод-ственным требованиям	га	2556	435	2121
тыс. м3	114,0	44,6	69,4
	в том числе:
1.1	хвойные	га	15	2	13
		тыс. м3	0,9	0,2	0,7
1.2	мягколиственные	га	2541	433	2108
		тыс. м3	113,1	44,4	68,7
2	Срок вырубки или уборки	лет	3	3	3
3.	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га	852	145	707
	выбираемый запас:
	корневой	тыс. м3	38,0	14,8	23,2
	ликвидный	тыс. м3	29,2	11,1	18,1
	деловой	тыс. м3	13,0	5,2	7,8

Объем мероприятий должен корректироваться в зависимости от появления очагов вредителей и болезней леса, от изменения санитарного состояния лесов.