ФИНАНСОВЫЙ ОТДЕЛ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ШУМЕРЛЯ
ПРИКАЗ № 17/п
от 15 декабря 2010 г.
О санкционировании расходов бюджетных учреждений города Шумерля, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1, а также инвестиции, полученные в соответствии с пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1, пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2007, № 18, ст. 2117; 2009, № 1, ст. 18; 2010, № 19, ст. 2291) и частью 16 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 19, ст. 2291; № 31, ст.4209)
п р и к а з ы в а ю:
Утвердить прилагаемый Порядок санкционирования расходов бюджетных учреждений города Шумерля, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1, а также инвестиции, полученные в соответствии с пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2011 г., но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования и применяется к бюджетным учреждениям города Шумерля, в отношении которых муниципальными правовыми актами города Шумерля с учетом положений части 16 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» принято решение о предоставлении им субсидий из бюджета города Шумерля в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на зав. сектором
Начальник финансового отдела |
Утвержден
приказом финансового отдела
администрации города Шумерля
от 01.01.01 г. № 17/п
Порядок санкционирования расходов бюджетных учреждений города Шумерля, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1, а также инвестиции, полученные в соответствии с пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1, пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №31, ст.3823; 2007, № 18, ст. 2117; 2009, № 1, ст. 18; 2010, № 19, ст. 2291) и частью 16 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 19, ст. 2291; №31, ст.4209) и устанавливает порядок санкционирования финансовым отделом администрации города Шумерля (далее - финансовый отдел) оплаты денежных обязательств бюджетных учреждений города Шумерля ( далее – бюджетные учреждения), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставленные бюджетным учреждениям в соответствии с решением Собрания депутатов города Шумерля о бюджете города Шумерля на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), и бюджетные инвестиции (далее – целевые субсидии и бюджетные инвестиции).
2. Операции с целевыми субсидиями и бюджетными инвестициями, поступающими бюджетному учреждению, учитываются на отдельном лицевом счете, открытом бюджетному учреждению финансовым отделом в установленном финансовым отделом администрации города Шумерля порядке (далее – отдельный лицевой счет бюджетного учреждения), в разрезе кодов классификации операций сектора государственного управления (далее – код КОСГУ) для учета операций с целевыми субсидиями по каждой целевой субсидии и бюджетными инвестициями.
3. Орган местного самоуправления (главный распорядитель средств), осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного учреждения (далее – орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя), ежегодно представляет в финансовый отдел Перечень целевых субсидий и бюджетных инвестиций на соответствущий год по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку, в котором отражаются целевые субсидии и бюджетные инвестиции, предоставляемые в соответствующем финансовом году (далее - Перечень целевых субсидий).
Перечень целевых субсидий формируется органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, в разрезе аналитических кодов, присвоенных им для учета операций с целевыми субсидиями и бюджетными инвестициями (далее – код субсидии).
При наличии между органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и финансовым отделом электронного документооборота с применением электронной цифровой подписи Перечень целевых субсидий представляется в электронном виде с применением электронной цифровой подписи ( далее – в электронном виде).
При отсутствии электронного документооборота с применением электронной цифровой подписи Перечень целевых субсидий представляется на бумажном носителе с одновременным представлением на машинном носителе (далее – на бумажном носителе).
4. Уполномоченный начальником финансового отдела работник (далее – уполномоченный работник финансового отдела) проверяет Перечень целевых субсидий на соответствие установленной форме, на наличие в сводной бюджетной росписи бюджета города Шумерля бюджетных ассигнований, предусмотренных органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, как главному распорядителю средств бюджета города Шумерля, по кодам классификации расходов бюджетов, указанным им в Перечне целевых субсидий, а также на соответствие наименования субсидии и наименования бюджетных инвестиций их наименованиям, указанным в нормативном правовом акте, устанавливающем порядок предоставления целевых субсидий и бюджетных инвестиций.
5. В случае, если форма или информация, указанная в Перечне целевых субсидий, не соответствует требованиям, установленным пунктами 3,4 настоящего Порядка, уполномоченный работник финансового отдела не позднее трех рабочих дней, следующих за днем представления Перечня целевых субсидий, возвращает органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, Перечень целевых субсидий с указанием причин возврата.
6. При внесении в течение финансового года изменений в Перечень целевых субсидий, в части его дополнения, орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, представляет в соответствии с настоящим Порядком в финансовый отдел дополнительный Перечень целевых субсидий.
7. Для осуществления санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии и бюджетные инвестиции (далее – целевые расходы), бюджетным учреждением в финансовый отдел представляются Сведения об операциях с целевыми субсидиями и бюджетными инвестициями, предоставленными бюджетному учреждению на соответствующий год, по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку (далее – Сведения), утвержденные органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
При наличии между бюджетным учреждением и финансовым отделом электронного документооборота с применением электронной цифровой подписи Сведения представляются в электронном виде в форме электронной копии, созданной посредством сканирования, подтвержденной электронной цифровой подписью уполномоченного лица бюджетного учреждения.
При отсутствии электронного документооборота с применением электронной цифровой подписи Сведения представляются на бумажном носителе.
8. В Сведениях, представляемых бюджетным учреждением (по кодам КОСГУ), указываются планируемые на текущий финансовый год суммы поступлений целевых субсидий и бюджетных инвестиций в разрезе кодов субсидий по каждой целевой субсидии и соответствующие им планируемые суммы целевых расходов бюджетного учреждения без подведения группировочных итогов.
Уполномоченный работник финансового отдела осуществляет контроль представленных бюджетным учреждением Сведений на соответствие информации, содержащейся в них, информации, указанной в Перечне целевых субсидий.
9. При внесении изменений в Сведения бюджетное учреждение представляет в соответствии с настоящим Порядком в финансовый отдел Сведения, в которых указываются показатели с учетом внесенных в Сведения изменений.
Уполномоченный работник финансового отдела не позднее рабочего дня, следующего за днем представления бюджетным учреждением в финансовый отдел Сведений, предусмотренных настоящим пунктом, проверяет их на соответствие установленной форме, а также на соответствие показателям, отраженным на отдельном лицевом счете бюджетного учреждения.
В случае уменьшения в Сведениях, предусмотренных настоящим пунктом, органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, планируемых поступлений целевых субсидий и бюджетных инвестиций, сумма поступлений соответствующей целевой субсидии или бюджетных инвестиций должна быть больше или равна сумме произведенных целевых расходов, источником финансового обеспечения которых являются соответствующая целевая субсидия и бюджетные инвестиции.
10. Для санкционирования целевых расходов, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий и бюджетных инвестиций прошлых лет, на суммы которых согласно решению соответствующего главного распорядителя средств бюджета города Шумерля подтверждена потребность в направлении их на те же цели (далее-разрешенный к использованию остаток целевой субсидии и бюджетных инвестиций), бюджетным учреждением представляются в финансовый отдел Сведения, в которых сумма разрешенного к использованию остатка целевой субсидии и бюджетных инвестиций прошлых лет, указывается в графе 5 Сведений с указанием кода целевой субсидии и бюджетных инвестиций в графе 2 Сведений-при сохранении кода указанной целевой субсидии и бюджетных инвестиций в новом финансовом году, либо в графе 4, если код указанной целевой субсидии и бюджетных инвестиций изменен в новом финансовом году.
Уполномоченный работник финансового отдела не позднее рабочего дня, следующего за днем представления бюджетным учреждением в финансовый отдел Сведений, проверяет их на непревышение суммы разрешенного к использованию остатка целевой субсидии и бюджетных инвестиций прошлых лет, коды которых указаны в графе 2 Сведений (в графе 4, если код указанной целевой субсидии и бюджетных инвестиций изменен в новом финансовом году), над суммой соответствующего остатка целевой субсидии и бюджетных инвестиций прошлых лет, учтенной по состоянию на начало текущего финансового года на отдельном лицевом счете бюджетного учреждения.
11. В случае, если форма или информация, указанная в Сведениях, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 8-10 настоящего Порядка, финансовый отдел не позднее рабочего дня, следующего за днем представления Сведений, регистрирует их в Журнале регистрации неисполненных документов по форме, установленной финансовым отделом, и не позднее срока, установленного настоящим пунктом, возвращает бюджетному учреждению экземпляры Сведений на бумажном носителе.
В случае, если Сведения представлялись в финансовый отдел в электронном виде, бюджетному учреждению не позднее срока, установленного настоящим пунктом, направляется Протокол по форме, установленной финансовым отделом, в электронном виде, в котором указывается причина возврата.
12. В случае, если форма или информация, указанная в Сведениях, соответствуют требованиям, установленным пунктами 8-10 настоящего Порядка, уполномоченный работник финансового отдела не позднее рабочего дня, следующего за днем представления бюджетным учреждением Сведений, проверяет их на:
непревышение фактических поступлений и выплат, отраженных на отдельном лицевом счете бюджетного учреждения показателям, содержащимся в Сведениях;
непревышение суммы разрешенного к использованию остатка целевой субсидии и бюджетных инвестиций прошлых лет, коды которых указаны в графе 2 Сведений ( в графе 4, если код указанной целевой субсидии и бюджетных инвестиций изменен в новом финансовом году), над суммой соответствующего остатка целевой субсидии или бюджетных инвестиций прошлых лет, учтенной по состоянию на начало текущего финансового года на отдельном лицевом счете бюджетного учреждения.
В случае уменьшения органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, планируемых поступлений целевых субсидий и бюджетных инвестиций, сумма поступлений соответствующей целевой субсидии или бюджетных инвестиций, указанная в Сведениях, должна быть больше или равна сумме произведенных целевых расходов, источником финансового обеспечения которых являются соответствующая целевая субсидия или бюджетные инвестиции, с учетом разрешенного к использованию остатка целевой субсидии и бюджетных инвестиций.
Неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий и бюджетных инвестиций прошлых лет, суммы которых не отражены в Сведениях в соответствии с настоящим пунктом, учитываются финансовым отделом на отдельном лицевом счете бюджетного учреждения, без права расходования.
13. В случае, если форма или информация, указанная в Сведениях, не соответствуют требованиям, установленным пунктом 12 настоящего Порядка, финансовый отдел не позднее рабочего дня, следующего за днем их представления, возвращает бюджетному учреждению экземпляры Сведений с указанием причин возврата в порядке, установленном финансовым отделом.
В случае соответствия представленных Сведений требованиям, установленным пунктом 12 настоящего Порядка, показатели Сведений отражаются финансовым отделом на отдельном лицевом счете бюджетного учреждения.
14. Для санкционирования целевых расходов бюджетное учреждение представляет платежные документы (Заявка на кассовый расход, Заявка на получение наличных денег), оформленные в порядке, установленном финансовым отделом.
В одной Заявке на кассовый расход может содержаться несколько сумм кассовых выплат по целевым расходам по одному денежному обязательству бюджетного учреждения, источником финансового обеспечения которых являются одна целевая субсидия или бюджетные инвестиции.
В одной Заявке на получение наличных денег может содержаться несколько сумм кассовых выплат по целевым расходам, источником финансового обеспечения которых является одна целевая субсидия.
15. Операции по целевым расходам осуществляются в пределах средств, поступивших по соответствующему коду субсидии на отдельный лицевой счет бюджетного учреждения. Суммы, зачисленные на счет финансового отдела, открытый в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в Расчетно-кассовом центре г. Шумерля Национального банка Чувашской Республики на балансовом счете № 000 «Счета негосударственных организаций. Финансовые организации», на основании платежных документов, в которых не указан или указан несуществующий код субсидии, учитываются финансовым отделом в составе невыясненных поступлений.
16. Уполномоченный работник сектора казначейства финансового отдела не позднее рабочего дня, следующего за днем представления бюджетным учреждением в сектор казначейства финансового отдела платежного документа, проверяет его на соответствие установленной форме, оформление в соответствии с настоящим Порядком, а также соответствие подписей имеющимся образцам, представленным бюджетным учреждением в порядке, установленном финансовым отделом.
17. Для подтверждения возникновения денежного обязательства по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, бюджетное учреждение представляет в сектор казначейства финансового отдела вместе с Заявкой на кассовый расход указанные в ней документы, подтверждающие возникновение денежного обязательства, предусмотренные Порядком исполнения бюджета города Шумерля по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета города Шумерля, утвержденным финансовым отделом (далее – документ – основание).
18. При санкционировании оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения сектором казначейства финансового отдела осуществляется проверка платежных документов по следующим направлениям:
1) наличие указанного(ых) в платежных документах кода (кодов) КОСГУ и кода субсидии в Сведениях;
2) соответствие указанного в платежном документе кода КОСГУ, коду КОСГУ, указанному в Сведениях по соответствующему коду субсидии;
3) соответствие указанного в платежном документе кода КОСГУ текстовому назначению платежа, исходя из содержания текста назначения платежа, в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации, действующими в текущем финансовом году;
4) соответствие содержания операции по оплате денежных обязательств на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, исходя из документа-основания, коду КОСГУ и содержанию текста назначения платежа, указанным в платежном документе;
5) непревышение суммы, указанной в платежном документе, над суммой неиспользованного остатка средств по соответствующему коду КОСГУ и соответствующему коду субсидии, учтенным на отдельном лицевом счете бюджетного учреждения;
6) соответствие информации, указанной в платежном документе, Сведениям.
19. В случае, если форма или информация, указанная в платежном документе, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 14-18 настоящего Порядка, сектор казначейства финансового отдела регистрирует представленный на бумажном носителе платежный документ в Журнале регистрации неисполненных документов по форме, установленной финансовым отделом, и возвращает бюджетному учреждению не позднее срока, установленного пунктом 16 настоящего Порядка, экземпляры платежных документов на бумажном носителе с указанием в прилагаемом Протоколе по форме, установленной финансовым отделом, причины возврата.
В случае, если платежный документ представлялся в электронном виде, бюджетному учреждению не позднее срока, установленного пунктом 16 настоящего Порядка, направляется Протокол в электронном виде, в котором указывается причина возврата.
20. При положительном результате проверки в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком, в платежном документе уполномоченным работником сектора казначейства финансового отдела проставляется отметка, подтверждающая санкционирование оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения, с указанием даты, подписи, расшифровки подписи, содержащей фамилию, инициалы указанного работника, и платежный документ принимается к исполнению.
21. Положения подпункта 5 пункта 18 настоящего Порядка не распространяются на санкционирование оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения по исполнению в установленном порядке исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетного учреждения.
Бюджетное учреждение вправе направить средства, полученные им в установленном порядке от осуществления предусмотренных его уставом видов деятельности, на возмещение расходов, произведенных в связи с исполнением исполнительных документов за счет целевых субсидий, на основании Заявки на кассовый расход.
Приложение | |||||||||||
к Порядку санкционирования расходов бюджетных учреждений города Шумерля, источником | |||||||||||
финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым | |||||||||||
пункта 1 статьи 78.1, а также инвестиции, полученные в соответствии с пунктом 5 | |||||||||||
статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, | |||||||||||
утвержденному приказом финансового отдела администрации города Шумерля от 01.01.01 года №17/п | |||||||||||
ПЕРЕЧЕНЬ № | |||||||||||
ЦЕЛЕВЫХ СУБСИДИЙ И БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ НА 20 __ Г. | Форма по ОКУД | ||||||||||
от " _________ " ____________________________ 20 ____ г. | Дата | ||||||||||
Орган осуществляющий функции | по ОКПО | ||||||||||
и полномочия учредителя | Глава по БК | ||||||||||
Наименование органа, осуществляющего | Глава поБК | ||||||||||
ведение лицевых счетов по иным субсидиям, бюджетным инвестициям | |||||||||||
Наименование бюджета | по ОКАТО | ||||||||||
Целевая субсидия, бюджетные инвестиции | код | Код классификации расходов бюджета | Нормативный правовой акт | ||||||||
наименование | дата | номер | |||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | ||||||
Номер страницы | |||||||||||
Всего страниц | |||||||||||
Руководитель _____________________ _______________________ | Отметка финансового отдела администрации города Шумерля о принятии настоящего Перечня |
| |||||||||
(подпись) (расшифровка подписи) |
|
| |||||||||
Руководитель | Ответственный ________________ _______________ _____________________ ____________ |
| |||||||||
финансово - экономи - ____________________ _____________________ | исполнитель (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон) |
| |||||||||
ческой службы (подпись) (расшифровка подписи) | " _____________ " _________________________________ 20 ____ г. |
| |||||||||
| |||||||||||
Ответственный ____________ ___________ ____________________ ___________ |
| ||||||||||
исполнитель (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон) |
|
| |||||||||
" __________ " ______________________________ 20 __ г. |
|
Приложение 2 | ||||||||||||
к Порядку санкционирования расходов бюджетных учреждений города Шумерля, источником финансового | ||||||||||||
обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1, | ||||||||||||
а также инвестиции, полученные в соответствии с пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, | ||||||||||||
утвержденному приказом финансового отдела администрации города Шумерля от 01.01.01 года №17/п | ||||||||||||
УТВЕРЖДАЮ | ||||||||||||
(наименование должности лица, утверждающего документ; наименование органа, осуществляющего | ||||||||||||
функции и полномочия учредителя (учреждения) | о | |||||||||||
(подпись) | расшифровка подписи) | |||||||||||
" _________ " _______________________ 20 ____ г. | ||||||||||||
СВЕДЕНИЯ | ||||||||||||
ОБ ОПЕРАЦИЯХ С ЦЕЛЕВЫМИ СУБСИДИЯМИ И БЮДЖЕТНЫМИ ИНВЕСТИЦИЯМИ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫМИ | КОДЫ | |||||||||||
БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ НА 20___ГОД | Форма по ОКУД | |||||||||||
от " _________ " _______________________ 20 ____ г. | Дата | |||||||||||
Бюджетное | по ОКПО | |||||||||||
учреждение (подразделение) | ||||||||||||
ИНН / КПП | Дата представления предыдущих сведений | |||||||||||
Наименование бюджета | по ОКАТО | |||||||||||
Наименование органа, осуществляющего | Глава по БК | |||||||||||
функции и полномочия учредителя | ||||||||||||
Наименование органа, осуществляющего | ||||||||||||
ведение лицевого счета по иным субсидиям, | ||||||||||||
бюджетным инвестициям | ||||||||||||
Единица измерения: руб (с точностью до второго десятичного знака) | по ОКЕИ | |||||||||||
по ОКВ | ||||||||||||
(наименование иностранной валюты) | ||||||||||||
Разрешенный к использованию | Планируемые | |||||||||||
Наименование субсидии, | Код | Код | остаток субсидии, бюджетных инвестиций | |||||||||
бюджетных инвестиций | КОСГУ | прошлых лет на начало 20 ____ г. | ||||||||||
код | сумма | поступления | выплаты | |||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | ||||||
Всего | ||||||||||||
Номер страницы | ||||||||||||
Руководитель _____________________ _______________________ | Всего страниц | |||||||||||
(подпись) (расшифровка подписи) | ||||||||||||
Руководитель финан - |
| Отметка финансового отдела администрации города Шумерля | ||||||||||
сово-экономи- |
| о принятии настоящих Сведений | ||||||||||
ческой службы ______________________ __________________________ | Ответственный ______________ _______________ ____________________ __________ | |||||||||||
( подпись) (расшифровка подписи) | исполнитель (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон) | |||||||||||
Ответственный ______________ _______________ ____________________ __________ | " __________ " _________________________________ 20 ____ г. | |||||||||||
исполнитель (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон) | ||||||||||||
" __________ " _________________________________ 20 ____ г. | ||||||||||||
