СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ Глава городского поселения Директор
Менделеево -Сервис»
________________ _____________
«15» октября 2013 г. «15октября 2013 г.
М. П. М. П.
ПРОГРАММА
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
ПРИМЕНИТЕЛЬНО К МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМАМ, ОБСЛУЖИВАЕМЫМ УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ -Сервис»
гп. Менделеево
ПРОГРАММА
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ
ХОЗЯЙСТВЕ УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МЕНДЕЛЕЕВО-СЕРВИС» НА 2ГОДЫ
г. Менделеево 2013 года
1. Паспорт
программы энергосбережения в жилищно-коммунальном
хозяйстве -Сервис» на 2годы
Наименование Программы Программа энергосбережения в жилищно-
Основание для Федеральный закон от 01.01.2001 N 261-ФЗ "Об
разработки энергосбережении и о повышении энергетической
Программы эффективности и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (с
изменениями, внесенными Федеральным законом от
27.07.2010 N 237-ФЗ);
Закон Московской области N 97/2010-ОЗ "Об
энергосбережении и повышении энергетической
эффективности на территории Московской области";
постановление Правительства Московской области
от 01.01.2001 N 327/15 "Об утверждении Порядка
принятия решений о разработке долгосрочных
целевых программ Московской области, их
формирования и реализации" (с изменениями,
внесенными постановлениями Правительства
Московской области от 01.01.2001 N 581/26, от
16.06.2009 N 475/24, от 01.01.2001 N 823/43, от
02.08.2010 N 594/32);
постановление Правительства Московской области
от 01.01.2001 N 580/31 "О разработке проекта
долгосрочной целевой программы "Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности на
территории Московской области на годы"
(с изменениями, внесенными постановлением
Правительства Московской области от 01.01.2001
N 725/40)
Документ, определяющий Федеральный закон от 01.01.2001 г.
разработку Программы «Об энергосбережении и повышении
энергетической эффективности».
Постановление Правительства РФ от 31 декабря
2009 г. N 1225 "О требованиях к региональным
и муниципальным программам в области
энергосбережения и повышения энергетической
эффективности".
Федеральный закон Российской Федерации от
01.12.2007 г. «О саморегулируемых
организациях».
Постановление Правительства Российской
Федерации от 01.01.2001 г. № 000 «О дополни-
тельных мерах по стимулированию энергосбере-
жения в России».
Приказ Минпромэнерго от 01.01.2001 г. № 000
«Об утверждении рекомендаций по проведению
энергетических обследований».
Основные разработчики Общество с ограниченной ответственностью
Программы «Менделеево-Сервис»
Цель и задачи Программы Конечная цель энергосберегающей политики
в жилищно-коммунальном хозяйстве –сокращение
затрат на жилищно-коммунальные услуги и
эксплуатацию жилья и, соответственно,
смягчение для населения процесса
реформирования системы оплаты жилья и
коммунальных услуг при переходе отрасли на
режим безубыточного функционирования.
Сроки и этапы реализации 20годы
Перечень основных 1. Проведение комплексных энергетических
мероприятий обследований (энергоаудита) объектов ЖКХ.
2. Организация приборного учета потребляемых
и отпускаемых энергоресурсов.
3. Реконструкция систем централизованного
4. Внедрение энергосберегающего оборудования
и технологий.
5. Организация работ по увеличению теплозащи-
ты эксплуатируемых жилых зданий.
Исполнители Программы Общество с ограниченной ответственностью
и основных мероприятий «Менделеево-Сервис»
Источники финансирования Собственные средства -Сервис»
Программы Собственные средства населения МКД.
Средства местного бюджета.
Кредиты банков или юридических лиц.
Экономический эффект Экономический эффект от реализации Программы
реализации Программы будет достигнут в 2015 г. и составит 13,5
млн рублей, что соответствует 15,8 процента
стоимости годового потребления энергоресурсов
-Сервис».
Система организации Контроль за исполнением Программы
контроля за исполнением осуществляет администрация гп Менделеево
2. Введение
Все последние годы в России интенсивно обсуждается проблема энергосбережения, в том числе в системах отопления и других системах инженерного оснащения зданий.
Принимаются решения, утверждаются нормативные документы как всероссийского, так и регионального предназначения. Принят закон РФ об энергосбережении. Проводятся совещания и научно-технические советы, «круглые столы» и академические чтения, съезды и симпозиумы, научно-практические конференции и выставки, ну и конечно, саммиты. Во множестве выпускаются журналы, публикуются статьи и книги, защищаются диссертации, привлекаются зарубежные организации и эксперты. И, само собой разумеется, создаются многочисленные новые контролирующие органы и организации, с большими правами, например, по части запретов и штрафов, и одновременно - проведения работ по «хоздоговорам» между контролирующими и контролируемыми, вооруженные импортными дорогостоящими приборами, транспортом, обучающим персоналом, консультантами, экспертами, компьютерами, программами, специальными методиками, предписаниями. А кто из специалистов засомневается в обоснованности, к примеру, утвержденных СНиПов или региональных норм по энергосбережению в зданиях, или энергетического паспорта здания, того объявляют ретроградом, его работы – не соответствующими «перспективным интересам государства и общества» и опирающимися на «устаревшие технические решения» и зовущими «вернуться в прошлое» и «оставаться в плену отсталых представлений».
Рассмотрим некоторые попытки решения обозначенной проблемы, начиная с прошлого и не проходя мимо «новизны» и «полезности» настоящего. Человек заботится об экономии энергии с первых дней своего зарождения, а об экономии топлива – с момента обретения огня. В первые тысячелетия тепловая энергия тратилась исключительно на обогрев людей и их жилища (отопление совместно с естественной вентиляцией), приготовление пищи и горячей воды. И было, конечно, небезразлично сколько носить дров для этих целей. При этом сами жилища оборудовались в соответствии с природно-климатическими воздействиями на них окружающей среды и ресурсными возможностями обитающих в конкретном географическом месте людей. Поэтому, как мы теперь говорим, удельная тепловая характеристика жилищ, конструкции, энергосберегающие и гигиенические свойства ограждений, источников и передатчиков тепла, топливных устройств, систем греющих и вентилирующих каналов с их регулирующими органами подчинялись не только общим закономерностям но и всегда несли отпечаток климатической обстановки расположения и сложившихся технологических традиций. С появлением промышленности потребность в энергоносителях высокого качества и одновременно в их экономном расходовании резко возросла, поскольку в разумном обществе объем потребления и экономия энергии едины. Это вызвало к жизни новые научные разработки. Еще в 18 веке, в 1745 году пишет диссертацию «О причине теплоты и холода», а через три года формулирует «всеобщий закон природы»- закон сохранения материи и движения. Таким образом, он создаёт один из первых законов по энергосбережению.
Итак рассмотрим программу энергосбережения для жилищно-коммунального хозяйства. Программа энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве -Сервис» на 2013 – 2017 годы (в дальнейшем - Программа) разработана в развитие Постановления Правительства Российской Федерации от 24.01.98 N 80 "О федеральной целевой программе "Энергосбережение России". Федеральный закон от 01.01.2001 г. «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
На долю жилищно-коммунального хозяйства, обслуживаемого -Сервис», приходится ориентировочно треть потребления всей тепловой энергии, вырабатываемой ёте на 1 м2 жилой площади в области потребляется в 2 - 3 раза больше энергии по сравнению с западноевропейским уровнем.
В настоящее время деятельность жилищно-коммунального хозяйства -Сервис» сопровождается весьма большими потерями энергоресурсов, как потребляемых самими жителями города, так и поставляемых конечным потребителям.
Действующий в отрасли хозяйственный механизм не стимулирует снижение затрат на производство энергии. Тарифы, как правило, формируются по фактической себестоимости. При этом все непроизводительные расходы, связанные с процессом производства услуг, а также потерями энергоресурсов при их транспортировке и распределении, перекладываются на конечного потребителя.
В итоге имеет место как завышение тарифов, так и объёмов реализации.
Низкая эффективность систем теплоснабжения является причиной резкого и зачастую необоснованного роста цен и тарифов на энергоснабжение жилищно-коммунального хозяйства на фоне снижения надежности и качества предоставляемых услуг.
Население не оснащено приборами учета потребленного тепла, воды и природного газа и средствами регулирования потребления тепловой энергии. Многие объекты не оснащены электросчетчиками, в результате чего плата за электроэнергию осуществляется ими по расчетным данным электроснабжающей организации, которые в большинстве случаев значительно превышают фактическое потребление электроэнергии этими объектами.
Перенесение бремени платежей за энергоносители на плечи населения на фоне низкого уровня его благосостояния чревато дальнейшим снижением уровня жизни населения и ростом неплатежей.
Одной из главных экономических проблем области является проблема дотирования теплоснабжения жилого сектора и бюджетных организаций. Распространенной практикой бюджетного планирования является постепенное сокращение размеров дотаций на теплоснабжение. При этом формируются безнадежные долги местных бюджетов за тепло. Источники их покрытия нигде не предусмотрены, и завышение договорных объемов на отпуск тепла и тарифов на тепло отчасти является реакцией теплоснабжающих организаций на такую практику.
Задолженность организации является одной из важнейших причин обострения кризиса неплатежей в сфере производства и распределения энергии. Существуют огромные проблемы в обеспечении требуемых параметров качества и надежности теплоснабжения.
3. Цель Программы
Конечная цель энергосберегающей политики в жилищно-коммунальном хозяйстве - сокращение затрат на жилищно-коммунальные услуги и эксплуатацию жилья и, соответственно, смягчение для населения процесса реформирования системы оплаты жилья и коммунальных услуг при переходе отрасли на режим безубыточного функционирования.
Целью данной Программы является сократить потребности в дотировании энергосбережения муниципального жилого фонда и объектов ЖКХ с помощью реализации системы технических, экономических, финансовых и организационных мер.
Реализация Программы позволит:
- оздоровить бюджет -Сервис» за счёт снижения затрат на приобретение энергоресурсов у энергоснабжающих организаций;
- повысить эффективность производства, транспортировки, распределения и потребления энергии при одновременном повышении уровня комфорта в квартирах и других объектах ЖКХ;
- повысить надежность работы систем централизованного теплоснабжения и качество услуг, оказываемых населению;
- окупить вложения в мероприятия Программы и использовать часть высвобожденных средств на погашение привлеченных для её реализации финансовых ресурсов;
- привести размер оплаты тепло-, водо-, газо-, электроснабжения населением в зависимости от уровня потребления;
- снизить уровень неплатежей, сократить задолженности за энергоносители, а энергоснабжающих организаций - за потребляемое ими топливо.
Программа охватывает период 2013 – 2017 годы. Наиболее эффективные технические решения, организационные и финансовые механизмы, отлаженные в годах, подлежат использованию и распространению в последующие годы.
Программа составлена с учетом локальных мероприятий по энергосбережению, разработанных -Сервис» на 2годы.
4. Объёмы работ и источники финансирования по Программе
Основные источники финансирования Программы:
- средства предприятия и населения;
- средства местного бюджета;
- средства федерального бюджета.
Для эффективной реализации Программы необходимо более широкое привлечение других источников финансирования (кредиты банков, прочие инвесторы и т. д.).
В первую очередь финансирование необходимо направлять на организацию приборного учёта энергоресурсов как наиболее малозатратную быстроокупающуюся часть Программы, дающую значительный эффект по снижению расходования энергоресурсов.
5. Основные направления энергосбережения
в жилищно-коммунальном хозяйстве -Сервис»
Программа предполагает комплексный подход к решению задач по энергосбережению в -Сервис». Основными направлениями Программы являются:
- проведение инвентаризации объектов инженерной инфраструктуры;
- проведение технического аудита;
- организация приборного учёта потребляемых и отпускаемых энергоресурсов;
- создание системы сервисного обслуживания;
- реконструкция систем централизованного теплоснабжения и максимальное внедрение индивидуальных источников теплоснабжения;
- организация выполнения мероприятий по очистке внутридомовых систем и тепловых сетей;
- осуществление организационных мероприятий, обеспечивающих ликвидацию водоразбора из систем отопления населением;
- внедрение энергосберегающего оборудования и технологий;
- создание распределенной АСУ тепловыми пунктами;
- организация работ по увеличению теплозащиты эксплуатируемых жилых зданий;
- создание информационной базы энергосбережения в ЖКХ -Сервис»;
- организация учебно-выставочной деятельности по энергосбережению;
- разработка финансово-экономических и нормативно-правовых механизмов, стимулирующих процесс энергосбережения.
5.1. Инвентаризация объектов инженерной инфраструктуры
Данным мероприятием предусматривается уточнение количества источников теплоснабжения и инженерных сетей (тепловых, водопроводно-канализационных, электрических) их технических характеристик, срока службы, технического состояния, степени износа, соответствия необходимым нагрузкам и балансовой стоимости.
5.2. Организация приборного учета потребляемых
и отпускаемых энергоресурсов
Необходимо установить в 2годы - 7526 ед. приборов учета энергоресурсов. Из них для учета тепловой энергии - 54 ед., газовых счетчиков - 86 ед., счетчиков учета расходов холодной воды - 54 ед., поквартирные приборы учёта горячей и холодной воды – 7210 единиц.
Первостепенное значение имеет выбор объектов для установки приборов учета энергоресурсов, дающих наибольший эффект.
В первую очередь необходимо установить стационарные теплосчетчики на границе раздела балансовой принадлежности тепловых сетей между », потребляющие от них тепло, горячую и холодную воду. Далее теплосчетчики должны устанавливаться сначала на крупных, а затем на более мелких потребителях тепловой энергии из числа объектов -Сервис».
Необходима установка счётчиков холодной воды в домах, в которых в настоящее время водосчётчики не установлены или не работают по причине выхода из строя, а также постепенное оснащение жилых домов домовыми счётчиками холодной воды.
Во всех вновь проектируемых и строящихся жилых домах установка счётчиков энергоресурсов обязательна. Установке подлежат приборы, показавшие себя с лучшей стороны с точки зрения надежности и безотказности в работе, с лучшими метрологическими характеристиками, большим межповерочным интервалом и т. д.
В соответствии с Программой должна выполняться работа по установке двух тарифных электросчетчиков для учёта электрической энергии и на объектах жилого фонда -Сервис».
№ п/п | Наименование мероприятия | Объем финансирования, тыс. руб. | Итого | ||||
2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1 | Установка общедомовых приборов учета тепловой энергии, горячей и холодной воды | 1200 | 6000 | 6000 | 3000 | - | 16200 |
2 | Установка общедомовых приборов учета электрической энергии | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 250 |
3 | Замена ламп накаливания в местах общего пользования, лифтах и дворового освещения | 300 | 300 | 300 | 300 | 30 | 1 500 |
ИТОГО: | 1 550 | 6 350 | 6 350 | 3 350 | 350 | 17 950 |
Оснащение объектов -Сервис» счётчиками согласно Программе позволит ежегодно получать экономию энергоресурсов на сумму 9,6 млн руб. при затратах 0,5 млн руб. на сервисное обслуживание узлов учёта.
Организацию учёта необходимо рассматривать лишь как первый этап работы по снижению расхода энергоресурсов. Только имея учет, можно заниматься внедрением эффективных методов энергосбережения.
5.3. Организация выполнения мероприятий по очистке внутридомовых
систем и тепловых сетей
По экспертным оценкам Госстроя РФ износ большинства систем теплоснабжения составляет 60 – 70 %. Потери энергоресурсов сверх нормы в жилых зданиях составляют до 40 %. Это связано с образованием в системе отопления шлама, вызывающего:
- засорение и уменьшение пропускной способности трубопроводов и нагревательных приборов;
- увеличение гидравлического сопротивления;
- уменьшение коэффициента теплоотдачи;
- увеличение расхода электроэнергии;
- уменьшение средней температуры нагревательных приборов;
- увеличение угрозы локальной коррозии.
Установлено, что слой накипи в 1,5 мм приводит к уменьшению теплопередачи в радиаторах на 15 процентов. Стремление создать более высокую температуру в жилых домах и у других потребителей тепла приводит к повышению температурного режима работы котельных и перерасходу топлива и электроэнергии.
Для восстановления работоспособности системы отопления рекомендуется новая технология прочистки отложения "Панцерс". Принцип ее работы - резкое (доли секунды) воздействие на водную среду (импульсный метод) с помощью кинетического гидравлического тарана. После промывки системы теплоснабжения эффективность теплоотдачи увеличивается на%.
5.4. Создание системы сервисного обслуживания энергосберегающего
оборудования и приборов учета энергоресурсов
Учитывая низкий профессиональный уровень подготовки кадров, обслуживающих теплоэнергетические объекты ЖКХ, актуальной является проблема эксплуатации, ремонта и госповерки приборов, средств автоматики и современного оборудования.
Предусматривается организация сервисного обслуживания фирмами:
- поверка тепловых счетчиков, счетчиков горячей и холодной воды на имеющейся проливочной линии (сертификат на установку и лицензия для работы имеются). Работа по принципу самоокупаемости с привлечением заказчиков различных регионов по договорам.
- Центр стандартизации и метрологии - госповерка электросчетчиков.
Энергосервисная компания имеет следующие направления работы:
5.4.1. Паспортизация многоквартирных домов (МКД).
По каждому МКД в управлении необходимо сформировать энергетический паспорт, содержащий статические и динамические показатели. Кроме того, показатели (индикаторы) энергоэффективности должны удовлетворять определенным требованиям, например, однозначность, устойчивость, надежность, эффективность, объективность и т. п.
5.4.2. Выполнение комплекса расчетно-аналитических работ по энергоэффективности зданий:
- сравнительный анализ объемов потребления; расчет обоснованных нормативов потребления коммунальных услуг; анализ эффективности энергосберегающих мероприятий; написание технических заданий на проекты автоматизации; научное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности УК (взаимодействие с ГУ СО «Институт энергосбережения»).
5.4.3. Определение источников финансирования работ по энергосбережению МКД.
По решению общего собрания собственников помещений МКД часть доходов каждого дома направляется в специальный фонд энергосбережения МКД. Возможными источниками могут быть:
- доля платы за капитальный ремонт в зависимости от необходимости МКД в капитальном ремонте; дополнительные доходные источники МКД (размещение средств наружной рекламы или оборудования операторов связи, сдача в аренду помещений, относящихся к общему имуществу МКД); положительный экономический эффект от мероприятий по энергосбережению (разница показаний общедомовых приборов учета с нормативами потребления коммунальных услуг в данном доме).
5.4.4. Установка общедомовых приборов учета энергоресурсов.
В целом, наблюдения за модернизированными жилыми домами показывают, что только установка ИТП с автоматикой позволяет сэкономить порядка 20–25 % потребляемого тепла, а значит, и платы за отопление. Если же дать возможность жителям самостоятельно регулировать и оплачивать получаемое тепло, то экономия возрастает еще на 15–20 %. А за счёт снижения эксплуатационных расходов срок окупаемости всего оборудования не превышает 4 лет.
5.4.5. Определение приоритетов включения домов в титульные списки по проведению капитального ремонта с обеспечением мер по энергосбережению.
Также необходимо рассмотреть вопрос о проведении ремонта систем центрального отопления в домах, а также о модернизации инженерных систем.
5.4.6. Установка индивидуальных (квартирных) приборов учёта энергоресурсов.
Для примера рассмотрим реальную двухкомнатную квартиру в многоквартирном доме, зарегистрировано 4 человека. Ещё в феврале 2010 года квартира не была оборудована индивидуальными (квартирными) приборами учёта – расчёт производился по нормативу, (норматив - 8,22 м3 на одного человека). Итого, за потребление горячей, холодной воды и водоотведение семья из 4 человек платит в месяц сумму – 3526,28 рубля. После установки в марте 2010 года индивидуальных приборов учёта холодного и горячего водоснабжения эта же семья из 4 человек платит в месяц сумму - 1494,38 рубля. Экономия в месяц составила - 2031,90 рубля, а по году в среднем составит - 24370 рублей.
По установке индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения и двухтарифных приборов учета электроэнергии в домах проводятся:
- расчет необходимого количества индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения, электроэнергии для рентабельности установки; информационные акции (реклама); подписание договоров на рассрочку платежей за установку индивидуальных приборов учета (возможность оплаты из разницы показаний индивидуальных приборов учета с нормативами потребления); установка приборов; опломбирование и предоставление данных для расчета.
Необходима установка индивидуальных приборов учета с возможностью автоматизированного учета данных (дистанционного снятия показаний), а также установка индивидуальных приборов учета электроэнергии с возможностью отключения в случае наличия задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в установленном законом порядке.
5.4.7. Расчет энергоэффективности включает:
- проведение тепловизионных обследований МКД после завершения ремонтных работ; осуществление индивидуальной настройки энергетических параметров после внедрения энергосберегающих мероприятий в каждом доме; приведение энергопотребления всех домов к единому значению норматива на квадратный метр (в порядке очередности); составление рекомендаций по энергосбережению.
5.4.8. Обслуживание инженерных сетей МКД в соответствии с правилами эксплуатации.
Для примера рассмотрим реальный многоквартирный дом общей жилой площадью 7 234, 84 м2, в нем 156 квартир, средняя площадь каждой − 46,38 м2, количество зарегистрированных граждан – 349.
Общедомовой прибор учета тепловой энергии (отопления и горячего водоснабжения) установлен в декабре 2008 года, что позволяет сравнивать фактическое и рассчитанное по балансовому методу значения потребления энергетических ресурсов 2008 и 2009 годов по месяцам. Все квартиры оснащены индивидуальными приборами учета водоснабжения и водоотведения (размер платы за отопление рассчитывается по нормативу потребления и корректируется 1 раз в год в соответствии с предъявкой поставщика). На рис. 1 приведено сравнение суммарных показаний индивидуальных приборов учета с нормативным потреблением коммунальных услуг: отопления, водоснабжения и водоотведения. Там же представлено соотнесение объемов потребления поставщиков коммунальных услуг, рассчитанных по балансовому методу и определенных по общедомовым приборам учета до и после проведения мероприятий по энергосбережению (ремонт и замена внутридомовых инженерных сетей, использование энергосберегающих материалов при капитальном ремонте МКД (строительных) и для отопления и освещения мест общего пользования (расходных)). Расчет произведен по тарифам 2009 года.
|
Рисунок 1. Сравнение экономических показателей потребления энергоресурсов в МКД (отопление, водоснабжение и водоотведение) |
На рис. 2 показан эффект от установки приборов учета тепловой энергии (стоимостью 170 тыс. руб.) и проведения первоначальных энергосберегающих мероприятий (стоимостью 300 тыс. руб.). Как видно из рисунка, окупаемость соответствующих мероприятий происходит в течение года.
|
Рисунок 2. Эффект от установки приборов учета (ОПУ и ИПУ) энергоресурсов и проведения энергосберегающих мероприятий (ЭСМ) |
Эффект от установки приборов учета водоснабжения в квартире с двумя стояками водоснабжения (стоимостью 9 тыс. руб.) общей площадью 52 м2 с тремя зарегистрированными и фактически проживающими гражданами приведен на рис. 2. Как видно из рисунка, срок окупаемости установки приборов для уменьшения платежей из-за разницы фактического потребления с нормативами составляет около года.
Таким образом, повышение энергетической эффективности жилых зданий должно стать комплексным процессом, в который вовлечены все социальные институты, каждый из которых решает свои задачи, и особое место в котором занимает бизнес . Положительный эффект энергосбережения ощутим на всех уровнях хозяйственной деятельности в стране.
5.5. Внедрение энергосберегающего оборудования и технологий
Предусматривается внедрение в -Сервис» перспективного энергосберегающего оборудования и технологий:
- децентрализации теплоснабжения;
- современных высокоэффективных водоподогревателей;
- индивидуальных тепловых пунктов;
- труб с изоляцией из пенополиуретана для бесканальной и надземной прокладки теплотрасс;
- частотно - регулируемых электроприводов;
- автоматов управления освещением.
5.1. Критическое состояние тепловых и водопроводных сетей требует новых решений по их прокладке, широкому применению полиэтиленовых труб и изоляционных покрытий из пенополиуретана.
Из-за близкого уровня грунтовых вод, нарушения герметичности каналов и низкого качества минераловатной изоляции тепловые сети эксплуатируются, как правило, в обводненном состоянии, беспрерывно коррозируют и постоянно выходят из строя.
5.6. Организация работ по увеличению теплозащиты
эксплуатируемых жилых зданий
В настоящее время имеется "Методика проведения зимних инструментальных теплотехнических исследований зданий", с помощью которой при наличии соответствующего оборудования можно определять фактические теплозащитные показатели по конструктивным элементам зданий и необходимые ремонтные работы в этих зданиях для снижения энергозатрат.
Проведенные исследования показали, что теплозащитные характеристики наружных ограждающих конструкций большинства жилых домов постройкигодов составляют примерно половину от нормируемой величины, что обуславливается недостатками проектирования и большим сроком эксплуатации зданий.
Программа предусматривает проведение в жилых домах следующих относительно низкозатратных работ по увеличению теплозащиты зданий:
а) замена спаренных оконных переплетов раздельными или с тройным остеклением;
б) установка теплоотражающей пленки ("тепловое зеркало") в межрамном пространстве существующих оконных проемах;
в) установка теплоотражающих панелей за радиаторами отопления;
Эффективность установки теплоотражающих экранов за радиаторы отопления также подтверждается термосъёмкой. По четким контурам распределения красного и желтого цветов на термограмме отчетливо видно, что тепло не «уходит» в стены.
г) наладка систем отопления в жилых зданиях;
д) применение эффективных материалов для герметизации и теплозащиты стыков наружных ограждающих в панельных зданиях;
е) использование при проектировании и строительстве новые архитектурные решения по жилым зданиям, сокращающиеся площади наружных стен;
ж) применение эффективных энергосберегающих материалов при кровли жилых зданий.
При строительстве новых и капитальном ремонте существующих зданий для жилья и социальной направленности строго руководствоваться требованиями правил СНиП по теплотехническому расчету.
5.7. Создание информационной базы энергосбережения ЖКХ
Таблица | ||||||||||||||||||
|
Программа предусматривает создание и постоянное обновление:
- компьютерной базы данных об обеспеченности объектов ЖКХ в -Сервис» приборами учета энергоресурсов;
- компьютерной базы данных энергоэффективного оборудования, материалов и конструкций.
Реализация указанных мероприятий позволит получить полную и оперативную информацию по использованию топливно-энергетических ресурсов и определить перечень объектов для внедрения на них комплекса энергосберегающих мероприятий.
5.8. Организация учебно-выставочной деятельности по энергосбережению
Для изучения передового опыта в области эффективного использования топлива и энергии Программой предусматривается организация курсов повышения квалификации в области энергосбережения, организация постоянно действующей выставки энергоэффективного оборудования и энергосберегающих материалов и конструкций, рекомендованных для их внедрения в -Сервис», с постоянным обновлением демонстрируемых образцов и регулярное участие в российских семинарах по энергосбережению.
Кроме того, необходимо создание учебного центра по подготовке кадров для предприятий коммунального хозяйства.
5.9. Разработка финансово-экономических и нормативно-правовых механизмов,
стимулирующих процесс энергосбережения
Для привлечения инвестиционных средств на 2годы Программой предусматривается разработка финансово-экономических механизмов реализации крупнозатратных проектов. К возможным финансово-экономическим механизмам относятся:
- использование бюджетных средств на возвратной основе;
- привлечение льготных кредитов коммерческих банков под гарантии городского бюджета и юридических лиц.
В целях успешной реализации Программы необходимо подготовить предложения в федеральные органы государственной власти о нормативных документах, предусмотрев:
а) сохранение за субъектами Федерации и органами местного самоуправления 100 процентов экономии средств, связанных с приобретением топливно-энергетических ресурсов, достигнутых за счет реализации энергосберегающих мероприятий при условии наличия и выполнения региональных программ энергосбережения и использования их энергосберегающего потенциала;
б) отсрочка налога на имущество в части энергосберегающих материалов и ресурсов;
в) поступление средств, полученных от внедрения предприятиями ЖКХ ресурсосберегающих технологий, в распоряжение этих предприятий с аккредитацией их на отдельном счете без изымания в бюджет и их использовании по целевому назначению на развитие производственной базы ЖКХ;
г) методику выявления, учета использования экономии ресурсов в ЖКХ;
д) методические рекомендации по проверке учета и регулирования потребления энергии и воды в жилищном секторе и на объектах бюджетной сферы.
На уровне субъектов Федерации и органов местного самоуправления необходимо:
а) установить порядок предъявления населению размеров оплаты коммунальных услуг в зависимости от фактического потребления по приборам учета;
б) установить порядок обязательного проведения технического энергоаудита;
в) разработать нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг;
г) разработать правила оценки физического износа жилых зданий;
д) разработать требования к проектно-сметной документации на ремонт и реконструкцию (с учётом энергоресурсосбережения);
ж) разработать положение по техническому обследованию жилых зданий (перед реконструкцией, капитальным ремонтом и в процессе эксплуатации);
з) разработать положение о стимулировании предприятий, осуществляющих мероприятия по энергосбережению.
6. Основные направления энергосбережения электроэнергии
в жилищно – коммунальном хозяйстве -Сервис»
В России до 75 % всей потребляемой электроэнергии на производствах используется для приведения в действие всевозможных электроприводов. Как правило, на большинстве отечественных предприятий установлены электродвигатели с большим запасом по мощности в расчете на максимальную производительность оборудования, несмотря на то, что часы пиковой нагрузки составляют всего 15-20 % общего времени его работы. В результате электродвигателям с постоянной скоростью вращения требуется значительно (до 60 %) больше энергии, чем это необходимо.
По данным европейских экспертов, стоимость электроэнергии, потребляемой ежегодно средним двигателем в промышленности, почти в 5 раз превосходит его собственную стоимость. В связи с этим очевидна необходимость применения энергосберегающих технологий и оптимизации оборудования с использованием электроприводов. Предлагаем комплексно подойти к решению данной проблемы.
В частности, хорошо себя зарекомендовали частотно-регулируемые электроприводы со встроенными функциями оптимизации энергопотребления. Суть заключается в гибком изменении частоты их вращения в зависимости от реальной нагрузки, что позволяет сэкономить до 30-50 % потребляемой электроэнергии. При этом зачастую не требуется замена стандартного электродвигателя, что особенно актуально при модернизации производств.
Режим энергосбережения особенно актуален для механизмов, которые часть времени работают с пониженной нагрузкой, - электродвигатели, насосы, вентиляторы и т. п. Кроме снижения расхода электроэнергии, экономический эффект от применения частотно-регулируемых электроприводов достигается путем увеличения ресурса работы электротехнического и механического оборудования, что становится дополнительным плюсом. Такие энергосберегающие электроприводы и средства автоматизации могут быть внедрены на большинстве предприятий и в сфере ЖКХ: от лифтов и вентиляционных установок до автоматизации предприятий, где нерациональный расход электроэнергии связан с наличием морально и физически устаревшего оборудования. По различным источникам, в европейских странах до 80 % запускаемых в эксплуатацию электроприводов уже являются регулируемыми. В нашей стране пока их доля гораздо ниже, а необходимость использования энергосберегающих технологий все более актуальна.
Существуют и другие пути рациональнее использовать электроэнергию, причем не только на производстве, но и в быту. Так, уже давно известны "умные" системы освещения, широко внедряемые в странах Западной Европы, США и особенно в Японии. Интерес к ним не удивителен, учитывая, что, в зависимости от назначения помещений, на освещение может расходоваться до 60 % общего электропотребления жилых и офисных зданий. По расчетам специалистов российской компании "Светэк", разрабатывающей такие решения в нашей стране, энергосберегающие системы освещения позволяют снизить затраты на освещение до 8-10 раз! Энергосберегающий эффект основан на том, что свет включается автоматически, именно когда он нужен. Выключатель имеет оптический датчик и микрофон. Днем, при высоком уровне освещенности, освещение отключено. При наступлении сумерек происходит активация микрофона. Если в радиусе до 5 м возникает шум (например, шаги или звук открываемой двери), свет автоматически включается и горит, пока человек находится в помещении.
Разумеется, такие системы освещения были бы не полными без использования энергосберегающих ламп. Их можно разделить на две группы по сферам использования: мощные энергосберегающие лампы больших размеров, предназначенные для освещения улиц, офисов и компактные лампы со стандартными цоколями для использования в жилых домах и квартирах. Экономия электроэнергии с применением таких ламп достигает 80 процентов, не говоря уже о том, что по сравнению с обычными лампами их время жизни во много раз больше.
К числу наиболее "прожорливого" оборудования, используемого в жилых и офисных помещениях, относится практически вся климатическая техника, прежде всего, кондиционеры. Разумеется, борьба за энергоэффективность не могла пройти мимо этой категории бытовых устройств. Признанными авторитетами в области снижения энергоёмкости систем вентиляции и кондиционирования являются компании Hoval (Лихтенштейн) и Dantherm (Дания). В своей продукции применяют новейшие технологии и конструкторские разработки, позволяющие уменьшить энергозатраты при сохранении высокой производительности.
7. Изменение тарифной политики.
Установив водосчетчики, необходимо сразу изменить тариф: по водосчетчику - один, по расчету - другой, намного выше, чтобы не выводили из строя водосчетчики.
Кое-где (особенно там, где централизованное Г. В.С. от источника) целесообразно за счет бюджета установить локальные водонагреватели (газовые, электрические, дровяные). В этом случае окупаемость будет достаточно быстрой, и в то же время, вообще исключится нагрузка на бюджет по ремонту наружных сетей Г. В.С., внутренних сетей Г. В.С., и исчезнут теплопотери. Тарифы должны включать: подготовку к зиме, текущий и капитальный ремонты, достойная зарплата, рентабельность 20 – 25 %. Таким образом необходимо создать условия для появления высокорентабельных предприятий, способных обеспечить высокое качество услуг, пополнять бюджет в виде налогов, брать на себя нагрузку по подготовке к зиме и содержание объектов ЖКХ, воспитывать и учить кадры.
8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве -Сервис» на 2годы
Итогом реализации Программы является экономия энергоресурсов.
Экономический эффект от реализации Программы будет достигнут к 2015 году и составит 13,5 тыс. рублей, что соответствует 15,8 % стоимости годового потребления всех потребляемых энергоресурсов -Сервис».
Снижение потребления энергоресурсов позволяет обеспечивать подключение новых потребителей при минимальных капитальных затратах на развитие инфраструктуры и снимает проблемы выделения земельных участков под новое строительство объектов генерации, отчуждение санитарно-защитных зон и т. д., что в целом положительно сказывается на градостроительном развитии.
Снижение аварийности, потерь на инженерных сетях, расположенных на территории жилого фонда обслуживаемого -Сервис».
Повышение качества жизни населения и снижение затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг как в рамках существующей, так и перспективной застройки города, на основе применения новейших инновационных технологий в сфере энергосбережения и, как следствие, снижение энергопотребления на м2 общей площади жилых домов. Снижение расходов семьи на оплату жилищно - коммунальных услуг в среднем на 15-25 %.
Программу энергосбережения в жилищно-коммунальном
хозяйстве -Сервис» на 2годы разработал
«14» октября 2013 года
Главный инженер -Сервис» _____________________
