Последний бой - он трудный самый, или как исполняются судебные решения (окончание, начало в предыдущем номере)

Последний бой - он трудный самый, или как исполняются судебные решения (окончание, начало в предыдущем номере)

майор юстиции , юрисконсульт юридической службы ВМФ

В соответствии со статьей 15 Закона срок предъявления исполнительного документа к испол­нению прерывается:

1) предъявлением исполнительного документа к исполнению;

2)частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва срока предъявления исполни­тельного документа к исполнению течение срока возобновляется. Время, истекшее до перерыва сро­ка, в новый срок не засчитывается.

Таким образом, взыскатель обладает правом предъявления исполнительного документа к испол­нению неограниченное количество раз, что значи­тельно повышает возможность фактического испол­нения решения суда. Проще говоря, взыскателю достаточно один раз в три года предъявлять испол­нительный документ, выданный на основании су­дебного акта, к исполнению, для того чтобы он, независимо от срока его выдачи, был фактически исполнен.

Может случится так, что исполнительный лист будет утерян. Что делать взыскателю в этом слу­чае? В соответствии со статьей 343 ГПК РСФСР в случае утраты подлинника исполнительного листа суд, вынесший решение, может выдать дубликат. Заявление о выдаче дубликата рассматривается в судебном заседании. Как можно заметить, речь идет только об исполнительном листе. Дубликаты иных исполнительных документов могут выдаваться органами, выдавшими подлинник.

Судебный исполнитель, или судебный пристав-исполнитель, приступая к исполнению решения, в соответствии со статьей 356 ГПК РСФСР и статьей 9 Федерального закона «Об исполнительном про­изводстве», возбуждает исполнительное производ­ство, о чем выносит постановление, устанавливает должнику срок для добровольного исполнения со­держащихся в исполнительном документе требова­ний, который не может превышать пяти дней и уве­домляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленно­го срока, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Законодательство об исполнительном производ­стве в настоящее время содержит положения, даю­щие основания полагать, что сам должник заинте­ресован в добровольном исполнении требований, изложенных в исполнительных документах, по­скольку в противном случае на него возлагается, если так можно выразится, дополнительная ответ­ственность, т. е. должник обязан будет нести допол­нительные расходы.

Так, в соответствии со статьей 81 Закона в слу­чае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, на основании постановления судебного пристава-исполнителя с должника взыскивается исполнитель­ский сбор в размере семи процентов от взыскивае­мой суммы или стоимости имущества должника. В случае неисполнения требований неимущественно­го характера исполнительский сбор взыскивается с должника-гражданина в размере пяти минималь­ных размеров оплаты труда, с должника-организа­ции - 50 минимальных размеров оплаты труда.

Таким образом, взыскание исполнительского сбора с должника для самого должника будет фак­тически носить характер санкции, хотя назвать этот сбор штрафом или иной санкцией нельзя.

Более того, при принудительном исполнении исполнительных документов на должника возлага­ются расходы, затраченные на организацию и про­ведение действий по принудительному исполнению, что также должно способствовать добровольному исполнению предъявляемых требований самим дол­жником.

Не следует думать, что при исполнении испол­нительных документов взыскатель, в пользу кото­рого совершаются эти действия, занимает наблю­дательную позицию и остается в стороне. Являясь стороной исполнительного производства, взыска­тель обладает определенными правами и, естествен­но, несет обязанности.

Общие права и обязанности как должника, так и взыскателя предусмотрены статьей 31 Закона. Права и обязанности сторон исполнительного про­изводства в основном сходны с правами и обязан­ностями сторон судебного разбирательства. Одна­ко взыскатель, как заинтересованное лицо облада­ет еще одним, важным правом и несет обязанность, предусмотренные статьей 83 Закона. В целях обес­печения совершения исполнительных действий взыскатель вправе произвести авансовый взнос в размере, достаточном для производства соответ­ствующих расходов, либо их части. А в случае не­обходимости розыска должника либо его имуще­ства судебный пристав-исполнитель вправе объя­вить розыск лишь при наличии согласия взыскате­ля нести бремя расходов по розыску и авансировать эти расходы, что является своеобразной обязанно­стью взыскателя.

Взыскатель не обязан авансировать розыск дол­жника или его имущества по исполнительным до­кументам о взыскании алиментов, возмещении вре­да, причиненного здоровью, либо возмещении вре­да лицам, понесшим ущерб в результате смерти кор­мильца, а также розыск ребенка по исполнитель­ным документам об отобрании ребенка.

Расходы взыскателя, связанные с авансировани­ем исполнительных действий, в том числе связан­ные с розыском должника либо его имущества при завершении исполнительных действий полностью ему возмещаются за счет должника.

Как должник, так и взыскатель обладают пра­вом заявлять отводы лицам, участвующим в испол­нительном производстве. В соответствии со стать­ей 43 Закона судебный пристав-исполнитель, пере­водчики и специалисты не могут участвовать в ис­полнительном производстве и подлежат отводу, если являются родственниками сторон, их представителей или других лиц, участвующих в исполни­тельном производстве, либо заинтересованы в ис­ходе исполнительного производства или имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в их беспристрастности.

Если имеют место обстоятельства, указанные в предыдущем абзаце, судебный пристав-исполни­тель, переводчик или специалист обязаны заявить самоотвод. В случае отсутствия оснований для от­водов и самоотводов судебный пристав-исполни­тель приступает к принудительному исполнению требований исполнительного документа.

Какими же мерами судебный пристав-исполни­тель может воздействовать на должника при при­нудительном исполнении исполнительных докумен­тов? Согласно статье 358 ГПК РСФСР мерами при­нудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должни­ка путем наложения ареста и продажи имущества;

2) обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должни­ка;

3) обращение взыскания на денежные суммы и имущество должника, находящиеся у других лиц;

4) изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов, указанных в решении;

5) иные меры, указанные в решении в соответ­ствии с законом.

Такие же меры принудительного исполнения решения суда предусмотрены и в статье 45 Феде­рального закона «Об исполнительном производ­стве».

Порядок реализации данных мер принудитель­ного исполнения подробно рассматривать не име­ет смысла, поскольку непосредственное их приме­нение находится в компетенции судебных приста­вов-исполнителей.

Более целесообразным представляется рассмот­реть вопросы ответственности за неисполнение ис­полнительных документов либо требований судеб­ного пристава-исполнителя. Особое значение это имеет в случаях, когда исполнительный документ обязывает должника совершить определенные дей­ствия и его требования не носят имущественного характера.

В случае неисполнения без уважительных причин исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, в срок, установлен­ный судебным приставом-исполнителем, последний выносит постановление о наложении на должника штрафа в размере до 200 минимальных размеров оплаты труда и назначает ему новый срок для ис­полнения. При последующих нарушениях должни­ком без уважительных причин новых сроков испол­нения размер штрафов каждый раз удваивается. При повторном неисполнении исполнительного до­кумента должник по представлению судебного при­става-исполнителя может быть привлечен соответ­ствующими органами к административной либо уголовной ответственности.

Так, в соответствии со статьей 315 Уголовного кодекса РФ злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, служащим органа местного самоуправления, а также служа­щим государственного или муниципального учреж­дения, коммерческой или иной организации всту­пивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепят-ствование их исполнению - наказывается штрафом от 200 до 400 минимальных размеров оплаты труда и вплоть до лишения свободы на срок до двух лет.

За невыполнение гражданами и должностными лицами законных требований судебного пристава-исполнителя и нарушение законодательства Россий­ской Федерации об исполнительном производстве, а равно за утрату исполнительного документа либо несвоевременное его отправление, предоставление недостоверных сведений о доходах и об имуще­ственном положении должника, а также несообщение должником об увольнении с работы, о новом месте работы или месте жительства виновные граж­дане и должностные лица подвергаются судебным приставом-исполнителем штрафу в размере до ста минимальных размеров оплаты труда, а за уклоне­ние без уважительных причин от явки по вызову судебного пристава-исполнителя или к месту совер­шения исполнительных действий - приводу, о чем выносится соответствующее постановление.

Нередко случается так, что исполнительные дей­ствия в отношении должника обязаны совершить иные органы. Как правило, такими органами явля­ются банки либо иные кредитные организации, в которых хранятся денежные средства должника. Неисполнение требований, содержащихся в испол­нительном документе о взыскании денежных средств с должника, банком или иной кредитной организацией, осуществляющими обслуживание счетов должника, в случае предъявления им испол­нительного документа при наличии денежных средств на счетах должника является основанием для наложения судом на указанные банк или иную кредитную организацию штрафа в размере 50 про­центов от суммы, подлежащей взысканию.

Таким образом, в настоящей статье рассмотре­ны наиболее общие вопросы исполнительного про­изводства, которые на мой взгляд могли заинтере­совать в большей степени взыскателей. Большин­ство процессуальных тонкостей исполнительного производства, не зависящие от взыскателя умыш­ленно не затрагивались, поскольку они в большей степени касаются судебных приставов-исполните­лей.

ПРИМЕРНЫЕ ОБРАЗЦЫ ДОКУМЕНТОВ

Штамп Куда: ______________________________

суда Кому:______________________________

ПРЕДЛОЖЕНИЕ

судебного исполнителя __ районного (городского) суда __ области (края, республики) от «__»______199_ г.

На основании решения (исполнительного документа, выданного __) __ районного (городского) суда __ области (края, республики) от «__»_____199_ г. о взыскании __ в пользу ______ пред­лагаю Вам внести указанную сумму (выполнить решение суда) не позднее ___ на расчетный счет__ в __ банке для зачисления __.

В случае невыполнения Вами в срок указанного предложения будут приняты меры к принудительному исполнению (исполнительного документа) судебного решения с Вас будет взыскан исполнительский сбор в сумме __ и на Вас будут возложены расходы затраченные на организацию и проведение действий по принудительному исполнению.

Судебный пристав-исполнитель ___()

* * *

В ________ районный (городской)

суд ________________ области

от ______________________.

ЗАЯВЛЕНИЕ

о восстановлении срока для предъявления исполнительного листа к исполнению

Решением __ районного (городского) суда ___ области от «__»______199_ г. в мою пользу __ (указать сущность принятого решения).

На основании указанного решения мне выдан исполнительный лист № __ от «__»______ 199_ г.

В установленный законом срок я не мог(ла) предъявить исполнительный лист судебному приставу-исполнителю для возбуждения исполнительного производства, поскольку _____ (указать причины: болезнь, длительная командировка и т. п., а также доказательства, подтверждающие это).

В соответствии со статьей 16 Федерального закона «Об исполнительном производстве» прошу:

восстановить пропущенный мною срок для предъявления исполнительного листа о __ к исполнению.

К заявлению прилагаю:

(документы, подтверждающие уважительность причин пропуска срока предъявления исполнительно­го листа к исполнению)

«__»______199_г. подпись

* * *

В ________ районный (городской)

суд____________________ области

от ______________________.

ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче дубликата исполнительного листа

На основании решения _____ районного (городского) суда _____ области от «__» _______________

199_ г. по иску __ (Ф. И.О. истца) к __ (Ф. И.О. ответчика) о __ (указать предмет спора) мне выдан был исполнительный лист на взыскание __, который был предъявлен к исполнению __.

В настоящее время подлинник исполнительного листа утрачен ____ (указать кем, при каких обстоя­тельствах утрачен исполнительный лист, а также в какой части решение суда до утраты исполнено)

В соответствии со статьей 343 ГПК РСФСР прошу:

- выдать мне дубликат исполнительного листа. К заявлению прилагаю:

- (документы, подтверждающие утрату исполнительного листа, если они имеются);

- квитанцию об уплате госпошлины.

«__»______199_ г. подпись

Справка: В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации «О госу­дарственной пошлине» за повторную выдачу копий (дубликатов) решений, приговоров, определений, постановлений суда, копий (дубликатов) других документов из дела, выдаваемых судом по просьбе сто­рон или других лиц, участвующих в деле, взымается государственная пошлина в размере одного процен­та от минимального размера оплаты труда за страницу документа.

* * *

В ________ районный (городской)

суд._________________________ области

от ______________________.

ЖАЛОБА

на действия судебного пристава-исполнителя

В производстве судебного пристава-исполнителя __ районного (городского) суда ___ области _____ находится исполнительный лист (документ) о _____ (указать предмет взыскания).

При проведении действий по принудительному исполнению вышеуказанного исполнительного доку­мента, судебный пристав-исполнитель неправомерно ____ (указать в чем, по мнению заявителя, заклю­чаются незаконные действия судебного пристава-исполнителя).

В соответствии со статьей 90 Федерального закона «Об исполнительном производстве» прошу:

- признать вышеуказанные действия судебного пристава-исполнителя незаконными.

«__»______199_ г. подпись

Справка: В соответствии со статьей 90 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жа­лоба на совершение исполнительных действий судебным приставом-исполнителем или отказ в соверше­нии таких действий, в том числе на отказ в отводе судебного пристава-исполнителя, подается в суд общей юрисдикции по месту нахождения судебного пристава-исполнителя в 10-дневный срок со дня совершения действия (отказа в совершении действия).

* * *

Старшему судебному приставу-исполнителю ________ районного суда
________ области (края, республики)
от взыскателя (должника) по исполнительному производству ___________

ЗАЯВЛЕНИЕ

об отводе судебного пристава-исполнителя

В производстве судебного пристава-исполнителя __ районного суда __ области (края, республи­ки) __ (Ф. И.О. судебного пристава-исполнителя) находится исполнительный лист (иной исполнитель­ный документ) о взыскании __ с предмета взыскания __ (Ф. И.О. должника) в пользу __ (Ф. И.О. взыскателя).

Считаю, что судебный пристав-исполнитель __ не может участвовать в исполнительном производ­стве по следующей причине: ___ (указать причины, по которым заявитель считает, что судебный при­став-исполнитель не может участвовать в исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявляю:

- отвод судебному приставу-исполнителю _____.

«__»______199_ г. подпись